生命健康制造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯一是工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，2020年，全市九大省級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)813家，占全市總數(shù)的66．6%；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長4．8%，高于全市增速0．3個百分點，總量占全市規(guī)模工業(yè)增加值的77．9%。二是工業(yè)要素向園區(qū)集聚。十三五期間，對益陽高新區(qū)、龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)進(jìn)行了調(diào)區(qū)擴區(qū)，有效破解了工業(yè)用地供給瓶頸；全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資612億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房超800萬平方米，拉通園區(qū)公路129公里，新建污水處理站7個，新建或改造變電站12個，園區(qū)水、電、路、氣、訊、污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施和路燈、公交、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、超市等公共配套設(shè)施大幅改善。三是特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。益陽高新區(qū)確定了兩主一特，其他省級園區(qū)確定了一主一特，其中益陽高新區(qū)以裝備制造、電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)為主，龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以電子信息和生物醫(yī)藥為主，長春經(jīng)開區(qū)以電子信息和裝備制造為主，沅江高新區(qū)以裝備制造和船舶制造為主，桃江經(jīng)開區(qū)以裝備制造和竹木加工為主，安化經(jīng)開區(qū)以食品加工和廢棄資源綜合利用為主，南縣經(jīng)開區(qū)以食品加工和紡織服裝為主，大通湖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以食品加工和生物醫(yī)藥為主，灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以建材加工和裝備制造為主。工程機械產(chǎn)業(yè)鏈總體目標(biāo)：到2025年，全市工程機械產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過500億元。其中，混凝土機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過250億元，起重機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元，環(huán)衛(wèi)機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過50億元，礦山機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過50億元，樁工機械、挖掘機械等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過50億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過170家，產(chǎn)值過100億企業(yè)1家以上，過50億元企業(yè)1家以上。骨干龍頭企業(yè)培育：引進(jìn)整機、零部件生產(chǎn)企業(yè)，壯大現(xiàn)有工程機械產(chǎn)業(yè)集群，不斷擴充工程機械產(chǎn)品種類，擴大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮整機生產(chǎn)企業(yè)龍頭帶動作用。抓住工程機械轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定增長的黃金發(fā)展期，做強混凝土機械、起重機械、樁工機械、挖掘機械等龍頭產(chǎn)品，壯大現(xiàn)有零部件配套企業(yè)；支持龍頭企業(yè)并購重組，走綜合性、集團化道路，推動傳統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)、管理和市場拓展等方面提質(zhì)增效。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是做強現(xiàn)有零部件配套企業(yè)。依托行業(yè)龍頭整合發(fā)展本地配套企業(yè)，推進(jìn)零部件生產(chǎn)企業(yè)與本地龍頭企業(yè)配套。二是引進(jìn)培育零部件生產(chǎn)。重點引進(jìn)發(fā)動機、變速箱、液壓件等關(guān)鍵零部件企業(yè)，提升本地配套能力。引進(jìn)與攤鋪機、銑刨機等整機相關(guān)的零部件配套生產(chǎn)企業(yè)，形成關(guān)聯(lián)左右和供需上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系。三是提升配套服務(wù)能力。建立規(guī)?；恼逛N中心，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建立工程機械物流中心，進(jìn)一步提升工程機械再制造水平和后市場服務(wù)能力。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽高新區(qū)為依托，打造起重機械、樁工機械、挖掘機械重要配套產(chǎn)業(yè)基地。以沅江高新區(qū)為依托，實施雙百億工程，打造重要的混凝土機械智能制造產(chǎn)業(yè)園。以長春經(jīng)開區(qū)為依托，打造環(huán)衛(wèi)機械生產(chǎn)基地。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：加大工程機械和汽車零部件的研發(fā)和生產(chǎn)力度。發(fā)展混凝土機械、環(huán)衛(wèi)機械、改裝車、隨車起重機等整機產(chǎn)品，加強電器元件、齒輪、動力轉(zhuǎn)檔變速箱等零部件的研發(fā)生產(chǎn)。推動動力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；重點提升中游零部件研發(fā)和生產(chǎn)水平，著重研制開發(fā)高品質(zhì)傳動部件、液壓部件等；強化微電子技術(shù)、信息技術(shù)、光電技術(shù)、新材料技術(shù)與機械制造技術(shù)的融合，促進(jìn)產(chǎn)品向多功能、成套化、智能化、綠色化邁進(jìn)；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成具有省內(nèi)前沿水平的主機產(chǎn)品、功能部件的研發(fā)與制造體系。優(yōu)化營商環(huán)境一是開展企業(yè)幫扶，推進(jìn)紓困增效專項行動，發(fā)揮好12345熱線平臺政企通專席作用，實行企業(yè)吹哨、部門報到有求必應(yīng)、無事不擾工作機制，采取店小二式服務(wù)，實現(xiàn)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)對口幫扶全覆蓋。二是推動惠企政策落地。全面梳理國、省、市在減稅降費、項目申報、企業(yè)培育等方面的優(yōu)惠政策，加大惠企政策宣傳力度，采取上門解讀、線上宣傳、會議培訓(xùn)、座談交流等形式，定期不定期向全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)推送惠企政策，打通政策落地最后一公里，確?；萜笳咧苯o直兌、落地見效，切實提升企業(yè)獲得感。打造產(chǎn)業(yè)集群瞄準(zhǔn)一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園和千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，聚力打造電子信息、高端裝備制造、新材料、食品加工、生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群。一是抓項目建設(shè)。謀劃儲備一批關(guān)系全局和發(fā)展長遠(yuǎn)的重大項目，建立重大項目庫，完善項目前期工作推進(jìn)機制，制定路線圖、時間表，明確責(zé)任人，加快項目實施全過程監(jiān)管，確保重大項目有序?qū)嵤６亲タ萍紕?chuàng)新。實施高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)行動和科技型中小企業(yè)倍增計劃，重點支持和鼓勵企業(yè)突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和技術(shù)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，做大做強市場主體。三是抓產(chǎn)業(yè)合作。持續(xù)推進(jìn)東接?xùn)|融戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)靶向?qū)娱L株潭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、園區(qū)合作、企業(yè)共生，引進(jìn)、培育更多先進(jìn)制造業(yè)市場主體。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展產(chǎn)業(yè)化協(xié)作，推動建鏈強鏈延鏈補鏈。從規(guī)劃和政策引導(dǎo)入手，促進(jìn)同一集群有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)形成緊密合作關(guān)系。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈總體目標(biāo)：到2025年，全市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過50億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過20家，產(chǎn)值過5億元企業(yè)1家以上。龍頭骨干企業(yè)培育：鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式向集團化方向發(fā)展。培育大型農(nóng)機流通企業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機核心配件、優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化和本土化。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機具驅(qū)動橋、變速箱、底盤、焊架結(jié)構(gòu)、液壓件、齒輪、軸承、輪胎等部件加工業(yè)，不斷提升農(nóng)機產(chǎn)品易用、降噪、減震和節(jié)能水平。積極引進(jìn)培育技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、維修保養(yǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，加大農(nóng)機培訓(xùn)、農(nóng)機監(jiān)測硬件投入，建設(shè)高效的農(nóng)機維修中心。推動農(nóng)機行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，支持鼓勵農(nóng)機企業(yè)、科研單位、農(nóng)機合作社等多元主體投身農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣；完善農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：依托資陽區(qū)、赫山區(qū)、南縣的農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快打造農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地。針對選定作物，進(jìn)行智能、高端農(nóng)業(yè)裝備驗證和示范推廣，推進(jìn)全程信息化和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成運用，打造全程全面、智能成套的農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用模式典型示范園。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇和湖南省布局洞庭湖片區(qū)智慧智能農(nóng)機應(yīng)用示范片區(qū)的政策機遇，推動全市農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)?；?、集團化方向發(fā)展。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)建立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過聯(lián)營、投資、參股等方式，組織農(nóng)機規(guī)模企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)共同研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)、共性技術(shù)。主要做好履帶拖拉機、果蔬分選清洗機、谷物裝袋機、聯(lián)合播種機、風(fēng)冷柴油機、旋耕機、聯(lián)合收割機、水泵等整機產(chǎn)品和農(nóng)機動力部件、傳動部件、行走部件、耕種部件、電控系統(tǒng)等核心部件的研發(fā)。推動農(nóng)機產(chǎn)品向高端化、特色化、智能化方向升級。重點突破數(shù)字化信息技術(shù)、傳感器與檢測技術(shù)、自動和遠(yuǎn)程控制技術(shù)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)水平。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈總體目標(biāo)：到2025年，全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過400億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過200家，產(chǎn)值過10億元企業(yè)2家以上。骨干龍頭企業(yè)培育：做大做強龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上游水泥、建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造一批以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以BIM技術(shù)（建筑信息模型技術(shù)）為核心的裝配式建筑工程設(shè)計集團和規(guī)模以上生產(chǎn)、施工龍頭企業(yè)。依托建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)等龍頭企業(yè)，推動建筑部品、構(gòu)件成為建材產(chǎn)業(yè)新的增長點，培育發(fā)展建筑部品部件、特種玻璃新產(chǎn)品及復(fù)合材料制品等建材新興產(chǎn)業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：大力推進(jìn)裝配式建筑設(shè)計－生產(chǎn)－施工－管理－服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。引進(jìn)裝配式建筑配套企業(yè)，開發(fā)全鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式構(gòu)件，發(fā)展多次用鋁制模版、外墻貼片、連接器、高端固定零配件、嵌入式傳感設(shè)備等備件。引進(jìn)配套中小型企業(yè)，為龍頭企業(yè)提供各類科技、服務(wù)、檢測等配套支撐。加快壯大集研發(fā)、生產(chǎn)、施工、展示、集散、經(jīng)營、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。重視完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系，加快落實預(yù)制裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，制定完整的施工工藝技術(shù)規(guī)范，完善質(zhì)量監(jiān)督體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：加快以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地以及鋁型材生產(chǎn)加工基地為主的自給性生產(chǎn)基地建設(shè)，培育住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)集群。以灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，建設(shè)水泥生產(chǎn)基地和中部地區(qū)建材新型產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：重點發(fā)展鋼筋混凝土預(yù)制裝配式構(gòu)件、建筑輕鋼龍骨裝配式構(gòu)件、竹木制品結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)品，加快預(yù)制建材提質(zhì)升級。開發(fā)輕質(zhì)高強、多功能復(fù)合一體化、安全耐久、節(jié)能環(huán)保、低碳綠色、施工便利的新型多功能墻體材料。加強裝配式建筑一體化集成設(shè)計，重點加強裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)技術(shù)體系研究，加大預(yù)制建材的安裝應(yīng)用和推廣。生命健康制造產(chǎn)業(yè)鏈總體目標(biāo)：到2025年，全市生命健康制造產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過200億元。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過40家，產(chǎn)值過10億元企業(yè)2家以上。骨干龍頭企業(yè)培育：重點支持研發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)品、中醫(yī)藥功能食品及保健品的企業(yè)；重點培育發(fā)展生物制藥及中間體、現(xiàn)代中藥、化學(xué)合成藥的優(yōu)勢企業(yè)；重點支持發(fā)展集中西藥制劑研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合性企業(yè)，支持中藥材種植與提取、關(guān)鍵醫(yī)藥中間體制造等中游企業(yè)，發(fā)展中西成藥配送與醫(yī)藥物流為主的下游企業(yè)，推動醫(yī)藥材料和醫(yī)療器械應(yīng)用發(fā)展。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：圍繞重大常見多發(fā)性疾病治療和重大疫情防治需求，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和制藥機械等子行業(yè)。引進(jìn)生物制藥企業(yè)，提高生物制藥企業(yè)在整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的比重，增強生物藥品生產(chǎn)能力；引進(jìn)一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動力強、符合國省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的項目，增加生物產(chǎn)業(yè)投入，加大新藥材、新藥品開發(fā)力度；推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的生物醫(yī)藥醫(yī)療及保健服務(wù)機構(gòu)；強化醫(yī)藥應(yīng)急物資保障，完善應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需應(yīng)急藥品、器械的生產(chǎn)體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽高新區(qū)為依托，加快打造益陽生命健康制造產(chǎn)業(yè)園，以龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，加快打造生命健康產(chǎn)業(yè)園；以安化縣中藥材種植基地和中藥加工生產(chǎn)基地為依托。加快打造益陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；以南縣經(jīng)開區(qū)為依托，加快打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：重點抓好中成藥生產(chǎn)和研發(fā)，發(fā)展中藥種植業(yè)，豐富生物醫(yī)藥、保健品等產(chǎn)品品種。利用我市中藥材原材料優(yōu)勢，加快推動傳統(tǒng)飲片、精制飲片、超微飲片的生產(chǎn)加工，打造優(yōu)質(zhì)精品中藥飲片產(chǎn)業(yè)。重點培育發(fā)展生物藥材提取、醫(yī)藥中間體制造、中藥飲片、化學(xué)藥品制造等新型藥用材料。引進(jìn)培育高端醫(yī)療器械企業(yè)，重點推動新型計算機斷層成像、低劑量X射線成像、新一代超聲成像等數(shù)字診療技術(shù)裝備發(fā)展。十四五總體思路和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。全面落實三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，加快打造一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園。大力加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成創(chuàng)新力更強、附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈。（二）發(fā)展原則堅持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，推動全市制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平。著眼長遠(yuǎn)謀劃，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和高端化、智能化、綠色化、集群化、融合化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅持深化改革開放，堅定不移推進(jìn)改革開放，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入實施東接?xùn)|融戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰長沙、岳陽區(qū)位優(yōu)勢，主動對接北上廣、長三角、粵港澳大灣區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)，深度參與渝長廈經(jīng)濟走廊、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴大對內(nèi)對外開放。堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，按照加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補短板、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、未來產(chǎn)業(yè)搶布局的思路，實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全同步提升，在全省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的進(jìn)程中走在前列。堅持底線思維，堅持把綠色安全作為制造業(yè)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵著力點，全面踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升工業(yè)領(lǐng)域污染防治水平，落實國家碳達(dá)峰、碳中和部署，加快構(gòu)筑綠色制造體系，深入開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)綠色化水平。高度重視安全生產(chǎn)，堅決守住安全生產(chǎn)底線。（三）主要目標(biāo)十四五期間，大力推進(jìn)十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打造一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過5年努力，聚力打造以電容器、電子線路板為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以工程機械、船舶制造為主導(dǎo)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以碳基復(fù)合、先進(jìn)儲能為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以黑茶、大米為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群，努力推動全市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)2．0%以上，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)15%以上，工業(yè)技改投資年均增長達(dá)12%以上，有效發(fā)明專利達(dá)2000件以上，制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)500家以上，培育1－2個國家級工業(yè)設(shè)計中心，建成5G基站5000個以上。到2025年，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長達(dá)8．5%以上，制造業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)35．5%以上，工業(yè)投資年均增長達(dá)10%以上，稅收過億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)15家以上，實現(xiàn)工業(yè)總量、質(zhì)量、效益穩(wěn)步提高。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11．5%以上，工業(yè)APP數(shù)量達(dá)2000個以上，貫標(biāo)企業(yè)達(dá)100家以上，企業(yè)達(dá)20家以上。到2025年，全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)85%以上，技工貿(mào)總收入超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)2個以上，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)25%以上，省先進(jìn)制造業(yè)集群競賽獲勝數(shù)量達(dá)3－5個。到2025年，全市年均新增規(guī)模企業(yè)達(dá)100家以上，年營業(yè)收入超100億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)2家以上、超50億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)5家以上，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)5家以上，國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）達(dá)3－5家，國家專精特新小巨人企業(yè)達(dá)40家以上。落實國家碳達(dá)峰、碳中和部署，全面完成全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降等任務(wù)指標(biāo)，到2025年，省級以上綠色工廠達(dá)30家以上。十三五總體發(fā)展成效（一）工業(yè)實力明顯提升2020年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17．3:42．8:39．9，第二產(chǎn)業(yè)占比相比2015年提高0．7個百分點，全市工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)36．1%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45．2%；全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2870．8億元，是2015年的1．4倍，全市十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值2400億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的83%；全市規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)657．8億元，是2015年的1．2倍；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)1220家，比2015年凈增274家；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營收2733．3億元，是2015年的1．4倍；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤103億元，是2015年的1．5倍；全市工業(yè)稅收達(dá)35．6億元，是2015年的1．6倍。十三五期間，全市規(guī)模工業(yè)增加值年均增速達(dá)7．0%，高于全省平均水平0．6個百分點；工業(yè)稅收年均增速達(dá)10．2%，高于全省平均水平7．8個百分點；工業(yè)投資年均增速13%，工業(yè)技改投資年均增速12．1%。（二）創(chuàng)新能力顯著增強2020年，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)312家，是2015年的3．9倍；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值429．1億元，是2015年的1．8倍，占GDP比重為23．2%，比2015年提升1．9個百分點；全市工礦企業(yè)中，發(fā)明專利申請量1199件，是2015年的2．1倍；有效發(fā)明專利909件，是2015年的2．1倍；技術(shù)合同登記額11．4億元，是2015年的5．4倍。十三五期間，全市發(fā)明專利申請量年均增速達(dá)24%，有效發(fā)明專利年均增速達(dá)27．7%。全市國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家、國家級企業(yè)技術(shù)中心4家，省級工程技術(shù)研究中心27家、省級重點實驗室4家、院士工作站2家、省級以上科技孵化器5家、省級眾創(chuàng)空間9家。（三）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯一是工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，2020年，全市九大省級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)813家，占全市總數(shù)的66．6%；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長4．8%，高于全市增速0．3個百分點，總量占全市規(guī)模工業(yè)增加值的77．9%。二是工業(yè)要素向園區(qū)集聚。十三五期間，對益陽高新區(qū)、龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)進(jìn)行了調(diào)區(qū)擴區(qū)，有效破解了工業(yè)用地供給瓶頸；全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資612億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房超800萬平方米，拉通園區(qū)公路129公里，新建污水處理站7個，新建或改造變電站12個，園區(qū)水、電、路、氣、訊、污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施和路燈、公交、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、超市等公共配套設(shè)施大幅改善。三是特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。益陽高新區(qū)確定了兩主一特，其他省級園區(qū)確定了一主一特，其中益陽高新區(qū)以裝備制造、電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)為主，龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以電子信息和生物醫(yī)藥為主，長春經(jīng)開區(qū)以電子信息和裝備制造為主，沅江高新區(qū)以裝備制造和船舶制造為主，桃江經(jīng)開區(qū)以裝備制造和竹木加工為主，安化經(jīng)開區(qū)以食品加工和廢棄資源綜合利用為主，南縣經(jīng)開區(qū)以食品加工和紡織服裝為主，大通湖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以食品加工和生物醫(yī)藥為主，灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以建材加工和裝備制造為主。（四）數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展2017年，我市在全省率先實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，形成了獨具特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展益陽模式。我市以善政、惠民、興業(yè)為目標(biāo)，整體推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，編制實施《益陽市新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計方案》，規(guī)劃項目51個、總投資55．8億元，累計投入資金20多億元、建成項目27個，先后榮獲中國智慧城市示范城市獎中國領(lǐng)軍智慧城市獎等12項榮譽。2020年，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值531億元、總量占全省的4．6%、排名全省第10位，占GDP的比重為28．7%、排名全省第8位，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值71億元、排名全省第4位。持續(xù)深化與華為及其生態(tài)圈企業(yè)戰(zhàn)略合作，先后引進(jìn)信維聲學(xué)、超頻三、光智通訊、弗蘭德、軟智電子等企業(yè)落地投產(chǎn)。艾華集團、奧士康、萬京源等本土企業(yè)成為華為配套企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)一批重點企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，上云上平臺企業(yè)達(dá)兩萬余家，53個項目列入湖南省兩上三化重點項目庫，和天電子等10家企業(yè)榮獲省上云上平臺標(biāo)桿企業(yè)，益陽橡機、克明面業(yè)等5家企業(yè)榮獲工信部貫標(biāo)試點企業(yè)，萬京源等10家企業(yè)榮獲省級貫標(biāo)試點企業(yè)，華翔智能排灌站運維管理系統(tǒng)等6個項目入選湖南省數(shù)字新基建100個標(biāo)志性項目。（五）發(fā)展后勁持續(xù)增強十三五期間，全市完成工業(yè)投資3009．8億元，其中工業(yè)技改投資2053．5億元。深入實施《益陽市第五代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020－2022年）》，3年時間投資50．4億元，基本實現(xiàn)了中心城區(qū)和園區(qū)5G信號全覆蓋。在全省率先啟動三型兩網(wǎng)建設(shè)，2019－2020年累計完成投資40．02億元。金博碳素、福德