工作方案XXXXXXXX非常榮幸參與貴單位“XXXXX檔案整理歸檔移交服務(wù)項(xiàng)目”的投標(biāo)，根據(jù)目前土地儲(chǔ)備檔案管理工作內(nèi)容較多，其需求的信息資源量較大，傳統(tǒng)的檔案管理方法及技術(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)達(dá)的社會(huì)需求，土地儲(chǔ)備檔案管理的信息化與電子檔案管理技術(shù)已經(jīng)成為必要趨勢(shì)的情況，結(jié)合項(xiàng)目難度，我單位特制訂工作方案如下：一、用戶需求響應(yīng)（一）項(xiàng)目整體理解及依據(jù)我單位將通過(guò)人員、設(shè)備、技術(shù)、管理等，對(duì)接收的檔案進(jìn)行專業(yè)化的歸檔、整理、著錄、掃描等加工，形成規(guī)范的入庫(kù)檔案和規(guī)范的檔案電子數(shù)據(jù)庫(kù)，并達(dá)到XXXX市檔案局要求。具體依據(jù)如下：1、《中華人民共和國(guó)檔案法》；2、《歸檔文件整理規(guī)則》；3、《檔案著錄規(guī)則》；4、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》；5、《XXX省檔案管理?xiàng)l例》；6、《XXXX市檔案管理?xiàng)l例》；7、其他相關(guān)參考文獻(xiàn)。（二）項(xiàng)目工作流程1、檔案出庫(kù)：我單位將指定專人對(duì)需要進(jìn)行數(shù)字化處理的檔案進(jìn)行調(diào)檔，并與貴單位指定的專人一起做好檔案的清點(diǎn)交接工作，并做好移交記錄。主要記錄事項(xiàng)有：時(shí)間、檔案數(shù)量、歸檔號(hào)、人員確認(rèn)簽字、入庫(kù)時(shí)間（檔案歸還時(shí)填寫）。2、檔案整理歸檔：檔案整理歸檔嚴(yán)格依照國(guó)家、省市及行業(yè)檔案整理歸檔的有關(guān)規(guī)定和要求。按檔案整理歸檔有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)檔案分類方法、檔案歸檔范圍及保管期限、檔案目錄等進(jìn)行重新審查、修改和編制。已立卷的檔案，要對(duì)檔案順序、文件編排順序的合理性、檔案材料的合理性、完整性及整理、裝訂、歸檔方法進(jìn)行重新梳理。未立卷的檔案材料，要進(jìn)行分類、整理、加工、裝訂和歸檔。檔案的分類、加工，檔號(hào)、頁(yè)碼編制，索引、著錄，組卷、裝盒、裝訂，卷內(nèi)封皮、目錄和備考表等，均依照國(guó)家檔案管理方面的規(guī)定和要求。盒面和脊背中的編號(hào)、文字、數(shù)字等標(biāo)示，應(yīng)采用打印或模章加蓋。檔案的入庫(kù)上架：驗(yàn)收合格的檔案，并在指定檔案庫(kù)房入庫(kù)上架。3、檔案掃描：檔案掃描將依據(jù)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行掃描。4、圖像處理：檔案分批掃描交由專人對(duì)圖像進(jìn)行檢查處理，使之符合項(xiàng)目質(zhì)量要求。5、數(shù)據(jù)處理：掃描質(zhì)量、格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)整理、加工及成果提交，均依照國(guó)家、省市有關(guān)電子化檔案歸檔和要求。圖像處理完成后，經(jīng)過(guò)多次檢查，在保證圖像質(zhì)量和數(shù)據(jù)正確后，保證電子檔案與原件一致，完整、端正、整潔、清晰。數(shù)字化檔案存儲(chǔ)要以紙質(zhì)化檔案案卷目錄、卷內(nèi)目錄一一對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)存儲(chǔ)，并提交成果刻錄備份光盤，一卷檔案的成果應(yīng)刻錄在一份光盤上，不能拆分。光盤封面要根據(jù)分盤時(shí)生成的索引項(xiàng)打印光盤編號(hào)與檔案編號(hào)對(duì)應(yīng)的光盤標(biāo)簽。提交光盤刻錄表一套，記錄光盤號(hào)與案卷內(nèi)容。加工過(guò)程中，保持原檔案資料的完整和整潔，保證不損壞和丟失原檔案材料。6、檔案材料裝訂與分盒：紙質(zhì)檔案掃描、質(zhì)檢工作完成后，由裝訂人員把檔案恢復(fù)裝訂，按哈爾濱市檔案局要求分類裝盒。7、數(shù)據(jù)的抽檢與驗(yàn)收：在檔案數(shù)字化處理過(guò)程及結(jié)束時(shí)，貴單位可派專人依據(jù)國(guó)家檔案局下發(fā)的《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》的要求逐批次對(duì)己完成的電子檔案與原始檔案進(jìn)行抽查驗(yàn)收。8、檔案回庫(kù)：上述工作完成以后，由專人將檔案送往哈爾濱市檔案局進(jìn)行檔案移交，并將移交書(shū)及時(shí)送交哈爾濱市土地儲(chǔ)備中心。二、數(shù)字化加工平臺(tái)軟件（一）SynologyDrive我單位日常辦公的軟件SynologyDrive，將作為加工平臺(tái)軟件，SynologyDrive具有從1TB到數(shù)百TB的超大存儲(chǔ)容量，且文件隨時(shí)隨地儲(chǔ)存、訪問(wèn)和共享文件，更有簡(jiǎn)化異地辦公室文件共享功能，工作人員可以保留和還原多達(dá)32個(gè)版本，以便還原到特定時(shí)間點(diǎn)，同時(shí)Intelliversioning

可幫助我們保留更加重要的更改。本項(xiàng)目適用該軟件部分功能，其工作原理及功能如下圖：SynologyDrive

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面向粕電用戶的網(wǎng)篤（二戶3SynologyDriv?苣尊控制臺(tái)&ynologyRriue5h**re5ync

界站點(diǎn)攵件同當(dāng)網(wǎng)頁(yè)福幕器篇問(wèn).母學(xué)知而乍客戶端移前應(yīng)用程序度百和接字交畔京面代理程厚計(jì)尊嘰同步和雷粉口SynologyDrw口ent另一臺(tái)SynologyNA5前站點(diǎn)文件同相SynologyD『眈SynologyDfiveShare5ync（二）ProcessOnProcessOn是一個(gè)在線作圖工具的聚合平臺(tái)，它可以在線畫流程圖、思維導(dǎo)圖、UI原型圖、UML、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、組織結(jié)構(gòu)圖等等，無(wú)需擔(dān)心下載和更新的問(wèn)題，不管Mac還是Windows，一個(gè)瀏覽器就可以隨時(shí)隨地的發(fā)揮創(chuàng)意，規(guī)劃工作。三、硬件選型的合理性（一）檔案整理裝訂工具網(wǎng)線、插座、裝訂機(jī)（工具）、手指套、記事本、筆、針線、裝訂工具、耗材等。（二）檔案數(shù)字化設(shè)施設(shè)備高速掃描儀，平板掃描儀、零邊距掃描儀，計(jì)算機(jī)（液晶顯示器）、服務(wù)器、移動(dòng)硬盤、刻錄機(jī)、UPS電源、交換機(jī)、激光A4打印機(jī)。（三）日常辦公設(shè)施加濕器、空調(diào)。四、檔案安全控制（一）確保電子檔案載體物理上的安全確保電載體物理全全,就為是要?jiǎng)?chuàng)造適合于光盤介質(zhì)保存的環(huán)境，嚴(yán)格控制溫濕度，配備磁盤柜，載體應(yīng)直立排放，要避光、防塵、防變形，并要遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)和有害氣體等。（二）確保電子檔案準(zhǔn)確電子檔案是以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于各種載體上的，在以后的利用中必須依賴于電子計(jì)算機(jī)軟、硬件平臺(tái)將電子檔案的內(nèi)容還原成人們能夠直接閱讀的格式，這對(duì)于電子檔案而言是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，除了要對(duì)電子檔案本身進(jìn)行很好的保存外，還必須對(duì)其所依賴的技術(shù)及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和相關(guān)定義參數(shù)等加以保存或轉(zhuǎn)換。（三）電子檔案的訪問(wèn)控制與電子科技檔案?jìng)鬏?、傳遞控制電子檔案管理系統(tǒng)通過(guò)內(nèi)部訪問(wèn)控制機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)文檔服務(wù)器訪問(wèn)的強(qiáng)制控制。具體做法是：根據(jù)各類人員的級(jí)別、層次劃定其使用權(quán)限，并依次向管理系統(tǒng)注冊(cè)登錄。在訪問(wèn)中，由系統(tǒng)自動(dòng)判定使用者身份及其所能使用功能的范圍，并由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)各種操作的路徑進(jìn)行跟蹤記錄。檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電子檔案“使用權(quán)限保護(hù)”和密鑰管理的規(guī)定。五、服務(wù)質(zhì)量保障（一）紙質(zhì)檔案整理、裝訂、歸檔方案1、整理原則（1）安全性：保證檔案實(shí)體的安全和檔案信息的安全。（2）完整性：在檔案的整理和數(shù)字化過(guò)程中，需要對(duì)原來(lái)裝盒組卷的檔案拆分和重新裝訂，盡量保證其完整性。（3）原始性：確保檔案信息的原始性，保證檔案中的任何有效信息保持原樣，不覆蓋、不損失檔案的任何原始信息。2、整理步驟（1）承接登記項(xiàng)目開(kāi)始后，首先是要將檔案從客戶檔案庫(kù)房中轉(zhuǎn)移到加工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)場(chǎng)所。在轉(zhuǎn)移之前，雙方共同在現(xiàn)場(chǎng)完成檔案的逐卷清點(diǎn)工作，并登記承接時(shí)間、總共卷數(shù)、每卷檔號(hào)、頁(yè)數(shù)等信息，并有雙方負(fù)責(zé)人在清單上簽字。清點(diǎn)交接工作必須認(rèn)真仔細(xì)，逐筆核對(duì)，不允許出現(xiàn)任何差錯(cuò)。（2）拆分編號(hào)拆分就是把檔案的裝訂線、裝訂針等拆除（所有金屬物都必須拆除）,使檔案紙張變?yōu)殡x散的狀態(tài)。拆分后，對(duì)編號(hào)進(jìn)行處理，修改其中的漏編、多編、錯(cuò)編等問(wèn)題。重新編號(hào)一律采用鉛筆。（3）檔案鑒定對(duì)如下經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行鑒定：a）標(biāo)題有問(wèn)題：按照三要素的原則對(duì)標(biāo)題進(jìn)行完善；b）分件有誤：分件不符合要求，如：I請(qǐng)示應(yīng)該在批復(fù)之前，實(shí)際歸檔可能把批復(fù)放在了請(qǐng)示之前；c）文件順序錯(cuò)誤：上一件的內(nèi)容在分件時(shí)分到了下一件中；d）文件混合：幾個(gè)不相關(guān)的事由分為一件。批文鑒定完成后，數(shù)字化的著錄工作可以開(kāi)始進(jìn)行了。（4）托裱修補(bǔ)檔案破損或者紙張大小不符合規(guī)定的，需要進(jìn)行托裱修補(bǔ)；對(duì)于粘貼太緊影響檔案原貌的，要用藥棉或者毛筆蘸水進(jìn)行無(wú)損浸泡，然后取開(kāi)，無(wú)法揭開(kāi)的保留原貌，對(duì)于褶皺不平影響掃描質(zhì)量的原件先進(jìn)行壓平或燙平處理。（5）填寫卷皮不允許采用打印后貼紙的方式填寫卷皮，需要手工填寫。由專業(yè)填寫卷皮工作人員填寫，能夠保證各項(xiàng)內(nèi)容寫工整、完整，不出現(xiàn)錯(cuò)別字。（6）裝訂還原恢復(fù)裝訂時(shí)，我們將盡量做到按照原孔裝訂，并保持檔案整理時(shí)的排列順序不變，嚴(yán)格控制裝訂質(zhì)量，做到裝訂線下齊、安全、無(wú)遺漏、順序無(wú)顛倒、無(wú)掉頁(yè)以及卷皮與卷內(nèi)目錄和原文相符等。（7）歸還檔案將經(jīng)過(guò)鑒定、整理，并完成數(shù)字化后的檔案，移交歸還到哈爾濱市檔案局。（二）數(shù)字化成果的質(zhì)量保證措施1、嚴(yán)格遵守并達(dá)到哈爾濱市檔案局歸檔要求。2、紙質(zhì)檔案的電子版本應(yīng)當(dāng)與原紙質(zhì)檔案保持一致。3、對(duì)紙質(zhì)檔案數(shù)字化直接產(chǎn)生的圖像文件應(yīng)當(dāng)采用未加密的符合國(guó)家電子檔案要求的格式。4、紙質(zhì)個(gè)貸檔案的數(shù)字化加工采用彩色模式進(jìn)行掃描、掃描分辨率不低于200dpi。5、掃描后的圖像清晰、不失真、完整、不影響圖像的利用效果。6、對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，圖像偏度不得大于1度，圖像拼接處信息要完整，做到不缺少任何信息，沒(méi)有折疊或缺損，保持圖像的完整，圖片端正、無(wú)扭曲；對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等要進(jìn)行去污處理。處理過(guò)程中要遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則；對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，要進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性；采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲(chǔ)空間。7、針對(duì)檔案不同情況，采取不同掃描方式（平板、高掃），確保在掃描過(guò)程中不對(duì)檔案原件造成二次損傷。8、要求電子影像數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、索引數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并與紙質(zhì)檔案匹配；檔案編號(hào)命名符合規(guī)范；圖片命名及組成與紙質(zhì)檔案相一致。9、保證檔案內(nèi)容與檔案載體的安全，做到檔案不丟失、泄密、損壞，提交相應(yīng)電子數(shù)據(jù)的光盤備份。10、電子檔案以及紙質(zhì)檔案的制作整理要求以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范。11、數(shù)字化檔案存儲(chǔ)要以紙質(zhì)化檔案案卷目錄、卷內(nèi)目錄一一對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)存儲(chǔ)，并提交成果刻錄備份光盤，一卷檔案的成果刻錄在一份光盤上，不做拆分。光盤封面根據(jù)分盤時(shí)生成的索引項(xiàng)打印光盤編號(hào)與檔案編號(hào)對(duì)應(yīng)的光盤標(biāo)簽。提交光盤刻錄表一套，記錄光盤號(hào)與案卷內(nèi)容。（三）質(zhì)檢控制方法1、實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值把全面實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值作為檢驗(yàn)檔案工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)從事檔案工作的人員，要通過(guò)加強(qiáng)檔案的質(zhì)量管理，更好地為生產(chǎn)、建設(shè)、教育、科研服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率的提高，從而實(shí)現(xiàn)檔案的真正價(jià)值。2、工序管控要牢固樹(shù)立“下道工序是用戶”的思想。檔案是由多部門、多人共同完成的，不同部門、不同工作人員之間能否密切配合，上道“工序”能否給下道“工序”提供高質(zhì)量的“半成品”，就成為提高檔案質(zhì)量的關(guān)鍵。如果每個(gè)上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用戶”，為下道“工序”提供質(zhì)量保證，那么，檔案的質(zhì)量就有了可靠的保證。3、人員素質(zhì)不斷提高檔案人員素質(zhì)，加強(qiáng)管理，完善規(guī)章制度，建立內(nèi)部人員的制約機(jī)制。良好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，要有良好的服務(wù)意識(shí)，要有默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的檔案人精神。檔案工作又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的工作，檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，對(duì)檔案質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提高檔案質(zhì)量的角度來(lái)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)要給從事專兼職檔案工作的人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們的業(yè)務(wù)知識(shí)能更好地適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的要求。4、防檢的有效結(jié)合以預(yù)防為主，防檢結(jié)合，重在提高。優(yōu)良的檔案質(zhì)量是“生產(chǎn)”出來(lái)的。根據(jù)這一基本道理，檔案全面質(zhì)量管理要求把檔案管理的重點(diǎn)，從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事先預(yù)防”上來(lái)。從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩兀龅椒?0患于未然。六、進(jìn)度計(jì)劃（一）服務(wù)管理辦法為加強(qiáng)對(duì)資料檔案的收集、整理和管理工作，有效地保護(hù)和利用資料檔案，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，制定本制度。1、檔案的立卷、歸檔（1）歸檔范圍對(duì)今后工作具有指導(dǎo)、憑證和查考作用的文件、賬簿、照片、錄音、錄像以及其他具有保存價(jià)值的資料，均要立卷、歸檔，由行政部統(tǒng)一管理。（2）歸檔時(shí)間應(yīng)立卷、歸檔的資料若未能如期歸檔，相關(guān)檔案管理人員應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，查明原因，追究延誤人員的責(zé)任。若不及時(shí)匯報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)檔案管理人員的責(zé)任。（3）歸檔要求@）需歸檔的各類文件、資料，應(yīng)質(zhì)地優(yōu)良，書(shū)繪工整，聲像清晰，圖號(hào)正確，簽署完整，裝訂整齊。b）移交檔案時(shí)，相關(guān)檔案管理人員要當(dāng)面清點(diǎn)、核對(duì)，不符合要求退回重新整理，符合要求要簽發(fā)注明相關(guān)事項(xiàng)的回執(zhí)，并在檔案交接冊(cè)上填記移交內(nèi)容。112、檔案的保管（1）所有檔案須指定專人、專柜管理，管理人員應(yīng)忠于職守，遵守紀(jì)律，保守秘密。（2）檔案資料要采用科學(xué)方法管理，各類檔案要實(shí)行集體保管，分類整理，單獨(dú)存放。（3）對(duì)檔案的調(diào)進(jìn)、移出等變化要做好登記，經(jīng)常清點(diǎn)核對(duì)，定期檢查，以保證檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（4）對(duì)保密檔案的管理和利用、密級(jí)的變更和解密，須按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。（5）應(yīng)做好檔案的防塵、防潮、防霉、防蟲(chóng)、防火和防盜等保護(hù)工作。（二）工作人員和工作崗位配置姓名職務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目分工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)管理人員軟、硬件維護(hù)清點(diǎn)交接、檔案掃描檔案整理、數(shù)據(jù)錄入檔案打碼、檔案裝訂檔案檢查、檔案校對(duì)1213違約承諾若我單位競(jìng)價(jià)成功，承諾本項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中均參照質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容進(jìn)行。確保承接的每一項(xiàng)工作都達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。在服務(wù)過(guò)程中我單位提出以下違約承諾：1、因我方服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題導(dǎo)致修改或變更所發(fā)生的一切費(fèi)用，均由我方負(fù)擔(dān)，工期不變。2、如交付使用時(shí)間違約（非貴單位原因除外），每天按合同總價(jià)的0.1%。罰款，罰款最多為合同總價(jià)5%。3、我單位須提供符合要求的產(chǎn)品，各項(xiàng)工作應(yīng)符合中國(guó)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)從檔案整理、歸檔、數(shù)字化加工直至竣工驗(yàn)收。4、為保證工作質(zhì)量，對(duì)在工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，必須有詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方案。由于我單位工作不認(rèn)真，導(dǎo)致的各類費(fèi)用增加或各類事故，由我單位自行負(fù)責(zé)。5、我單位在報(bào)價(jià)中須包括以上全部費(fèi)用。6、貴單位嚴(yán)格按照采購(gòu)要求和我單位相關(guān)承諾組織驗(yàn)收，否則由于不認(rèn)真或虛假驗(yàn)收出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，貴單位負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。單位名稱：XXXXXXXXXXX年月日14售后服務(wù)（一）改進(jìn)方法1、為保證抽檢的已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有檔案，包括目錄數(shù)據(jù)、圖像文件、數(shù)據(jù)掛接及回庫(kù)紙質(zhì)檔案總體質(zhì)量，數(shù)據(jù)驗(yàn)收時(shí)抽檢比率不低于20%的要求，將在該批次檔案整理完畢之后重新校對(duì)審核錯(cuò)漏項(xiàng)，并定期維護(hù)軟、硬件設(shè)備保證數(shù)字化轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)確性。2、為減少電子檔案文件與紙質(zhì)檔案數(shù)量不一致、紙質(zhì)檔案整理出現(xiàn)不完整、不清晰、