水體污染應(yīng)急預(yù)案目錄1編制依據(jù)2分級2.1水體污染事故2.2分級3應(yīng)急報(bào)告3。1報(bào)告程序3。2報(bào)告內(nèi)容4應(yīng)急準(zhǔn)備5應(yīng)急處置5。1應(yīng)急上報(bào)5。2應(yīng)急行動6應(yīng)急終止7術(shù)語1本專項(xiàng)預(yù)案依據(jù)憲法和以下主要法律法規(guī):1。1編制依據(jù)—129—《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國固體廢物污染防治法》《中華人民共和國消防法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》版）版）《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案（2005)》《市特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》22。1水體污染事故本專項(xiàng)預(yù)案水體污染事故系指公司關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位、油氣儲存設(shè)施、壓力容器、油氣輸送管線、運(yùn)輸油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品的汽車或船舶，在工作場所內(nèi)易燃易爆化工產(chǎn)品發(fā)生的重特大—130—水體污染事故.2。2分級根據(jù)《市重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)事故等級劃分的原則，依據(jù)污染物質(zhì)毒性、揮發(fā)性、可溶性、可降解性，以用進(jìn)入受納水域功能、環(huán)境敏感程度等因素，將水體環(huán)境污染事件劃分為Ⅰ(市級）級、Ⅱ(公司級）級、Ⅲ（子公司、車間）級.2.2。2符合下列條件的,為Ⅰ級(市）事件漏導(dǎo)致運(yùn)河水面火災(zāi)，致使航道封航6小時(shí)以上。2。2。3符合下列條件之一的，為Ⅱ級（公司）事件a）對公司水體環(huán)境造成一定影響；并可能造成對周邊生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生次生災(zāi)害事件；c)油品儲罐、運(yùn)輸船舶火災(zāi)爆炸，或油品泄漏流入運(yùn)河水面，影響運(yùn)河航道正常航行;d）公司經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)的Ⅱ（公司）級事件。2。2。4符合下列條件之一的，為Ⅲ（子公司、車間)級事件a)除Ⅰ、Ⅱ級的火災(zāi)爆炸事件；b)公司應(yīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)的為Ⅲ(子公司、車間)級事件?！?31—3應(yīng)急報(bào)告3。1報(bào)告程序3。1。1公司發(fā)生Ⅰ（市）級、Ⅱ（公司）級事件，迅速按照公司總體應(yīng)急預(yù)案圖00.5(應(yīng)急報(bào)告程序框圖)向公司應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告，最多不超過10分鐘。當(dāng)公司發(fā)生Ⅰ（市）級,公司在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按市集團(tuán)總體應(yīng)急預(yù)案圖00。5（應(yīng)急報(bào)告程序2小時(shí)。3.1。2當(dāng)公司發(fā)生Ⅰ級、發(fā)生Ⅱ級、Ⅲ級事件時(shí),車間在啟動本部門應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)迅速按照公司總體預(yù)案中的應(yīng)急報(bào)告程序框圖規(guī)定的程序向公司應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告,最多不超過10分鐘。3。2報(bào)告內(nèi)容當(dāng)公司發(fā)生Ⅰ（市)級、Ⅱ(公司）級水體污染事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)部門名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位、船舶、儲罐、裝置名稱；b)水體污染波及范圍；c）人員傷亡情況；d)事件簡要情況；e）已采取的措施。3。2。2在處理過程中，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)盡快的了解事態(tài)的進(jìn)—132—下表1(水體污染事件報(bào)告內(nèi)容一覽表）要求和內(nèi)容。表1水體污染事件報(bào)告內(nèi)容一覽表報(bào)告內(nèi)容關(guān)鍵裝置大型油氣儲存設(shè)施壓力容器油氣管道及運(yùn)輸車、輪船易燃易易爆化工產(chǎn)品1√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√況√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√表√√√√√√況√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√2√√√√√√√√√√√√√√√3√√√√√√√√√√況√√√—133—√√√√√4公司應(yīng)急指揮中心接到應(yīng)急響應(yīng)中心的報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：a)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；b）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單,并指派現(xiàn)場指揮；c）隨時(shí)掌握車間、部門處置情況，當(dāng)符合公司總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條啟動條件時(shí)，立即下令啟動本預(yù)案;d）負(fù)責(zé)做好對外新聞發(fā)布和上報(bào)材料的審定工作。4。2應(yīng)急響應(yīng)中心接到報(bào)告后應(yīng)做好以下工作:a)接到報(bào)告后應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告、請示，并落實(shí)指令；b)按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，通知應(yīng)急指揮中心各專業(yè)組和相關(guān)職能部門；c)及時(shí)收集現(xiàn)場信息,并對可能擴(kuò)散的事態(tài)進(jìn)行關(guān)注，匯總信息，進(jìn)行歸類處理,為決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息資料；d）按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，通知專家組專家；e）按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，聯(lián)系市以及外部救援力量，做好準(zhǔn)備；—134—作.4.2。1消防救援響應(yīng)小組做好以下工作：a)立即做好與消防隊(duì)的聯(lián)系工作;b)跟蹤并詳細(xì)了解火災(zāi)爆炸事件對水體污染的處置及處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示，并落實(shí)指令；c）做好現(xiàn)場氣防、消防滅火等器材的準(zhǔn)備和供應(yīng);d）組織消防救護(hù)，搶救中毒、受傷人員;e)派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案.4。2.2現(xiàn)場警戒響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a)負(fù)責(zé)對火災(zāi)爆炸、水體污染事件現(xiàn)場周圍的警戒，控制無關(guān)人員進(jìn)入；b)負(fù)責(zé)做好非安全區(qū)域人員的疏散及隔離工作，配合醫(yī)療救護(hù)部門搶救運(yùn)送傷員；順利通行；d）確定本部門增派現(xiàn)場的人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。4.2.3生產(chǎn)協(xié)調(diào)響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a)了解事故現(xiàn)場的生產(chǎn)情況以及事故處理情況;b)參與制定應(yīng)急救援方案；—135—c)確定本部門增派現(xiàn)場的人員，待命。4。2。4HSE響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作:a)跟蹤并詳細(xì)了解火災(zāi)爆炸、水體污染現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況,及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告、請示,并落實(shí)指令；b）組織生產(chǎn)處、科技處、機(jī)動處、行政處、儲運(yùn)處、動力車間等有關(guān)部門和人員準(zhǔn)備好泄漏油品的回收工作，組織專家制定應(yīng)急救援方案；c)組織協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療等救援力量；d)指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測;e）確定本部門增派現(xiàn)場的人員，并待命。4.2。5醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a)立即準(zhǔn)備急救器材，確保急救裝備完好；b)與有關(guān)醫(yī)療單位保持聯(lián)系；c）確定本部門增派現(xiàn)場的人員，并待命。4.2。6搶修響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細(xì)了解火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展和處置情況；b)參與制定應(yīng)急救援方案；c)準(zhǔn)備搶修物資、工具，確定搶修人員并待命。4。2。7物資供應(yīng)、后勤保障響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a）了解現(xiàn)場救援物資需求情況;—136—b）組織協(xié)調(diào)救援物資處于待命狀態(tài);c)確定本部門增派現(xiàn)場的人員，并待命.4。2。8新聞通信響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a）安排專人負(fù)責(zé)，確保公司應(yīng)急指揮中心與事故現(xiàn)場、地方安監(jiān)部門，以及與市應(yīng)急指揮中心的通信暢通;b)承擔(dān)公司新聞發(fā)言人的職責(zé)，組織并審定新聞發(fā)布材料;c)新聞發(fā)布應(yīng)按照公司應(yīng)急指揮中心指令，實(shí)事求是，客觀公正,內(nèi)容詳實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確.5當(dāng)符合公司總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條啟動條件時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即按照公司總體應(yīng)急預(yù)案圖規(guī)定的程序下達(dá)啟動本專項(xiàng)預(yù)案指令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作.5。1應(yīng)急上報(bào)5.1。1當(dāng)發(fā)生重特大水體污染事件時(shí),公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。當(dāng)發(fā)生重特大水體污染事件時(shí)，有關(guān)職能部門按照公司應(yīng)急指揮中心指令分別向?qū)诘膰艺块T報(bào)告（如安全環(huán)保處向市安監(jiān)局、市環(huán)保局和市海事局報(bào)告)。5.2應(yīng)急行動5.2。1公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：—137—a)迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕到事故現(xiàn)場；b)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場；c）負(fù)責(zé)對外新聞發(fā)布材料的審定工作。5。2.2公司應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好以下工作:a)接到報(bào)告后應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告、請示，并落實(shí)指令；b）按照公司應(yīng)急指揮中心的指令,通知各專業(yè)組和相關(guān)職能部門；c）收集現(xiàn)場情況資料;d）按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，通知專家組專家;e）按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，聯(lián)系市以及外部救援力量，做好準(zhǔn)備；f)按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，做好對外新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作。5。2。2.1消防救援響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)火場偵察工作，迅速查清水源位置、危困，及時(shí)組織突擊隊(duì)進(jìn)入火場搶救被困人員或物資；—138—b）根據(jù)滅火需要，通知消防泵房向消防水管網(wǎng)加壓;c）根據(jù)指揮中心的命令，調(diào)動滅火力量和滅火藥劑；d)在滅火作戰(zhàn)過程中發(fā)生消防設(shè)備故障時(shí),組織人員及時(shí)搶修;e）重特大火災(zāi)或需要增援時(shí),由火場最高消防指揮員及時(shí)向市消防支隊(duì)報(bào)告;f)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充器材,恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài),總結(jié)火場經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好戰(zhàn)評；g)參加水體污染、火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理工作；h）發(fā)生重特大火災(zāi)事故后,本市消防力量無法控制或滅火時(shí)，火場消防指揮員請示公司應(yīng)急救援指揮中心后,緊急啟動市區(qū)域增援方案，向兄弟單位緊急求援。5.2.2.2現(xiàn)場警戒響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作:a）負(fù)責(zé)對事故及火災(zāi)現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒線，維持現(xiàn)場交通秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；壞和騷亂活動，控制嫌疑人員；c）當(dāng)出現(xiàn)易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏，有可能發(fā)生重特大火災(zāi)爆炸或人員中毒時(shí)，根據(jù)指揮中心的命令，通知人員立即撤離現(xiàn)場，同時(shí)禁止在警戒區(qū)范圍內(nèi)使用移動電話;d）協(xié)同后勤組疏散、搶救受災(zāi)群眾、船只,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和群—139—眾生命安全；e）負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資的保衛(wèi)工作.5。2。2。3生產(chǎn)協(xié)調(diào)響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：擴(kuò)大、蔓延；b)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)受災(zāi)裝置的上、下游產(chǎn)品和原料的平衡，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)車間、單位生產(chǎn)工藝的處理;c）做好水、電、風(fēng)、蒸汽等動力平衡和供應(yīng)工作，保證消防用水和生產(chǎn)裝置的動力正常供應(yīng)；d）調(diào)查了解裝置發(fā)生事故的原因，提出搶險(xiǎn)救災(zāi)有效方案；e）負(fù)責(zé)組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn).5.2.2。4HSE響應(yīng)小組做好以下工作：處理情況；組織事故部門、生產(chǎn)處、機(jī)動處、行政處、儲運(yùn)處、動力車間等有關(guān)部門和人員準(zhǔn)備好泄漏油品的回收工作；b）檢查消防設(shè)施如冷卻噴淋水、固定消防泡沫、消防滅火蒸汽和消防水等啟用情況；c)檢查氣防和醫(yī)療救護(hù)人員是否到位，以及防止事故蔓延擴(kuò)大措施落實(shí)情況;d）當(dāng)發(fā)生重特大火災(zāi)爆炸時(shí)，組織清點(diǎn)在崗人員,統(tǒng)計(jì)人員傷—140—亡情況；門通知人員立即撤離現(xiàn)場；監(jiān)測站的技術(shù)支持；g)協(xié)同有關(guān)部門保護(hù)好事故現(xiàn)場，收集事故有關(guān)證據(jù)，參加事故調(diào)查處理.5。2.2。5醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a）接到報(bào)警后，立即攜帶防護(hù)面具及其它救護(hù)用品，趕往事故現(xiàn)場,選好停車救護(hù)地點(diǎn)，立即展開救護(hù)工作；b)負(fù)責(zé)將中毒、窒息或受傷人員救離事故現(xiàn)場，交醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救；c)當(dāng)醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)時(shí)，對傷者實(shí)施緊急現(xiàn)場救治，并及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院開辟綠色通道，爭取救治時(shí)間；e)負(fù)責(zé)配合地方醫(yī)院對傷員實(shí)施急救。5。2.2.6搶修響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：a）負(fù)責(zé)組織維修車間人員成立現(xiàn)場搶修隊(duì)伍，做好搶修準(zhǔn)備；險(xiǎn)；—141—c)負(fù)責(zé)對發(fā)生災(zāi)害的裝置和設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),努力減少事故及災(zāi)害損失。5.2。2.7物資供應(yīng)組、后勤保障響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：資的供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部應(yīng)急救援物資,并運(yùn)往現(xiàn)場;b）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,及時(shí)組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，使災(zāi)后生產(chǎn)能夠盡快恢復(fù);c）做好應(yīng)急指揮中心人員交通、生活等后勤保障工作。5。2。2.8新聞通信響應(yīng)小組應(yīng)做好以下工作：話暢通；b)做好應(yīng)急指中心的通信工作;c)收集現(xiàn)場資料向指揮中心報(bào)告，做好新聞發(fā)布準(zhǔn)備工作.5.2。2。9現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a)迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場,撤離有關(guān)人員及群眾；并負(fù)責(zé)實(shí)施；c）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作；d)根據(jù)現(xiàn)場變化及時(shí)調(diào)整方案；—142—e)協(xié)同地方政府實(shí)施人員疏散和醫(yī)療救助；f）及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示,并落實(shí)指令；g）根據(jù)現(xiàn)場方案需要,請求市應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源;h）負(fù)責(zé)現(xiàn)場的對外新聞發(fā)布。5。3水體污染事件搶險(xiǎn)方案實(shí)施原則按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的水體污染事件搶險(xiǎn)方案，在實(shí)施過程中，堅(jiān)持“以人為本"的思想，應(yīng)符合以下要求。5.3.1關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位發(fā)生火災(zāi)爆炸、水體污染事故時(shí):a）事故車間、部門立即采取隔離和封堵措施，避免污水、污油進(jìn)入清水系統(tǒng)，并合理布置消防和救援力量;b)當(dāng)關(guān)關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn))部位存在有毒有害氣體泄漏時(shí),應(yīng)進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測，加強(qiáng)救援人員的個體防護(hù)；c）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院予以進(jìn)一步的治療，并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材；d)當(dāng)關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位可燃物料存量較多時(shí)，應(yīng)盡量采取工藝處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險(xiǎn)區(qū)與外界裝置、設(shè)施的連通,組織專家和專業(yè)技術(shù)人員制定方案;—143—展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時(shí)提出滅火防污染的指導(dǎo)意見；部人員撤離至安全區(qū)域。5。3.2大型油氣儲存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)：a)事故車間、部門立即采取隔離和封存堵措施，避免污油、污水進(jìn)入事件清水系統(tǒng)，并合理布置消防和救援力量；需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材，保障治療藥物和器材的供應(yīng)；c）根據(jù)油氣儲存設(shè)施救護(hù)特點(diǎn)及風(fēng)向，合理組織撲救工作；d）采取防泄漏、防擴(kuò)散控制措施，防止火勢、污物蔓延；泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起的火災(zāi)爆炸；f）在撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛,以應(yīng)對沸溢和噴濺等突發(fā)情況；發(fā)生異常，應(yīng)及時(shí)采取緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)等應(yīng)變措施.5。3.3鍋爐壓力容器發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)：a)采取隔離和疏散措施，全力搶救傷員；b)重點(diǎn)做好現(xiàn)場救援人員的防中毒和防窒息措施；—144—5。3。4油氣管道泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)：泄漏管道附近的其它管線或電纜采取相應(yīng)的保護(hù)措施；b）全力救助傷員，采取隔離、警戒和疏散措施,必要時(shí)采取交通管制，避免無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；當(dāng)氣體輸送管道發(fā)生火災(zāi)爆炸,應(yīng)及時(shí)