第四章外商投資企業(yè)法律制度

第一節(jié)中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度第二節(jié)中外合作經(jīng)營企業(yè)法律制度第三節(jié)外資企業(yè)法律制度第四章外商投資企業(yè)法律制度

第一節(jié)中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制1第一節(jié)

中外合資經(jīng)營企業(yè)法一、概念中外合資經(jīng)營企業(yè)（簡稱合營企業(yè)），是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人同中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國境內(nèi)的，由雙方共同投資、共同經(jīng)營，并按照投資比例共擔(dān)風(fēng)險、共負(fù)盈虧的企業(yè)。中外合營企業(yè)法律制度主要包括1979年7月發(fā)布并于1990年4月和2001年3月修正的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第一節(jié)中外合資經(jīng)營企業(yè)法一、概念2二、中外合資經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立

（一）設(shè)立合營企業(yè)的條件：（1）采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理方法，能增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，節(jié)約能源和材料。（2）有利于技術(shù)改造，能做到投資少、見效快、收益大。（3）能擴(kuò)大產(chǎn)品出口，增加外匯收入。（4）能培訓(xùn)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員。二、中外合資經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立

（一）設(shè)立合營企業(yè)的條件：（1）3（二）設(shè)立合營企業(yè)審批機(jī)關(guān)

設(shè)立合營企業(yè)必須經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)。但具備以下兩個條件的，審批機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者得國務(wù)院有關(guān)行政機(jī)關(guān)審批：（1）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的限額以內(nèi)，中國合營者的資金來源已經(jīng)落實的。（2）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿(mào)出口配額等全國平衡的。受托機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立合營企業(yè)后，應(yīng)報審批機(jī)關(guān)備案，并由審批機(jī)關(guān)發(fā)給批準(zhǔn)證書。（二）設(shè)立合營企業(yè)審批機(jī)關(guān)

設(shè)立合營企業(yè)必須經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)4（三）設(shè)立合營企業(yè)的程序

（1）由中國合營者呈報設(shè)立合營企業(yè)的項目建議書和初步可行性研究報告。（2）由中國合營者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送文件。（3）由審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)自接到中國合營者按規(guī)定報送的全部文件之日起，在3個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。（4）向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記。合營企業(yè)申請人應(yīng)在收到審批機(jī)關(guān)發(fā)給的批準(zhǔn)證書后1個月內(nèi)，向合營企業(yè)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理合營企業(yè)的登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。合營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為合營企業(yè)的成立日期。（三）設(shè)立合營企業(yè)的程序

（1）由中國合營者呈報設(shè)立合營企業(yè)5三、注冊資本與合營各方的出資方式、出資期限

（一）合營企業(yè)的注冊資本合營企業(yè)的注冊資本是指合營企業(yè)各方認(rèn)繳的出資額之和。在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于25%。合營企業(yè)在合營期限內(nèi)，不得減少其注冊資本，但合營各方的投資比例在一定條件下是可以變化的。合營企業(yè)增加注冊資本，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合營各方協(xié)商一致，由合營企業(yè)董事會會議通過后，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向原工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。三、注冊資本與合營各方的出資方式、出資期限

（一）合營企業(yè)的6注冊資本與企業(yè)借款的比例。

（1）投資總額在300萬美元以下（含300萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的7/10。（2）投資總額在300萬美元以上至1000萬美元（含1000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元。（3）投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元（含3000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元。（4）投資總額在3000萬美元以上的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，其注冊資本不得低于1200萬美元。注冊資本與企業(yè)借款的比例。（1）投資總額在300萬美元以下7（二）合營各方的出資方式

合營企業(yè)合營各方可以用現(xiàn)金出資，也可用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作價出資。以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其價值應(yīng)經(jīng)評估確定。合營各方按照合營合同的規(guī)定向合營企業(yè)認(rèn)繳的出資，必須是合營者自己所有的現(xiàn)金、自己所有并且未設(shè)立任何擔(dān)保物權(quán)的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等。凡是以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資的，出資者應(yīng)當(dāng)出具擁有所有權(quán)和處置權(quán)的有效證明。（二）合營各方的出資方式

合營企業(yè)合營各方可以用現(xiàn)金出資，也8（三）合營各方的出資期限

合營合同規(guī)定一次繳清出資的，合營各方應(yīng)當(dāng)從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月內(nèi)繳清；合營合同規(guī)定分期繳付出資的，合營各方第一期出資，不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%，并且應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內(nèi)繳清。（三）合營各方的出資期限

合營合同規(guī)定一次繳清出資的，合營各9分期出資的總期限

（1）注冊資本在50萬美元以下（含50萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起1年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；（2）注冊資本在50萬美元以上、100萬美元以上（含100萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起1年半內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；（3）注冊資本在100萬美元以上、300萬美元以下（含300萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起2年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；（4）注冊資本在300萬美元以上、1000萬美元以下（含1000萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起3年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；（5）注冊資本在1000萬美元以上的，出資期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況審定。分期出資的總期限（1）注冊資本在50萬美元以下（含50萬美10收購國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的出資外國投資者應(yīng)自合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)支付全部購買金。對特殊情況需要延長支付者，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)支付購買總金額的60%以上，在1年內(nèi)付清全部購買金，并按實際繳付的出資額分配收益。控股者在付清全部購買金額之前，不能取得企業(yè)決策權(quán)，不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報表的方式納入該投資者的財務(wù)報表。收購國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的出資外國投資者應(yīng)自合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之11四、中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式和組織機(jī)構(gòu)

（一）合營企業(yè)的組織形式合營企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。合營企業(yè)合營各方的以其認(rèn)繳的出資額對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，合營企業(yè)以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（二）合營企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施條例的規(guī)定，合營企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是董事會和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。四、中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式和組織機(jī)構(gòu)

（一）合營企業(yè)的組12五、合資經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理

（一）合營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理（二）合營企業(yè)的財務(wù)與會計管理（三）合營企業(yè)的勞動用工管理五、合資經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理

（一）合營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理13六、中外合資經(jīng)營企業(yè)的合營期限、解散與清算

（一）合營企業(yè)的合營期限1．舉辦的合營企業(yè)是下列行業(yè)的，合營各方在合營合同中約定合營企業(yè)的合營期限。這些行業(yè)包括：（1）服務(wù)性行業(yè)，如飯店、公寓、寫字樓、娛樂、飲食、出租汽車、彩擴(kuò)、洗相、維修、咨詢等；（2）從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的；（3）從事資源勘查開發(fā)的；（4）國家規(guī)定限制投資項目的；（5）國家其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定合營期限的。合營企業(yè)的合營期限，一般項目原則上為10年至30年?？梢匝娱L到50年。六、中外合資經(jīng)營企業(yè)的合營期限、解散與清算

（一）合營企業(yè)的14（二）合營企業(yè)的解散

有下列情形之一的，應(yīng)予解散：（1）合營期限屆滿；（2）企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；（3）合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；（4）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失、無法繼續(xù)經(jīng)營；（5）合營企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途；（6）合營企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。（二）合營企業(yè)的解散

有下列情形之一的，應(yīng)予解散：（1）合營15（三）合營企業(yè)的清算

合營企業(yè)解散時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。合營企業(yè)的清算由企業(yè)董事會提出清算的程序、原則和清算委員會人選，報經(jīng)合營企業(yè)主管部門審查并進(jìn)行監(jiān)督。（三）合營企業(yè)的清算

合營企業(yè)解散時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。合營企業(yè)的16第四章外商投資企業(yè)法律制度

第一節(jié)中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度第二節(jié)中外合作經(jīng)營企業(yè)法律制度第三節(jié)外資企業(yè)法律制度第四章外商投資企業(yè)法律制度

第一節(jié)中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制17第一節(jié)

中外合資經(jīng)營企業(yè)法一、概念中外合資經(jīng)營企業(yè)（簡稱合營企業(yè)），是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人同中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國境內(nèi)的，由雙方共同投資、共同經(jīng)營，并按照投資比例共擔(dān)風(fēng)險、共負(fù)盈虧的企業(yè)。中外合營企業(yè)法律制度主要包括1979年7月發(fā)布并于1990年4月和2001年3月修正的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第一節(jié)中外合資經(jīng)營企業(yè)法一、概念18二、中外合資經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立

（一）設(shè)立合營企業(yè)的條件：（1）采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理方法，能增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，節(jié)約能源和材料。（2）有利于技術(shù)改造，能做到投資少、見效快、收益大。（3）能擴(kuò)大產(chǎn)品出口，增加外匯收入。（4）能培訓(xùn)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員。二、中外合資經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立

（一）設(shè)立合營企業(yè)的條件：（1）19（二）設(shè)立合營企業(yè)審批機(jī)關(guān)

設(shè)立合營企業(yè)必須經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)。但具備以下兩個條件的，審批機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者得國務(wù)院有關(guān)行政機(jī)關(guān)審批：（1）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的限額以內(nèi)，中國合營者的資金來源已經(jīng)落實的。（2）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿(mào)出口配額等全國平衡的。受托機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立合營企業(yè)后，應(yīng)報審批機(jī)關(guān)備案，并由審批機(jī)關(guān)發(fā)給批準(zhǔn)證書。（二）設(shè)立合營企業(yè)審批機(jī)關(guān)

設(shè)立合營企業(yè)必須經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)20（三）設(shè)立合營企業(yè)的程序

（1）由中國合營者呈報設(shè)立合營企業(yè)的項目建議書和初步可行性研究報告。（2）由中國合營者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送文件。（3）由審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)自接到中國合營者按規(guī)定報送的全部文件之日起，在3個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。（4）向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記。合營企業(yè)申請人應(yīng)在收到審批機(jī)關(guān)發(fā)給的批準(zhǔn)證書后1個月內(nèi)，向合營企業(yè)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理合營企業(yè)的登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。合營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為合營企業(yè)的成立日期。（三）設(shè)立合營企業(yè)的程序

（1）由中國合營者呈報設(shè)立合營企業(yè)21三、注冊資本與合營各方的出資方式、出資期限

（一）合營企業(yè)的注冊資本合營企業(yè)的注冊資本是指合營企業(yè)各方認(rèn)繳的出資額之和。在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于25%。合營企業(yè)在合營期限內(nèi)，不得減少其注冊資本，但合營各方的投資比例在一定條件下是可以變化的。合營企業(yè)增加注冊資本，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合營各方協(xié)商一致，由合營企業(yè)董事會會議通過后，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向原工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。三、注冊資本與合營各方的出資方式、出資期限

（一）合營企業(yè)的22注冊資本與企業(yè)借款的比例。

（1）投資總額在300萬美元以下（含300萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的7/10。（2）投資總額在300萬美元以上至1000萬美元（含1000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元。（3）投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元（含3000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元。（4）投資總額在3000萬美元以上的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，其注冊資本不得低于1200萬美元。注冊資本與企業(yè)借款的比例。（1）投資總額在300萬美元以下23（二）合營各方的出資方式

合營企業(yè)合營各方可以用現(xiàn)金出資，也可用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作價出資。以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其價值應(yīng)經(jīng)評估確定。合營各方按照合營合同的規(guī)定向合營企業(yè)認(rèn)繳的出資，必須是合營者自己所有的現(xiàn)金、自己所有并且未設(shè)立任何擔(dān)保物權(quán)的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等。凡是以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資的，出資者應(yīng)當(dāng)出具擁有所有權(quán)和處置權(quán)的有效證明。（二）合營各方的出資方式

合營企業(yè)合營各方可以用現(xiàn)金出資，也24（三）合營各方的出資期限

合營合同規(guī)定一次繳清出資的，合營各方應(yīng)當(dāng)從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月內(nèi)繳清；合營合同規(guī)定分期繳付出資的，合營各方第一期出資，不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%，并且應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內(nèi)繳清。（三）合營各方的出資期限

合營合同規(guī)定一次繳清出資的，合營各25分期出資的總期限

（1）注冊資本在50萬美元以下（含50萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起1年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；（2）注冊資本在50萬美元以上、100萬美元以上（含100萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起1年半內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；（3）注冊資本在100萬美元以上、300萬美元以下（含300萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起2年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；（4）注冊資本在300萬美元以上、1000萬美元以下（含1000萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起3年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；（5）注冊資本在1000萬美元以上的，出資期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況審定。分期出資的總期限（1）注冊資本在50萬美元以下（含50萬美26收購國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的出資外國投資者應(yīng)自合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)支付全部購買金。對特殊情況需要延長支付者，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)支付購買總金額的60%以上，在1年內(nèi)付清全部購買金，并按實際繳付的出資額分配收益?？毓烧咴诟肚迦抠徺I金額之前，不能取得企業(yè)決策權(quán)，不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報表的方式納入該投資者的財務(wù)報表。收購國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)的出資外國投資者應(yīng)自合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之27四、中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式和組織機(jī)構(gòu)

（一）合營企業(yè)的組織形式合營企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。合營企業(yè)合營各方的以其認(rèn)繳的出資額對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，合營企業(yè)以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（二）合營企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施條例的規(guī)定，合營企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是董事會和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。四、中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式和組織機(jī)構(gòu)

（一）合營企業(yè)的組28五、合資經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理