(征求意見稿)第一條（目的依據(jù)）為維護本市面向中小學(xué)生學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的市場秩序，促進公平競爭，保護培訓(xùn)機構(gòu)和消費者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)以及國家規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條（適用范圍）本細(xì)則適用于國家機構(gòu)以外的社會組織和個人，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的，經(jīng)教育行政部門審批或備案的，面向中小學(xué)生實施的學(xué)科類校外線上、線下培訓(xùn)機構(gòu)。預(yù)付式消費是指本市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)采取先交費、后服務(wù)的經(jīng)營模式，提前向消費者收取與培訓(xùn)相關(guān)的費用。第三條（基本原則）培訓(xùn)機構(gòu)與消費者遵循自愿平等、公平契約、誠實守信的原則進行交易。第四條（收費原則）收費實行市場調(diào)節(jié)價。收費項目與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于招生前30天在辦學(xué)場所、網(wǎng)站等顯著位置進行公示。收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致。第五條（消費憑證）培訓(xùn)機構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向消費者出具正式發(fā)票。消費者索要發(fā)票、消費憑證或服務(wù)單據(jù)的，培訓(xùn)機構(gòu)必須提供。第六條（服務(wù)合同）培訓(xùn)機構(gòu)與消費者須簽訂書面（含電子信息）的服務(wù)合同，服務(wù)合同應(yīng)符合監(jiān)管規(guī)定，合法有效，合同內(nèi)容包括收費、退費、爭議問題解決等。教育、市場監(jiān)管或行業(yè)組織應(yīng)推薦格式服務(wù)合同范本。第七條（禁止性收費行為）（一）在公示項目、標(biāo)準(zhǔn)或合同外收取費用。（二）按課時收費的，每科一次性收取超過60課時的費用；按培訓(xùn)周期收費的，一次性收取時間跨度超過3個月的費用（時間或者服務(wù)周期都不得超過3個月，不得變相多收費）。（三）培訓(xùn)機構(gòu)引導(dǎo)消費者使用分期信貸方式支付大額消費的，大額應(yīng)指1萬元以上。（四）使用夸大、虛假、誤導(dǎo)等非法手段，誘導(dǎo)消費。（五）超出經(jīng)營者服務(wù)能力的。（六）向培訓(xùn)對象攤派費用或者強行集資。（七）違反交易原則的其他行為。第八條（降低消費風(fēng)險）進行1萬元以上的大額預(yù)付式消費時，培訓(xùn)機構(gòu)須給引導(dǎo)消費者購買“退費險”等商業(yè)保險，降低消費風(fēng)險。第九條（學(xué)費收入用途）培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)費收入應(yīng)主要用于培訓(xùn)教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障員工待遇。學(xué)費收入不得用于投資。第十條（退費）消費者在收費課程開始前提出退費的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在15個工作日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費用；在收費課程完成二分之一課時及以前提出退費的，應(yīng)按已完成課時的比例扣除相應(yīng)費用，其余部分在15個工作日內(nèi)按原渠道一次性退還；在培訓(xùn)課程完成二分之一課時后提出退費的，培訓(xùn)機構(gòu)可不再退還費用。但因培訓(xùn)機構(gòu)單方面原因，導(dǎo)致無法繼續(xù)為消費者提供服務(wù)的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)按原渠道一次性退還剩余部分的費用。涉及分期式信貸消費退費的，按相關(guān)規(guī)定辦理。第十一條（爭議處置）培訓(xùn)機構(gòu)和消費者發(fā)生權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決：(一)與經(jīng)營者雙方協(xié)商和解;(二)請求消費者保護協(xié)會調(diào)解;(三)向備案、審批、登記部門投訴;(四)根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;(五)向人民法院提起訴訟。第十二條（差異化監(jiān)管）教育行政部門對培訓(xùn)機構(gòu)實施差異化監(jiān)管。對于收費退費行為規(guī)范、預(yù)付費風(fēng)險低的可減少檢查頻次，對違規(guī)收費、退費投訴集中、預(yù)付費風(fēng)險高的要實行重