.PAGE.WORD整理版專業(yè)資料學(xué)習(xí)參考導(dǎo)師給的意見如下：論文選題有重要現(xiàn)實意義,特別是在今天城鎮(zhèn)化推進的背景下,如何完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,是一個政策性很強的問題。作者對國內(nèi)外現(xiàn)狀了解較為透徹,文獻綜述闡述清楚,但稍顯冗長,還可略微簡練一些。研究內(nèi)容得當(dāng),研究方案較為合理。鑒于此,我同意申請人參加開題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題對策研究..1、學(xué)位論文選題的立論依據(jù)〔一選題背景、課題來源和研究目的1、選題背景首先,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占到全國人口的50%以上。農(nóng)民作為新中國建設(shè)的主力軍,同時也是社會主義和諧社會的主體。雖然農(nóng)民在社會主義建設(shè)上有著舉足輕重的作用,但是同時其也是社會的弱勢群體。由于農(nóng)村條件的局限性,很多國家政策并未在農(nóng)村得到普及。以養(yǎng)老保險為例,由于國家體制或者計劃方面的原因,國家把主要的資金投往城市的養(yǎng)老保險,投入到農(nóng)村的養(yǎng)老保險資金很少有些地方或者沒有投入,以至于現(xiàn)在農(nóng)村人口養(yǎng)老保險幾乎為零,而城市居民卻可以享受養(yǎng)老保險,社會矛盾被激化。之后,國家推出了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,農(nóng)村居民得到了一定的保障,但是相對于城市居民,也有很大的不足。其次,我國家庭結(jié)構(gòu)動搖了傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老思想。為了遏制中國人口的快速增長,我國推行了計劃生育措施,中國人口得到了遏制。之前,農(nóng)村出現(xiàn)的都是養(yǎng)兒防老,即父母年齡大了,由其子女負責(zé)贍養(yǎng)。但是在現(xiàn)階段,由于計劃生育的推行,很多家庭只生育一個,當(dāng)其獨生子女結(jié)婚后,又要負責(zé)贍養(yǎng)雙方的父母。逐步形成了1-2-4的家庭結(jié)構(gòu),導(dǎo)致夫妻雙方的壓力增大,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式得到弱化。再加上,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式更沒有保障。再次,我國之前設(shè)計的農(nóng)村養(yǎng)老保險存在著嚴重的失誤。我國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度基本上都是地方政府在《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案<試行>》的基礎(chǔ)上稍加修改后實行的,其局限性可想而知。主要表現(xiàn)在兩個方面：第一、農(nóng)村養(yǎng)老保險資金投入長期不足,其資金主要是靠農(nóng)村居民繳納,政府對此投入很少。導(dǎo)致部分細則沒有落實、實施。加上我國農(nóng)村養(yǎng)老保險都是由縣級統(tǒng)籌管理的,管理機制不夠完善,再加上物價上漲過快,導(dǎo)致資金貶值,縣一級機構(gòu)的風(fēng)險把握能力不足,導(dǎo)致其募集的養(yǎng)老金貶值。第二、農(nóng)村養(yǎng)老保險在涵蓋對象方面存在不足。農(nóng)村養(yǎng)老保險規(guī)定在60歲以下的人員才能參加保險,而60歲以上的農(nóng)村居民卻被排除在外,這就導(dǎo)致了最迫切需要保障的那部分人沒有得到相應(yīng)的保障。由于上述的種種缺陷,農(nóng)村養(yǎng)老保險的改革迫在眉睫。同時,人口老齡化趨勢加快迫使農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的盡快推行。聯(lián)合國將一個國家中60歲以上的居民占到其國內(nèi)人口的10%,或者一個國家65歲以上居民站到起國內(nèi)人口的7%最為標準來評判該國是否達到老齡化。由于科技的日益進步,居民生活水平不斷提高、醫(yī)療技術(shù)突飛猛進導(dǎo)致世界人口的平均壽命增加。因此,老齡化趨勢已經(jīng)成為世界性的課題,中國也不例外,人口老齡化程度加快。按照聯(lián)合國關(guān)于老齡化的標準,我國已經(jīng)在20XX的時候已經(jīng)進入老齡化社會。根據(jù)社會普查數(shù)據(jù)顯示,中國農(nóng)村老人人數(shù)遠遠多于城市老人人數(shù),基于中國的現(xiàn)實國情,加快了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的盡快推行和推廣。以保證老齡化人口的生活物質(zhì)需要和精神文化需要。中央政府也高度重視在全國范圍內(nèi)普及農(nóng)村醫(yī)療保險,中央政府聯(lián)系幾年把"農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民"寫入國家的一號文件。全面實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,有利于國家解決制約著我國民生最主要的問題,為實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化,和構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。2、課題來源自選課題3、研究目的建立和普及適合我國農(nóng)村現(xiàn)實情況的養(yǎng)老保險制度,有利于縮小我國城鄉(xiāng)差距、促進我國農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。目前,根據(jù)農(nóng)村居民職業(yè)屬性和是否從業(yè)的差異,以戶籍為基本出發(fā)點,可以將農(nóng)村居民分為失地農(nóng)民、城市農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民。群體各具特征,收入方式的多樣化和不穩(wěn)定性對普及農(nóng)村養(yǎng)老保險有很大的制約。本文對現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險實施過程中的缺陷不和不足進行了分析,找出制約我國農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展的關(guān)鍵原因,并結(jié)合國家關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險相關(guān)政策,提出相關(guān)對策,希望能找到一條適合我國國情的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。〔二課題的理論與實踐價值1、研究的理論意義本文通過對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度深入研究分析,提出建立適合我國農(nóng)村實際的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的新方案、新思路,希望能為解決農(nóng)村養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀所面臨的問題,豐富和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險理論體系有所幫助。2、研究的實踐意義針對我國現(xiàn)行實際,在農(nóng)村普及農(nóng)村養(yǎng)老保險,有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,保證農(nóng)村居民的切實利益,為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。同時也有益于整個社會的安定團結(jié)、有益于縮小城鄉(xiāng)差距,體現(xiàn)社會的公平。3、研究的創(chuàng)新點〔1不斷整合,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一致的養(yǎng)老保險體系基于現(xiàn)階段我國農(nóng)村的實際情況,在全國范圍內(nèi)推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險制度時機還不成熟。必須對養(yǎng)老保險的進程進行分類,以便在各個階段準確的制定相關(guān)政策。國家應(yīng)根據(jù)各個地區(qū)在各個階段的現(xiàn)實情況,不斷調(diào)整政策,以便養(yǎng)老保險在國內(nèi)的普及,最終達到城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老保險制度。〔2農(nóng)村和城市養(yǎng)老保險制度的銜接問題農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度最終要和城市銜接,建立起城鄉(xiāng)一元的養(yǎng)老保險模式,因此在啟動之初應(yīng)堅持個人賬戶積累模式,在時機成熟的時候?qū)€人積累賬戶直接轉(zhuǎn)換成城市社會養(yǎng)老保險的第二支柱。第一支柱是全民共享的基本養(yǎng)老保險項目,實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險與城市養(yǎng)老保險制度的順利銜接。2、文獻綜述。國內(nèi)/外在選題所涉及相關(guān)研究方向的研究現(xiàn)狀〔文獻綜述不得少于1000字,可附頁國外研究現(xiàn)狀西方國家均在工人社會養(yǎng)老保險制度實行后,經(jīng)歷數(shù)十年漫長的歷程,建立了農(nóng)民社會養(yǎng)老年金制度。世界上第一部關(guān)于養(yǎng)老保險的法律誕生于德國。1889年,德國通過了《老年及殘廢保險法》,便開始采取措施解決農(nóng)民的社會保險問題,建立了養(yǎng)老保險制度,為農(nóng)民建立起全面的社會安全網(wǎng)。20世紀末,在世界各國大都建立起了不同形式的養(yǎng)老保險制度。國外學(xué)者將農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題納入到整個社會養(yǎng)老保險體系中進行研究,并且從不同角度對社會養(yǎng)老保險制度建立的必要性進行分析。戴維斯.弗里德曼認為在關(guān)注面對市場導(dǎo)向的增長而減弱的家庭聯(lián)系,伴隨著政府提供社會服務(wù)的降低,將使老年人處于生活的邊緣。由此看來,養(yǎng)老保險對于老年人安度晚年至關(guān)重要。美國學(xué)者馬克·賽爾登<2002>發(fā)表觀點:中國農(nóng)村正像其它地區(qū)一樣向核心家庭過渡,這將附加給農(nóng)村老年人沉重的成本[1]。英國著名經(jīng)濟學(xué)家庇古,以邊際效用分析法為基礎(chǔ),提出國家實行養(yǎng)老金制度和失業(yè)救助制度的構(gòu)想,并由此建立了福利經(jīng)濟學(xué)的社會保障經(jīng)濟理論。依據(jù)邊沁的"最大多數(shù)人的最大福利"這一功利原則,庇古假定在收入分配中存在著貨幣收入的邊際效用遞減規(guī)律:在一定范圍內(nèi),一個人的收入越多,貨幣的邊際效用就越小；收入越少,貨幣的邊際效用就越大。換言之,同一英鎊的收入對窮人和富人具有不同的效用,窮人一英鎊收入的效用大于富人一英鎊收入的效用,一個人越貧窮,它用作消費的收入在全部收入中所占的比重就越大。所以,庇古認為,社會保障政策中的收入再分配手段可以擴大一個國家的"經(jīng)濟福利"。美國的凱恩斯<JohnMaynardKeynes>主張通過累進稅和社會福利等辦法重新調(diào)節(jié)國民收入的再分配,國家對社會保障領(lǐng)域的干預(yù)有助于提高消費傾向,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的均衡[2]。1948年,《TheUniversalDeclarationofHumanRights》就提出了人人有權(quán)享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準,包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會服務(wù)；在遭到失業(yè)、疾病、殘廢、守寡、衰老或在其他不能控制的情況下喪失謀生能力時,有權(quán)享受保障的觀點[3]。美國當(dāng)代著名社會學(xué)家阿歷克斯·英克爾斯〔1995認為：老年人和其他年齡組對照起來,其社會地位隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變而變低[4]。老年人己經(jīng)成為現(xiàn)代社會的弱勢群體。一方面,老年時期是人們收入下降或收入相對下降的人生階段,他們無論是在家庭經(jīng)濟活動還是資源交換過程中都處于不利地位；另一方面,家庭的小型化迫使家庭養(yǎng)老已不堪重負。如不引入國家和社會的力量,老年人的無憂晚年生活將不知如何實現(xiàn)。國際助老會政策發(fā)展與宣傳部主任史迪文·基德<2009>認為：在西方一些發(fā)達國家,社會養(yǎng)老保險的參保對象包括農(nóng)民,農(nóng)民和其他正規(guī)行業(yè)的工人一樣可以參加養(yǎng)老保險,原因在于農(nóng)民也被視為正規(guī)行業(yè)的勞動者,國家針對農(nóng)民群體的稅收征繳制度非常完善。因此,農(nóng)民和其他行業(yè)的人員一樣待遇都被納入社會養(yǎng)老保險體系。國內(nèi)研究現(xiàn)狀1、傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老保險屢陷困境乃至停頓,是因為其在制度設(shè)計及運行時存在著諸多問題。金正帥認為,我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺少法律保障,公共財政支持力度小,養(yǎng)老待遇水平低,參保人數(shù)少,基金增值保值渠道少[5]。王錚以XX尚志市為例,認為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金在籌集上缺乏有效的激勵機制,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面過窄,保險基金的共濟性太弱,養(yǎng)老金發(fā)放標準過低,保障水平及其有限,基金保值增值措施單一,保值增值難度大[6]。除了農(nóng)村養(yǎng)老保險缺少法律保障、覆蓋面小、基金籌集和管理存著在問題之外,秦小紅還認為我國農(nóng)村養(yǎng)老保險管理體制存在漏洞[7]。于超指出,我國農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率低,養(yǎng)老保險資金不足,基金管理水平低[8]。胡宇飛認為,我國現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險缺乏應(yīng)有的社會性和福利性,且制度上不穩(wěn)定,覆蓋面小,保障水平低,養(yǎng)老保險基金保值增值困難[9]。蔣蕾指出我國農(nóng)村養(yǎng)老保險法律層次低、缺乏約束力,養(yǎng)老保險基金來源渠道單一,監(jiān)管體制不健全,基金分散流失現(xiàn)象嚴重,保障水平低且地區(qū)發(fā)展不平衡[10]。劉傳剛、姜琳琳則認為,我國農(nóng)村養(yǎng)老保險存在著立法滯后、法律規(guī)范制度設(shè)計不科學(xué)、可操作性不強、基金增值困難等問題[11]。以上研究成果在法律、制度、覆蓋面、保障水平基金保值增值等方面提出了問題,認為我國農(nóng)村養(yǎng)老保險立法滯后,制度不健全,覆蓋面小,保障水平低,基金籌集渠道單一和保值增值困難,這確實是現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的重要缺陷。但是在覆蓋對象方面,各位學(xué)者均沒有提到不在農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋范圍內(nèi)的農(nóng)村60周歲以上老人的養(yǎng)老保障問題。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中的政府責(zé)任問題政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。段家喜指出,政府在養(yǎng)老保險制度中的行為主要有制度設(shè)計、財政扶助和監(jiān)督管理等[12]。樊小鋼、陳薇認為,社會養(yǎng)老保險是政府的責(zé)任,財政責(zé)任是政府的"第一"責(zé)任。在社會公平和經(jīng)濟效率這兩大目標的導(dǎo)向下,政府成為了社會養(yǎng)老保險制度的主要承擔(dān)者,政府在農(nóng)村養(yǎng)老保障中,應(yīng)承擔(dān)著財政責(zé)任[13]。侯志陽從新公共服務(wù)理論研究出發(fā),主張政府應(yīng)在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中承擔(dān)著管理責(zé)任[14]。李長遠、楊建飛通過政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中責(zé)任的國際比較,指出我國也應(yīng)該吸取國際經(jīng)驗,政府也應(yīng)該在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中發(fā)揮財政作用[15]。陳書宏也認為現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展緩慢甚至停頓,在于政府在實施農(nóng)村養(yǎng)老保險過程中一些必要責(zé)任的缺位,他指出,政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中應(yīng)承擔(dān)著制度規(guī)范責(zé)任、財政責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任[16]。孫桂秋認為我國現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險政府主體責(zé)任缺失,政府未盡到資金支付責(zé)任和強行推行責(zé)任,她主張政府在推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時應(yīng)該盡到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的責(zé)任、提供財力支持的責(zé)任和制定統(tǒng)一法律的立法責(zé)任[17]。薛慧元指出,我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應(yīng)是政府主導(dǎo)型,即政府居于主體地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用。她將政府作用歸納為"五個供給",分別為：制度供給、法律供給、財政供給、組織供給和道德輿論供給[18]。各位學(xué)者比較全面的指出了政府應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任、財政責(zé)任和管理責(zé)任,為我國以后農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重建、改進和完善給出了重要的參考。3、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度模式選擇問題關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險制度模式選擇問題,梁鴻、趙德余認為,由于農(nóng)民群體年齡結(jié)構(gòu)的分層化、收入水平的分層化以及職業(yè)角色的分層化等因素的存在,導(dǎo)致了其對養(yǎng)老需求的復(fù)雜化,我國需要建立一個包含社會養(yǎng)老保險、集體合作養(yǎng)老、個人養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老保險等多層次、復(fù)雜化的農(nóng)村養(yǎng)老保險體系[19]。米紅指出,中國經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的實際情況,建立"完全依靠家庭養(yǎng)老"、"以家庭養(yǎng)老為主,自我保障為輔"、"以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為核心,自我保障為補充"等多種形式的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系,并通過子女供養(yǎng)、社會供養(yǎng)、個人繳費投保、集體經(jīng)濟補助或投資、土地使用權(quán)租讓、社會集資等多種途徑來籌集養(yǎng)老資金,最終實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老從傳統(tǒng)的家庭自然養(yǎng)老向社會養(yǎng)老保障體系的過渡[20]。劉昌平通過六類新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式試點地區(qū)實踐經(jīng)驗的比較分析,得出"必須從宏觀高度統(tǒng)一各地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式"和"新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度應(yīng)該采取全面實施、分類推進的戰(zhàn)略"這兩個重要結(jié)論[21]。楊超、郭林以東部發(fā)達地區(qū)作為研究地域范圍,以東部地區(qū)良好的經(jīng)濟條件為基礎(chǔ),設(shè)計出東部地區(qū)局部統(tǒng)一的部分積累制的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式,實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶并存,在基金管理層次上實行東部統(tǒng)一統(tǒng)籌、管理和運營[22]。黃燕通過分析XX農(nóng)村和招遠的農(nóng)村養(yǎng)老保險模式,總結(jié)出XX模式的經(jīng)驗和存在的問題,認為我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在基金籌集上應(yīng)該采取部分積累制模式,在基金運營上建立"市場化管理,專家理財"基金管理運營模式[23]。公維才從農(nóng)民職業(yè)和角色差異性角度出發(fā),把我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險分為三元模式,即針對純農(nóng)戶的"基礎(chǔ)養(yǎng)老保險"＋"附加養(yǎng)老保險"模式、針對農(nóng)民工的"個人賬戶"＋"社會統(tǒng)籌賬戶"模式以及針對失地農(nóng)民的"個人賬戶"＋"基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬戶"＋"儲備金賬戶"[24]。吳志軍、段家喜則主張根據(jù)我國的國情,建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度體系,建立國民養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金與補充養(yǎng)老金三個層次結(jié)合的制度[25]。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的模式不是單一的,它受各地的經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入和角色等的影響。各位專家學(xué)者認為,由于我國東西部經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)收入水平、政府財力等方面存在較大地區(qū)化差異,建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險模式尚存在困難。吳志軍、段家喜認為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系的建議并不現(xiàn)實,這并不符合我國目前的國情。公維才從農(nóng)民角色差異出發(fā)提出的三元模式,在農(nóng)民中劃分群體和等級、設(shè)立不同的農(nóng)村養(yǎng)老保險模式也不太可行,這不利于維護社會的公平。而米紅提出的建立"完全依靠家庭養(yǎng)老"、"以家庭養(yǎng)老為主,自我保障為輔"、"以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為核心,自我保障為補充"等多種形式的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系過分強調(diào)家庭的養(yǎng)老保障功能,這樣的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的社會性、互濟性和福利性都不強,也不大可行。4、基金籌集方式問題基金籌集方式是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重要內(nèi)容。由于經(jīng)濟發(fā)展水平、財政支付能力等因素的限制,各地的基金籌集方式不盡相同。史錦華總結(jié)出我國存在的四種籌集模式：一是仿城模式,二是福利模式,三是社區(qū)模式,四是儲蓄積累模式,其中儲蓄積累模式是目前普遍實行的模式。她認為政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險基金籌集有必要承擔(dān)直接的責(zé)任[26]。另外,她還認為,農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的籌集狀況,與國家的財政支持力度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政狀況和農(nóng)民自身的收入情況密切相關(guān)[27]。宮春子認為,在農(nóng)村養(yǎng)老社會保險過程中,農(nóng)民個人、集體、國家三方籌資是社會保險的一個基本原則,國家財政應(yīng)該是農(nóng)村養(yǎng)老社會保險最后承擔(dān)者[28]。李強、薛興利、魏欣芝指出,政府承擔(dān)的責(zé)任不足嚴重影響了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的進程。為確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度順利發(fā)展,必須建立一種新型的籌資機制,即以農(nóng)民個人繳納與政府資金支持為主,集體補助為輔,社會資金為補充的多元化的籌資機制[29]。董慧麗、劉振杰從各地改革的實際,歸納出農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的籌集上存在的三種主要形式：一種是以XX為代表的"政府倡導(dǎo)、個人自愿"模式,二是以XX為代表的"個人繳費、集體補助、政府扶持相結(jié)合"模式,實行財政補助和兜底,三是以XX為代表的以政府高補貼為特征的社會保險與社會福利相結(jié)合模式。他們認為,在農(nóng)村養(yǎng)老保險基金籌集途徑上可以探索通過農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)來籌集農(nóng)村養(yǎng)老保險資金和"糧食換保障"養(yǎng)老保險資金籌集模式[30]。林晨蕾主張在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌集上實行"統(tǒng)賬結(jié)合"的部分積累制,增強政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險中的職責(zé)[31]。政府應(yīng)該在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中承擔(dān)財政責(zé)任,都應(yīng)該為農(nóng)村養(yǎng)老保險基金給予撥款和補貼,這是以上各位學(xué)者共同的觀點,但是政府應(yīng)該承擔(dān)多大的財政籌款和補貼責(zé)任,卻沒有進一步的說明。上述研究成果對促進我國建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險提供了有益的參考,但是也存在一些不足之處。第一,國外文獻主要從社會保障的大范圍進行研究,對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面研究的較少,而且只注重理論,缺乏實踐特別是對農(nóng)村養(yǎng)老保險實踐方面的分析。第二,國外文獻多是20世紀50年代左右的研究結(jié)果,近期研究成果較少。第三,我國國內(nèi)研究文獻研究的地域范圍多集中在東部發(fā)達地區(qū),對西部貧困地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老保險研究的較少,研究成果不具有普遍應(yīng)用性。第四,在建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面,國各位專家學(xué)者均從建立的必要性方面進行了研究,卻缺乏對可行性方面的研究,如對各級政府財政支付能力,各地農(nóng)民對養(yǎng)老保險的認知度、各地的立法和實施條件缺少必要的可行性分析。第五,國內(nèi)研究文獻缺少國際經(jīng)驗的比較分析。各位學(xué)者均是從我國國內(nèi)各地的農(nóng)村養(yǎng)老保險為出發(fā)點來進行理論研究,缺少對國外不同發(fā)展水平國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的比較分析研究。因此,結(jié)合國內(nèi)各地新型養(yǎng)老保險試點、國際不同發(fā)展水平國家的農(nóng)村養(yǎng)老保險比較,從而汲取經(jīng)驗教訓(xùn),來構(gòu)建我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是非常必要的。3、研究內(nèi)容〔一主要研究內(nèi)容及擬解決的關(guān)鍵問題1、研究的主要內(nèi)容本文分為五章來對構(gòu)建的傳銷網(wǎng)絡(luò)及其網(wǎng)絡(luò)整體屬性進行闡述,尋求瓦解傳銷網(wǎng)絡(luò)的有效策略。具體的內(nèi)容如下：第一章緒論1.1研究背景1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國內(nèi)研究狀況1.2.2國外研究狀況1.3研究的理論意義和實踐價值1.3.1研究的理論意義1.3.2研究的實踐價值1.4研究的主要內(nèi)容和研究方案1.4.1研究的主要內(nèi)容1.4.2研究方案第二章農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的界定和理論基礎(chǔ)2.1農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的界定2.1.1農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的界定2.1.2農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的特征2.2農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的理論基礎(chǔ)〔1馬克思社會主義保障理論〔2德國新歷史學(xué)派和福利國家理論〔3庇古的福利經(jīng)濟學(xué)思想〔4凱恩斯的有效需求理論〔5貝弗里奇報告第三章：我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀與問題3.1我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的變遷3.2我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀3.3我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題3.3.1我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的評價與分析3.3.2我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題4.國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的比較與經(jīng)驗借鑒4.1國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的比較〔1德國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險〔2法國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度〔3日本的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險〔4波蘭的農(nóng)民退休制度〔5巴西的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險4.2國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的經(jīng)驗借鑒〔1要堅持立法先行〔2堅持農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的強制性與自愿性相結(jié)合〔3政府要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任〔4有專門的機構(gòu)或部門管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險〔5農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)法律和政策要堅持與時俱進〔6建立多層次的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度5完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建議5.1我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度應(yīng)堅持的原則〔1堅持因地制宜的原則〔2堅持強制性和自愿性相結(jié)合的原則5.2完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建議〔1堅持立法先行〔2對集體補助標準做明確規(guī)定〔3落實統(tǒng)賬結(jié)合的模式〔4設(shè)置農(nóng)民繳費的激勵機制〔5堅持農(nóng)民養(yǎng)老金待遇的剛性發(fā)展〔6拓展新農(nóng)?；鹦聛碓础?采取措施鼓勵其他經(jīng)濟組織對參保農(nóng)民進行補助〔8積極發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能〔9提高統(tǒng)籌層次,拓寬新農(nóng)?；鹜顿Y新渠道〔10使新農(nóng)保的實施成果與地方政府官員的政績考核相掛鉤4、位論文工作計劃序號主要研究內(nèi)容起訖日期預(yù)期成果1選擇研究課題、收集相關(guān)資料得到相對完整的論文參考資料2撰寫開題報告完成開題報告3研究分析資料完成論文提綱4論文初稿結(jié)構(gòu)的細化結(jié)構(gòu)細化5完成論文初稿,補充收集資料；補充資料6論文修改定稿論文完成5主要參考文獻〔不少于20篇、外文不少于10篇,可附頁序號文獻目錄〔作者、題目、刊物名、出版時間、頁次1MarkSherevolutionofChina.Beijing:SocialSciencesAcademicPress,2002.2劉彥彥.我國農(nóng)村社會保險問題研究[D].XX:XX大學(xué),20073TheGeneralAssemblyoftheUnitedNations.TheUniversalDeclarationofHumanRights[EB/OL]./Overview/rights.html,2010-03-104AlexInkeles.Modernization.BeiJing:socialSciencesAcademicPress,1984.5金正帥.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008<24>6王錚.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題亟待深化改革[J].農(nóng)村財政與財務(wù),2008<12>7秦小紅.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題及完善對策[J].西南大學(xué)學(xué)報<社會科學(xué)版>,2008<2>8于超.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題與對策研究[J].管理世界,2009<1>9胡宇飛.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題及對策[J].法制與社會,2008<12>10蔣蕾.論我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題[J].法制與社會,2008<12>11劉傳剛、姜琳琳.農(nóng)村養(yǎng)老保險法律制度的問題及對策[J].法制與社會,2008<2>12段家喜.養(yǎng)老保險制度中的政府行為[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,200713樊小鋼、陳薇.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中政府財政責(zé)任探討[J].XX行政學(xué)院學(xué)報,2008<6>14侯志陽.新公共服務(wù)與農(nóng)村養(yǎng)老保險中的政府管理[J].XX人口管理干部學(xué)院學(xué)報,2009<1>15李長遠、楊建飛.論政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中的財政責(zé)任[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報