關(guān)于開展車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查實施方案為貫徹落實為認真貫徹《XX市人民政府辦公室vxx市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)XX年決戰(zhàn)計劃〉的通知》（同政辦發(fā)〔XX）12號）、《XX省市場監(jiān)督管理局v全面加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域市場監(jiān)管工作實施方案＞的通知》（XX市監(jiān)發(fā)〔XX）113號）和市大氣辦《關(guān)于落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)XX年掛圖作戰(zhàn)重點任務(wù)的通知》（同氣防辦〔XX）7號）等文件精神,市局以堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為牽引，文件精神，積極配合生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T做好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域市場監(jiān)管工作,不斷強化成品油質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合我市實際情況和產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作安排，現(xiàn)制定本實施方案。一、工作任務(wù)（一）工作分工各縣（區(qū)）局負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)車用汽柴油生產(chǎn)、銷售企業(yè)進行行政和質(zhì)量監(jiān)督檢查;并配合開展抽樣工作。XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試所承擔(dān)本次車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查任務(wù);有關(guān)加油站、油庫等企業(yè)理應(yīng)配合監(jiān)督檢查，如實提供監(jiān)督檢查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督檢查。（二） 檢查范圍XX市境內(nèi)加油站、油庫等企業(yè)。（三） 檢查依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》（總局令第18號）《監(jiān)督抽查實施細則》等（四） 時間要求XX年5月15日至XX年11月30日二、工作重點結(jié)合監(jiān)管實際，本次車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查采取跟蹤抽查和“雙隨機、一公開"相結(jié)合的方式組織實施。承檢機構(gòu)要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，在全市生產(chǎn)流通領(lǐng)域,統(tǒng)一組織實施監(jiān)督抽查工作;制定相關(guān)產(chǎn)（商）品的監(jiān)督抽查實施方案,并上報市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科審查備案;監(jiān)督抽查實行抽檢分離制度;本次車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查實行盲樣檢驗,檢驗機構(gòu)理應(yīng)嚴密組織樣品的二次編號、交接和檢驗等工作。（一）抽樣工作1、 抽取樣品時，各縣區(qū)局行政執(zhí)法人員不得少于2名，理應(yīng)檢查與被抽樣產(chǎn)品相關(guān)的票證賬簿、貨源、數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量等，并對相關(guān)信息記錄在案，由銷售者簽字確認。抽樣人員不得少于2名，理應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標準和有關(guān)規(guī)定。抽樣人員理應(yīng)首先核實被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營。抽樣時，對依法實施行政許可、市場準入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還理應(yīng)核實被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認監(jiān)督抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后,再依據(jù)標準、規(guī)范和程序進行抽樣，并對抽樣場所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標識、庫存數(shù)量、抽樣過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。2、 抽樣單位理應(yīng)書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標稱的生產(chǎn)企業(yè)，確認企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息。抽樣人員必須使用規(guī)定的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。被抽樣對象拒絕簽字的，抽樣人員理應(yīng)在抽樣文書上注明情況，必要時能夠邀請有關(guān)人員作為見證人。抽樣文書確需更正或者補充的，理應(yīng)由被抽樣對象在更正或者補充處以簽名、蓋章等方式予以確認。封樣時，必須采取防拆封措施，以保證樣品的真實性。抽樣工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)，要將抽樣單上報市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科備案。3、 抽取的樣品必須要有法定數(shù)量的備用樣品，以便于組織復(fù)檢。在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時，監(jiān)督抽查所需樣品由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的數(shù)量抽取。抽取的檢驗和備用樣品需送至承擔(dān)檢驗工作的檢驗機構(gòu)的，理應(yīng)由抽樣人員負責(zé)攜帶或者寄送。在銷售企業(yè)抽樣時，監(jiān)督抽查所需檢驗用樣品，按被抽查企業(yè)銷售產(chǎn)品的標價購買。所需備用樣品由被抽查企業(yè)先行無償提供。備用樣品經(jīng)執(zhí)法人員、承檢機構(gòu)人員和經(jīng)營者三方確認后封存。4、 為保證抽查工作覆蓋面，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，在企業(yè)抽取樣品時，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的實際狀況，抽取樣品的數(shù)量應(yīng)能夠反映被抽查企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀。5、 拒檢認定。被抽樣對象以明顯不合理的樣品價格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員理應(yīng)如實記錄并填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查拒檢認定表》，并與被抽樣對象所在地縣級市場監(jiān)督管理部門共同認定，同時報送市局，以拒檢不合格向社會公布,并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。6、 對抽樣中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在無證生產(chǎn)、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等情況時不得抽樣，由所在縣（區(qū)）市場監(jiān)管局依法封存相關(guān)產(chǎn)品并進行查處。7、 抽樣時若遇企業(yè)停產(chǎn)、改建、注銷等情況時，應(yīng)由屬地縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門出具相關(guān)證明。（二）檢驗工作承擔(dān)任務(wù)的檢驗機構(gòu)理應(yīng)嚴格按照相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案組織好樣品的接收、登記、檢查、保存、檢驗、處置等工作，確保檢驗結(jié)果的公正、科學(xué)、嚴謹。樣品檢驗。檢驗人員理應(yīng)按照監(jiān)督抽查實施方案所規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法、判定規(guī)則等進行檢驗。檢驗機構(gòu)出具檢驗報告,理應(yīng)內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確，并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。檢驗機構(gòu)和檢驗人員理應(yīng)對其出具的檢驗報告負責(zé)。結(jié)果報送。檢驗機構(gòu)理應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報送檢驗報告及有關(guān)材料。一是將檢驗合格報告送達至①被抽樣銷售者、②企業(yè)所在縣（區(qū)）級市場監(jiān)管局、③市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科（一式三份）。二是將檢驗不合格報告送達至①被抽樣銷售者、②產(chǎn)品標稱的生產(chǎn)者、③市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科3份（一式五份）。三是將質(zhì)量分析報告和檢驗情況匯總表（電子版、加蓋公章的紙質(zhì)版）分別于12月15日前送達市局。樣品處置。檢驗任務(wù)結(jié)束后,承擔(dān)任務(wù)的檢驗機構(gòu)理應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理樣品，并將處理情況書面報市局。（三）后處理工作1、 依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《XX省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，市局將匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告。監(jiān)督抽查結(jié)果將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法予以公示，納入社會信用體系。對無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查、監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格且逾期未改正的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者實施失信名單管理。2、 負責(zé)后處理的市場監(jiān)管部門在接到不合格產(chǎn)品后處理通知后,理應(yīng)責(zé)令銷售者立即停止銷售不合格產(chǎn)品并予以收繳，并倒查來源，依法依規(guī)對不合格產(chǎn)品的受檢企業(yè)和拒檢企業(yè)進行后處理，建立健全不合格產(chǎn)品追溯機制、案件查辦機制、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)質(zhì)量分析會機制、結(jié)果反饋機制，不斷強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。后處理工作要明確專人負責(zé)，按規(guī)定要求、時限將后處理情況（電子版、加蓋公章的紙質(zhì)版）上報市局。（四）檢驗費用根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,本次監(jiān)督抽查計劃所需抽樣和檢驗費用由財政支付，不向企業(yè)收取任何費用。三、相關(guān)要求（一） 提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)局，承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機構(gòu)，要高度重視本次監(jiān)督抽查工作,嚴密組織好相關(guān)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二） 突出工作重點，依法依規(guī)落實。相關(guān)工作人員要抓住工作重點，嚴格遵守監(jiān)督抽查工作的有關(guān)規(guī)定要求，嚴肅工作紀律,保證抽取樣品覆蓋性、代表性、真實性的同時，確保監(jiān)督抽查結(jié)果公正、科學(xué)、嚴謹。后處理工作效果明顯,堅決防止以罰代改、不罰不改、以改代罰的現(xiàn)象發(fā)生。（三） 強化責(zé)任意識，確保有序推進。在監(jiān)督抽查抽樣、檢驗、后處理等工作環(huán)節(jié)，各單位要強化責(zé)任意識，健全和完善責(zé)任追究機制，明確每項具體工作的