煤改氣工程進(jìn)展情況及面臨的困難煤改氣工程進(jìn)展情況及面臨的困難煤改氣工程進(jìn)展情況及面臨的困難xxx公司煤改氣工程進(jìn)展情況及面臨的困難文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度煤改氣工程進(jìn)展情況及面臨的困難長期以來，煤炭作為傳統(tǒng)能源在人們的生產(chǎn)生活中扮演了重要角色，對于社會(huì)進(jìn)步有著明顯的積極影響。隨著社會(huì)工業(yè)化水平的不斷發(fā)展，煤炭高污染、低效能的缺點(diǎn)逐漸暴露出來，國家對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐步降低煤炭在生產(chǎn)、生活中的使用比例，改用效能高、污染少的天然氣進(jìn)行代替，在全國范圍內(nèi)開展了廣泛的煤改氣工程。然而，盡管國家大力號召節(jié)能減排,各級政府出臺了優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，環(huán)保執(zhí)法部門持續(xù)施加壓力，但是天然氣的吸引力卻在逐步下降，煤改氣工程面臨諸多困難，推進(jìn)速度未能達(dá)到預(yù)期。主要呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是各地煤改氣的進(jìn)度緩慢。我省提出到2020年，天然氣消費(fèi)量達(dá)到250億立方米左右，占能源消費(fèi)比重在7%以上，而在2015年時(shí)，該指標(biāo)僅為3%；2016年北京市“煤改氣”只占“煤改清潔能源”的%，只完成89個(gè)村萬用戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于約占總量的%的“煤改電”工程。二是民生領(lǐng)域煤改氣推進(jìn)難。工業(yè)領(lǐng)域，政府作為引導(dǎo)者可以利用行政命令、政策法規(guī)、安檢環(huán)保執(zhí)法等方式對企業(yè)施加壓力，以此為抓手推進(jìn)煤改氣。而民生領(lǐng)域明顯不同，尤其是農(nóng)村居民生活領(lǐng)域煤改氣推進(jìn)很難利用政府行政手段施加影響，只能利用單一的政策補(bǔ)貼從成本方面做文章，影響力明顯減少。除了京津冀涉及約190多萬戶的“煤改氣”工程即將完工，其他各地民生領(lǐng)域未能取得明顯效果。綜合來看，煤改氣工程推進(jìn)主要面臨三大困難：一是配套成本高。從供給方來說，農(nóng)村天然氣管網(wǎng)設(shè)施并不完善，利用率低，燃?xì)馄髽I(yè)需要在前期大量投入用來升級能源消費(fèi)設(shè)備，更換智能燃?xì)獗淼?；而且新鋪設(shè)的管道經(jīng)常面臨拆遷安置等問題，這都需要大量的時(shí)間和金錢。同時(shí)，老電廠對燃?xì)忭?xiàng)目的盈利能力仍抱觀望態(tài)度，企業(yè)動(dòng)力不足。二是使用成本高。從需求方看，煤改氣后，集中供暖一戶一個(gè)采暖季的成本費(fèi)用就高達(dá)8000元。實(shí)際居民所交的采暖費(fèi)也不過3000元，嚴(yán)重倒掛。如果分戶取暖，老百姓自身的負(fù)擔(dān)過重，普通燒煤約花費(fèi)1500元，煤改氣后加上補(bǔ)貼還需要花費(fèi)4000元。對企業(yè)來說，燃?xì)忮仩t的初裝費(fèi)用要遠(yuǎn)高于燃煤鍋爐，燃?xì)獾某杀居指哂谌济旱某杀荆瑢Υ焊臍夤こ虘B(tài)度消極。三是煤改電工程擠占大量空間。不光北京市，各地都出現(xiàn)煤改電工程后來居上的現(xiàn)象，