9/9信息通信項(xiàng)目建議書信息通信項(xiàng)目建議書

“十二五”期間，信息通信業(yè)總體保持良好發(fā)展勢(shì)頭。行業(yè)收入規(guī)模

穩(wěn)定增長,轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)。2015年,信息通信服務(wù)收入達(dá)到1.7萬億元，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，其中基礎(chǔ)電信企業(yè)收入達(dá)到1.17萬億元，

年均增長5.4%；增值電信企業(yè)收入達(dá)到5444億元，年均增長34.8%。轉(zhuǎn)型

升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，2015年，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)收入超過1萬億元，占整體業(yè)務(wù)

收入57.7%。用戶普及程度不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。2015年，電話

總數(shù)達(dá)到15.4億戶，其中移動(dòng)電話達(dá)到13億戶、普及率達(dá)到95.5部/百人，3G和4G用戶占比達(dá)到60%；網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到6.88億人；移動(dòng)寬帶用戶

普及率達(dá)到57%，固定寬帶家庭普及率達(dá)到40%。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，自主創(chuàng)新能力大幅提升。城市地區(qū)90%以上家庭具備光纖接入能力，行政村通光纜比例超過75%。建成全球最大4G網(wǎng)絡(luò)，4G基站規(guī)模達(dá)到177萬個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城市和縣城連續(xù)覆蓋。新增7個(gè)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，

互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)得到顯著優(yōu)化?！笆濉逼谀缇酬懙毓饫|連通11個(gè)陸上

鄰國和地區(qū)，國際海纜直接延伸到30多個(gè)國家和地區(qū)，建成8個(gè)區(qū)域性國

際通信業(yè)務(wù)出入口局，國際出入口業(yè)務(wù)帶寬接近3.8Tbps?；A(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平不斷提升。光纖接入成為固定寬帶主流接入技術(shù)。TD-LTE成為國際4G主流標(biāo)準(zhǔn)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，國際化水平全面提升。IPv6改造不斷推進(jìn)。節(jié)

能技術(shù)普遍應(yīng)用，新建大型數(shù)據(jù)中心PUE值普遍低于1.5，單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗下降39.7%。云計(jì)算與大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)取得局部突破，在物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、智能傳感器、超高頻RFID以及M2M增

強(qiáng)技術(shù)方面取得積極進(jìn)展。行業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。市場(chǎng)開放力度進(jìn)一步加大。三網(wǎng)融合、移動(dòng)轉(zhuǎn)售、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試

點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，IPTV用戶數(shù)達(dá)到4589萬，42家民營企業(yè)獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售

業(yè)務(wù)批文、發(fā)展用戶2059萬，61個(gè)試點(diǎn)城市138家（次）民營企業(yè)獲得寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。中國鐵塔公司成立，電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享邁向

新高度，通過共建共享減少新建鐵塔數(shù)量19.8萬個(gè)。電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)

制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。多項(xiàng)改革舉措給行業(yè)發(fā)展注入新的發(fā)展動(dòng)力。互聯(lián)網(wǎng)

企業(yè)國際影響力迅速增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。我國已成為全球互聯(lián)網(wǎng)第

二大力量，10家企業(yè)進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30名，4家企業(yè)進(jìn)入前10名。互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步深化應(yīng)用，成為兩化深度融合

和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。2015年，電子商務(wù)交易額達(dá)20.8萬億元。大型企業(yè)紛紛建立開放平臺(tái)，成為帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新渠道。物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域及智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用創(chuàng)新空前活躍，我國

已成為全球最大機(jī)器通信（M2M）市場(chǎng)，通過公眾網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的M2M連接數(shù)突

破1億。行業(yè)管理不斷完善，安全和應(yīng)急保障能力不斷提升。行業(yè)管理重

心逐步向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。部省及跨省協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善。電信服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一

步提升，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理工作體系逐步形成。用戶權(quán)益得到切實(shí)保障，個(gè)人

信息保護(hù)力度進(jìn)一步加大。網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管體系建設(shè)成效明顯，網(wǎng)絡(luò)

和信息安全技術(shù)保障體系基本建立，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力顯著提升，完成多項(xiàng)突發(fā)事件和重大活動(dòng)的保障工作。出臺(tái)通信設(shè)施保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及

相關(guān)法規(guī)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。

我國信息通信業(yè)“十二五”期間取得了顯著成就，但還存在一些突出

問題。一是城鄉(xiāng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用等方面的“數(shù)字鴻溝”依然存在，部分人均網(wǎng)絡(luò)資源和應(yīng)用水平指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。二是行業(yè)法

制法規(guī)體系及監(jiān)管機(jī)制體制不能完全適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)快速發(fā)展的要求。

三是信息通信領(lǐng)域部分核心技術(shù)較為薄弱，關(guān)鍵產(chǎn)品的安全可控性尚待提升。四是信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合程度不夠，互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用水平方

面的價(jià)值還有待進(jìn)一步挖掘。這些不足和困難都需要在“十三五”期間補(bǔ)

齊短板，努力突破。

該信息通信項(xiàng)目計(jì)劃總投資6169.60萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

4256.11萬元，占項(xiàng)目總投資的68.99%；流動(dòng)資金1913.49萬元，占項(xiàng)目

總投資的31.01%。

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入14591.00萬元，總成本費(fèi)用11209.60萬元，稅金及

附加123.58萬元，利潤總額3381.40萬元，利稅總額3971.38萬元，稅后

凈利潤2536.05萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1435.33萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率

54.81%，投資利稅率64.37%，投資回報(bào)率41.11%，全部投資回收期3.93年，提供就業(yè)職位228個(gè)。

報(bào)告針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分析投資項(xiàng)目能源消費(fèi)情況，計(jì)算能源消費(fèi)量并提出節(jié)能措施；分析項(xiàng)目的環(huán)境污染、安全衛(wèi)生情況，提出建設(shè)與運(yùn)營過程中擬采取的環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)措施。

項(xiàng)目概述、項(xiàng)目建設(shè)背景分析、市場(chǎng)調(diào)研分析、投資方案、項(xiàng)目選址科學(xué)性分析、項(xiàng)目土建工程、項(xiàng)目工藝原則、環(huán)境影響概況、安全衛(wèi)生、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析、節(jié)能分析、進(jìn)度方案、項(xiàng)目投資可行性分析、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論等。

第一章項(xiàng)目概述

一、項(xiàng)目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx（集團(tuán)）有限公司

（二）公司簡介

公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營理念，秉

承以人為本，賓客至上服務(wù)理念，將一整套針對(duì)用戶使用過程中完善的服

務(wù)方案。公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營理念，秉承以人為本，賓客至上服務(wù)理念，將一整套針對(duì)用戶使用過程中完善的

服務(wù)方案。

公司秉承以市場(chǎng)的為導(dǎo)向，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、合作共贏。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)

經(jīng)營為主體，以技術(shù)研究和資本經(jīng)營為兩翼，形成“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本”相

生互動(dòng)、良性循環(huán)的業(yè)務(wù)生態(tài)效應(yīng)。公司研發(fā)試驗(yàn)的核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)來自知

名的外企，具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，公司還聘用多名外籍專家長期擔(dān)任研發(fā)

顧問。公司堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設(shè)方面

不斷努力。先后獲得國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)榮。

隨著公司近年來的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模及人員規(guī)模迅速擴(kuò)張，企業(yè)規(guī)

模將得到進(jìn)一步提升，產(chǎn)線的自動(dòng)化，信息化水平將進(jìn)一步提升，這需要

公司管理流程不斷調(diào)整改進(jìn)，公司管理團(tuán)隊(duì)管理水平不斷提升。公司秉承

“科技創(chuàng)新、誠信為本”的企業(yè)核心價(jià)值觀，培養(yǎng)出一支成熟的售后服務(wù)、技術(shù)支持等方面的專業(yè)人才隊(duì)伍，建立了完善的售后服務(wù)體系。快速的售

后服務(wù)，有效地提高了客戶的滿意度，提升了客戶對(duì)公司的認(rèn)知度和信任度。產(chǎn)品的研發(fā)效率和質(zhì)量是產(chǎn)品創(chuàng)新的保障，公司將進(jìn)一步加大研發(fā)基

礎(chǔ)建設(shè)。通過研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，使產(chǎn)品研發(fā)管理更加規(guī)范化和信息化；通

過產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心的建設(shè)，不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)檢測(cè)能力，提升產(chǎn)

品可靠性。

（三）公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，xxx科技發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9598.08萬元，同比增長18.84%（1521.44萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)信息通信生產(chǎn)及銷售收入為8619.92萬元，占營業(yè)總收入的89.81%。

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額2416.63萬元，較去年同期相

比增長610.14萬元，增長率33.78%；實(shí)現(xiàn)凈利潤1812.47萬元，較去年同期相比增長248.80萬元，增長率15.91%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

二、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

信息通信項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目選址

xx新區(qū)

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積16901.78平方米（折合約25.34畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)59.23%，建筑容積率1.61，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.17%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度167.96萬元/畝。

（五）土建工程指標(biāo)

項(xiàng)目凈用地面積16901.78平方米，建筑物基底占地面積10010.92平方米，總建筑面積27211.87平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程19319.06平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1680.05平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)58臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)1593.19萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項(xiàng)目年用電量1136032.09千瓦時(shí)，折合139.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項(xiàng)目年總用水量10274.72立方米，折合0.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“信息通信項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1136032.09千瓦時(shí)，年總用水量10274.72立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）140.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量51.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率21.91%，能源利用效果良好。

（八）環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目符合xx新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xx新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資6169.60萬元，其中：固定資產(chǎn)投資4256.11萬元，

占項(xiàng)目總投資的68.99%；流動(dòng)資金1913.49萬元，占項(xiàng)目總投資的31.01%。

（十）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入14591.00萬元，總成本費(fèi)用11209.60萬元，稅

金及附加123.58萬元，利潤總額3381.40萬元，利稅總額3971.38萬元，

稅后凈利潤2536.05萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1435.33萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利

潤率54.81%，投資利稅率64.37%，投資回報(bào)率41.11%，全部投資回收期

3.93年，提供就業(yè)職位228個(gè)。

（十二）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。

實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和分析工作，根據(jù)實(shí)際施工

進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)掌握關(guān)鍵線路的變化狀況。選派組織

能力強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、最優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和施工隊(duì)伍

投入本項(xiàng)目施工。項(xiàng)目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確

保不誤前方施工。

三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx新區(qū)及

xx新區(qū)信息通信行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xx新區(qū)信息通信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推

動(dòng)意義。

2、xxx科技發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“信息通信項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xx新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位228個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1435.33萬元，可以促進(jìn)xx新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮

發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率54.81%，投資利稅率64.37%，全部投資回

報(bào)率41.11%，全部投資回收期3.93年，固定資產(chǎn)投資回收期3.93年（含

建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、加強(qiáng)對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的培育和支持，引導(dǎo)中小企業(yè)專注核

心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和

產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)，走“專精特新”發(fā)展

之路，發(fā)展一批專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，不斷提高專業(yè)化“小巨人”企業(yè)

的數(shù)量和比重，有助于帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路，提高中小

企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與智能制

造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模

個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式開展應(yīng)用，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智

能工廠，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，

建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在支撐增長、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大創(chuàng)新、增加稅收，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度完善等方面發(fā)揮了重要作用，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但部分民營企業(yè)經(jīng)營管理方式和發(fā)展模式粗放，管理方式、管理理念落后，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，先進(jìn)管理模式和管理手段應(yīng)用不夠廣泛，企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任缺乏，難以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)和新要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國家的大政方針。今天，我們對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的包容與支持始終如一，人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造未來的激情也澎湃如昨。

綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景分析

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

1、從全球看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。新一輪科技革命以新一代信息技術(shù)的應(yīng)用融合為核心

特征，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。高端、智能、綠色、服務(wù)成

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)；互聯(lián)網(wǎng)突破時(shí)空限制，世界知名企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球協(xié)同

化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)；智能制造技術(shù)在設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造等環(huán)節(jié)的應(yīng)用日趨泛化

深化；基于融合化、服務(wù)化、平臺(tái)化的新業(yè)態(tài)和新模式成為產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。

制造業(yè)仍然是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展不可或缺的重要力量，是推

動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)向更高層次躍升的基本支撐。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)

先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立

創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的

產(chǎn)業(yè)新體系，在新起點(diǎn)上重振我市產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。

2、高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，

是作為“乘數(shù)”作用到勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素上去的。科

技創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率就越大，發(fā)展質(zhì)量也就

越高。高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)重大關(guān)系協(xié)調(diào)、循環(huán)順暢的發(fā)展。過去的幾十年，我國經(jīng)濟(jì)存在著周期性波動(dòng)；今后一個(gè)時(shí)期，最重要的是要避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大起大落和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，高質(zhì)量發(fā)展必須保持國民經(jīng)濟(jì)重

大比例關(guān)系協(xié)調(diào)和空間布局比較合理，生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循

環(huán)順暢。

3、到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。2015年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為8%左右。未來

5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)

鍵時(shí)期。十八大以來，我國堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，特別是“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，不

斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。一是全社會(huì)的創(chuàng)新投入不斷提升。2017年全社

會(huì)研發(fā)投入1.75萬億元，比上年增長11.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.12%。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一系列普惠性稅收優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)不斷加大

創(chuàng)新投入。二是全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)。各級(jí)政府深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞支持創(chuàng)新不斷優(yōu)化管理和服務(wù)，有利于新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模

式蓬勃發(fā)展的管理模式逐步形成。企業(yè)面向市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)，大膽推進(jìn)技

術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。三是有利于新動(dòng)能培育的

改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。深入開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，出臺(tái)了創(chuàng)新管理、優(yōu)化

服務(wù)培育壯大新動(dòng)能的一系列政策舉措。特別是今年上半年以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化科研管理提高科研績效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強(qiáng)科研誠信建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革

等改革文件，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動(dòng)能發(fā)展的活力。

4、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為公司進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件；更為重要的是，項(xiàng)目承辦單位在多年的生產(chǎn)服務(wù)承包中，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，自主研發(fā)的項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)含量高、性能優(yōu)良、節(jié)能環(huán)境保護(hù)，在整個(gè)相關(guān)行業(yè)中市場(chǎng)潛力巨大。投資項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)地先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，有利于形成市場(chǎng)規(guī)模和良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)、利用全球創(chuàng)新資源有機(jī)結(jié)合；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建“政府―企業(yè)―高校―科研院所―金融機(jī)構(gòu)”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)模式，推動(dòng)一批關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；同時(shí)，積極引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)，加快引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新。

著眼大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，首先要有全局視野。從外部看，世界經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力在減弱，國際貿(mào)易增長有所放緩，大宗商品價(jià)格下跌較多，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一些新的變化。對(duì)比國內(nèi)，制造業(yè)投資和民間投資保持較快增長，服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等中高端行業(yè)增勢(shì)良好，就業(yè)形勢(shì)好于預(yù)期，調(diào)查失業(yè)率略有下降，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。由此表明，盡管受到外部因素不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有緩，下行壓力有所加大，但我國發(fā)展仍然擁有足夠的韌性和巨大的潛力。

二、必要性分析

1、伴隨進(jìn)入新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)增長正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)。新常態(tài)下“穩(wěn)增長”的潛力十分巨大，機(jī)遇也非常難得。當(dāng)前，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”深入發(fā)展，國內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，國民儲(chǔ)蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，改革不斷深化，社會(huì)保持穩(wěn)定，這些都為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長創(chuàng)造了有利條件，開辟了廣闊空間。我們完全有條件、有能力、有信心鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。一方面，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件；另一方面，新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化，也使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。解決這些前進(jìn)道路上的現(xiàn)實(shí)矛盾，關(guān)鍵的一招就是全面深化改革。

2、制造業(yè)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在重塑傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)，全球制造業(yè)都處于轉(zhuǎn)換發(fā)展理念、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我國制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)的任務(wù)十分緊迫。綜合來看，我國的高鐵、核電、信息通信等領(lǐng)域已經(jīng)具備了全球競(jìng)爭(zhēng)力，但其他多數(shù)領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、環(huán)境友好等方面落后于發(fā)達(dá)國家，離制造強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)還有很大差距。我們務(wù)必徹底摒棄舊的思維觀念和方式方法，著眼解決深層次矛盾

和問題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化升

級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)“中國制造”上升為“中國高端制造”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)

是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，抓住新一輪科技

革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，更好適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快新舊動(dòng)能

接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

全局。我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制

造業(yè)水平，不能“脫實(shí)向虛”。我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，還要依靠

實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。任何時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國發(fā)展的根基；沒有這個(gè)

根基，我國經(jīng)濟(jì)非但走不遠(yuǎn)，而且難以在國際競(jìng)爭(zhēng)中取勝。為此，建設(shè)現(xiàn)

代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置抓實(shí)、抓好。推動(dòng)綠

色發(fā)展取得新突破，是立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)作出的重要判斷，也是《政府工作報(bào)告》對(duì)做好今年工作提出的一項(xiàng)重要要求。各地各部門必須

把推動(dòng)綠色發(fā)展放在重要位置，因地制宜，切實(shí)發(fā)力，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的

雙贏之路，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

3、按照“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)集群化推動(dòng)、工業(yè)園區(qū)化集中”的“兩大兩化”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以高新技術(shù)和戰(zhàn)

略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代智能制造為支撐，以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體，以

工業(yè)集中區(qū)和區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托，以大企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持

走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展，努力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積

極發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，大力培育龍頭企業(yè)和知名品牌?！笆濉逼陂g，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展速度，努力實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張，質(zhì)量提升和經(jīng)濟(jì)效益提高。要全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)

發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓政策機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中求率先，在發(fā)展中調(diào)

整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全面

提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。

4、投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目承辦單位將成為項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)目前投資

規(guī)模較大的企業(yè)之一，項(xiàng)目的建設(shè)無論是對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展還是對(duì)促進(jìn)當(dāng)

地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，都將起到明顯的推動(dòng)作用；投資項(xiàng)目的建設(shè)是項(xiàng)目承

辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不

斷增多，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求量日益擴(kuò)大，因此，緊緊抓住項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需

求動(dòng)態(tài)，拓展投資項(xiàng)目豐富產(chǎn)品線及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。當(dāng)今高速增長的中國經(jīng)濟(jì)又一次面臨世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為

確保中國經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，離不開相關(guān)工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設(shè)好項(xiàng)目，

將有助于發(fā)揮項(xiàng)目承辦單位集聚效應(yīng)、資源共享、充分協(xié)作、合理競(jìng)爭(zhēng)，

同時(shí)，在一定程度上還有助于快速提高當(dāng)?shù)仨?xiàng)目產(chǎn)品制造工業(yè)的技術(shù)水平

和行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品制造企業(yè)為國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、市場(chǎng)分析

推動(dòng)核心技術(shù)的超前部署和集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的

轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等技術(shù)

研發(fā)和綜合應(yīng)用，提升安全可控水平，推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

支持5G標(biāo)準(zhǔn)研究和技術(shù)試驗(yàn)，推進(jìn)5G頻譜規(guī)劃，啟動(dòng)5G商用。支持面向

車聯(lián)網(wǎng)的無線接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)，拓展在智能輔助和自動(dòng)

駕駛等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。強(qiáng)化面向服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)傳輸體系架構(gòu)、通信技術(shù)

研究，加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)SDN、NFV技術(shù)商用化進(jìn)程，基礎(chǔ)網(wǎng)

絡(luò)中半數(shù)以上網(wǎng)絡(luò)功能通過SDN、NFV實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)超低損耗大有效面積光纖、超高速超大容量超長距離光傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。支持IPv6應(yīng)用服

務(wù)建設(shè)，鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基于IPv6進(jìn)行開發(fā)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)主要網(wǎng)

站均支持IPv6訪問，手機(jī)應(yīng)用排名前100的中文APP80%支持IPv6。推進(jìn)

未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)床建設(shè)，強(qiáng)化國內(nèi)外節(jié)點(diǎn)部署和互聯(lián)互通，參與國際標(biāo)準(zhǔn)研

究制定，增強(qiáng)未來網(wǎng)絡(luò)自主創(chuàng)新能力。支持建立物聯(lián)網(wǎng)專用測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互