淺析大型城市群住房體系的構(gòu)建的城市化已經(jīng)進(jìn)入以城市群為主體的高質(zhì)量進(jìn)展市群的高質(zhì)量進(jìn)展供應(yīng)有效支撐。一、大型城市群進(jìn)展的階段性特征城市群是大國城市化進(jìn)展到肯定階段后的空間呈現(xiàn)。2023 年，城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.72%，隨著中心城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，部分產(chǎn)業(yè)向周邊中小市轉(zhuǎn)移，中心城市與周邊城市的產(chǎn)業(yè)、交通、人口等方面互動顯著增加。（一）國的城市化以每年1%以上的速度推動，包括人口在內(nèi)的各個(gè)維度，提出大型城市群的界定標(biāo)準(zhǔn)。人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模：的城市帶有較強(qiáng)的行政區(qū)劃顏色5%GDP總量門檻，即“十四五”規(guī)劃中提出的19 個(gè)城市群（京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游、ft東半島、粵閩浙沿海、中原、關(guān)中平原、北部灣、哈長、遼中南、ft西中部黔中、滇中、呼包鄂榆、蘭州－西寧、寧夏沿黃和天ft北坡城市群）中，人口在7000萬人以上、GDP在5萬億元以上的城市群為大型城市群。群內(nèi)部有大量人口頻繁流淌。各類要素。7即京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、粵閩72023GDP5萬7000萬（1）。城市群代表性核心城市如北京、上海、深圳、武漢、成都、鄭州均為常住人口516萬的特大城市。這些核心城市均與周邊城市形成了緊密的產(chǎn)業(yè)分工，如上海和圖1 七個(gè)大型城市群的人口和GDP（2023年）數(shù)據(jù)來源：各城市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)和2023 年統(tǒng)年鑒（二）50%70%時(shí)，城市群的邊界基本框定，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)75%75%以上（見表1）。表1城市群發(fā)展的三個(gè)階段72023年的城市化率已經(jīng)超過75%，進(jìn)入到成熟階段；其余五個(gè)大型城市群處于從起步階70%和粵閩浙沿海城市群核心城市的城市化率接近90%或更高（見圖2）。2各大型城市群和核心城市常住人口城鎮(zhèn)化率（2023年數(shù)據(jù)來源：各城市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)回溯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化進(jìn)程，不難發(fā)覺各城市群其次產(chǎn)業(yè)增GDP2004年后已開頭下降，目前長三角城市群城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力從其次產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度已經(jīng)明顯較緩；其他如長2011年前后進(jìn)入了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展階段（見圖3）。3GDP數(shù)據(jù)來源：各城市統(tǒng)計(jì)年鑒（三）側(cè)重承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和立足比較優(yōu)勢的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)（見表2）。表2各大表2各大型城市群的類型劃分人口凈流入狀況是要素和產(chǎn)業(yè)集聚力量的直接反映。2010-2023 年，京津冀城市群人口增長呈現(xiàn)放緩態(tài)勢，長三角和珠三角城市群吸引了大量人口涌入，其中，珠三角城群的深圳、廣州等核心城市人口仍在較快增長。成渝城市及其核心城市人口還在持續(xù)增加，各種要素還在快速集聚核心城市常住人口增幅高于城市群整體，核心城市在城市中的經(jīng)濟(jì)地位愈發(fā)重要。長江中游、中原城市群的人口整在凈流出，但其核心城市吸引了大量人口凈流入（見圖4圖5）。圖 4 各大型城市群和代表性核心城市常住人口增幅（2010-2023年）數(shù)據(jù)來源：各城市第六、七次全國人口普查數(shù)據(jù)圖5 各大型城市群和代表性核心城市常住人口增速（2010-2023年）二、大型城市群住房進(jìn)展：一個(gè)初步比較平、住房支付力量均存在顯著的差異。（一）群和城市群內(nèi)不同城市居民的居住水平存在明顯差異（6）。2018年，珠三角和京津冀城市群的人均住房面積不到333521.842.854.735.2平方米。圖6 各大型城市群城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積（2018年數(shù)據(jù)來源：各城市統(tǒng)計(jì)年鑒（二）商品住房成為城市群住房供應(yīng)的主體，但不同城市群供應(yīng)結(jié)構(gòu)差異較大85%以上。京津冀城市群的公房和保障房套數(shù)比重略高于其61.0%，大量的新市民居住在城中村農(nóng)夫自建房中（7）。75個(gè)大型城市群存量住房結(jié)構(gòu)（2023-2023年數(shù)據(jù)來源：國信達(dá)數(shù)據(jù)（三）住房供需關(guān)系特殊是住房供應(yīng)中的商品房比例差異，導(dǎo)致了不同城市群的房價(jià)與住房支付力量差異。七大城市群中，珠三角、長三角、京津冀城市群房價(jià)最高，每平方5閩浙沿海、長江中游、成渝城市群緊隨其后，中原城市群的房價(jià)相對較低，每平方米均價(jià)在5500 元（見圖8）。圖8 各大型城市群新建商品住房銷售均價(jià)（房價(jià)相對較低，每平方米均價(jià)在5500 元（見圖8）。從居民住房支付力量看，高端要素集聚型的珠三角和京津冀城市群的房價(jià)收入比明顯高于其他城市群，核心城市居民住房支付力量不足的問題更加突出，例如深圳的房價(jià)收入比高29（圖9 各大型城市群房價(jià)收入比（2023年數(shù)據(jù)來源：各城市統(tǒng)計(jì)年鑒從需求分布來看，珠三角城市群外地購房比例最高，每四個(gè)購房者中僅有一個(gè)本地人。京津冀、長三角城市群外地購房比例也較高，約占三分之一。長江中游、成渝、中原和粵閩80%以上（見10）其核心城市的吸引力與輻射力，珠三角的新市民數(shù)量在各城市群中遙遙領(lǐng)先。相應(yīng)地，各城市群租房人群的來源分布與購房情形基本全都。圖10 各大型城市群本地戶籍居民購房比例（2023-2023）數(shù)據(jù)來源：貝殼找房表3 各大型城市群外地購房居民主要戶籍來（2023-2023）資料來源：貝殼找房，課題組整理三、大型城市群住房進(jìn)展需要關(guān)注的主要問題勢頭，需要特殊關(guān)注以下三個(gè)問題。（一）30%5030%以上，而老市民群體中僅占8%。由于人口凈流入的大城市租賃房源結(jié)構(gòu)、提升。（二）不同城市群以及城市群內(nèi)部不同城市間公共服務(wù)水平差異明顯。教育為例，京津冀、長三角和珠三角等城市常住人口人均財(cái)政教育投入顯著高于其他城市（見圖1在醫(yī)療方面，京津冀、長三角和成渝等城市人均醫(yī)療投入也相對其他城市較高。城市群內(nèi)公共服務(wù)分布也很不均衡。京津冀城市群中，北京市2018 年常住人口人均財(cái)政教育支出高達(dá)4761 元，而最低的河北邯鄲只有1253 元。圖11 各大型城市群和代表性核心城市人均財(cái)政教育支出（2018年）數(shù)據(jù)來源：城市群的類型和布局，王凱，陳明等（2023）（三）接影響城市之間的可達(dá)性，打算了各城市間的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)海等城市群可達(dá)性明顯較弱。四、政策建議為城市群的高質(zhì)量進(jìn)展供應(yīng)有效支撐。一是制定大型城市群住房進(jìn)展總體規(guī)劃，增加住房規(guī)劃與其它規(guī)劃的協(xié)同性。將住房體系進(jìn)展專項(xiàng)規(guī)劃納入大型城市群進(jìn)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮住房、產(chǎn)業(yè)、人口、交通等相關(guān)人口流淌、基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局和調(diào)整。區(qū)分不同類型的城市群，以及城市