法學家論壇發(fā)言：我國全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主“全過程人民民主”是我們黨領導人民推進民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的重大成果，為新時代發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明提供了科學指引和根本遵循。憲法作為國家的根本法，確立了全過程人民民主的憲法基礎，為在憲法軌道上有序推進全過程人民民主提供了保障。全過程人民民主，其核心詞是“民主”，“人民”和“全過程”是對民主性質與功能的界定。我國民主制度的正當性和基礎來自憲法，由此確立社會主義民主原則。民主原則體現(xiàn)在包括序言、總綱、公民的基本權利和義務、國家機構在內(nèi)的整部憲法之中。我國憲法第一條第一款確立了我國的社會主義國家性質。社會主義、人民民主、法治國家共同形成全過程人民民主的規(guī)范語境，表明要發(fā)展中國特色社會主義民主，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。我國憲法第二條規(guī)定了人民主權原則，其中第一款規(guī)定了國家權力的正當性來源，宣示了人民民主的根本出發(fā)點；第二款確定了我國的根本政治制度——人民代表大會制度；第三款規(guī)定了人民民主實現(xiàn)的其他形式。我國憲法第三條規(guī)定的民主集中制是民主原則在國家機構領域的具體要求，體現(xiàn)了國家的一切權力屬于人民的憲法原則，要求通過民主選舉產(chǎn)生國家權力機關，體現(xiàn)人民當家作主的憲法精神。憲法第一條至第三條強調了民主意志的來源，建構了民主意志形成的有機制度體系，為全過程人民民主提供了充分的憲法依據(jù)。我國憲法規(guī)定的人民民主伴隨社會發(fā)展而不斷完善，全過程人民民主是對憲法中民主制度的豐富與發(fā)展。新中國成立之初，發(fā)揮臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》明確了我國人民民主的國家性質。19xx年憲法確立了民主原則和社會主義原則。19xx年憲法明確了社會主義民主是國家發(fā)展的目標，為民主的制度化、法律化提供了憲法基礎。進入新時代，習近平總書記就發(fā)展全過程人民民主作出一系列重要論述，指出“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”，深刻闡述人民民主與社會主義的關系，豐富了社會主義民主的內(nèi)涵。我國憲法構建了全鏈條、全方位、全覆蓋的民主體系，使人民當家作主成為生動的憲法實踐。選舉民主是整個國家權力運行鏈條中的重要基礎環(huán)節(jié)。我國憲法中的民主原則依法保障公民選舉權，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，將民主原則體現(xiàn)在國家權力運行的全鏈條。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。作為全過程人民民主的重要載體，各級人大通過聽證、立法聯(lián)系點等多種方式最大限度地吸納群眾參與，保障人民通過法定途徑、程序和方式全方位參與國家政治生活。全過程人民民主不僅體現(xiàn)在國家政治生活領域，還實現(xiàn)了對人民關心的社會生活領域的全覆蓋，包括根本制度、基本制度、具體制