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第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度考綱要求:1、了解工程造價(jià)管理相關(guān)法律、法規(guī)與制度;2、了解造價(jià)員管理制度和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度;3、了解工程造價(jià)咨詢及其管理制度;第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)
一、建筑法(一)建筑許可1、施工許可證的申領(lǐng)除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程外,建筑工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備如下條件:①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程,已取得規(guī)劃許可證;③需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;④已經(jīng)確定建筑施工單位;⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、施工許可證的有效期限建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限,每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。3、中止施工和恢復(fù)施工在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。4、從業(yè)資格
單位資質(zhì):專業(yè)技術(shù)人員資格:(二)建筑工程發(fā)包與承包1、建筑工程發(fā)包建筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的,發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。2、建筑工程承包
(1)承包資質(zhì)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。(2)聯(lián)合承包大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。(3)工程分包
建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是,除總承包合同中已約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。(4)禁止行為禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。(三)建筑工程監(jiān)理
實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正;認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。(四)建筑安全生產(chǎn)管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。(五)建筑工程質(zhì)量管理建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計(jì)施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)降低工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)拒絕建設(shè)單位此類要求。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位分別對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū),并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,保修內(nèi)容及保修期限應(yīng)該按建筑法及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。二、合同法(一)合同法的主體
1、自然人自然人是指基于出生而依法成為民事法律關(guān)系主體的人。既包括法人,也包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍的人。2、法人法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)具備以下條件:
①依法成立;
②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);
③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;
④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人包括兩兩大類,即即:企業(yè)法人和非企業(yè)法人人。3、其他組織織指依法或者者依據(jù)有關(guān)關(guān)政策成立立,有一定定的組織機(jī)機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)產(chǎn),但又不具備法人人資格的各各類組織。(二)合同同的基本本原則1、平等的原則2、自愿的原則3、公平的原則4、誠(chéng)實(shí)信用的原則5、合法的原則(三)合同同法的構(gòu)成成《合同法》由總則、分則則和附則三部分組成成,總則主主要包括一一般規(guī)定、、合同的訂訂立、合同同的效力及及合同的履履行、變更更和轉(zhuǎn)讓、、權(quán)利和義義務(wù)終止、、違約責(zé)任任、其他規(guī)規(guī)定等問(wèn)題題。分則按按照合同標(biāo)標(biāo)的不同,,將合同分分為15類,即:買(mǎi)賣(mài)賣(mài)合同;供供用電、水水、氣、熱熱力合同;;贈(zèng)與合同同;借款合合同;租賃賃合同;融融資租賃合合同;承攬攬合同;建建設(shè)工程合合同;運(yùn)輸輸合同;技技術(shù)合同;;保管合同同;倉(cāng)儲(chǔ)合合同;委托托合同;行行紀(jì)合同;;居間合同同。三、招標(biāo)投投標(biāo)法(一)招標(biāo)標(biāo)(二)投標(biāo)標(biāo)(三)開(kāi)標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)四、仲裁法法1、仲裁的基基本原則(1)當(dāng)事人意思自治原則(2)根據(jù)事實(shí)、、符合法律律、公平合合理地解決決糾紛的原則(3)獨(dú)立公正原則(4)一裁終局原則:指仲仲裁裁決作作出后,當(dāng)當(dāng)事人就同同一糾紛再再申請(qǐng)仲裁裁或向人們們法院起訴訴的,仲裁裁委員會(huì)或或人民法院院不予受理理。2、仲裁協(xié)議議仲裁協(xié)議的的內(nèi)容:包包括請(qǐng)求仲裁的的意思表示示;仲裁事項(xiàng);;選定的仲仲裁委員會(huì)會(huì)。仲裁條款的的獨(dú)立性::具有獨(dú)立立于主合同同的效力。。合同的變變更、解除除、終止或或無(wú)效,不不影響仲裁裁協(xié)議的效效力。3、仲裁程序序(1)申請(qǐng)和受受理:有仲仲裁協(xié)議、、有具體的的仲裁請(qǐng)求求和事實(shí)理理由、屬于于仲裁委員員會(huì)的受理理范圍。(2)審理和裁裁決:包括括開(kāi)庭準(zhǔn)備、、庭審調(diào)查查、庭審辯辯論、調(diào)解解、評(píng)議與與裁決。(3)財(cái)產(chǎn)保全全:由當(dāng)事事人申請(qǐng),,由仲裁委委員會(huì)將申申請(qǐng)交給被被申請(qǐng)人住住所地或財(cái)財(cái)產(chǎn)所在地地法院裁定定。4、撤銷(xiāo)仲裁裁裁決被申請(qǐng)人提提出證據(jù)證證明仲裁裁裁決有下列列情形之一一的,經(jīng)人人民法院組組成合議庭庭審查核實(shí)實(shí)應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)。(1)當(dāng)事人在在合同中沒(méi)有定有仲裁條款款或者事后后沒(méi)有達(dá)成成書(shū)面仲裁裁協(xié)議的;;(2)裁決的事事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的的范圍或者者仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的;(3)仲裁庭的的組成或仲仲裁的程序序違反法定程程序的;(4)認(rèn)定事實(shí)實(shí)的主要證據(jù)不不足的;(5)適用法律律確有錯(cuò)誤的;(6)仲裁員在在仲裁該案案時(shí)有貪污受賄、、徇私舞弊弊、枉法裁裁決行為的。五:安徽省省法規(guī)、辦辦法(一)安徽徽省建筑工工程招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法1、招標(biāo)(1)招標(biāo)的條條件和方式式條件:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)向向建設(shè)行政政主管部門(mén)門(mén)提出招標(biāo)標(biāo)申請(qǐng),并并根據(jù)具體體情況,提提供下列相相應(yīng)的材料料建筑工程立立項(xiàng)批準(zhǔn)文文件、建筑筑工程設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書(shū);;建設(shè)工程程可行性研研究報(bào)告;;建設(shè)單位位的開(kāi)戶銀銀行出具的的資信證明明;建筑工工程規(guī)劃;;用地批準(zhǔn)準(zhǔn)文件;建建筑工程招招標(biāo)所需的的其他有關(guān)關(guān)資料或圖圖紙。建筑行政主主管部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在收到到招標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)之日起3日內(nèi)審核完畢,,符合條件件的,準(zhǔn)予予招標(biāo),不不符合條件件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)將招標(biāo)申申請(qǐng)和有關(guān)關(guān)資料退回回建筑單位位,并書(shū)面面理由。方式:公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)或要要求招標(biāo)方方式。(2)招標(biāo)文件件建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)按照規(guī)定定編制招標(biāo)標(biāo)文件,并并報(bào)建筑行行政管理部部門(mén)備案。。應(yīng)詳細(xì)說(shuō)說(shuō)明招標(biāo)工工程的主要要技術(shù)要求求、合同的的主要條款款、評(píng)標(biāo)的的標(biāo)準(zhǔn)和方方法已經(jīng)開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)的的程序等內(nèi)內(nèi)容。招標(biāo)標(biāo)文件一經(jīng)經(jīng)發(fā)出,建建設(shè)單位不得擅自變變更內(nèi)容;;確需變更更的,應(yīng)報(bào)報(bào)建設(shè)行政政主管部門(mén)門(mén)同意,并并在投標(biāo)截止日日前5日前書(shū)面通通知所有投投標(biāo)單位。(3)其他規(guī)定定建設(shè)單位可可以將建筑筑工程的勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工一并招標(biāo)發(fā)發(fā)包給一個(gè)個(gè)工程總承承包招標(biāo)單單位,也可可以將建筑筑工程勘察察、設(shè)計(jì)、施工的一一項(xiàng)或者多多項(xiàng)招標(biāo)發(fā)發(fā)包給一個(gè)個(gè)承包招標(biāo)標(biāo)單位;但但是,不得得將應(yīng)當(dāng)有有一個(gè)承包包單位完成成的建筑工工程肢解成成若干部分分招標(biāo)發(fā)包包給幾個(gè)承承包單位。。2、投標(biāo)(1)投標(biāo)文件件投標(biāo)單位申申請(qǐng)參加投投標(biāo)的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)設(shè)單位提供供營(yíng)業(yè)執(zhí)照照、資質(zhì)等等級(jí)證書(shū)等等文件,由由建設(shè)單位位進(jìn)行資格格審查,并并將資格審審查結(jié)果報(bào)報(bào)建設(shè)行政政主管部門(mén)門(mén)備案。審審查合格后后,領(lǐng)取招招標(biāo)文件,,并按照安安排標(biāo)準(zhǔn)投投標(biāo)書(shū),在在規(guī)定的時(shí)時(shí)間密封送送達(dá)建設(shè)單單位。若需需更正、補(bǔ)補(bǔ)充、已提提交的投標(biāo)標(biāo)書(shū),需在在投標(biāo)截止日日前向建設(shè)單位位提交正式式的更正、、補(bǔ)充文件件。(2)聯(lián)合投標(biāo)標(biāo)兩個(gè)以上不不同資質(zhì)等等級(jí)的單位位實(shí)行聯(lián)合合體投標(biāo)的的,按照資質(zhì)等級(jí)較較低的單位確定定資質(zhì)等級(jí)級(jí)。(3)其他規(guī)定定投標(biāo)保證金金不得超過(guò)工工程造價(jià)1%,不僅最高高不得超過(guò)過(guò)5萬(wàn)元,未中標(biāo)標(biāo)的,在確定中標(biāo)標(biāo)單位5日內(nèi)退還;已中標(biāo)的的,在簽訂建設(shè)工工程承包合合同后5日內(nèi)退還。3、開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)和中標(biāo)標(biāo)(1)開(kāi)標(biāo)建設(shè)單位按按照規(guī)定時(shí)時(shí)間召開(kāi)開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議、、宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)辦辦法,當(dāng)眾啟封、、宣讀投標(biāo)標(biāo)書(shū),并公公布標(biāo)底。。因特殊情況況延期召開(kāi)開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議議的,延期不得超超過(guò)10天,并提前通知知投標(biāo)單位位。(2)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組組負(fù)責(zé),建建設(shè)單位按按照規(guī)定時(shí)時(shí)間召開(kāi)評(píng)評(píng)標(biāo)會(huì)議,,評(píng)標(biāo)會(huì)議議采取保密方式進(jìn)行。(3)中標(biāo)建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)單單位后5日內(nèi)發(fā)出中中標(biāo)通知書(shū)書(shū)。并報(bào)建設(shè)行行政主管部部門(mén)備案,,同時(shí)抄送送未中標(biāo)單單位。(二)、安安徽省建設(shè)設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理辦法法(P10-11)1、建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)依依據(jù)2、建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)調(diào)整3、竣工結(jié)結(jié)算及工工程款的的支付第二節(jié)建建設(shè)工程程造價(jià)管管理制度度一、建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)管理理體制1、政府部部門(mén)的行行政管理理(P11-12)2、行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)的自自律管理理(P12-13)二、建筑筑工程造造價(jià)專業(yè)業(yè)人員資資格管理理(一)造造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格制制度1、資格考考試資格考試試實(shí)行全全國(guó)統(tǒng)一一大綱、、統(tǒng)一命命題、統(tǒng)統(tǒng)一組織織的辦法法。原則則上每年年一次。。(1)報(bào)考條條件:凡凡中華人人民共和和國(guó)公民民,工程程造價(jià)或或工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)類大大專畢業(yè)業(yè)及以上上畢業(yè),,從事工工程造價(jià)價(jià)業(yè)務(wù)工工作滿一一定工作作年限后后,均可可以參加加造價(jià)工工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格考試。。(2)考試科科目:““工程造造價(jià)管理理基礎(chǔ)理理論與相相關(guān)法規(guī)規(guī)”“工工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)與與控制””“建設(shè)設(shè)工程技技術(shù)與計(jì)計(jì)量(土土建、安安裝)””“工程程造價(jià)案案件分析析”(3)證書(shū)取取得:2、注冊(cè)(1)初始注注冊(cè)(2)延續(xù)注注冊(cè)(3)變更注注冊(cè)(4)不予注注冊(cè)3、執(zhí)業(yè)(1)執(zhí)業(yè)范范圍(2)權(quán)利(3)義務(wù)4、繼續(xù)教教育注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師師在每一一注冊(cè)期期內(nèi)應(yīng)當(dāng)當(dāng)達(dá)到注注冊(cè)機(jī)關(guān)關(guān)規(guī)定的的繼續(xù)教教育要求求。注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工工程師繼繼續(xù)教育育分為必必修課和和選修課課,每一一注冊(cè)有有效期各各為60學(xué)時(shí)。注注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師師繼續(xù)教教育由中中國(guó)建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)管理理協(xié)會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)組織織。(二)造造價(jià)員從從業(yè)資格格制度((P16-17)(1)資格考考試(2)從業(yè)(3)資格證證書(shū)的管管理(4)繼續(xù)教教育(5)自律管管理(三)安安徽省建建設(shè)工程程造價(jià)員員管理實(shí)實(shí)施細(xì)則則(P17-19)1、資格考考試2、造價(jià)員員的管理理3、從業(yè)變變更4、繼續(xù)教教育5、資格正正式驗(yàn)證證三、建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)管管理(一)工工程造價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、甲級(jí)資資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(1)已取得得乙級(jí)工工程造價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)證書(shū)滿3年;(2)企業(yè)出出資人中中,注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工工程師人人數(shù)不低于出出資人總總?cè)藬?shù)的的60%,且其出出資額不不低于企企業(yè)注冊(cè)冊(cè)資本總額額的60%;(3)技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人已已取得造造價(jià)工程程師注冊(cè)冊(cè)證書(shū),,并具有有工程或或工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)業(yè)技術(shù)職職稱,且從事事工程造造價(jià)專業(yè)工作作15年以上;;(4)專職從從事工程程造價(jià)專專業(yè)工作作的人員員(以下下簡(jiǎn)稱專專職專業(yè)業(yè)人員))不少于20人,其中,,具有工工程或者者工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)類中中級(jí)以上上專業(yè)技技術(shù)職稱稱的人員員不少于16人,取得造造價(jià)工程程師注冊(cè)冊(cè)證書(shū)的的人員不少于10人,其他人人員均需需要具有有從事工工程造價(jià)價(jià)專業(yè)工工作的經(jīng)經(jīng)歷;(5)企業(yè)與與專職專專業(yè)人員員簽訂勞勞動(dòng)合同同,且專專職專業(yè)業(yè)人員符符合國(guó)家家規(guī)定的的職業(yè)年年齡(出出資人除除外);;(6)專職專專業(yè)人員員人事檔檔案關(guān)系系由國(guó)家家認(rèn)可的的人事代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)代為管管理;(7)企業(yè)注注冊(cè)資本本不少于人人民幣100萬(wàn)元;(8)企業(yè)近近3年工程造造價(jià)咨詢?cè)儬I(yíng)業(yè)收收入累計(jì)計(jì)不低于人人民幣500萬(wàn)元;(9)具有固固定的辦辦公場(chǎng)所所,人均均辦公建建筑面積積不少于10平方米;;(10)技術(shù)檔檔案管理理制度、、質(zhì)量控控制制度度、財(cái)務(wù)務(wù)管理制制度齊全全;(11)企業(yè)為為本單位位專職專專業(yè)人員員辦理的的社會(huì)基基本養(yǎng)老老保險(xiǎn)手手續(xù)齊全全;(12)在申請(qǐng)核定定資質(zhì)等等級(jí)之日日前3年內(nèi)無(wú)違規(guī)行行為。2、乙級(jí)資資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(1)企業(yè)出出資人中中,注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工工程師人數(shù)不低低于出資資人總?cè)巳藬?shù)的60%,且其出資額不不低于注注冊(cè)資本本總額的的60%;(2)技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人已已取得造造價(jià)工程程師注冊(cè)冊(cè)證書(shū),,并具有有工程或或工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)類高高級(jí)專業(yè)業(yè)技術(shù)職職稱,且且從事工工程造價(jià)價(jià)專業(yè)工工作10年以上;;(3)專職專專業(yè)人員員不少于12人,其中中,具有有工程或或者工程程經(jīng)濟(jì)類類中級(jí)以以上專業(yè)業(yè)技術(shù)職職稱的人人員不少于8人,取得造造價(jià)工程程師注冊(cè)冊(cè)證書(shū)的的人員不少于6人,其他人員員均需要要具有從從事工程程造價(jià)專專業(yè)工作作的經(jīng)歷歷;(4)企業(yè)與與專職專專業(yè)人員員簽訂勞勞動(dòng)合同同,且專專職專業(yè)業(yè)人員符符合國(guó)家家規(guī)定的的職業(yè)年年齡(出出資人除除外);;(5)專職專專業(yè)人員員人事檔檔案關(guān)系系由國(guó)家家認(rèn)可的的人事代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)代為管管理;(6)企業(yè)注注冊(cè)資本本不少于人人民幣50萬(wàn)元;(7)具有固固定的辦辦公場(chǎng)所所,人均均辦公建建筑面積積不少于10平方米;;(8)技術(shù)檔檔案管理理制度、、質(zhì)量控控制制度度、財(cái)務(wù)務(wù)管理制制度齊全全;(9)企業(yè)為為本單位位專職專專業(yè)人員員辦理的的社會(huì)基基本養(yǎng)老老保險(xiǎn)手手續(xù)齊全全;(10)暫定期內(nèi)工程造造價(jià)咨詢?cè)儬I(yíng)業(yè)收收入累計(jì)不低低于人民民幣50萬(wàn)元;(11)在申申請(qǐng)核核定資資質(zhì)等等級(jí)之之日前前無(wú)違違規(guī)行行為。。(二))工程程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)的業(yè)業(yè)務(wù)承承接1、業(yè)務(wù)務(wù)承接接其中,,甲級(jí)級(jí)工程程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)可以以從事事各類建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的工程程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)務(wù);乙乙級(jí)工工程造造價(jià)咨咨詢企企業(yè)可可以從從事工工程造造價(jià)5000萬(wàn)元人人民幣幣以下下的各類類建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的工工程造造價(jià)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù)。。2、業(yè)務(wù)務(wù)范圍圍工程造造價(jià)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù)范范圍包包括::(1)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目建議議書(shū)及及可行行性研研究投投資估估算、、項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告告的編編制和和審核核;(2)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目概預(yù)預(yù)算的的編制制與審審核,,并配配合設(shè)設(shè)計(jì)方方案比比選、、優(yōu)化化設(shè)計(jì)計(jì)、限限額設(shè)設(shè)計(jì)等等工作作進(jìn)行行工程程造價(jià)價(jià)分析析與控控制;;(3)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目合同同價(jià)款款的確確定((包括括招標(biāo)標(biāo)工程程工程程量清清單和和標(biāo)底底、投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的編制制和審審核));合合同價(jià)價(jià)款的的簽訂訂與調(diào)調(diào)整((包括括工程程變更更、工工程洽洽商和和索賠賠費(fèi)用用的計(jì)計(jì)算))與工工程款款支付付,工工程結(jié)結(jié)算及及竣工工結(jié)((決))算報(bào)報(bào)告的的編制制與審審核等等;(4)工程程造價(jià)價(jià)經(jīng)濟(jì)濟(jì)糾紛紛的鑒鑒定和和仲裁裁的咨咨詢;;(5)提供供工程程造價(jià)價(jià)信息息服務(wù)務(wù)等。。工程造造價(jià)咨咨詢企企業(yè)可可以對(duì)對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的組組織實(shí)實(shí)施進(jìn)進(jìn)行全全過(guò)程程或者者若干干階段段的管管理和和服務(wù)務(wù)。2、執(zhí)業(yè)業(yè)(1)咨詢?cè)兒贤奥穆男泄こ淘煸靸r(jià)咨咨詢企企業(yè)從從事工工程造造價(jià)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照有關(guān)關(guān)規(guī)定定的要要求出出具工工程造造價(jià)成成果文文件。。工程程造價(jià)價(jià)成果果文件件應(yīng)當(dāng)當(dāng)由工工程造造價(jià)咨咨詢企企業(yè)加加蓋有有企業(yè)業(yè)名稱稱、資資質(zhì)等等級(jí)及及證書(shū)書(shū)編號(hào)號(hào)的執(zhí)執(zhí)業(yè)印印章,,并由由執(zhí)行行咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)務(wù)的注注冊(cè)造造價(jià)工工程師師簽字字、加加蓋執(zhí)執(zhí)業(yè)印印章。。(2)執(zhí)業(yè)業(yè)行為為準(zhǔn)則則(10條,P21)3、企業(yè)業(yè)分支支機(jī)構(gòu)構(gòu)工程造造價(jià)咨咨詢企企業(yè)設(shè)設(shè)立分分支機(jī)機(jī)構(gòu)的的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)自自領(lǐng)取分分支機(jī)機(jī)構(gòu)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照之之日起起30日內(nèi),持下下列材材料到到分支支機(jī)構(gòu)構(gòu)工商商注冊(cè)冊(cè)所在在地省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府建設(shè)設(shè)主管管部門(mén)門(mén)備案案:(1)分支支機(jī)構(gòu)構(gòu)營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照照復(fù)印印件;;(2)工程程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)證書(shū)書(shū)復(fù)印印件;;(3)擬在在分支支機(jī)構(gòu)構(gòu)執(zhí)業(yè)業(yè)的不少于于3名注冊(cè)冊(cè)造價(jià)價(jià)工程程師的注冊(cè)冊(cè)證書(shū)書(shū)復(fù)印印件;;(4)分支支機(jī)構(gòu)構(gòu)固定定辦公公場(chǎng)所所的租租賃合合同或或產(chǎn)權(quán)權(quán)證明明。省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府建設(shè)設(shè)主管管部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在接受備備案之之日起起20日內(nèi),,報(bào)國(guó)國(guó)務(wù)院院建設(shè)設(shè)主管管部門(mén)門(mén)備案案。分支機(jī)機(jī)構(gòu)從從事工工程造造價(jià)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)當(dāng)由設(shè)設(shè)立該該分支支機(jī)構(gòu)構(gòu)的工工程造造價(jià)咨咨詢企企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)承承接工工程造造價(jià)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù)、、訂立立工程程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兒贤?、出出具工工程造造價(jià)成成果文文件。。分支支機(jī)構(gòu)構(gòu)不得得以自自己名名義承承接工工程造造價(jià)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù)、、訂立立工程程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兒贤?、出出具工工程造造價(jià)成成果文文件。。4、跨省省承接接業(yè)務(wù)務(wù)工程造造價(jià)咨咨詢企企業(yè)跨跨省、、自治治區(qū)、、直轄轄市承承接工工程造造價(jià)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù)的的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)自承接接業(yè)務(wù)務(wù)之日日起30日內(nèi)到建設(shè)設(shè)工程程所在在地省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府建設(shè)設(shè)主管管部門(mén)門(mén)備案案。(三))工程程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)的法法律責(zé)責(zé)任1、資質(zhì)質(zhì)申請(qǐng)請(qǐng)或取取得的的違規(guī)規(guī)責(zé)任任申請(qǐng)人人隱瞞瞞有關(guān)關(guān)情況況或者者提供供虛假假材料料申請(qǐng)請(qǐng)工程程造價(jià)價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)的,,不予予受理理或者者不予予資質(zhì)質(zhì)許可可,并并給予予警告告,申申請(qǐng)人人在1年內(nèi)不得再再次申申請(qǐng)工工程造造價(jià)咨咨詢企企業(yè)資資質(zhì)。。以欺騙騙、賄賄賂等等不正正當(dāng)手手段取取得工工程造造價(jià)咨咨詢企企業(yè)資資質(zhì)的的,由由縣級(jí)級(jí)以上上地方方人民民政府府建設(shè)設(shè)主管管部門(mén)門(mén)或者者有關(guān)關(guān)專業(yè)業(yè)部門(mén)門(mén)給予予警告告,并并處1萬(wàn)元元以以上上3萬(wàn)元元以以下下的罰罰款款,,申請(qǐng)請(qǐng)人人3年內(nèi)內(nèi)不不得得再再次次申申請(qǐng)請(qǐng)工工程程造造價(jià)價(jià)咨咨詢?cè)兤笃髽I(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)。。2、經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)違違規(guī)規(guī)責(zé)責(zé)任任未取取得得工工程程造造價(jià)價(jià)咨咨詢?cè)兤笃髽I(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)從從事事工工程程造造價(jià)價(jià)咨咨詢?cè)兓罨顒?dòng)動(dòng)或或者者超超越越資資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)級(jí)承承接接工工程程造造價(jià)價(jià)咨咨詢?cè)儤I(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的,,出出具具的的工工程程造造價(jià)價(jià)成成果果文文件件無(wú)無(wú)效效,,由由縣縣級(jí)級(jí)以以上上地地方方人人民民政政府府建建設(shè)設(shè)主主管管部部門(mén)門(mén)或或者者有有關(guān)關(guān)專專業(yè)業(yè)部部門(mén)門(mén)給給予予警警告告,,責(zé)責(zé)令令限限期期改改正正,,并處處以以1萬(wàn)元元以以上上3萬(wàn)元元以以下下的罰罰款款。。工程程造造價(jià)價(jià)咨咨詢?cè)兤笃髽I(yè)業(yè)不不及及時(shí)時(shí)辦辦理理資資質(zhì)質(zhì)證證書(shū)書(shū)變變更更手手續(xù)續(xù)的的,,由由資資質(zhì)質(zhì)許許可可機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)責(zé)責(zé)令令限限期期辦辦理理;;逾逾期期不不辦辦理理的的,,可可處處以以1萬(wàn)元元以以下下的罰罰款款。。有下下列列行行為為之之一一的的,,由由縣縣級(jí)級(jí)以以上上地地方方人人民民政政府府建建設(shè)設(shè)主主管管部部門(mén)門(mén)或或者者有有關(guān)關(guān)專專業(yè)業(yè)部部門(mén)門(mén)給給予予警警告告,,責(zé)責(zé)令令限限期期改改正正;;逾逾期期未未改改正正的的,,可可處處以以5000元以以上上2萬(wàn)元元以以下下的罰罰款款::(1)新新設(shè)設(shè)立立的的分分支支機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)不不備備案案的的;;(2)跨跨省省、、自自治治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市承承接接業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)不不備備案案的的。。3、其他違違規(guī)責(zé)任任工程造價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)有下下列行為為之一的的,由縣縣級(jí)以上上地方人人民政府府建設(shè)主主管部門(mén)門(mén)或者有有關(guān)專業(yè)業(yè)部門(mén)給給予警告告,責(zé)令令限期改改正,并并處以1萬(wàn)元以上上3萬(wàn)元以下下的罰款::(1)涂改、、倒賣(mài)、、出租、、出借資資質(zhì)證書(shū)書(shū),或者者以其他他形式非非法轉(zhuǎn)讓讓資質(zhì)證證書(shū);(2)超越資資質(zhì)等級(jí)級(jí)業(yè)務(wù)范范圍承接接工程造造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)務(wù);;(3)同時(shí)接接受招標(biāo)標(biāo)人和投投標(biāo)人或或兩個(gè)以以上投標(biāo)標(biāo)人對(duì)同同一工程程項(xiàng)目的的工程造造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)務(wù);;(4)以給予予回扣、、惡意壓壓低收費(fèi)費(fèi)等方式式進(jìn)行不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng);(5)轉(zhuǎn)包承承接的工工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)業(yè)務(wù);(6)法律、、法規(guī)禁禁止的其其他行為為。第二章建建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理考綱要點(diǎn)點(diǎn)1、了解項(xiàng)項(xiàng)目管理理的概念念2、了解建建設(shè)項(xiàng)目目管理的的概念、、內(nèi)容與與程序3、熟悉建建設(shè)項(xiàng)目目、單項(xiàng)項(xiàng)工程、、單位工工程、分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程的的概念與與劃分4、了解建建設(shè)項(xiàng)目目的成本本管理內(nèi)內(nèi)容、控控制理論論與方法法5、了解建建設(shè)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)管管理的基基本知識(shí)識(shí)第一節(jié)建建設(shè)工工程項(xiàng)目目管理概概述一、工程程項(xiàng)目及及其分類類(一)建建設(shè)工程程項(xiàng)目的的組成::1、單項(xiàng)工工程指在一個(gè)個(gè)工程項(xiàng)項(xiàng)目中,,具有獨(dú)獨(dú)立的設(shè)設(shè)計(jì)文件件,竣工工后可以以獨(dú)立發(fā)發(fā)揮生產(chǎn)產(chǎn)能力或或效益的的一組配配套齊全全的工程程項(xiàng)目。。2、單位((子單位位)工程程指具備獨(dú)獨(dú)立施工工條件并并能形成成獨(dú)立使使用功能能的建筑筑物及構(gòu)構(gòu)筑物。。在施工工之前,,應(yīng)由建建設(shè)單位位、監(jiān)理理單位和和施工單單位商議議確定。。3、分部((子分部部)工程程分部工程程是單位位工程的的組成部部分,應(yīng)應(yīng)按專業(yè)業(yè)性質(zhì)、、建筑部部位確定定。一般般工業(yè)與與民用建建筑工程程的分部部工程包包括:地地基與基基礎(chǔ)工程程、主體體結(jié)構(gòu)工工程、裝裝飾裝修修工程、、屋面工工程、給給排水及及采暖工工程、電電氣工程程、智能能建筑工工程、通通風(fēng)與空空調(diào)工程程、電梯梯工程。。當(dāng)分部工工程較大大或較復(fù)復(fù)雜時(shí),,可按材材料種類類、施工工特點(diǎn)、、施工程程序、專專業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)及類別別等將其其劃分為為若干子子分部工工程。4、分項(xiàng)工工程分項(xiàng)工工程是是分部部工程程的組組成部部分,,一般般按主主要工工程、、材料料、施施工工工藝、、設(shè)備備類別別等進(jìn)進(jìn)行劃劃分。。例如如,土土方開(kāi)開(kāi)挖工工程、、土方方回填填工程程、鋼鋼筋工工程、、模板板工程程、混混凝土土工程程、磚磚砌體體工程程、木木門(mén)窗窗制作作與安安裝工工程、、玻璃璃幕墻墻工程程等。。分項(xiàng)項(xiàng)工程程是工工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工生生產(chǎn)活活動(dòng)的的基礎(chǔ)礎(chǔ),也也是計(jì)計(jì)量工工程用用工用用料和和機(jī)械械臺(tái)班班消耗耗的基基本單單元;;同時(shí)時(shí),又又是工工程質(zhì)質(zhì)量形形成的的直接接過(guò)程程。(二))建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目的分分類::1、按建建設(shè)性性質(zhì)分分類建設(shè)工工程可可分為為新建建項(xiàng)目目、擴(kuò)擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目、、改建建項(xiàng)目目、遷遷建項(xiàng)項(xiàng)目、、恢復(fù)復(fù)項(xiàng)目目。2、按投投資作作用劃劃分建設(shè)工工程可可分為為生產(chǎn)產(chǎn)性工工程項(xiàng)項(xiàng)目和和非生生產(chǎn)性性工程程項(xiàng)目目。3、按項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)模劃劃分為了適適應(yīng)對(duì)對(duì)建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目分級(jí)級(jí)管理理的需需要,,國(guó)家家規(guī)定定基本本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目分為為大型型、中中型、、小型型三類類;更更新改改造項(xiàng)項(xiàng)目分分為限限額以以上和和限額額以下下兩類類。4、按項(xiàng)項(xiàng)目效效益和和市場(chǎng)場(chǎng)需求求劃分分建設(shè)工工程可可分為為競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性項(xiàng)項(xiàng)目、、基礎(chǔ)礎(chǔ)性項(xiàng)項(xiàng)目、、公益益性項(xiàng)項(xiàng)目。。5、按項(xiàng)項(xiàng)目的的投資資來(lái)源源劃分分建設(shè)工工程可可分為為政府府投資資項(xiàng)目目和非非政府府投資資項(xiàng)目目。按照其其盈利利性不不同,,政府府投資資項(xiàng)目目又可可分為為經(jīng)營(yíng)營(yíng)性政政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目和和非經(jīng)經(jīng)營(yíng)性性政府府投資資項(xiàng)目目。二、工工程項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)程程序工程項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)程程序是是指工工程項(xiàng)項(xiàng)目從從設(shè)想想、選選擇、、評(píng)估估、決決策、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工到到竣工工驗(yàn)收收、投投入生生產(chǎn)或或交付付使用用的整整個(gè)建建設(shè)過(guò)過(guò)程中中,各各項(xiàng)工工作必必須遵遵循的的先后后工作作次序序。(一))投資資決策策階段段工作作內(nèi)容容1、編報(bào)報(bào)項(xiàng)目目建議議書(shū)項(xiàng)目建建議書(shū)書(shū)是擬擬建項(xiàng)項(xiàng)目單單位向向國(guó)家家提出出的要要求建建設(shè)某某一項(xiàng)項(xiàng)目的的建議議文件件,是是對(duì)建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的輪廓廓設(shè)想想。對(duì)于政政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目,,項(xiàng)目目建議議書(shū)按按要求求編制制完成成后,,應(yīng)根根據(jù)建建設(shè)規(guī)規(guī)模和和限額額劃分分分別別報(bào)送送有關(guān)關(guān)部門(mén)門(mén)審批批。批準(zhǔn)的的項(xiàng)目目建議議書(shū)不不是項(xiàng)項(xiàng)目的的最終終決策策。2、編報(bào)報(bào)可行行性研研究報(bào)報(bào)告可行性性研究究是對(duì)對(duì)工程程項(xiàng)目目在技術(shù)上上是否否可行行和經(jīng)經(jīng)濟(jì)上上是否否合理理進(jìn)行科科學(xué)的的分析析和論論證。。可行行性工工作完完成后后,需需要編編寫(xiě)出出反映映其全全部工工作成成果的的“可可行性性研究究報(bào)告告”。。3、項(xiàng)目目投資資決策策審批批制度度根據(jù)《國(guó)務(wù)院院關(guān)于于投資資體制制改革革的決決定》,政府府投資資項(xiàng)目目和非非政府府投資資項(xiàng)目目分別別實(shí)行行審批制制、核核準(zhǔn)制制或備備案制制。政政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)行審審批制制;非非政府府投資資項(xiàng)目目實(shí)行行核準(zhǔn)準(zhǔn)制或或登記記備案案制。。⑴政府府投資資項(xiàng)目目。對(duì)對(duì)于采采用直直接投投資和和資本本金注注入方方式的的政府府投資資項(xiàng)目目,政政府需需要從從投資資決策策的角角度審審批項(xiàng)項(xiàng)目建建議書(shū)書(shū)和可可行性性研究究報(bào)告告,除除特殊殊情況況外不不再審審批開(kāi)開(kāi)工報(bào)報(bào)告,,同時(shí)時(shí)還要要嚴(yán)格格審批批其初初步設(shè)設(shè)計(jì)和和概算算;對(duì)對(duì)于采采用投投資補(bǔ)補(bǔ)助、、轉(zhuǎn)貸貸和貸貸款貼貼息方方式的的政府府投資資項(xiàng)目目,則則只審審批資資金申申請(qǐng)報(bào)報(bào)告。。⑵非政政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目。。對(duì)于于企業(yè)業(yè)不使用用政府府資金金投資資建設(shè)設(shè)的項(xiàng)項(xiàng)目,,一律律不再再實(shí)行行審批批制,,區(qū)別別不同同情況況實(shí)行行核準(zhǔn)準(zhǔn)制或或登記記備案案制。。1)核準(zhǔn)制制。企業(yè)投投資建建設(shè)《政府核核準(zhǔn)的的投資資項(xiàng)目目目錄錄》中的項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)時(shí),僅僅需向向政府府提交交項(xiàng)目目申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告告,不不再經(jīng)經(jīng)過(guò)批批準(zhǔn)項(xiàng)項(xiàng)目建建議書(shū)書(shū)、可可行性性研究究報(bào)告告和開(kāi)開(kāi)工報(bào)報(bào)告的的程序序。2)備案制制。對(duì)于《政府核核準(zhǔn)的的投資資項(xiàng)目目目錄錄》以外的企業(yè)業(yè)投資項(xiàng)目目,實(shí)行備備案制。除除國(guó)家另有有規(guī)定外,,由企業(yè)按按照屬地原原則向地方方政府投資資主管部門(mén)門(mén)備案。(二)實(shí)施施階段工作作的內(nèi)容1、工程設(shè)計(jì)計(jì)1)初步設(shè)計(jì)計(jì)通過(guò)對(duì)工程程項(xiàng)目做出出的基本技技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)定,編制制項(xiàng)目總概概算,如果果初步設(shè)計(jì)計(jì)提出的總總概算超過(guò)過(guò)可行性研研究報(bào)告總投資的10%,可行性研究究報(bào)告需要要重新審批批2)技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步步設(shè)計(jì)和更更詳細(xì)的調(diào)調(diào)查研究資資料編制,,并以進(jìn)一一步解決初初步設(shè)計(jì)中中的重大技技術(shù)問(wèn)題。。3)施工圖設(shè)設(shè)計(jì)根據(jù)初步設(shè)設(shè)計(jì)或技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)的要要求,結(jié)合合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際際情況,完完整地表現(xiàn)現(xiàn)建筑外型型、內(nèi)部空空間分割、、結(jié)構(gòu)體系系、構(gòu)造狀狀況以及建建筑群的組組成和周?chē)鷩h(huán)境的配配合。2、建設(shè)準(zhǔn)備備項(xiàng)目在開(kāi)工工建設(shè)之前前要切實(shí)做做好各項(xiàng)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作,,其主要內(nèi)內(nèi)容包括::1)征地、拆遷遷和場(chǎng)地平平整。2)完成施工工用水、電、通通訊、道路路等接通工作作。3)組織招標(biāo)標(biāo)選擇工程程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、材料料供應(yīng)商。。4)準(zhǔn)備必要要的施工圖紙。5)辦理工程程質(zhì)量監(jiān)督和和施工許可可手續(xù)。3、施工安裝裝項(xiàng)目新開(kāi)工工時(shí)間,是是指工程項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文文件中規(guī)定定的任何一一項(xiàng)永久性性工程第一次正式式破土開(kāi)槽槽開(kāi)始施工的的日期。不不需開(kāi)槽的的工程,正正式開(kāi)始打樁的日期期就是開(kāi)工日日期。鐵路路、公路、、水庫(kù)等需需要進(jìn)行大大量土、石石方工程的的,以開(kāi)始始進(jìn)行土方方、石方工工程的日期期作為正式式開(kāi)工日期期。工程地地質(zhì)勘察、、平整場(chǎng)地地、舊建筑筑物的拆除除、臨時(shí)建建筑、施工工用臨時(shí)道道路和水、、電等工程程開(kāi)始施工工的日期不不能算作正正式開(kāi)工日日期。4、生產(chǎn)準(zhǔn)備備生產(chǎn)準(zhǔn)備工工作一般應(yīng)應(yīng)包括以下下主要內(nèi)容容(1)招收和培培訓(xùn)生產(chǎn)人員(2)組織準(zhǔn)備(3)技術(shù)準(zhǔn)備(4)物資準(zhǔn)備(三)交付付使用階段段工作內(nèi)容容1、竣工驗(yàn)收收(1)竣工驗(yàn)收收的范圍和和標(biāo)準(zhǔn):1)生產(chǎn)性項(xiàng)項(xiàng)目和輔助助公用設(shè)施施已按設(shè)計(jì)計(jì)要求建完,能滿足生產(chǎn)產(chǎn)要求;2)主要工藝藝設(shè)備已安安裝配套,,經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試試車(chē)合格,形成生產(chǎn)產(chǎn)能力,能能夠生產(chǎn)出出設(shè)計(jì)文件件規(guī)定的產(chǎn)產(chǎn)品3)職工宿舍舍和其他必必要的生產(chǎn)福利設(shè)設(shè)施,能適應(yīng)投投產(chǎn)初期的的需要;4)生產(chǎn)準(zhǔn)備備工作能適適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要;5)環(huán)境保護(hù)設(shè)設(shè)施、勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生生設(shè)施、消消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要要求與主體體工程同時(shí)時(shí)建成使用用。對(duì)某些特殊情況,工程施工工雖未全部部按計(jì)劃要要求完成,,也應(yīng)進(jìn)行行驗(yàn)收,這這些特殊情情況主要是是指:1)因少數(shù)非主主要設(shè)備或或某些特殊殊材料短期期內(nèi)不能解解決,雖然然工程內(nèi)容容尚未全部部完成,但但已可以投投產(chǎn)或使用用;2)按規(guī)定的的內(nèi)容已建建完,但因因外部條件件的制約,,如流動(dòng)資資金不足、、生產(chǎn)所需需原材料不不能滿足等等,而使已已建成工程程不能投入入使用;3)有些工程程項(xiàng)目或單單位工程,,已形成部部分生產(chǎn)能能力,但近近期內(nèi)不能能按原計(jì)劃劃規(guī)模續(xù)建建,應(yīng)從實(shí)實(shí)際情況出出發(fā)經(jīng)主管管部門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)后,可縮縮小規(guī)模對(duì)對(duì)已完成的的工程和設(shè)設(shè)備組織竣竣工驗(yàn)收,,移交固定定資產(chǎn)。(2)竣工驗(yàn)收收的準(zhǔn)備工工作:1)整理技術(shù)術(shù)資料。2)繪制竣工工圖。3)編制竣工工決算。(3)竣工驗(yàn)收收的程序::(1)規(guī)模較大大、較復(fù)雜雜的工程建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn),然后進(jìn)行正式驗(yàn)收。(2)規(guī)模較小小、較簡(jiǎn)單單的工程項(xiàng)項(xiàng)目,可以以一次進(jìn)行行全部項(xiàng)目目的竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目全全部建完,,經(jīng)過(guò)各單單位工程的的驗(yàn)收,符合設(shè)計(jì)要要求,并具具備竣工圖圖、竣工決決算、工程程總結(jié)等必必要文件資資料,由項(xiàng)目主管部部門(mén)或建設(shè)設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收收的單位提提出竣工驗(yàn)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)報(bào)告。2、項(xiàng)目后評(píng)評(píng)估項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)是工程項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施階段管管理的延伸伸。工程項(xiàng)目目竣工驗(yàn)收收或通過(guò)銷(xiāo)銷(xiāo)售交付使使用,只是是工程建設(shè)設(shè)完成的標(biāo)標(biāo)志,而不不是工程項(xiàng)項(xiàng)目管理的的終結(jié)。項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)的基本方方法是對(duì)比比法法。項(xiàng)項(xiàng)目目后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)包包括括效效益益后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和過(guò)過(guò)程程后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。(1)效益益后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià):具具體體包包括括經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)、、環(huán)環(huán)境境效效益益后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和社社會(huì)會(huì)效效益益后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)、、項(xiàng)項(xiàng)目目可可持持續(xù)續(xù)性性后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)及及項(xiàng)項(xiàng)目目綜綜合合效效益益后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。(2)過(guò)程程后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià):是是指指對(duì)對(duì)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的立立項(xiàng)項(xiàng)決決策策、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)施施工工、、竣竣工工投投產(chǎn)產(chǎn)、、生生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)等等全全過(guò)過(guò)程程進(jìn)進(jìn)行行系系統(tǒng)統(tǒng)分分析析。。同同時(shí)時(shí)針針對(duì)對(duì)問(wèn)問(wèn)題題提提出出解解決決辦辦法法。。三、、建建筑筑工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理及及其其主主要要內(nèi)內(nèi)容容(一一))項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理及及其其知知識(shí)識(shí)體體系系1、工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的概概念念項(xiàng)目目管管理理是是指指在在一一定定的的約約束束條條件件下下,,為為達(dá)達(dá)到到項(xiàng)項(xiàng)目目目目標(biāo)標(biāo)((在在規(guī)規(guī)定定的的時(shí)時(shí)間間和和預(yù)預(yù)算算費(fèi)費(fèi)用用內(nèi)內(nèi),,達(dá)達(dá)到到所所要要求求的的質(zhì)質(zhì)量量))而而對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目所所實(shí)實(shí)施施的的計(jì)劃劃、、組組織織、、指指揮揮、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)和和控控制制的過(guò)過(guò)程程。。一定定的的約約束束條條件件下下是是制制定定項(xiàng)項(xiàng)目目目目標(biāo)標(biāo)的的依依據(jù)據(jù),,也也是是項(xiàng)項(xiàng)目目控控制制的的依依據(jù)據(jù)。。2、項(xiàng)項(xiàng)目目知知識(shí)識(shí)管管理理體體系系項(xiàng)目目管管理理知知識(shí)識(shí)體體系系包包括括9個(gè)知知識(shí)識(shí)領(lǐng)領(lǐng)域域,,即即范圍圍管管理理、、時(shí)時(shí)間間管管理理、、成成本本管管理理、、質(zhì)質(zhì)量量管管理理、、人人力力資資源源管管理理、、溝溝通通管管理理、、采采購(gòu)購(gòu)管管理理、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理和和綜綜合合管管理理。。(二二))建建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理及及其其發(fā)發(fā)展展趨趨勢(shì)勢(shì)1、建建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的概概念念工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理是是指指組組織織運(yùn)運(yùn)用用系系統(tǒng)統(tǒng)工工程程的的觀觀點(diǎn)點(diǎn)、、理理論論和和方方法法對(duì)對(duì)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目周周期期內(nèi)內(nèi)的的所所有有工工作作進(jìn)進(jìn)行行計(jì)計(jì)劃劃、、組組織織、、指指揮揮、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)和和控控制制的的過(guò)過(guò)程程。。工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的核核心心任任務(wù)務(wù)是是控控制制項(xiàng)項(xiàng)目目目目標(biāo)標(biāo)((造價(jià)、質(zhì)量、、進(jìn)度),最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)目的功能能以滿足使用用者的需求。。工程項(xiàng)目的造造價(jià)、質(zhì)量和和進(jìn)度三大目目標(biāo)是一個(gè)相相互關(guān)聯(lián)的整整體,三大目目標(biāo)之間既存存在著矛盾的的方面,又存存在著統(tǒng)一的的方面。2、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管理的發(fā)發(fā)展趨勢(shì)(P32)工程項(xiàng)目管理理呈現(xiàn)出集成化、國(guó)際際化、信息化化趨勢(shì)。(1)項(xiàng)目管理集集成化趨勢(shì)體體現(xiàn)在兩個(gè)方方面,在項(xiàng)目目組織方面,,業(yè)主變自行行管理模式為為委托項(xiàng)目管管理模式,由由項(xiàng)目管理咨咨詢公司作為為業(yè)主代表或或業(yè)主的延伸伸,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行集成化管管理。在項(xiàng)目目管理理念方方面,更加強(qiáng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)的壽命周期期管理。(2)項(xiàng)目管理國(guó)國(guó)家化(3)項(xiàng)目管理信信息化(三)建設(shè)工程項(xiàng)目目管理的類型型和任務(wù)1、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管理的類類型(P33-34)(1)業(yè)主方的項(xiàng)目管理((業(yè)主自身的的項(xiàng)目管理、、社會(huì)化的項(xiàng)項(xiàng)目管理公司司為業(yè)主提供供的項(xiàng)目管理理服務(wù)以及工工程監(jiān)理單位位為業(yè)主提供供的監(jiān)理服務(wù)務(wù));(2)工程總承包方方的項(xiàng)目管理;;(3)設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理;;(4)施工方的項(xiàng)目管理;;(5)供貨方的項(xiàng)目管理。。2、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管理的任任務(wù)(P34)(1)合同管理(2)組織協(xié)調(diào)(3)目標(biāo)控制(4)風(fēng)險(xiǎn)管理(5)信息管理(6)環(huán)境保護(hù)第二節(jié)建建設(shè)工工程目標(biāo)管理理一、建設(shè)工程程目標(biāo)控制的的原理和方法法(一)建設(shè)工工程目標(biāo)控制制的原理1、控制的基本本概念2、控制的類型型(1)主動(dòng)控制::就是預(yù)先分析析目標(biāo)偏離的的可能性,并并擬訂和采取取各項(xiàng)預(yù)防性措施,以使計(jì)劃目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。是一種前前饋控制,又又是一種事前控制。實(shí)施主動(dòng)控制制可以采取以以下措施:1)詳細(xì)調(diào)查并并分析研究外外部環(huán)境條件件。2)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。。3)用科學(xué)的方方法制定計(jì)劃劃。4)高質(zhì)量地做做好組織工作作。5)制定必要的的備用方案。。6)計(jì)劃應(yīng)有適適當(dāng)?shù)乃沙诙榷?,即“?jì)劃劃應(yīng)留有余地地”。7)溝通信息流流通渠道。(2)被動(dòng)控制。??刂普邚挠?jì)劃劃的實(shí)際輸出出中發(fā)現(xiàn)偏差差,對(duì)偏著采取措施及時(shí)時(shí)糾正的控制制方式。是一種反饋控制。被動(dòng)控制可可以采取以下下措施:1)應(yīng)用現(xiàn)代化化管理方法和和手段跟蹤、、測(cè)試、檢查查工程實(shí)施過(guò)過(guò)程,發(fā)現(xiàn)異異常情況及時(shí)時(shí)采取糾偏措措施。2)明確項(xiàng)目管管理組織中過(guò)過(guò)程控制人員員的職責(zé),發(fā)發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)時(shí)采取措施進(jìn)進(jìn)行處理。3)建立有效的的信息反饋系系統(tǒng),及時(shí)反反饋偏離目標(biāo)標(biāo)值的情況,,以便及時(shí)采采取措施予以以糾正。(二)建設(shè)工工程目標(biāo)控制制的措施和方方法1、項(xiàng)目目標(biāo)控控制的措施(P36-37)(1)組織措施(2)技術(shù)措施(3)經(jīng)濟(jì)措施(4)合同措施2、工程項(xiàng)目目目標(biāo)控制的主主要方法(1)工程項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)度控制(2)工程程項(xiàng)目目質(zhì)量量控制制二、建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目成成本管管理的的內(nèi)容容(P38-39)(1)成本本預(yù)測(cè)(2)成本本計(jì)劃(3)成本本控制(4)成本本核算(5)成本本分析(6)成本本考核第三節(jié)節(jié)建建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理一、建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理程程序1、建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的分分類(1)按時(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)來(lái)源源劃分分。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因因素包包括自然風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、社會(huì)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、法律律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、政政治風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。(2)按照照風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)涉及及的當(dāng)當(dāng)事人人劃分分。包包括業(yè)主的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、承承包商商的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。1)業(yè)主主的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。業(yè)主主遇到到的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)通通??煽梢詺w歸納三三類,,即人為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和自自然風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。2)承包包商的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。承承包商商遇到到的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)通通常也也可以以歸納納三類類,即即決策錯(cuò)錯(cuò)誤風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、締約約和履履約風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、責(zé)任任風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。(3)按風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是是否管管理劃劃分。??蓪⒐こ坛添?xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)劃分分為可管理理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和不不可管管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。(4)按風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)影影響范范圍劃劃分。??蓪⒐こ坛添?xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)劃分分為局部風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和和總體體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。2、建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的管管理程程序(P41-42)(1)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別(2)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析與與評(píng)估估(3)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策策略的的決策策(4)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)策策的實(shí)施(5)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)策策實(shí)施施的監(jiān)控二、建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)策策略(P42-43)1、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)回避避:在在某些些情況況下風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)回回避是是一種種消極的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)處理理方法法。通常遇遇有下下列情情況應(yīng)應(yīng)考慮慮風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)回避避策略略:(1)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件件發(fā)生生的概概率很很大且且后果果損失失也很很大的的項(xiàng)目目;(2)發(fā)生生損失失的概概率并并不大大,當(dāng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生生后產(chǎn)產(chǎn)生的的損失失是災(zāi)災(zāi)難性性的、、無(wú)法法彌補(bǔ)補(bǔ)的。。2、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自留留(計(jì)劃性性風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自留留和非非計(jì)劃劃性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)自自留)3、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制:是是一種種主動(dòng)、、積極極的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對(duì)策策。4、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移(保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移和非保保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移)第三章建建設(shè)工程程合同管管理考綱要點(diǎn)點(diǎn)1、了解合合同法的的有關(guān)內(nèi)內(nèi)容;2、了解建建設(shè)工程程施工合合同爭(zhēng)議議的解決決辦法;;3、了解建建設(shè)工程程管理涉涉及的相相關(guān)合同同,熟悉悉工程造造價(jià)管理理的相關(guān)關(guān)合同;;4、熟悉建建設(shè)工程程合同類類型及其其選擇方方法;5、了解建建設(shè)工程程施工合合同文件件的組成成,熟悉悉建設(shè)工工程施工工合同造造價(jià)相關(guān)關(guān)條款;;6、熟悉建建設(shè)工程程總承包包合同及及分包合合同的訂訂立、履履行與變變更的基基本原則則。第一節(jié)合合同同概述一、合同同的訂立立(一)合合同的形形式和內(nèi)內(nèi)容1、合同的的形式當(dāng)事人訂訂立合同同,有書(shū)面形式式、口頭頭形式和和其他形形式。法律法法規(guī)規(guī)定定采用書(shū)書(shū)面形式式的,或或當(dāng)事人人約定采采用書(shū)面面形式的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用書(shū)書(shū)面形式式。書(shū)面面形式是是指合同同書(shū)、信信件和數(shù)數(shù)據(jù)電文文(包括括電報(bào)、、電傳、、傳真、、電子子數(shù)據(jù)交交換和電電子郵件件)等可可以有形形地表現(xiàn)現(xiàn)所載內(nèi)內(nèi)容的形形式??诳陬^合同同形式一一般運(yùn)用用于標(biāo)的的數(shù)額較較小和即即時(shí)結(jié)清清的合同同。建設(shè)工程程合同應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用書(shū)面形形式。2、合同的的內(nèi)容《合同法》在分則中中對(duì)建設(shè)設(shè)工程合合同(包包括工程勘察、、設(shè)計(jì)、、施工合合同)內(nèi)容作作了專門(mén)門(mén)規(guī)定。。(二)合合同的訂訂立的程程序當(dāng)事人訂訂立合同同,需要要經(jīng)過(guò)要要約和承承諾兩個(gè)個(gè)階段。。1、要約(1)要約::要約是是希望和他他人訂立立合同的的意思表表示。要約應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合如下規(guī)規(guī)定:內(nèi)內(nèi)容具體體確定,,表明經(jīng)經(jīng)受要約約人承諾諾,要約約人即受受該意思思表示約約束。也也就是說(shuō)說(shuō),要約必須須是特定定人的意意思表示示,必須須是以締締結(jié)合同同為目的的,必須須具備合合同的主主要條款款。(2)要約邀邀請(qǐng):要要約邀請(qǐng)請(qǐng)是希望他人人向自己己發(fā)出要要約的意意思表示示。要約邀邀請(qǐng)并不是合合同成立立過(guò)程的的必經(jīng)過(guò)過(guò)程,它是當(dāng)當(dāng)事人訂訂立合同同的預(yù)備備行為,,在法律上無(wú)無(wú)需承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。寄送的的價(jià)目表表、拍賣(mài)賣(mài)公告、、招標(biāo)公公告、招招股說(shuō)明明書(shū)、商商業(yè)廣告告等為要要約邀請(qǐng)請(qǐng)。商業(yè)廣告告的內(nèi)容容符合要要約規(guī)定定的,視視為要約約。(3)要約到達(dá)達(dá)受要約約人時(shí)生生效。(4)要約的的撤回和和撤銷(xiāo)。。要約可以以撤回,,撤回要約約的通知知應(yīng)當(dāng)在在要約到到達(dá)受要要約人之之前或者者與要約約同時(shí)到到達(dá)受要要約人。。要約也也可以撤撤銷(xiāo)。撤撤銷(xiāo)要約約的通知知應(yīng)當(dāng)在在受要約約人發(fā)出出承諾通通知之前前到達(dá)受受要約人人。但有下列列情形之之一的,,要約不不得撤銷(xiāo)銷(xiāo):①要要約人確確定了承承諾期限限或者以以其他形形式明示示要約不不可撤銷(xiāo)銷(xiāo);②受受要約人人有理由由認(rèn)為要要約是不不可撤銷(xiāo)銷(xiāo)的,并并已經(jīng)為為履行合合同做了了準(zhǔn)備工工作。(5)要約的的實(shí)效。。有下列情情形之一一的,要要約實(shí)效效①拒絕絕要約的的通知到到達(dá)要約約人;②②要約人人依法撤撤銷(xiāo)要約約;③承承諾期限限屆滿,,受要約約人未作作出承諾諾;④受受要約人人對(duì)要約約的內(nèi)容容作出實(shí)實(shí)質(zhì)性變變更。2、承諾(1)概念承諾是受要約人人同意要要約的意意思表示示。(2)承諾的的期限承諾應(yīng)當(dāng)當(dāng)在要約確定定的期限限內(nèi)到達(dá)達(dá)要約人人。要約沒(méi)沒(méi)有確定定承諾期期限的,,承諾應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照下列規(guī)規(guī)定到達(dá)達(dá):①除除非當(dāng)事事人另有有約定,,以對(duì)話話方式作作出的要要約,應(yīng)應(yīng)當(dāng)即時(shí)時(shí)作出承承諾;②②以非對(duì)對(duì)話方式式作出的的要約,,承諾應(yīng)應(yīng)當(dāng)在合合理期限限內(nèi)到達(dá)達(dá)。(3)承諾的的生效承諾通知知到達(dá)要要約人時(shí)時(shí)生效。。承諾不不需要通通知的,,根據(jù)交交易習(xí)慣慣或者要要約的要要求作出出承諾的的行為時(shí)時(shí)生效。。(4)承諾的的撤回承諾可以以撤回,,撤回承承諾的通通知應(yīng)當(dāng)當(dāng)在承諾諾通知到到達(dá)要約約人之前前或者與與承諾通通知同時(shí)時(shí)到達(dá)要要約人。。(5)逾期承承諾受要約人人超過(guò)承承諾期限限發(fā)出承承諾的,,除要約約人及時(shí)時(shí)通知受受要約人人該承諾諾有效的的以外,,為新要要約。(6)要約內(nèi)內(nèi)容的變變更。受要約人人對(duì)要約約的內(nèi)容容作出實(shí)質(zhì)質(zhì)性變更更的,為為新要約約。承諾對(duì)要要約的內(nèi)內(nèi)容作出出非實(shí)質(zhì)質(zhì)性變更更的,除除要約人人及時(shí)表表示反對(duì)對(duì)或者要要約表明明承諾不不得對(duì)要要約的內(nèi)內(nèi)容作出出任何變變更的以以外,該該承諾有有效,合合同的內(nèi)內(nèi)容以承承諾的內(nèi)內(nèi)容為準(zhǔn)準(zhǔn)。(三)合合同的成成立(1)合同成成立的時(shí)時(shí)間當(dāng)事人采采用合同同書(shū)形式式訂立合合同的,,自雙方方當(dāng)事人人簽字或或者蓋章章時(shí)合同同成立。。當(dāng)事人人采用信信件、數(shù)數(shù)據(jù)電文文等形式式訂立合合同的,,可以在在合同成成立之前前要求簽簽訂確認(rèn)認(rèn)書(shū)。簽訂確認(rèn)認(rèn)書(shū)時(shí)合同成成立。(2)合同成成立的地地點(diǎn)承諾生效效的地點(diǎn)點(diǎn)為合同同成立的的地點(diǎn)。。采用數(shù)據(jù)據(jù)電文形形式訂立立合同的的,收件件人的主主營(yíng)業(yè)地地為合同同成立的的地點(diǎn);;沒(méi)有主主營(yíng)業(yè)地地的,其其經(jīng)常居居住地為為合同成成立的地地點(diǎn)。當(dāng)當(dāng)事人另另有約定定的,按按照其約約定。當(dāng)當(dāng)事人采采用合同同書(shū)形式式訂立合合同的,,雙方當(dāng)當(dāng)事人簽簽字或者者蓋章的的地點(diǎn)為為合同成成立的地地點(diǎn)。(3)其他情情形合同成立立的情形形還包括括:(1)法律、、行政法法規(guī)規(guī)定定或者當(dāng)當(dāng)事人約約定采用用書(shū)面形形式訂立立合同,,當(dāng)事人人未采用用書(shū)面形形式但一一方已經(jīng)經(jīng)履行主主要義務(wù)務(wù),對(duì)方方接受的的;(2)采用合合同書(shū)形形式訂立立合同,,在簽字字或者蓋蓋章之前前,當(dāng)事事人一方方已經(jīng)履履行主要要義務(wù),,對(duì)方接接受的。。(四)格格式條款款1、格式條條款提供供者的義義務(wù)提供格式式條款的的一方應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循公平的的原則確確定當(dāng)事事人之間間的權(quán)利利義務(wù)關(guān)關(guān)系,并采取合合理的方方式提請(qǐng)請(qǐng)對(duì)方注注意免除除或限制制其責(zé)任任的條款款,按照對(duì)對(duì)方的要要求,對(duì)對(duì)該條款款予以說(shuō)說(shuō)明。2、格式條條款無(wú)效效提供格式式條款一一方免除除自己責(zé)責(zé)任、加加重對(duì)方方責(zé)任、、排除對(duì)對(duì)方主要要權(quán)利的的,該條條款無(wú)效效。此外,,《合同法》規(guī)定的合合同無(wú)效效的情形形,同樣樣適用于于格式合合同條款款。3、格式條條款的解解釋對(duì)格式條條款的理理解發(fā)生生爭(zhēng)議的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照通常理解解予以解解釋。對(duì)格式條條款有兩兩種以上上解釋的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)作出不不利于提提供格式式條款一一方的解解釋。格格式條款款和非格格式條款款不一致致的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用非格式式條款。。(五)締締約過(guò)失失責(zé)任締約過(guò)失失責(zé)任發(fā)發(fā)生于合合同不成成立或者者合同無(wú)無(wú)效的締締約過(guò)程程。其構(gòu)構(gòu)成條件件:一是當(dāng)事事人有過(guò)過(guò)錯(cuò)。若無(wú)過(guò)過(guò)錯(cuò),則則不承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。。二是有損損害后果果的發(fā)生生。若無(wú)損損失,亦亦不承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。。三是當(dāng)當(dāng)事人的的過(guò)錯(cuò)行行為與造造成的損損失有因
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