第七章施工合同的簽訂與管理第一節(jié)工程發(fā)包承包模式常見施工任務(wù)發(fā)承包模式：1.平行發(fā)包2.施工總承包3.施工總承包管理第一節(jié)工程發(fā)包承包模式一、平行發(fā)包：1.概念：指發(fā)包人根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制目標(biāo)的要求等因素，將項(xiàng)目按一定原則分解，分別發(fā)包給不同的承包人，各承包人分別于發(fā)包人簽訂施工合同。2.特點(diǎn)：1）不易于業(yè)主的早期造價(jià)控制2）可以邊設(shè)計(jì)邊施工，有益于縮短工期3）符合質(zhì)量控制上的“他人控制原則”有利于質(zhì)量控制4）不利于合同管理5）組織協(xié)調(diào)工作量大第一節(jié)工程發(fā)包承包模式二、）施工總承包（總分式1.概念：是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)承包人或多個(gè)承包人組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。2.特點(diǎn)：1）有利于發(fā)包人的早期造價(jià)控制2）建設(shè)周期長3）業(yè)主對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理對(duì)施工的承包人依賴較大4）合同管理量小5）組織協(xié)調(diào)工作量小第一節(jié)工程發(fā)包承包模式三、施工總承包管理1.又稱（管理型承包）。采用該模式時(shí)，發(fā)包人與某個(gè)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體（合作體）簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般情況施工總承包管理人不直接施工，具體的施工需要再進(jìn)行分包的招標(biāo)與發(fā)包，若施工總承包管理人想承擔(dān)部分具體工程施工，通過投標(biāo)競爭取得任務(wù)。三、施工總承包管理

2.特點(diǎn)：1）有利于縮短工期。施工總承包管理人的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，工程實(shí)體分別發(fā)包。2）合同關(guān)系有兩種：（1）發(fā)包人與分包人（2）施工總承包管理人與分包人（3）分包人的選擇：通過招標(biāo)；經(jīng)施工總承包管理人同意；發(fā)包人要求施工總承包管理人與分包人三、施工總承包管理

2.特點(diǎn)：3）分包工程款支付：（1）通過施工總承包管理人支付（2）發(fā)包人直接支付4）施工總承包管理人工作內(nèi)容：要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的總體管理域協(xié)調(diào)，也要向分包人提供相應(yīng)的服務(wù)。5）施工總承包管理合同金額確定：只確定總包管理費(fèi)，不確定造價(jià)。三、施工總承包管理

3.施工總承包管理模式與施工總承包模式相比優(yōu)點(diǎn)：1）分包合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合同價(jià)。2）所有分包合同和供貨合同的發(fā)包都通過招標(biāo)獲得有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)發(fā)包人節(jié)約投資有力3）施工總承包管理人只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間的差價(jià)。第二節(jié)施工合同類型及選擇一、總價(jià)合同：固定總價(jià)合同、變動(dòng)總價(jià)合同二、單價(jià)合同三、成本加酬金合同第二節(jié)施工合同類型及選擇一、總價(jià)合同：1.概念：是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)是一個(gè)規(guī)定的金額，即總價(jià)。2.特點(diǎn)：1）發(fā)包人可以在報(bào)價(jià)競爭狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià)，有利于較早預(yù)測工程成本2）承包人承擔(dān)較多風(fēng)險(xiǎn)3）評(píng)標(biāo)容易，以最低報(bào)價(jià)確定中標(biāo)人4）在施工進(jìn)度上能及大調(diào)動(dòng)承包人的積極性5）承包人所做的工作必須完整而明確，要將設(shè)計(jì)與施工方面的變化控制到最小。第二節(jié)施工工合同類型型及選擇3.總價(jià)合同類類型：1）固定總價(jià)價(jià)合同：特點(diǎn)：（1）合同總價(jià)一一次包死，，固定不變變。承包人人承擔(dān)全部部工作量與與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。（2）合同可以以約定，發(fā)發(fā)生重大設(shè)設(shè)計(jì)變更或或其他特殊殊條件可以以對(duì)合同價(jià)價(jià)格調(diào)整。。（3）報(bào)價(jià)中增增加較高的的不可預(yù)見見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。。（4）對(duì)發(fā)包人人而言，在在合同簽訂訂時(shí)即可基基本確定項(xiàng)項(xiàng)目投資額額，風(fēng)險(xiǎn)較較小。3.總價(jià)合同類類型：1）固定總價(jià)價(jià)合同：適用：（1）工程量小小、工期短短，施工過過程中環(huán)境境因素變化化小，工程程條件穩(wěn)定定合理。（2）工程設(shè)計(jì)計(jì)詳細(xì)，圖圖紙完整、、清楚，工工程任務(wù)和和范圍明確確（3）工程結(jié)構(gòu)構(gòu)技術(shù)簡單單風(fēng)險(xiǎn)?。?）投標(biāo)期相相對(duì)寬裕，，承包人可可以有充分分時(shí)間考察察現(xiàn)場、符符合工程量量、分析招招標(biāo)文件、、擬定施工工計(jì)劃（5）合同條件件雙方權(quán)利利義務(wù)十分分清楚，合合同條件完完備第二節(jié)施工工合同類型型及選擇3.總價(jià)合同類類型：2）變動(dòng)總價(jià)價(jià)合同：特點(diǎn)：（1）合同價(jià)格格相對(duì)固定定，在合同同執(zhí)行中，，由于通貨貨膨脹等原原因使成本本增加時(shí)按按合同約定定調(diào)整合同同總價(jià)（2）由于設(shè)計(jì)計(jì)變更、工工程量變化化和其他工工程條件變變化所引起起的費(fèi)用變變化可以進(jìn)進(jìn)行調(diào)整（3）相對(duì)于固固定總價(jià)合合同不利于于發(fā)包人投投資控制第二節(jié)施工工合同類型型及選擇二、單價(jià)合合同1.概念：當(dāng)發(fā)發(fā)包工程的的內(nèi)容和工工程量一時(shí)時(shí)尚不能明明確具體可可采用單價(jià)價(jià)合同形式式，即根據(jù)據(jù)計(jì)劃工程程內(nèi)容和估估算工程量量，合同明明確每項(xiàng)工工作內(nèi)容的的單價(jià)，實(shí)實(shí)際支付實(shí)實(shí)則根據(jù)實(shí)實(shí)際工程量量乘以合同同單價(jià)計(jì)算算應(yīng)付工程程款。2特點(diǎn)：1）不存在工工程量的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合合同雙方比比較公平2）對(duì)發(fā)包人人在招標(biāo)前前不需對(duì)工工程范圍做做出詳盡規(guī)規(guī)定，縮短短招標(biāo)準(zhǔn)備備時(shí)間3）對(duì)投標(biāo)人人招標(biāo)時(shí)只只需對(duì)所列列工程內(nèi)容容報(bào)出單價(jià)價(jià)，節(jié)省投投標(biāo)時(shí)間。。3.類型：固定定單價(jià)合同同；變動(dòng)單單價(jià)合同第二節(jié)施工工合同類型型及選擇二二、單價(jià)價(jià)合同1）固定單價(jià)價(jià)合同特點(diǎn)：無論論發(fā)生那些些影響價(jià)格格的因素都都不對(duì)單價(jià)價(jià)進(jìn)行調(diào)整整，對(duì)承包包商風(fēng)險(xiǎn)較較大適用：工期期較短，工工程量變化化幅度不會(huì)會(huì)太大的項(xiàng)項(xiàng)目2）變動(dòng)單價(jià)價(jià)合同特點(diǎn)：（1）合同雙方方約定在合合同實(shí)施中中，工程量量與合同約約定的估算算量有較大大差距時(shí)調(diào)調(diào)整單價(jià)（2）可以約定定在通貨膨膨脹達(dá)到一一定水平或或國家政策策變化時(shí)，，那些工程程內(nèi)容單價(jià)價(jià)進(jìn)行調(diào)整整及如何調(diào)調(diào)整適用范圍廣廣泛第二節(jié)施工工合同類型型及選擇三、成本加加酬金合同同1.概念：又稱稱為成本補(bǔ)補(bǔ)償合同，，工程的最最終合同價(jià)價(jià)格是按照照工程實(shí)際際成本再加加上一定的的酬金計(jì)算算。通常在在合同中確確定酬金的的取值比例例或計(jì)算原原則2.特點(diǎn)：承包人不承承擔(dān)價(jià)格變變化及工程程量變化的的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)對(duì)發(fā)包人投投資控制不不利。第二節(jié)施工工合同類型型及選擇三三、成本本加酬金合合同3.適用：1）工程特別別復(fù)雜、工工程技術(shù)、、結(jié)構(gòu)方案案不能預(yù)先先確定或可可以確定但但不能通過過招標(biāo)形式式確定承包包人，如研研究開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目2）時(shí)間緊迫迫，如搶險(xiǎn)險(xiǎn)、救災(zāi)工工程4.改進(jìn)：1）規(guī)定最大大實(shí)際成本本2）固定酬金金第三節(jié)合同同的簽訂一、合同的簽簽訂原則在談判階段，，不但要做好好談判的各項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)備工作，，選用恰當(dāng)?shù)牡恼勁屑记珊秃筒呗?，而且且要注意下列列問題。(一)符合承包商的的基本目標(biāo)承包商的基本本目標(biāo)是取得得工程利潤，，所以“合于于利而動(dòng)，不不合于利而止止”(孫子兵法，火火攻篇)。這個(gè)“利””可能是該工工程的盈利，，也可能為承承包商的長遠(yuǎn)遠(yuǎn)利益。合同同談判和簽訂訂應(yīng)服從企業(yè)業(yè)的整體經(jīng)營營戰(zhàn)略。“不不合于利”，，即使喪失工工程承包資格格，失去合同同，也不能接接受責(zé)權(quán)利不不平衡，明顯顯導(dǎo)致虧損的的合同。這應(yīng)應(yīng)作為基本方方針。所以，作為承承包商應(yīng)牢固固地確立：寧寧可不承接工工程，也不能能簽訂不利的的，明顯導(dǎo)致致虧損的合同同?！袄嬖瓌t”不僅是是合同談判和和簽訂的基本本原則，而且且是整個(gè)合同同管理和工程程項(xiàng)目管理的的基本原則。。第三節(jié)合同的的簽訂(二）盡可能使使用標(biāo)準(zhǔn)的合合同文本現(xiàn)在，無論在在國際工程中中或在國內(nèi)工工程中都有通通用的，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的合同文本本。由于標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的合同文本本內(nèi)容完整，，條款齊全；；雙方責(zé)權(quán)利利關(guān)系明確，，而且比較平平衡；風(fēng)險(xiǎn)較較小，而且易易于分析；承承包商能得到到一個(gè)合理的的合同條件。。這樣可以減減少招標(biāo)文件件的編制和審審核時(shí)間，減減少漏洞，雙雙方理解一致致，極大地方方便合同的簽簽訂和合同的的實(shí)施控制，，對(duì)雙方都有有利。作為承承包商，如果果有條件(如有這樣的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同文本本)則應(yīng)建議采用用標(biāo)準(zhǔn)合同文文本。第三節(jié)合同的的簽訂（三)積極地爭取自自己的正當(dāng)權(quán)權(quán)益合同法和其它它經(jīng)濟(jì)法規(guī)賦賦予合同雙方方以平等的法法律地位和權(quán)權(quán)力。按公平平原則，合同同當(dāng)事人雙方方應(yīng)享有對(duì)等等的權(quán)利和應(yīng)應(yīng)盡的義務(wù)，，任何一方得得到的利益應(yīng)應(yīng)與支付給對(duì)對(duì)方的代價(jià)之之間平衡。但但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)中，這這個(gè)地位和權(quán)權(quán)力還要靠承承包商自己爭爭取。而且在在合同中，這這個(gè)“平等””常常難以具具體地衡量。。如果合同一一方自己放棄棄這個(gè)權(quán)力，，盲目地、草草率地簽訂合合同，致使自自己處于不利利地位，受到到損失，常常常法律對(duì)他難難以提供幫助助和保護(hù)。所所以在合同簽簽訂過程中放放棄自己的正正當(dāng)權(quán)益，草草率地簽訂合合同是“自殺殺”行為。第三節(jié)合同的的簽訂承包商在合同同談判中應(yīng)積積極地爭取自自己的正當(dāng)權(quán)權(quán)益，爭取主主動(dòng)。如有可可能，應(yīng)爭取取合同文本的的擬稿權(quán)。對(duì)對(duì)業(yè)主提出的的合同文本，，應(yīng)進(jìn)行全面面地分析研究究。在合同談?wù)勁兄校p方方應(yīng)對(duì)每個(gè)條條款作具體地地商討，爭取取修改對(duì)自己己不利的苛刻刻的條款，增增加承包商權(quán)權(quán)益的保護(hù)條條款。對(duì)重大大問題不能客客氣和讓步，，針鋒相對(duì)。。承包商切不不可在觀念上上把自己放在在被動(dòng)地位上上，有處處““依附于人””的感覺。第三節(jié)合同的的簽訂（四）重視合合同的法律性性質(zhì)分析國際和國國內(nèi)承包工程程的許多案例例可以看出，，許多承包合合同失誤是由由于承包商不不了解或忽視視合同的法律律性質(zhì)，沒有有合同意識(shí)造造成的。合同一經(jīng)簽訂訂，即成為合合同雙方的最最高法律，它它不是道德規(guī)規(guī)范。合同中中的每一條都都與雙方利害害相關(guān)。簽訂訂合同是個(gè)法法律行為，所所以在合同談?wù)勁泻秃炗喼兄?，既不能用用道德觀念和和標(biāo)準(zhǔn)要求和和指望對(duì)方，，也不能用它它們來束縛自自己。這里要要注意如下幾幾點(diǎn)：第三節(jié)合同的的簽訂1、一切問題，，必須事先商商定好，用合合同來約束。。對(duì)各種可能能發(fā)生的情況況和各個(gè)細(xì)節(jié)節(jié)問題都要考考慮到，并作作明確的規(guī)定定，不能有僥僥幸心理。盡管從取得招招標(biāo)文件到投投標(biāo)截止時(shí)間間很短，承包包商也應(yīng)將招招標(biāo)文件內(nèi)容容，包括投標(biāo)標(biāo)人須知、合合同條件、圖圖紙、規(guī)范等等弄清楚．并并詳細(xì)地了解解合同簽訂前前的環(huán)境，切切不可期望到到合同簽訂后后再做這些工工作。這方面面的失誤承包包商自己負(fù)責(zé)責(zé)，對(duì)此也不不能有僥幸心心理，不能為為將來合同實(shí)實(shí)施留下麻煩煩和“后遺癥癥”。第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂2、一切切都應(yīng)應(yīng)明確確地、、具體體地、、詳細(xì)細(xì)地規(guī)規(guī)定。。對(duì)方方已““原則則上同同意””，““雙方方有這這個(gè)意意向””常常常是不不算數(shù)數(shù)的。。在合合同文文件中中一般般只有有確定定性、、肯定定性語語言才才有法法律約約束力力，而而商討討性、、意向向性用用語很很難具具有約約束力力。通通常意意向書書不屬屬于確確認(rèn)文文件，，它不不產(chǎn)生生合同同，實(shí)實(shí)際用用途較較小。。第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂3、在合合同的的簽訂訂和實(shí)實(shí)施過過程中中，不不要輕輕易相相信任任何口口頭承承諾和和保證證，少少說多多寫。。雙方方商討討的結(jié)結(jié)果，，作出出的決決定，，或?qū)?duì)方的的承諾諾，只只有寫寫入合合同，，或雙雙方文文字簽簽署才才算確確定；；相信信“一一字干干金””，不不相信信“一一諾千千金””第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂4、對(duì)在在標(biāo)前前會(huì)議議上和和合同同簽訂訂前的的澄清清會(huì)議議上的的說明明、允允諾、、解釋釋和一一些合合同外外要求求，都都應(yīng)以以書面面的形形式確確認(rèn)，，如簽簽署附附加協(xié)協(xié)議、、會(huì)談?wù)劶o(jì)要要、備備忘錄錄等，，或直直接修修改合合同文文件，，寫入入合同同中。。這些些書面面文件件也作作為合合同的的一部部分，，具有有法律律效力力，常常?？煽梢宰髯鳛樗魉髻r的的理由由。第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂（五））重視視合同同的審審查和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析不計(jì)后后果地地簽訂訂合同同是危危險(xiǎn)的的，也也很少少有不不失敗敗的。。在合合同簽簽訂前前，承承包商商應(yīng)認(rèn)認(rèn)真地地，全全面地地進(jìn)行行合同同審查查和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析，，弄清清楚自自己的的權(quán)益益和責(zé)責(zé)任，，完不不成合合同責(zé)責(zé)任的的法律律后果果。對(duì)對(duì)每一一條款款的利利弊得得失都都應(yīng)清清楚了了解。。承包包商應(yīng)應(yīng)委派派有豐豐富合合同工工作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和和經(jīng)歷歷的專專家承承擔(dān)這這項(xiàng)工工作。。合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析和和對(duì)策策一定定要在在報(bào)價(jià)價(jià)和合合同談?wù)勁星扒斑M(jìn)行行，以以作為為投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)和合合同談?wù)勁械牡囊罁?jù)據(jù)。在在合同同談判判中，，雙方方應(yīng)對(duì)對(duì)各合合同條條款和和分析析出來來的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真商商討。。第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂二、合合同簽簽訂（一））合同同談判判的準(zhǔn)準(zhǔn)備1）承包包商一一方在在合同同簽訂訂前的的準(zhǔn)備備工作作主要要是制制定投投標(biāo)戰(zhàn)戰(zhàn)略，，作好好市場場調(diào)研研，在在買到到招標(biāo)標(biāo)文件件之后后，要要認(rèn)真真細(xì)心心地分分析研研究招招標(biāo)文文件，，以便便比較較好地地理解解業(yè)主主方的的招標(biāo)標(biāo)要求求。在在此基基礎(chǔ)上上，一一方面面可以以對(duì)招招標(biāo)文文件中中不完完善以以至錯(cuò)錯(cuò)誤之之處向向業(yè)主主方提提出建建議，，另一一方面面也必必須做做好風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析，，對(duì)招招標(biāo)文文件中中不合合理的的規(guī)定定提出出自己己的建建議，，并力力爭在在合同同談判判中對(duì)對(duì)這些些規(guī)定定進(jìn)行行適當(dāng)當(dāng)?shù)男扌薷?。。第三?jié)節(jié)合同同的簽簽訂（（一一）合合同談?wù)勁械牡臏?zhǔn)備備作為為承承包包商商應(yīng)應(yīng)抓抓住住如如下下幾幾個(gè)個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)：：1、正正確確理理解解招招標(biāo)標(biāo)文文件件，，吃吃透透業(yè)業(yè)主主的的意意圖圖和和要要求求。。2、有有問問題題可可以以利利用用標(biāo)標(biāo)前前會(huì)會(huì)議議，，或或通通過過通通訊訊手手段段向向業(yè)業(yè)主主提提出出。。一一定定要要多多問問，，不不可可自自以以為為是是地地解解釋釋合合同同。。3、在在澄澄清清會(huì)會(huì)議議上上將將自自己己的的投投標(biāo)標(biāo)意意圖圖和和依依據(jù)據(jù)向向業(yè)業(yè)主主說說明明，，同同時(shí)時(shí)又又可可以以進(jìn)進(jìn)一一步步了了解解業(yè)業(yè)主主的的要要求求。。4、在在合合同同談?wù)勁信兄兄羞M(jìn)進(jìn)一一步步溝溝通通，，詳詳細(xì)細(xì)地地交交換換意意見見。。第三三節(jié)節(jié)合合同同的的簽簽訂訂（（一一））合合同同談?wù)勁信械牡臏?zhǔn)準(zhǔn)備備2）做做好好合合同同談?wù)勁信泄すぷ髯?。。承承包包商商?yīng)應(yīng)選選擇擇最最熟熟悉悉合合同同，，最最有有合合同同管管理理和和合合同同談?wù)勁信蟹椒矫婷嬷R(shí)識(shí)、、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和能能力力的的人人作作為為主主談?wù)務(wù)哒哌M(jìn)進(jìn)行行合合同同談?wù)勁信小?。在合合同同談?wù)勁信兄兄校?，合合同同主主談?wù)勅巳耸鞘顷P(guān)關(guān)鍵鍵。。他他的的合合同同管管理理和和合合同同談?wù)勁信兄R(shí)識(shí)、、能能力力和和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)對(duì)對(duì)合合同同的的簽簽訂訂至至關(guān)關(guān)重重要要。。但但他他的的談?wù)勁信斜乇仨氻氁酪蕾囐囉谟诤虾贤芄芾砝砣巳藛T員和和其其它它職職能能人人員員的的支支持持：：對(duì)對(duì)復(fù)復(fù)雜雜的的合合同同，，只只有有充充分分地地審審查查，，分分析析風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，合合同同談?wù)勁信胁挪拍苣苡杏械牡姆欧攀甘?，，才才能能在在合合同同談?wù)勁信兄兄袪帬幦∪≈髦鲃?dòng)動(dòng)。。第三三節(jié)節(jié)合合同同的的簽簽訂訂（二二））合合同同管管理理組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的設(shè)設(shè)置置1.工程程承承包包企企業(yè)業(yè)設(shè)設(shè)置置合合同同管管理理部部門門（（科科室室））合同同管管理理部部門門專專門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)企企業(yè)業(yè)所所有有工工程程合合同同的的總總體體管管理理工工作作。。主主要要包包括括：：（一一））收收集集市市場場和和工工程程信信息息；；（二）參參與投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，，對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件，，對(duì)合同同草案進(jìn)進(jìn)行審查查和分析析；（三）對(duì)對(duì)工程合合同進(jìn)行行總體策策劃；（四）參參與合同同談判與與合同的的簽訂；；第三節(jié)合合同的簽簽訂（五）向向工程項(xiàng)項(xiàng)目派遣遣合同管管理人員員；（六）對(duì)對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的合合同履行行情況進(jìn)進(jìn)行匯總總、分析析，對(duì)工工程項(xiàng)目目的進(jìn)度度、成本本和質(zhì)量量進(jìn)行總總體計(jì)劃劃和控制制；（七）協(xié)協(xié)調(diào)各個(gè)個(gè)項(xiàng)目的的合同實(shí)實(shí)施；（八）處處理與業(yè)業(yè)主，與與其它方方面重大大的合同同關(guān)系；；（九）具具體地組組織重大大索賠工工作；（十）對(duì)對(duì)合同實(shí)實(shí)施進(jìn)行行總的指指導(dǎo)，分分析和診診斷。第三節(jié)合合同的簽簽訂（二）合合同管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置2.設(shè)立專門門的項(xiàng)目目合同管管理小組組對(duì)于大型型的工程程項(xiàng)目，，設(shè)立項(xiàng)項(xiàng)目的合合同管理理小組，，專門負(fù)負(fù)責(zé)與該該項(xiàng)目有有關(guān)的合合同管理理工作。。如在美國國凱撒公公司的項(xiàng)項(xiàng)目管理理組織結(jié)結(jié)構(gòu)中，，將合同同管理小小組納入入施工組組織系統(tǒng)統(tǒng)中。在在工程項(xiàng)項(xiàng)目組織織中設(shè)立立合同部部，設(shè)有有合同經(jīng)經(jīng)理、合合同工程程師和合合同管理理員。第三節(jié)合合同的簽簽訂（二）合合同管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置3.設(shè)合同管管理員對(duì)于一般般的項(xiàng)目目，較小小的工程程，可設(shè)設(shè)合同管管理員。。他在項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理領(lǐng)導(dǎo)下下進(jìn)行施施工現(xiàn)場場的合同同管理工工作。而對(duì)于處處于分包包地位，，且承擔(dān)擔(dān)的工作作量不大大，工程程不復(fù)雜雜的承包包商，工工地上可可不設(shè)專專門的合合同管理理人員，，而將合合同管理理的任務(wù)務(wù)分解下下達(dá)給其其它職能能人員，，由項(xiàng)目目經(jīng)理作作總的協(xié)協(xié)調(diào)工作作。第三節(jié)合合同的簽簽訂（二）合合同管理理組織機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)置4.聘請(qǐng)合同同管理專專家對(duì)一些特特大型的的，合同同關(guān)系復(fù)復(fù)雜、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)大、、爭執(zhí)多多的項(xiàng)目目，如在在國際工工程中，，有些承承包商聘聘請(qǐng)合同同管理專專家或?qū)⒄麄€(gè)工工程的合合同管理理工作委委托給咨咨詢公司司或管理理公司。。這樣會(huì)會(huì)大大提提高工程程合同管管理水平平和工程程經(jīng)濟(jì)效效益，但但花費(fèi)也也比較高高。第三節(jié)合合同的簽簽訂（三）合合同文本本與合同同文本分分析1、合同文文本的基基本要求求合同文本本通常指指合同協(xié)協(xié)議書和和合同條條件等文文件。它它是合同同的核心心。它確確定了當(dāng)當(dāng)事人雙雙方在工工程中的的義務(wù)和和權(quán)益。。合同一一經(jīng)簽訂訂，它即即成為合合同雙方方在工程程過程中中的最高高法律。。它的每每項(xiàng)條款款都與雙雙方的利利益相關(guān)關(guān)，影響響到雙方方的成本本、費(fèi)用用和收人人。所以以，人們們常說，，合同字字字千金金（三）合合同文本本與合同同文本分分析1、合同文文本的基基本要求求由于建筑筑工程、、建筑生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)的特點(diǎn)點(diǎn)和工程程承包合合同的作作用，對(duì)對(duì)工程承承包合同同文本有有如下基基本要求求：（1）內(nèi)容齊齊全，條條款完整整，不能能漏項(xiàng)。。合同雖雖在工程程實(shí)施前前起草和和簽訂，，但應(yīng)對(duì)對(duì)工程實(shí)實(shí)施過程程中的各各種情況況都要作作出預(yù)測測、說明明和規(guī)定定，以防防止扯皮皮和爭執(zhí)執(zhí)。（2）定義清清楚、準(zhǔn)準(zhǔn)確，雙雙方工程程責(zé)任的的界限明明確，不不能含混混不清。。合同條條款應(yīng)是是肯定型型的，可可執(zhí)行的的。對(duì)具具體問題題，各方方該做什什么，不不該做什什么，誰誰負(fù)責(zé)，，誰承擔(dān)擔(dān)費(fèi)用，，應(yīng)十分分明確。。（三）合合同文本本與合同同文本分分析1、合同文文本的基基本要求求（3）內(nèi)容具具體、詳詳細(xì)，不不能籠統(tǒng)統(tǒng)，不怕怕條文多多。雙方方對(duì)合同同條款應(yīng)應(yīng)有統(tǒng)一一的解釋釋。在合合同簽訂訂前，雙雙方應(yīng)就就合同解解釋進(jìn)行行廣泛接接觸。只只有在談?wù)勁兄新槁闊┒?，，糾纏多多，才會(huì)會(huì)使執(zhí)行行中爭執(zhí)執(zhí)少，損損失少。。（4）合同應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)雙方平等互互利，即責(zé)任任和權(quán)益，工工程（工作））和報(bào)酬之間間應(yīng)平衡，合合理分配風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，公平地分分擔(dān)工作和責(zé)責(zé)任。但這僅僅是一般原則則，它的具體體體現(xiàn)還必須須靠簽約人努努力爭取，而而且它難以具具體地明確地地定界和責(zé)難難，沒有衡量量的標(biāo)準(zhǔn)。（三）合同文文本與合同文文本分析2、合同文本分分析的內(nèi)容合同文本分析析是一項(xiàng)綜合合性的、復(fù)雜雜的、技術(shù)性性很強(qiáng)的工作作。它要求合合同管理者必必須熟悉合同同相關(guān)的法律律、法規(guī)；精精通合同條款款；對(duì)工程環(huán)環(huán)境有全面的的了解；有承承包合同管理理的實(shí)際工作作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷歷。（三）合同文文本與合同文文本分析2、合同文本分分析的內(nèi)容通常承包合同同文本分析主主要有如下幾幾個(gè)方面：（1）承包合同的的合法性分析析承包合同必須須在合同的法法律基礎(chǔ)的范范圍內(nèi)簽訂和和實(shí)施，否則則會(huì)導(dǎo)致承包包合同全部或或部分無效。。這是一個(gè)最最嚴(yán)重的，影影響最大的問問題。承包合合同的合法性性分析通常包包括如下內(nèi)容容：1）當(dāng)事人（發(fā)發(fā)包人）的資資格審查。發(fā)發(fā)包人具有發(fā)發(fā)包工程、簽簽訂合同的資資質(zhì)和權(quán)能，，例如為法人人，或合法的的代理人，且且工程發(fā)包在在他的代理業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。。（三）合同文文本與合同文文本分析2、合同文本分分析的內(nèi)容2）工程項(xiàng)目已已具備招標(biāo)投投標(biāo)、簽訂和和實(shí)施合同的的一切條件，，包括：①完成相應(yīng)應(yīng)的報(bào)建手續(xù)續(xù)，具有各種種工程建設(shè)的的批準(zhǔn)文件。。②各種工程程建設(shè)的許可可證，建設(shè)規(guī)規(guī)劃文件，城城建部門的批批準(zhǔn)文件。③招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)過程符合法法定的程序。。3）工程承包合合同的內(nèi)容（（條款）和所所指的行為符符合經(jīng)濟(jì)合同同法和其它各各種法律的要要求，例如稅稅賦和免稅的的規(guī)定、外匯匯額度條款、、勞務(wù)進(jìn)出口口、勞動(dòng)保護(hù)護(hù)、環(huán)境保護(hù)護(hù)等條款要符符合相應(yīng)的法法律規(guī)定。（三）合同文文本與合同文文本分析2、合同文本分分析的內(nèi)容4）有些合同需需要公證，或或由官方批準(zhǔn)準(zhǔn)才能生效。。這應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)文件中作出出特別說明。。在國際工程程中，有些國國家項(xiàng)目、政政府工程，在在合同簽訂后后，或業(yè)主向向承包商發(fā)出出授標(biāo)意向書書（甚至通知知書）后，還還得經(jīng)政府批批準(zhǔn)，合同才才能正式生效效。這應(yīng)特別別予以注意。。在不同的國家家，對(duì)不同的的工程項(xiàng)目，，合同合法性性的具體內(nèi)容容可能不同。。這方面的審審查分析，通通常由律師完完成。這是對(duì)對(duì)承包合同有有效性的控制制（三）合同文文本與合同文文本分析2、合同文本分分析的內(nèi)容（2）承包合同的的完整性分析析一個(gè)工程承包包合同是要完完成一個(gè)確定定范圍的工程程施工，則該該承包合同所所應(yīng)包含的合合同事件（或或工程活動(dòng)）），工程本身身各種問題的的說明，工程程過程中所涉涉及到的、以以及可能出現(xiàn)現(xiàn)的各種問題題的處理，以以及雙方責(zé)任任和權(quán)益等，，應(yīng)有一定的的范圍。所以以合同的內(nèi)容容應(yīng)有一定范范圍。廣義地地說，承包合合同的完整性性包括相關(guān)的的合同文件的的完備性和合合同條款的完完備性。（三）合同文文本與合同文文本分析2、合同文本分分析的內(nèi)容1）承包合同文文件的完備性性是指屬于該該合同的各種種文件（特別別是工程技術(shù)術(shù)、環(huán)境、水水文地質(zhì)等方方面的說明文文件和技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)文件等））齊全。在獲獲取招標(biāo)文件件后應(yīng)作這方方面的檢查。。如果發(fā)現(xiàn)不不足，則應(yīng)要要求業(yè)主（工工程師）補(bǔ)充充提供。2）合同條款的的完備性是指指合同條款齊齊全，對(duì)各種種問題都有規(guī)規(guī)定，不漏項(xiàng)項(xiàng)。這是合同同完整性分析析的重點(diǎn)。通通常它與使用用什么樣的合合同文本有關(guān)關(guān)：（三）合同同文本與合合同文本分分析2、合同文本本分析的內(nèi)內(nèi)容①如果采采用標(biāo)準(zhǔn)的的合同文本本，如在國國際工程中中使用FIDIC條件，則一一般該合同同完整性問問題不太大大。因?yàn)闃?biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本條條款齊全，，內(nèi)容完整整，如果又又是一般的的工程項(xiàng)目目，則可以以不作合同同的完整性性分析。但但對(duì)特殊的的工程，雙雙方有一些些特殊的要要求，有時(shí)時(shí)需要增加加內(nèi)容，即即使FIDIC合同也須作作一些補(bǔ)充充②如果未未使用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文本，但但存在該類類合同的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件，，則可以以以標(biāo)準(zhǔn)文本本為樣板，，將所簽訂訂的合同與與標(biāo)準(zhǔn)文本本的對(duì)應(yīng)條條款——對(duì)照，則可可以發(fā)現(xiàn)該該合同缺少少哪些必需需條款。例例如簽訂一一個(gè)國際土土木工程施施工合同，，而合同文文本是由業(yè)業(yè)主自己起起草的，則則可以將它它與FIDIC條件相比，，以檢查所所簽訂的合合同條款的的完整性。。（三）合同同文本與合合同文本分分析2、合同文本本分析的內(nèi)內(nèi)容③對(duì)無標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本的的合同類型型（如分包包合同、勞勞務(wù)合同）），則起草草者必須進(jìn)進(jìn)行該類合合同的結(jié)構(gòu)構(gòu)分析，確確定該類合合同的范圍圍和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)結(jié)構(gòu)形式；；再將被分分析的合同同按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)結(jié)構(gòu)拆分開開。這樣很很快即可分分析出該合合同是否缺缺少，或缺缺少哪些必必需條款。。合同條件的的不完備會(huì)會(huì)造成合同同雙方對(duì)權(quán)權(quán)利和責(zé)任任理解的錯(cuò)錯(cuò)誤，會(huì)引引起承包商商和業(yè)主計(jì)計(jì)劃和組織織的失誤，，最終造成成工程不能能順利實(shí)施施，增加雙雙方合同爭爭執(zhí)。所以以合同雙方方都應(yīng)努力力簽訂一個(gè)個(gè)完備的合合同。（三）合同同文本與合合同文本分分析2、合同文本本分析的內(nèi)內(nèi)容（3）合同雙方方責(zé)任和權(quán)權(quán)益及其關(guān)關(guān)系分析合同應(yīng)公平平合理地分分配雙方的的責(zé)任和權(quán)權(quán)益，使它它們達(dá)到總總體平衡。。首先按合合同條款列列出雙方各各自的責(zé)任任和權(quán)益，，在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行它它們的關(guān)系系分析。在合同中，，合同雙方方的責(zé)任和和權(quán)益是互互為前提條條件的。業(yè)業(yè)主有一項(xiàng)項(xiàng)合同權(quán)益益，則必是是承包商一一項(xiàng)合同責(zé)責(zé)任；反之之，承包商商的一項(xiàng)權(quán)權(quán)益，又必必是業(yè)主的的一項(xiàng)合同同責(zé)任。而而且合同事事件之間有有一定的連連續(xù)關(guān)系（（即邏輯關(guān)關(guān)系），構(gòu)構(gòu)成合同事事件網(wǎng)絡(luò)。。則通過這這幾方面的的分析可以以確定合同同雙方責(zé)權(quán)權(quán)利是否平平衡，合同同有無邏輯輯問題（即即執(zhí)行上的的矛盾）。。（三）合同同文本與合合同文本分分析2、合同文本本分析的內(nèi)內(nèi)容在承包合同同中要注意意合同雙方方責(zé)任和權(quán)權(quán)力的制約約關(guān)系。1）如果合同同規(guī)定業(yè)主主有一項(xiàng)權(quán)權(quán)力，則要要分析該項(xiàng)項(xiàng)權(quán)力的行行使對(duì)承包包商的影響響；該項(xiàng)權(quán)權(quán)力是否需需要制約，，業(yè)主有無無濫用這個(gè)個(gè)權(quán)力的可可能。這樣樣可以提出出對(duì)這項(xiàng)權(quán)權(quán)力的反制制約。如果果沒有這個(gè)個(gè)制約，則則業(yè)主的權(quán)權(quán)力不平衡衡。例如業(yè)主和和工程師對(duì)對(duì)承包商的的工程和工工作的檢查查權(quán)、認(rèn)可可權(quán)、滿意意權(quán)、指令令權(quán)的限制制，F(xiàn)IDIC規(guī)定，工程程師有權(quán)要要求對(duì)承包包商的材料料、設(shè)備、、工藝進(jìn)行行合同中未未指明或規(guī)規(guī)定的檢查查，承包商商必須執(zhí)行行，甚至包包括破壞性性檢查。但但如果檢查查結(jié)果表明明材料、工工程設(shè)備和和工藝符合合合同規(guī)定定，則業(yè)主主應(yīng)承擔(dān)相相應(yīng)的損失失（包括工工期和費(fèi)用用賠償）。。這就是對(duì)對(duì)業(yè)主和工工程師檢查查權(quán)的限制制，防止濫濫用檢查權(quán)權(quán)。（三）合同同文本與合合同文本分分析2、合同文本本分析的內(nèi)內(nèi)容2）如果合同同規(guī)定承包包商有一項(xiàng)項(xiàng)責(zé)任，則則應(yīng)分析，，完成這項(xiàng)項(xiàng)合同責(zé)任任有什么前前提條件。。如果這些些前提條件件應(yīng)由業(yè)主主提供，或或完成，則則應(yīng)作為業(yè)業(yè)主的一項(xiàng)項(xiàng)責(zé)任，在在合同中作作明確規(guī)定定，進(jìn)行反反制約。如如果缺少這這些反制約約，則合同同雙方責(zé)權(quán)權(quán)利關(guān)系不不平衡。例如，承包包合同規(guī)定定，承包商商必須按規(guī)規(guī)定的日期期開工，則則同時(shí)應(yīng)規(guī)規(guī)定，業(yè)主主必須按合合同規(guī)定及及時(shí)提供場場地、圖紙紙、道路、、接通水電電，及時(shí)劃劃撥預(yù)付工工程款，辦辦理工程各各種許可證證，包括勞勞動(dòng)力入境境、居住、、勞動(dòng)許可可證等。這這是及時(shí)開開工的前提提條件，必必須提出作作為對(duì)業(yè)主主的反制約約。（三）合同同文本與合合同文本分分析2、合同文本本分析的內(nèi)內(nèi)容3）業(yè)主和承承包商的責(zé)責(zé)任和權(quán)益益應(yīng)盡可能能具體、詳詳細(xì)，并注注意其范圍圍的限定。。作為承包包商特別應(yīng)應(yīng)注意合同同中對(duì)自己己的權(quán)益的的保護(hù)條款款，例如工工期延誤罰罰款的最高高限額的規(guī)規(guī)定，索賠賠條件，仲仲裁條款，，在業(yè)主嚴(yán)嚴(yán)重違約情情況下中止止合同的權(quán)權(quán)力及索賠賠權(quán)力等。。例如，某合合同中地質(zhì)質(zhì)資料說明明地下為普普通地質(zhì)，，砂土。合合同條件規(guī)規(guī)定，“如如果出現(xiàn)巖巖石地質(zhì)，，則應(yīng)根據(jù)據(jù)商定的價(jià)價(jià)格調(diào)整合合同價(jià)”這這里只有““巖石地質(zhì)質(zhì)”才能索索賠，索賠賠范圍太小小，承包商商的權(quán)益受受到限制。。因?yàn)樵谄掌胀ㄉ巴恋氐刭|(zhì)和巖石石地質(zhì)之間間還有許多多種其它地地質(zhì)情況，，也會(huì)造成成承包商費(fèi)費(fèi)用的增加加和工期的的延長。所所以如果將將“巖石地地質(zhì)”換成成“與標(biāo)書書規(guī)定的普普通地質(zhì)不不符合的情情況，則索索賠范圍就就擴(kuò)大了（三）合同同文本與合合同文本分分析2、合同文本本分析的內(nèi)內(nèi)容又如某施工工合同中，，工期索賠賠條款規(guī)定定：“只要要業(yè)主查明明拖期是由由于意外暴暴力造成的的，則可以以免去承包包商的拖期期責(zé)任”。。這里“意外外暴力”不不具體，比比較含糊，，而且所指指范圍太狹狹窄。最好好將“意外外暴力”改改為“非承承包商責(zé)任任的原因””。這樣擴(kuò)擴(kuò)大了承包包商的索賠賠權(quán)力范圍圍。（三）合同同文本與合合同文本分分析2、合同文本本分析的內(nèi)內(nèi)容（4）合同條款款之間的聯(lián)聯(lián)系分析通常合同分分析首先針針對(duì)具體的的合同條款款（或合同同結(jié)構(gòu)中的的子項(xiàng)）。。根據(jù)它的的表達(dá)方式式，分析它它的執(zhí)行將將會(huì)帶來什什么問題和和后果。在在此基礎(chǔ)上上還應(yīng)注意意合同條款款之間的內(nèi)內(nèi)在聯(lián)系。。同樣一種種表達(dá)方式式，在不同同的合同環(huán)環(huán)境中，有有不同的上上下文，則則可能有不不同的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。（三）合同同文本與合合同文本分分析2、合同文本本分析的內(nèi)內(nèi)容例如如：：有關(guān)關(guān)合合同同價(jià)價(jià)格格方方面面的的問問題題涉涉及及：：合合同同計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)方方法法、、ji計(jì)量量程程序序、、進(jìn)進(jìn)度度款款結(jié)結(jié)算算和和支支付付、、保保留留金金、、預(yù)預(yù)付付款款、、外外匯匯比比例例、、竣竣工工結(jié)結(jié)算算和和最最終終結(jié)結(jié)算算、、合合同同價(jià)價(jià)格格的的調(diào)調(diào)整整條條件件、、程程序序、、方方法法等等。。工程程變變更更問問題題涉涉及及：：工工程程范范圍圍，，變變更更的的權(quán)權(quán)力力和和程程序序，，有有關(guān)關(guān)價(jià)價(jià)格格的的確確定定，，索索賠賠條條件件、、程程序序、、有有效效期期等等。。它們們之之間間互互相相聯(lián)聯(lián)系系，，構(gòu)構(gòu)成成一一個(gè)個(gè)有有機(jī)機(jī)的的整整體體；；通通過過內(nèi)內(nèi)在在聯(lián)聯(lián)系系分分析析可可以以看看出出合合同同中中條條款款之之間間的的缺缺陷陷、、矛矛盾盾、、不不足足之之處處和和邏邏輯輯上上的的問問題題等等。。（三三））合合同同文文本本與與合合同同文文本本分分析析2、合合同同文文本本分分析析的的內(nèi)內(nèi)容容（5）合合同同實(shí)實(shí)施施的的后后果果分分析析在合合同同簽簽訂訂前前必必須須充充分分考考慮慮到到一一經(jīng)經(jīng)合合同同簽簽訂訂，，付付諸諸實(shí)實(shí)施施會(huì)會(huì)有有什什么么樣樣的的后后果果，，例例如如：：在合合同同實(shí)實(shí)施施中中會(huì)會(huì)有有哪哪些些意意想想不不到到的的情情況況？？這些些情情況況發(fā)發(fā)生生應(yīng)應(yīng)如如何何處處理理？？自己己如如果果完完不不成成合合同同責(zé)責(zé)任任應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)什什么么樣樣的的法法律律責(zé)責(zé)任任？？對(duì)方方如如果果完完不不成成合合同同責(zé)責(zé)任任應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)什什么么樣樣的的法法律律責(zé)責(zé)任任？？第三三節(jié)節(jié)合合同同的的簽簽訂訂（四））合同同談判判內(nèi)容容：1.關(guān)于工工程范范圍2.關(guān)于合合同文文件3.關(guān)于雙雙方一一般義義務(wù)4.關(guān)于工工程開開工和和工期期5.關(guān)于勞勞務(wù)6.關(guān)于材材料和和操作作工藝藝7.關(guān)于施施工機(jī)機(jī)具、、設(shè)備備和材材料進(jìn)進(jìn)口8.關(guān)于工工程變變更和和增加加9.關(guān)于不不可抗抗力的的特殊殊風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)10.關(guān)于爭爭端、、法律律依據(jù)據(jù)及其其他11關(guān)于付付款12關(guān)于工工程質(zhì)質(zhì)量保保修第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂（五））合同同審查查1、合同同審查查表的的作用用將上述述分析析和研研究的的結(jié)果果可以以用合合同審審查表表進(jìn)行行歸納納整理理。用用合同同審查查表可可以系系統(tǒng)地地進(jìn)行行合同同文本本中的的問題題和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析，，提出出相應(yīng)應(yīng)的對(duì)對(duì)策。。合同同審查查表的的主要要作用用有：：（1）將合合同文文本““解剖剖”開開來，，使它它“透透明””和易易于理理解，，使承承包商商和合合同主主談人人對(duì)合合同有有一個(gè)個(gè)全面面的了了解。。這個(gè)個(gè)工作作非常常重要要，因因?yàn)楹虾贤瑮l條文常常常不不易讀讀懂，，連慣慣性差差，對(duì)對(duì)某一一問題題可能能會(huì)在在幾個(gè)個(gè)文件件或條條款中中予以以定義義或說說明。。所以以首先先必須須將它它歸納納整理理，進(jìn)進(jìn)行結(jié)結(jié)構(gòu)分分析。。第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂（2）檢查查合同同內(nèi)容容上的的完整整性。。用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的合同同結(jié)構(gòu)構(gòu)對(duì)照照該合合同文文本，，即可可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)它缺缺少哪哪些必必需條條款。。（3）分析析評(píng)價(jià)價(jià)每一一合同同條文文執(zhí)行行的法法律后后果，，將給給承包包商帶帶來的的問題題和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，為報(bào)報(bào)價(jià)策策略的的制定定提供供資料料，為為合同同談判判和簽簽訂提提供決決策依依據(jù)。。第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂（4）通過過審查查還可可以發(fā)發(fā)現(xiàn)：：1）合同同條款款之間間的矛矛盾性性，即即不同同條款款對(duì)同同一具具體問問題規(guī)規(guī)定或或要求求不一一致；；2）對(duì)承承包商商不利利，甚甚至有有害的的條款款，如如過于于苛刻刻、責(zé)責(zé)權(quán)利利不平平衡、、單方方面約約束性性條款款；3）隱含含著較較大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的條款款；4）內(nèi)容容含糊糊，概概念不不清，，或自自己未未能完完全理理解的的條款款。所有這這些均均應(yīng)向向業(yè)主主提出出，要要求解解釋和和澄清清。對(duì)于一一些重重大的的工程程或合合同關(guān)關(guān)系和和合同同文本本很復(fù)復(fù)雜的的工程程，合合同審審查的的結(jié)果果應(yīng)經(jīng)經(jīng)律師師或合合同法法律專專家核核對(duì)評(píng)評(píng)價(jià)，，或在在他們們的直直接指指導(dǎo)下下進(jìn)行行審查查。這這會(huì)減減少合合同中中的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，減少少合同同談判判和簽簽訂中中的失失誤。。第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂2、合同同審查查表要達(dá)到到合同同審查查目的的，審審查表表至少少應(yīng)具具備如如下功功能：：1）完整整的審審查項(xiàng)項(xiàng)圍和和審查查內(nèi)容容。通通過審審查表表可以以直接接檢查查合同同條文文的完完整性性：2）被審審查合合同在在對(duì)應(yīng)應(yīng)審查查項(xiàng)目目上的的具體體條款款和內(nèi)內(nèi)容。。3）對(duì)合合同內(nèi)內(nèi)容的的分析析評(píng)價(jià)價(jià)，即即合同同中有有什么么樣的的問題題和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。4）針對(duì)對(duì)分析析出來來的問問題提提出建建議或或?qū)Σ卟叩谌?jié)節(jié)合同同的簽簽訂三、合合同談?wù)勁屑技记桑海海ㄒ唬┭芯烤亢煤虾贤務(wù)勁心磕康?1.建設(shè)單單位參參加談?wù)勁心磕康模海?）.通過談?wù)勁辛肆私馔锻稑?biāo)者者報(bào)價(jià)價(jià)的構(gòu)構(gòu)成，，進(jìn)一一步審審核和和壓低低報(bào)價(jià)價(jià)。2）.進(jìn)一步步了解解和審審查投投標(biāo)者者的施施工規(guī)規(guī)劃和和各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)術(shù)措施施是否否合理理，以以及負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的的班子子力量量是否否雄厚厚，能能否保保證工工程的的質(zhì)量量和進(jìn)進(jìn)度3）根據(jù)據(jù)參加加談判判的投投標(biāo)者者的建建議要要求（（包括括吸收收其他他投標(biāo)標(biāo)者））對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)方方案、、圖紙紙技術(shù)術(shù)規(guī)范范進(jìn)行行某些些修改改后，，估計(jì)計(jì)可能能對(duì)工工程報(bào)報(bào)價(jià)和和工程程質(zhì)量量產(chǎn)生生影響響。第三節(jié)節(jié)合同同的簽簽訂2.投標(biāo)者者參加加談判判的目目的1）爭取中標(biāo)標(biāo)。即通過過談判宣傳傳自己的優(yōu)優(yōu)勢，包括括技術(shù)方案案的先進(jìn)性性，報(bào)價(jià)的的合理性，，所提建議議方案的特特點(diǎn)，許諾諾優(yōu)惠條件件等爭取中中標(biāo)。2）爭取合理理的價(jià)格，，既要準(zhǔn)備備應(yīng)付建設(shè)設(shè)單位的壓壓價(jià)，又要要準(zhǔn)備當(dāng)建建設(shè)單位擬擬增加項(xiàng)目目、修改設(shè)設(shè)計(jì)或提高高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)適適當(dāng)增加報(bào)報(bào)價(jià)3）爭取改善善合同條款款，包括爭爭取修改過過于苛刻的的和不合理理的條款，，澄清模糊糊的條款和和增加有利利于保護(hù)承承包商利益益的條款第三節(jié)合同同的簽訂（二）掌握握好合同談?wù)勁械囊?guī)則則1.談判前應(yīng)做做好充分準(zhǔn)準(zhǔn)備，如備備齊文件和和資料，擬擬好談判的的內(nèi)容和方方案，對(duì)談?wù)勁袑?duì)方的的性格、年年齡、嗜好好、資歷、、職務(wù)均應(yīng)應(yīng)有所了解解，以便派派出合適人人選參加談?wù)勁小Ｔ谡務(wù)勁兄幸y(tǒng)統(tǒng)一口徑，，不得將內(nèi)內(nèi)部矛盾暴暴露在對(duì)方方面前。2.談判重要負(fù)負(fù)責(zé)人不宜宜急于表態(tài)態(tài)，應(yīng)先讓讓副手主談?wù)?，主要?fù)負(fù)責(zé)人在旁旁觀聽，從從中找出問問題的癥結(jié)結(jié)，以備進(jìn)進(jìn)攻。3.談判中要抓抓住實(shí)質(zhì)性性問題，不不要在枝節(jié)節(jié)問題上爭爭論不休。。實(shí)質(zhì)性問問題不輕易易讓步，直直接問題要要表現(xiàn)寬宏宏大量的風(fēng)風(fēng)度。第三節(jié)合同同的簽訂4.談判要有禮禮貌，態(tài)度度要誠懇、、友好平易易近人；發(fā)發(fā)言要穩(wěn)重重，當(dāng)意見見不一致時(shí)時(shí)不能急躁躁，更不能能感情沖動(dòng)動(dòng)，甚至使使用侮辱性性語言。一一旦出現(xiàn)僵僵局時(shí)，可可以暫時(shí)休休會(huì)5.少說空話、、大話，但但偶爾贊揚(yáng)揚(yáng)自己在國國內(nèi)、甚至至國外的業(yè)業(yè)績是必不不可少的6.對(duì)等讓步原原則。當(dāng)對(duì)對(duì)方已作出出一定讓步步時(shí)，自己己也應(yīng)考慮慮作出相應(yīng)應(yīng)的讓步。。7.談判時(shí)必須須記錄，但但不宜錄音音，造成對(duì)對(duì)方情緒緊緊張，影響響談判效果果。第三節(jié)合同同的簽訂（三）運(yùn)用用好合同談?wù)勁胁呗院秃图记?.決標(biāo)前，承承包商要與與幾個(gè)對(duì)手手競爭，處處在守勢，，必須慎重重，盡量少少提出對(duì)合合同文本做做較大修改改。中標(biāo)后后，應(yīng)積極極爭取修改改風(fēng)險(xiǎn)性條條款和過于于苛刻的條條款。2.合同談判時(shí)時(shí)既要堅(jiān)持持自己的原原則，又要要善于多種種解決辦法法，不使談?wù)勁衅屏选！?.合同談判是是多次才能能完成的，，所以不要要急于求成成，對(duì)合同同中含混的的詞語通過過談判加以以明確。4.雙方達(dá)成一一致協(xié)議后后，即可由由雙方法人人代表簽字字，簽字后后合同文件件即成為工工程正式發(fā)發(fā)包承包的的法律依據(jù)據(jù)。第四節(jié)合同同履約管理理一、合同履履行管理：：建立施工合合同管理制制度1.工作崗位責(zé)責(zé)任制度2.檢查制度3.統(tǒng)計(jì)考核制制度4.獎(jiǎng)懲制度第四節(jié)合同同履約管理理二、合同跟跟蹤與控制制（一）合同同跟蹤1.承包人合合同管理理部門對(duì)對(duì)合同執(zhí)執(zhí)行者履履行情況況進(jìn)行跟跟蹤監(jiān)督督檢查2.合同執(zhí)行行者本身身對(duì)合同同計(jì)劃的的執(zhí)行情情況進(jìn)行行跟蹤、、檢查與與對(duì)比。。第四節(jié)合合同履約約管理1、合同跟跟蹤的作作用在工程實(shí)實(shí)施過程程中，由由于實(shí)際際情況千千變?nèi)f化化，導(dǎo)致致合同實(shí)實(shí)施與預(yù)預(yù)定目標(biāo)標(biāo)（計(jì)劃劃和設(shè)計(jì)計(jì)）的偏偏離。如如果不采采取措施施，這種種偏差常常常由小小到大，，逐漸積積累。合合同跟蹤蹤可以不不斷地找找出偏離離，不斷斷地調(diào)整整合同實(shí)實(shí)施，使使之與總總目標(biāo)一一致。這這是合同同控制的的主要手手段。合合同跟蹤蹤的作用用有：第四節(jié)合合同履約約管理（1）通過合合同實(shí)施施情況分分析，找找出偏離離，以便便及時(shí)采采取措施施，調(diào)整整合同實(shí)實(shí)施過程程，達(dá)到到合同總總目標(biāo)。。（2）在整個(gè)個(gè)工程過過程中，，使項(xiàng)目目管理人人員一直直清楚地地了解合合同實(shí)施施情況，，對(duì)合同同實(shí)施現(xiàn)現(xiàn)狀、趨趨向和結(jié)結(jié)果有一一個(gè)清醒醒的認(rèn)識(shí)識(shí)，這是是非常重重要的。。有些管管理混亂亂，管理理水平低低的工程程常常到到工程結(jié)結(jié)束才發(fā)發(fā)現(xiàn)實(shí)際際損失，，這時(shí)已已無法挽挽回。第四節(jié)合合同履約約管理例如，我我國某承承包公司司在國外外承包一一項(xiàng)工程程，合同同簽訂時(shí)時(shí)預(yù)計(jì)，，該工程程能盈利利30萬美元；；開工時(shí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)合同有有些不利利，估計(jì)計(jì)能持平平，即可可以不盈盈不虧；；待工程程進(jìn)行了了幾個(gè)月月，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)合同很很為不利利，預(yù)計(jì)計(jì)要虧損損幾十萬萬美元；；待工期期達(dá)到一一半，再再作詳細(xì)細(xì)核算。。才發(fā)現(xiàn)現(xiàn)合同極極為不利利，是個(gè)個(gè)陷阱，，預(yù)計(jì)到到工程結(jié)結(jié)束，至至少虧損損1000萬美元以以上，到到這時(shí)才才采取措措施，損損失已極極為慘重重。第四節(jié)合合同履約約管理在這個(gè)工工程中如如果及早早對(duì)合同同進(jìn)行分分析、跟跟蹤、對(duì)對(duì)比，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題及早采采取措施施，則可可以把握握主動(dòng)權(quán)權(quán)，避免免或減少少損失。。第四節(jié)合合同履約約管理2、合同跟跟蹤的依依據(jù)（1）合同和和合同分分析的成成果，各各種計(jì)劃劃，方案案，合同同變更文文件等。。（2）各種實(shí)實(shí)際的工工程文件件，如原原始記錄錄，各種種工程報(bào)報(bào)表、報(bào)報(bào)告、驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)果果等。（3）工程管管理人員員每天對(duì)對(duì)現(xiàn)場情情況的直直觀了解解，如通通過施工工現(xiàn)場的的巡視，，與各種種人談話話，召集集小組會(huì)會(huì)議，檢檢查工程程質(zhì)量，，量方等等。這是是最直觀觀的感性性知識(shí)，，通?？煽杀韧ㄟ^過報(bào)表、、報(bào)告更更快地發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題，更能能透徹地地了解問問題，有有助于迅迅速采取取措施，，減少損損失。這就要求求合同管管理人員員在工程程過程中中一直立立足于現(xiàn)現(xiàn)場第四節(jié)合合同履約約管理3.合同跟蹤蹤的對(duì)象象：1）承包的的任務(wù)（1）工程施施工的質(zhì)質(zhì)量，包包括材料料、構(gòu)件件制品和和設(shè)備等等，以及及施工或或安裝質(zhì)質(zhì)量，是是否符合合合同要要求（2）工程進(jìn)進(jìn)度是否否在預(yù)定定期限施施工，工工期有無無延長，，延長原原因是什什么（3）工程數(shù)量，，是否按合同同要求完成全全部施工任務(wù)務(wù)，有無合同同規(guī)定以外的的施工（4）成本的增加加和減少第四節(jié)合同履履約管理對(duì)具體的合同同活動(dòng)或事件件進(jìn)行跟蹤是是一項(xiàng)非常細(xì)細(xì)致的工作，，對(duì)照合同事事件表的具體體內(nèi)容，分析析該事件的實(shí)實(shí)際完成情況況。一般包括括，完成工作作的數(shù)量、完完成工作的質(zhì)質(zhì)量、完成工工作的時(shí)間，，以及完成工工作的費(fèi)用等等情況，這樣樣可以檢查每每個(gè)合同活動(dòng)動(dòng)或合同事件件的執(zhí)行情況況。對(duì)一些有有異常情況的的特殊事件，，即實(shí)際與計(jì)計(jì)劃存在較大大偏差的事件件，應(yīng)作進(jìn)一一步的分析，，找出偏差的的原因和責(zé)任任。這樣也可可以發(fā)現(xiàn)索賠賠機(jī)會(huì)。第四節(jié)合同履履約管理如以設(shè)備安裝裝事件為例分分析：1）安裝質(zhì)量是是否符合合同同要求？如標(biāo)標(biāo)高，位置，，安裝精度，，材料質(zhì)量是是否符合合同同要求？安裝裝過程中設(shè)備備有無損壞？？2）工程數(shù)量，，如是否全都都安裝完畢？？有無合同規(guī)規(guī)定以外的設(shè)設(shè)備安裝？有有無其它附加加工程？3）工期，是否否在預(yù)定期限限內(nèi)施工？工工期有無延長長？延長的原原因是什么？？該工程工期變變化原因可能能是：業(yè)主未未及時(shí)交付施施工圖紙；生生產(chǎn)設(shè)備未及及時(shí)運(yùn)到工地地；基礎(chǔ)土建建施工拖延；；業(yè)主指令增增加附加工程程；業(yè)主提供供了錯(cuò)誤的安安裝圖紙，造造成工程返工工；工程師指指令暫停工程程施工等。4）成本的增加加或減少。第四節(jié)合同履履約管理2）工程小組或或分包人的工工程和工作一個(gè)工程小組組或分包商可可能承擔(dān)許多多專業(yè)相同、、工藝相近的的分項(xiàng)工程或或許多合同事事件，必須對(duì)對(duì)它們實(shí)施的的總情況進(jìn)行行檢查分析。。在實(shí)際工程程中常常因?yàn)闉槟骋还こ绦⌒〗M或分包商商的工作質(zhì)量量不高或進(jìn)度度拖延而影響響整個(gè)工程施施工。合同管管理人員在這這方面給他們們提供幫助，，例如協(xié)調(diào)他他們之間的工工作；對(duì)工程程缺陷提出意意見、建議或或警告；責(zé)成成他們?cè)谝欢ǘ〞r(shí)間內(nèi)提高高質(zhì)量，加快快工程進(jìn)度等等。第四節(jié)合同履履約管理作為分包合同同的發(fā)包商，，總承包商必必須對(duì)分包合合同的實(shí)施進(jìn)進(jìn)行有效的控控制。這是總總承包商合同同管理的重要要任務(wù)之一。。分包合同控控制的目的如如下：1）嚴(yán)格控制分分包商的工作作，嚴(yán)格監(jiān)督督他們按分包包合同完成工工程責(zé)任。分分包合同是總總承包合同的的一部分，分分包商的工作作對(duì)工程總承承包工作的完完成影響很大大。如果分包包商完不成他他的合同責(zé)任任，則總包就就不能順利完完成總包合同同責(zé)任。第四節(jié)合同履履約管理2）為與分包商商之間的索賠賠和反索賠作作準(zhǔn)備?？偘头职g利益是不不一致的，雙雙方之間常常常有尖銳的利利益爭執(zhí)。在在合同實(shí)施中中，雙方都在在進(jìn)行合同管管理，都在尋尋求向?qū)Ψ剿魉髻r的機(jī)會(huì)。。合同跟蹤可可以在發(fā)現(xiàn)問問題時(shí)及時(shí)提提出索賠或反反索賠。3）對(duì)分包商的的工程和工作作，總承包商商負(fù)有協(xié)調(diào)和和管理的責(zé)任任，并承擔(dān)由由此造成的損損失，所以分分包商的工程程和工作必須須納人總承包包工程的計(jì)劃劃和控制中，，防止因分包包商工程管理理失誤而影響響全局。第四節(jié)合同履履約管理（3）對(duì)業(yè)主和工工程師的工作作進(jìn)行跟蹤業(yè)主和工程師師是承包商的的主要合同伙伙伴，對(duì)他們們的工作進(jìn)行行監(jiān)督和跟蹤蹤是十分重要要的。1）業(yè)主和工程程師必須正確確地、及時(shí)地地履行合同責(zé)責(zé)任，及時(shí)提提供各種工程程實(shí)施條件，，如及時(shí)發(fā)布布圖紙，提供供場地，及時(shí)時(shí)下達(dá)指令，，作出答復(fù)，，及時(shí)支付工工程款。2）在工程中承承包商應(yīng)積極極主動(dòng)地做好好工作，如提提前催要圖紙紙、材料，對(duì)對(duì)工作事先通通知。這樣不不僅讓業(yè)主和和工程師及早早準(zhǔn)備，建立立良好的合作作關(guān)系，保證證工程順利實(shí)實(shí)施。及時(shí)收收集各種工程程資料，有問問題及時(shí)與工工程師溝通。。第四節(jié)合同履履約管理（4）對(duì)總工程進(jìn)進(jìn)行跟蹤在工程施工中中，對(duì)這個(gè)工工程項(xiàng)目的跟跟蹤也非常重重要。一些工工程常常會(huì)出出現(xiàn)如下問題題：1）工程整體施施工秩序問題題，如實(shí)施現(xiàn)現(xiàn)場混亂，擁擁擠不堪；合合同事件之間間和工程小組組之間協(xié)調(diào)困困難；出現(xiàn)事事先未考慮到到的情況和局局面；發(fā)生較較嚴(yán)重的工程程事故等。2）已完工程未未能通過驗(yàn)收收，出現(xiàn)大的的工程質(zhì)量問問題，工程試試生產(chǎn)不成功功，或達(dá)不到到預(yù)定的生產(chǎn)產(chǎn)能力等。第四節(jié)合同履履約管理3）施工進(jìn)度未未能達(dá)到預(yù)定定計(jì)劃，主要要的工程活動(dòng)動(dòng)出現(xiàn)拖期，，在工程周報(bào)報(bào)和月報(bào)上計(jì)計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)進(jìn)度出現(xiàn)大的的偏差。4）計(jì)劃和實(shí)際際的成本曲線線出現(xiàn)大的偏偏離。這就要求合同同管理人員明明白合同的跟跟蹤不是一時(shí)時(shí)一事，而是是一項(xiàng)長期的的工作，貫穿穿于整個(gè)施工工過程中。在在工程管理中中，可以采用用累計(jì)成本曲曲線（S型曲線）對(duì)合合同的實(shí)施進(jìn)進(jìn)行跟蹤分析析。第四節(jié)合同履履約管理（二）合同實(shí)實(shí)施的合同診診斷及偏差分分析在合同跟蹤的的基礎(chǔ)上可以以進(jìn)行合同診診斷。合同診診斷是對(duì)合同同執(zhí)行情況的的評(píng)價(jià)、判斷斷和趨向分析析、預(yù)測。不不論是對(duì)正在在進(jìn)行的，還還是對(duì)將要進(jìn)進(jìn)行的工程施施工都有重要要的影響。合合同評(píng)價(jià)可以以對(duì)實(shí)際工程程資料進(jìn)行分分析、整理，，或通過對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場的直接了了解，獲得反反映工程實(shí)施施狀況的信息息，分析工程程實(shí)施狀況與與合同文件的的差異及其原原因、影響因因素、責(zé)任等等；確定各個(gè)個(gè)影響因素由由誰及如何引引起，按合同同規(guī)定，責(zé)任任應(yīng)由誰承擔(dān)擔(dān)及承擔(dān)多少少；提出解決決這些差異和和問題的措施施、方法。第四節(jié)合同履履約管理1、合同執(zhí)行差差異的原因分分析。合同管理人員員通過對(duì)不同同監(jiān)督和跟蹤蹤對(duì)象的計(jì)劃劃和實(shí)際的對(duì)對(duì)比分析，不不僅可以得到到合同執(zhí)行的的差異，而且且可以探索引引起這個(gè)差異異的原因。例如，通過計(jì)計(jì)劃成本和實(shí)實(shí)際成本累計(jì)計(jì)曲線的對(duì)比比分析，不僅僅可以得到總總成本的偏差差值，而且可可以進(jìn)一步分分析差異產(chǎn)生生的原因。通通常，引起計(jì)計(jì)劃和實(shí)際成成本累計(jì)曲線線偏離的原因因可能有：第四節(jié)合同履履約管理（1）整個(gè)工程加加速或延緩；；（2）工程施工次次序被打亂；；（3）工程費(fèi)用支支出增加，如如材料費(fèi)、人人工費(fèi)上升；；（4）增加新的附附加工程，主主要工程的工工程量增加；；（5）工作效率低低下，資源消消耗增加等。。第四節(jié)合同履履約管理進(jìn)一步分析，，還可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)更具體的原原因，如引起起工作效率低低下的原因可可能有：內(nèi)部干擾：施施工組織不周周，夜間加班班或人員調(diào)遣遣頻繁；機(jī)械械效率低，操操作人員不熟熟悉新技術(shù)，，違反操作規(guī)規(guī)程，缺少培培訓(xùn)；經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任不落實(shí)，，工人勞動(dòng)積積極性不高等等。外部干擾：圖圖紙出錯(cuò)，設(shè)設(shè)計(jì)修改頻繁繁，氣候條件件差，場地狹狹窄，現(xiàn)場混混亂，施工條條件，如水、、電、道路等等受到影響。。進(jìn)一步可以分分析各個(gè)原因因的影響量大大小。第四節(jié)合同履履約管理2、合同差異責(zé)責(zé)任分析。合同分析的目目的是要明確確責(zé)任。即這這些原因由誰誰引起？該由由誰承擔(dān)責(zé)任任？這常常是