第八章FIDIC土木工程合同條件1

索賠效應(yīng)

１９９４年９月１２日，小浪底主體工程開(kāi)工。中國(guó)工人面對(duì)的，是陌生的一

切。大家都必須遵循的唯一準(zhǔn)則

就是合同———國(guó)際通用的菲迪克條款。在合同面前，無(wú)論是承包商還是業(yè)主，一

律平等，誰(shuí)違反合同，誰(shuí)受罰。

———一名中國(guó)工人在施工中掉了４顆釘子，外方管理人員馬上派人拍照。不

久，中方收到了這樣一封信函：浪費(fèi)材料，索賠２８萬(wàn)元。

２８萬(wàn)元？能買多少釘子！外方是這樣計(jì)算的：一個(gè)工作面掉了４顆釘子，１

萬(wàn)個(gè)工作面就是４萬(wàn)顆。釘子從買回到投放于施工中，經(jīng)歷了運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理等

１１個(gè)環(huán)節(jié)，成本便翻了３２倍。

2

———合同規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)，必須干凈有序。某工程局導(dǎo)流洞開(kāi)挖時(shí)收到一封

外方信函：“施工現(xiàn)場(chǎng)有積水和淤泥，根據(jù)合同××條款規(guī)定，限期清理干凈，否

則我方將派人前來(lái)清理，費(fèi)用由你方支付。”起初，中方頗不以為然：洞子開(kāi)挖，

能沒(méi)積水和淤泥？過(guò)了兩天，外商派來(lái)了９０名勞務(wù)前來(lái)幫助清理。當(dāng)然，外方是

不會(huì)白干的，各種費(fèi)用一算，共計(jì)２００萬(wàn)元。

———某隧道局了，３０００多人，辛辛苦苦干了９個(gè)多月

，得到的報(bào)償是，被外方索賠５７００多萬(wàn)元。而他們的全部勞務(wù)費(fèi)用只有５４０

０萬(wàn)元。也就是說(shuō)，他們這９個(gè)月，分文未掙還倒貼了３００萬(wàn)元。

在小浪底，沒(méi)有哪個(gè)施工單位沒(méi)有收到過(guò)索賠信函。幾年來(lái)，中方收到的各種

索賠信函達(dá)２０００多份，摞起來(lái)有一人多高。

3主要內(nèi)容FIDIC合同條件概述FIDIC土木工程施工合同條件FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件》《EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件》FIDIC簡(jiǎn)明合同格式48.1FIDIC合同條件概述一、FIDIC組織簡(jiǎn)介（一）關(guān)于FIDIC組織的起源

FIDIC(FédérationInternationaleDesIngénieurs-Conseils)是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的簡(jiǎn)稱，是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫。成立于1913年，組建聯(lián)合會(huì)的目的是共同促進(jìn)成員協(xié)會(huì)的職業(yè)利益，向其他成員協(xié)會(huì)傳播有益信息。1949年，英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)成為正式代表，并于次年以東道主身份在倫敦主辦FIDIC代表會(huì)議，一般歷史學(xué)家將這次會(huì)議描述成當(dāng)代國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的誕生。1959年，美國(guó)、南非、澳大利亞和加拿大也加入了聯(lián)合會(huì)，F(xiàn)IDIC從此打破了地域的劃分，成為了一個(gè)真正的國(guó)際組織。1996年，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)正式加入FIDIC組織。

現(xiàn)在FIDIC組織在全球范圍內(nèi)已經(jīng)擁有67個(gè)成員協(xié)會(huì)，代表了約400，000位獨(dú)立從事咨詢工作的工程師。5一、FIDIC組織簡(jiǎn)介（二）關(guān)于FIDIC組織的作用

FIDIC組織自成立以來(lái)，一直向國(guó)際工程咨詢服務(wù)業(yè)提供有關(guān)資源，根據(jù)成員需求提供交流信息，發(fā)行出版物，舉辦咨詢業(yè)界的會(huì)議、培訓(xùn)，建立了豐富的調(diào)停人、仲裁人和專家資源庫(kù)，幫助發(fā)展中國(guó)家的咨詢業(yè)的發(fā)展。6一、FIDIC組織簡(jiǎn)介（三）FIDIC組織的行為準(zhǔn)則

1．對(duì)社會(huì)和咨詢業(yè)的責(zé)任

咨詢工程師應(yīng)該認(rèn)可咨詢業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任；尋求適合可持續(xù)發(fā)展的解決措施；在任何時(shí)候都維護(hù)咨詢業(yè)的榮譽(yù)。

2．能力

咨詢工程師保證其掌握的知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)和管理的發(fā)展一致，并有義務(wù)在為顧客提供服務(wù)的時(shí)候付出足夠的技術(shù)、勤奮和關(guān)注；提供自身能勝任的服務(wù)。

3．正直誠(chéng)實(shí)

咨詢工程師的所有行為都應(yīng)以保護(hù)顧客的合法利益為出發(fā)點(diǎn)，并以正直、誠(chéng)實(shí)的態(tài)度提供服務(wù)。

7一、FIDIC組織簡(jiǎn)介

4．公正

咨詢工程師在提供建議、判斷和決定的時(shí)候應(yīng)保持公正；將服務(wù)過(guò)程中有可能產(chǎn)生的任何潛在利益沖突都告知顧客；不接受任何可能影響其獨(dú)立判斷的酬勞。

5．公正地對(duì)待其他工程師

咨詢工程師有義務(wù)推動(dòng)“質(zhì)量決定選擇”的概念；無(wú)論是無(wú)心或故意都不得損害其他方的名譽(yù)和利益；對(duì)于已經(jīng)確定咨詢工程師人選的工作，其他工程師不得直接或間接試圖取代原定人選；在未接到顧客終止原先咨詢工程師的書(shū)面指令并與該工程師協(xié)商之前，其他工程師不得取代該工程師的工作；當(dāng)被要求對(duì)其他工程師的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，咨詢工程師應(yīng)保持行為的恰當(dāng)。

6．拒絕腐敗

既不提供也不接收任何不恰當(dāng)?shù)膱?bào)酬，如果這些報(bào)酬旨在影響咨詢工程師及顧客作出選擇或支付報(bào)酬的過(guò)程，或試圖影響咨詢工程師公正判斷；當(dāng)有合法的研究機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)或建筑合同管理情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，咨詢工程師要進(jìn)行充分的合作。8一、FIDIC組織簡(jiǎn)介（四）FIDIC的會(huì)員FIDIC的會(huì)員分為四種形式，成員協(xié)會(huì)、會(huì)員、長(zhǎng)期會(huì)員和特派會(huì)員。

成員協(xié)會(huì)：一般是某個(gè)國(guó)家內(nèi)由建造和自然環(huán)境方面提供技術(shù)咨詢服務(wù)的公司所組成的國(guó)家級(jí)的協(xié)會(huì)。

會(huì)員：是那些對(duì)咨詢業(yè)感興趣并被國(guó)家級(jí)成員協(xié)會(huì)推薦提名的工程或相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)會(huì)、組織、公司或集團(tuán)。

長(zhǎng)期會(huì)員：在那些沒(méi)有FIDIC成員協(xié)會(huì)的國(guó)家里，符合聯(lián)合會(huì)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)的公司或集團(tuán)可以成為長(zhǎng)期會(huì)員。

特派會(huì)員：如果某個(gè)國(guó)家中，沒(méi)有一家國(guó)家級(jí)的協(xié)會(huì)符合FIDIC的會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)，那么那些致力于在該國(guó)建立一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)的個(gè)人，可以被推選為特派會(huì)員。

9一、FIDIC組織簡(jiǎn)介

FIDIC成員一般規(guī)定一個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)成員協(xié)會(huì)，因此如果某個(gè)國(guó)家沒(méi)有成員協(xié)會(huì)，而某個(gè)公司或組織不符合成為成員協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)但滿足成為FIDIC會(huì)員的條件，那么它可以成為FIDIC的會(huì)員或長(zhǎng)期會(huì)員。

作為FIDIC的會(huì)員、長(zhǎng)期會(huì)員可以享受在文件上使用FIDIC的圖標(biāo)，參加年會(huì)，購(gòu)買FIDIC所出版的國(guó)際咨詢工程師名錄等待遇。

經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，F(xiàn)IDIC成員協(xié)會(huì)的專業(yè)領(lǐng)域已大大超過(guò)了過(guò)去的定義，其會(huì)員也早就不僅限于“咨詢工程師”了。很多成員協(xié)會(huì)實(shí)際是代表如建筑師這樣的建筑業(yè)專業(yè)人士，F(xiàn)IDIC還擁有一系列的諸如律師、保險(xiǎn)業(yè)者這樣的附屬會(huì)員。

目前，美國(guó)是擁有最多FIDIC會(huì)員公司的國(guó)家，共有5500家會(huì)員公司總計(jì)225000名雇員。德國(guó)緊隨其后，擁有3500家會(huì)員公司和4000名雇員。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)是我國(guó)在FIDIC組織中的成員協(xié)會(huì)。10一、FIDIC組織簡(jiǎn)介（五）關(guān)于于FIDIC的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)FIDIC的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)分為三種種，執(zhí)行委員會(huì)會(huì)，常設(shè)委委員會(huì)和特特別小組。。一般性的日日?；顒?dòng)是是由幾個(gè)常常委會(huì)和由由執(zhí)行委員員會(huì)任命的的特別小組組來(lái)負(fù)責(zé)組組織和管理理的，特別別小組的工工作在論壇壇上有系統(tǒng)統(tǒng)的闡述。。11一、FIDIC組織簡(jiǎn)介1．執(zhí)行委員員會(huì)職責(zé)：處理理那些會(huì)員員大會(huì)職權(quán)權(quán)范圍所無(wú)無(wú)法涵蓋的的管理工作作；執(zhí)行會(huì)會(huì)員大會(huì)的的決議；準(zhǔn)準(zhǔn)備年度報(bào)報(bào)告，修訂訂議事程序序，簽署年年度費(fèi)用報(bào)報(bào)告；任命命常委會(huì)和和特別小組組的人選，，審查其職職責(zé)范疇并并監(jiān)督其行行為；根據(jù)據(jù)需要，提提名授予某某人聯(lián)絡(luò)溝溝通責(zé)任；；執(zhí)行FIDIC的戰(zhàn)略計(jì)劃劃(例如對(duì)影響響咨詢業(yè)的的發(fā)展進(jìn)行行連續(xù)評(píng)估估，在適當(dāng)當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)?duì)FIDIC的計(jì)劃和行行動(dòng)進(jìn)行重重新定位，，評(píng)價(jià)并更更新現(xiàn)有的的戰(zhàn)略計(jì)劃劃)；定期評(píng)價(jià)價(jià)、更新或或根據(jù)需要要起草新的的政策；加加強(qiáng)FIDIC組織與其他他國(guó)際組織織的交流。。執(zhí)行委員會(huì)會(huì)每年召開(kāi)開(kāi)三次會(huì)議議，其中有一次次是和會(huì)員員大會(huì)同時(shí)時(shí)召開(kāi)。委委員會(huì)中的的一名成員員(一般是財(cái)務(wù)務(wù)主管或主主席)負(fù)責(zé)秘書(shū)處處的工作。?，F(xiàn)任主席席為丹麥的的E．S．Pedersen，其他成員來(lái)來(lái)自美國(guó)、、伊朗、澳澳大利亞、、瑞士、坦坦桑尼亞、、墨西哥和和英國(guó)。12一、FIDIC組織簡(jiǎn)介2．（常設(shè)））委員會(huì)(1)裁決評(píng)審委委員會(huì)職責(zé)是安排排、協(xié)商秘秘書(shū)處為那那些申請(qǐng)加加入爭(zhēng)端裁裁決人名單單的人提供供培訓(xùn)，并并協(xié)助選擇擇培訓(xùn)教師師；評(píng)估申申請(qǐng)培訓(xùn)人人的資料并并進(jìn)行推薦薦；與其他他委員會(huì)聯(lián)聯(lián)絡(luò)，組織織召開(kāi)研討討會(huì)。執(zhí)執(zhí)行委員員R．D．Reith主管本委員員會(huì)，E．S．Pedersen進(jìn)行協(xié)助，，委員會(huì)現(xiàn)現(xiàn)任主席是是美國(guó)的P．L．Booen，成員來(lái)自美美國(guó)和意大大利。(2)商業(yè)實(shí)踐委委員會(huì)該委員會(huì)的的職責(zé)條款款正在更新新中，原有有職責(zé)為監(jiān)監(jiān)督《顧客/咨詢者模模式服務(wù)務(wù)協(xié)議》(即白皮書(shū)書(shū))、《合作與分分包咨詢?cè)儏f(xié)議書(shū)書(shū)》及《指南》的使用情情況；幫幫助執(zhí)行行委員會(huì)會(huì)處理關(guān)關(guān)于咨詢?cè)儚臉I(yè)人人員服務(wù)務(wù)事宜；；幫助篩篩選參加加研討班班的代表表。執(zhí)執(zhí)行行委員R．Kell主管本委委員會(huì)，，E．Langlo進(jìn)行協(xié)助助，委員員會(huì)現(xiàn)任任中期主主席為澳澳大利亞亞的R．Kell，成員來(lái)自自美國(guó)、、澳大利利亞、土土爾其、、英國(guó)和和日本。。(3)合同委員員會(huì)鑒別那些些應(yīng)由FIDIC起草或更更新的工工程合同同條件和和其他服服從于執(zhí)執(zhí)行委員員會(huì)的文文件；成成立特別別小組起起草文件件并對(duì)工工作進(jìn)行行指導(dǎo)，，負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)文件提提交執(zhí)行行委員會(huì)會(huì)批準(zhǔn)前前的最終終審核工工作；與與秘書(shū)處處和對(duì)FIDIC合同條件件感興趣趣的組織織進(jìn)行交交流和聯(lián)聯(lián)絡(luò)；協(xié)協(xié)調(diào)處理理合同文文本的翻翻譯工作作；組織織研討會(huì)會(huì)并推薦薦主題和和演講者者；與裁裁決評(píng)審審委員會(huì)會(huì)密切溝溝通。執(zhí)行委員員R．D．Reith主管本委委員會(huì)，，E．S．Pedersen進(jìn)行協(xié)助助，委員員會(huì)現(xiàn)任任主席為為瑞典的的C．Wade，成員來(lái)自自英國(guó)、、德國(guó)和和法國(guó)。。13一、FIDIC組織簡(jiǎn)介介3．特別小小組(1)建筑容量量小組確定當(dāng)?shù)氐氐淖稍冊(cè)儥C(jī)構(gòu)的的建筑容容量，咨詢公公司是否否由于國(guó)國(guó)際財(cái)政政金融協(xié)協(xié)會(huì)的規(guī)規(guī)定或國(guó)國(guó)外咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)的的工作而而無(wú)法發(fā)發(fā)揮最優(yōu)優(yōu)作用。。本小組組還會(huì)根根據(jù)情況況推薦解解決此類類問(wèn)題的的方案?！，F(xiàn)任主席席是丹麥麥的E．S．Pedersen，成員來(lái)自自土耳其其、坦桑桑尼亞、、墨西哥哥和加拿拿大。(2)誠(chéng)信管理小組組與FIDIC的國(guó)際合作者者(如國(guó)際財(cái)政金金融協(xié)會(huì)、OECD)合作，推動(dòng)各各自的“供方方誠(chéng)信管理程程序”的發(fā)展展；對(duì)FIDIC戰(zhàn)略措施的執(zhí)執(zhí)行提出建議議；監(jiān)督FIDIC組織在各種場(chǎng)場(chǎng)合的表現(xiàn)?！，F(xiàn)任主席為墨墨西哥的P．Ochoa，成員來(lái)自土耳耳其和美國(guó)。。14一、FIDIC組織簡(jiǎn)介(3)質(zhì)量管理小組組向執(zhí)行委員會(huì)會(huì)提供關(guān)于質(zhì)質(zhì)量方面的建建議，準(zhǔn)備有關(guān)文文件；收集、、出版咨詢業(yè)業(yè)在質(zhì)量管理理方面的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、信息和培培訓(xùn)計(jì)劃；推推廣持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的概念；在在向顧客提供供服務(wù)的同時(shí)時(shí)，對(duì)質(zhì)量管管理的應(yīng)用提提出建議；發(fā)發(fā)展高效可行行的工程咨詢?cè)儤I(yè)；為世界界各地的咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)提供恰恰當(dāng)?shù)膰?guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)使用指南南。執(zhí)行委員會(huì)的的E．S．Pedersen協(xié)助R．Kell對(duì)本小組負(fù)負(fù)責(zé)，現(xiàn)任任主席為丹丹麥的TJensen，成員來(lái)自丹丹麥、加拿拿大、西班班牙、澳大大利亞和日日本。通信信會(huì)員(即無(wú)無(wú)投投票票權(quán)權(quán)的的準(zhǔn)準(zhǔn)會(huì)會(huì)員員)來(lái)自自瑞瑞典典、、新新西西蘭蘭、、越越南南、、墨墨西西哥哥、、芬芬蘭蘭和和日日本本。。15一、、FIDIC組織織簡(jiǎn)簡(jiǎn)介介(4)募捐捐/投票票小小組組(該小小組組已已于于2000年6月撤撤消消)負(fù)責(zé)責(zé)與與會(huì)會(huì)員員協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)協(xié)協(xié)商商會(huì)會(huì)費(fèi)費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、計(jì)計(jì)算算方方式式和和在在會(huì)會(huì)員員大大會(huì)會(huì)上上投投票票權(quán)權(quán)的的問(wèn)問(wèn)題題；；向向執(zhí)執(zhí)行行委委員員會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)出出FIDIC年會(huì)會(huì)的的推推薦薦信信以以供供參參考考。。(5)可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展小小組組負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)發(fā)展展和和執(zhí)執(zhí)行行可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展的的戰(zhàn)戰(zhàn)略略和和實(shí)實(shí)施施計(jì)計(jì)劃劃；；明明確確符符合合其其他他行行業(yè)業(yè)特特點(diǎn)點(diǎn)可可能能的的任任務(wù)務(wù)和和管管理理工工具具；；與與相相關(guān)關(guān)的的國(guó)國(guó)際際組組織織進(jìn)進(jìn)行行合合作作以以增增強(qiáng)強(qiáng)可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展能能力力；；向向會(huì)會(huì)員員單單位位推推薦薦可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展方方面面的的戰(zhàn)戰(zhàn)略略以以利利于于實(shí)實(shí)踐踐。。執(zhí)行委委員會(huì)會(huì)的E．S．Pedersen協(xié)助S．Kawaguchi對(duì)本小小組負(fù)負(fù)責(zé)，，現(xiàn)任任主席席為德德國(guó)的的B．Kordes，成員來(lái)自荷荷蘭、加拿拿大、瑞士士和丹麥。。16一、FIDIC組織簡(jiǎn)介4．風(fēng)險(xiǎn)管理理論壇識(shí)別咨詢工工程業(yè)存在在的風(fēng)險(xiǎn)，，并經(jīng)執(zhí)行行委員會(huì)的的許可，組組織教授進(jìn)進(jìn)行有關(guān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理的的培訓(xùn)；監(jiān)監(jiān)督全球范范圍內(nèi)的職職業(yè)責(zé)任條條款和保險(xiǎn)險(xiǎn)情況，定定期向會(huì)員員通報(bào)重要要的發(fā)展趨趨勢(shì)；向會(huì)會(huì)員教授風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理技技巧；與其其他委員會(huì)會(huì)交流此類類事宜。執(zhí)行委員會(huì)會(huì)的S．Kawaguchi協(xié)助E．H．Pedersen對(duì)本論壇負(fù)負(fù)責(zé)，現(xiàn)任任主席為英英國(guó)的P．J．Tayor，成員來(lái)自尼尼日利亞、、英國(guó)、美美國(guó)、南非非、挪威、、澳大利亞亞、日本和和新西蘭。。17一、FIDIC組織簡(jiǎn)介關(guān)于FIDIC的出版物FIDIC的出版物包括括各種會(huì)議和和研討會(huì)的論論文集、業(yè)界界信息、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的資格預(yù)審審格式、合同同條件及應(yīng)用用指南和顧客客/咨詢工程師服服務(wù)協(xié)議等，，除了傳統(tǒng)的印印刷版本之外外，F(xiàn)IDIC還提供加密的的電子格式文文本和CD以供下載和出出售。目前，最新的的FIDIC工程合同條件件為一系列的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同范本本：《由業(yè)主設(shè)計(jì)的的房屋和工程程施工合同條條件》(新紅皮皮書(shū))、《由承包包商設(shè)設(shè)計(jì)的的電氣氣和機(jī)機(jī)械設(shè)設(shè)備安安裝與與房屋屋和工工程合合同條條件》(新黃皮皮書(shū))、《EPC/交鑰匙匙項(xiàng)目目合同同條件件》(銀皮書(shū)書(shū))和適合合于小小規(guī)模模項(xiàng)目目的《簡(jiǎn)明合合同格格式》(綠皮書(shū)書(shū))?！额櫩?咨詢服服務(wù)模模式的的協(xié)議議》(新白皮皮書(shū)，，1998)，F(xiàn)IDIC《轉(zhuǎn)包合合同條條件》，《咨詢分分包協(xié)協(xié)議》和《招標(biāo)程程序》等也在在世界界范圍圍內(nèi)被被廣泛泛使用用。18第一節(jié)節(jié)FIDIC合同條條件概概述二、FIDIC合同條條件簡(jiǎn)簡(jiǎn)介FIDIC合同條條件雖雖然不不是法法律，，也不不是法法規(guī)，，但它它是全全世界界公認(rèn)認(rèn)的一一種國(guó)國(guó)際慣慣例。。它伴隨隨著世世紀(jì)的的進(jìn)程程經(jīng)歷歷了從從產(chǎn)生生到發(fā)發(fā)展、、不斷斷完善善的過(guò)過(guò)程。。FIDIC合同條條件第第1版于1957年、第第2版于1963年、第第3版于1977年、1988年及1992年做了了兩次次修改改，習(xí)習(xí)慣對(duì)對(duì)1988年版稱稱為第第4版。1999年國(guó)際工工程師師聯(lián)合合會(huì)根根據(jù)多多年來(lái)來(lái)在實(shí)實(shí)踐中中取得得的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)以以及專專家、、學(xué)者者的建建議與與意見(jiàn)見(jiàn)，在在繼承承前四四版優(yōu)優(yōu)點(diǎn)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行重重新編編寫（（即新編編FIDIC合同條條件））。19第一節(jié)節(jié)FIDIC合同條條件概概述二、FIDIC合同條條件簡(jiǎn)簡(jiǎn)介FIDIC合同條條件第第1版于1957年、第第2版于1963年、第第3版于1977年、1988年及1992年做了了兩次次修改改，習(xí)習(xí)慣對(duì)對(duì)1988年版稱稱為第第4版。FIDIC于1999年為適適應(yīng)不不同發(fā)發(fā)包項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)容的的國(guó)際際招標(biāo)標(biāo)編制制了《EPC交鑰匙匙項(xiàng)目目合同同條件件》、《施工合合同條條件》、《生產(chǎn)設(shè)設(shè)備和和設(shè)計(jì)計(jì)、施施工合合同條條件》和《簡(jiǎn)明合合同格格式》4個(gè)新版版本。。此外FIDIC組織為為了便便于雇雇主選選擇投投標(biāo)人人、招招標(biāo)、、評(píng)標(biāo)標(biāo)，出出版了了《招標(biāo)程程序》，由此此形成成一個(gè)個(gè)完整整的體體系。。20二、FIDIC合同條條件簡(jiǎn)簡(jiǎn)介必須注注意，F(xiàn)IDIC合同條條件僅僅適用于于單價(jià)價(jià)合同同，而而不適適合于于總價(jià)價(jià)合同同和成成本加加酬金金合同同。如果一一定要要將FIDIC合同同條條件件用用于于總總價(jià)價(jià)合合同同，，則則必必須須作作較較大大修修改改。。21二、、FIDIC合同同條條件件簡(jiǎn)簡(jiǎn)介介四個(gè)個(gè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合合同同條條件件的的最最新新版版本本：：———新““銀銀皮皮本本””(EPC交鑰鑰匙匙項(xiàng)項(xiàng)目目合合同同條條件件，，適適用用于于工工程程總總承承包包的的發(fā)發(fā)包包項(xiàng)項(xiàng)目目，與原1995年“設(shè)計(jì)計(jì)、建造造和交鑰鑰匙項(xiàng)目目合同條條件”有有諸多類類似之處處，但是是，合同同條件更更趨嚴(yán)密密詳盡，，并做了了大量的的補(bǔ)充和和修改，，特別是是增加了了承包商商的融資資部分等等)；——新“紅皮皮本”(施工合同同條件，，適用于于土建和和安裝施施工承發(fā)發(fā)包項(xiàng)目目，在原土土木工程程施工合合同條件件的基礎(chǔ)礎(chǔ)上涵蓋蓋了土建建和安裝裝施工的的發(fā)包項(xiàng)項(xiàng)目，但但是，合合同條件件更趨嚴(yán)嚴(yán)密和詳詳盡)；——新“黃皮皮本”(工程設(shè)備備、設(shè)計(jì)計(jì)和施工工合同條條件，適適用于成成套設(shè)備備發(fā)包或或分項(xiàng)工工程的成成套設(shè)備備發(fā)包項(xiàng)項(xiàng)目，但是，合合同條件件更趨嚴(yán)嚴(yán)密和詳詳盡)；——新“綠皮皮本”(合同的簡(jiǎn)簡(jiǎn)單格式式，適用用于中小小的簡(jiǎn)單單項(xiàng)目的的發(fā)包，但是，，合同條條件更趨趨嚴(yán)密和和詳盡)。228.1FIDIC合同條件概述述三、合同文本本的標(biāo)準(zhǔn)化1、FIDIC文本格式1）通用條件：：其含義是工程程建設(shè)項(xiàng)目不不論屬于哪個(gè)個(gè)行業(yè)，也不不管處于何地地，只要是土土木工程類的的施工均可適適用。條款內(nèi)容涉及及；合同履行行過(guò)程中業(yè)主主和承包商各各方的權(quán)利與與義務(wù)，工程程師(交鑰匙合同中中為業(yè)主代表表)的權(quán)力和職責(zé)責(zé)，各種可能能預(yù)見(jiàn)到的事事件發(fā)生后的的責(zé)任界限，，合同正常履履行過(guò)程中各各方應(yīng)遵循的的工作程序，，以及因意外外事件而使合合同被迫解除除時(shí)各方應(yīng)遵遵循的工作準(zhǔn)準(zhǔn)則等。232）專用條件：：是相對(duì)于通用用條件而言，，要根據(jù)準(zhǔn)備備實(shí)施的項(xiàng)目目的工程專業(yè)業(yè)特點(diǎn)，以及及工程所在地地的政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、法律、、自然條件等等地域特點(diǎn)，，針對(duì)通用條條件中條款的的規(guī)定加以具具體化?？梢詫?duì)通用條條件中的規(guī)定定進(jìn)行相應(yīng)的的補(bǔ)充完善、、修訂或取代代其中的某些些內(nèi)容．以及及增補(bǔ)通用條條件中沒(méi)有規(guī)規(guī)定的條款。。專用條件中條條款序號(hào)應(yīng)與與通用條件中中要說(shuō)明條款款的序號(hào)對(duì)應(yīng)應(yīng)，通用條件件和專用條件件內(nèi)相同序號(hào)號(hào)的條款共同同構(gòu)成對(duì)某一一問(wèn)題的約定定責(zé)任。如果果通用條件內(nèi)內(nèi)的某一條款款內(nèi)容完備、、適用，專用用條件內(nèi)可不不再重復(fù)列此此條款。243）標(biāo)準(zhǔn)化文件件格式FIDIC編制的標(biāo)準(zhǔn)化化合同文本，，除了通用條條件和專用條條件還包括標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的投標(biāo)書(shū)(及附錄)和協(xié)議書(shū)的格式文件。。投標(biāo)書(shū)的格式式文件只有一項(xiàng)內(nèi)容容，是投標(biāo)人人愿意遵守招招標(biāo)文件規(guī)定定的承諾表示示。投標(biāo)人只需填填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)并簽字后，，即可與其他他材料一起構(gòu)構(gòu)成法律效力力的投標(biāo)文件件。投標(biāo)書(shū)附件列列出了通用條條件和專用條條件內(nèi)涉及工工期和費(fèi)用內(nèi)內(nèi)容的明確數(shù)數(shù)值，與專用用條件中的條條款序號(hào)和具具體要求相一一致，以使承承包商在授標(biāo)標(biāo)時(shí)予以考慮慮。這些數(shù)據(jù)據(jù)經(jīng)承包商填填寫并簽字確確認(rèn)后，合同同履行過(guò)程中中作為雙方遵遵照?qǐng)?zhí)行的依依據(jù)。協(xié)議書(shū)是業(yè)主與中標(biāo)標(biāo)承包商簽訂訂施工承包合合同的標(biāo)準(zhǔn)化化格式文件，，雙方只要在在空格內(nèi)填入入相應(yīng)內(nèi)容并并簽字蓋章后后合同即對(duì)生生效。252、標(biāo)準(zhǔn)化合同同文本的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)1)合同體系完整整、嚴(yán)密、責(zé)責(zé)任明確2)責(zé)任劃分較為為公正26附：新版FIDIC合同條件具有有權(quán)利的“相相對(duì)”均衡分分配特點(diǎn)：——應(yīng)該說(shuō)，F(xiàn)IDIC是在保障發(fā)包包方項(xiàng)目順利利建成的立場(chǎng)場(chǎng)上寫就的，，但是，在新新的版本中普普遍加入了某些重重要的保護(hù)承承包商的條款款?！獜?qiáng)調(diào)了對(duì)知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)護(hù)，以及合同雙雙方在不損害害對(duì)方利益的的基礎(chǔ)上，統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)外的立立場(chǎng)規(guī)定?！募s擔(dān)保，是是以專用合同同條件約定的的格式和經(jīng)雇雇主確認(rèn)的其其他格式，這這符合世界銀銀行等國(guó)際基基金組織的慣慣例作法；將將“有條件的的履約保函格格式”去掉了了；對(duì)保函的的不合理或無(wú)無(wú)理罰沒(méi)做了了嚴(yán)格規(guī)定，，不能針對(duì)履履約擔(dān)保進(jìn)行行索賠，只能能根據(jù)承包商商不符合履約約保證的規(guī)定定和其他問(wèn)題題提出索賠。。防止止并并限限制制了了對(duì)對(duì)履履約約擔(dān)擔(dān)保保隨隨意意沒(méi)沒(méi)收收或或詐詐騙騙履履約約擔(dān)擔(dān)保保的的行行為為。?！獙?duì)雇雇主主、、雇雇主主代代表表和和承承包包商商的的責(zé)責(zé)任任、、權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)都都有有了了較較嚴(yán)嚴(yán)格格的的明明確確規(guī)規(guī)定定。?！P(guān)于于施施工工過(guò)過(guò)程程的的試試驗(yàn)驗(yàn)、、竣竣工工試試驗(yàn)驗(yàn)、、雇雇工工接接收收工工程程、、竣竣工工后后試試驗(yàn)驗(yàn)和和缺缺陷陷修修復(fù)復(fù)期期的的提提法法，，在在各各個(gè)個(gè)不不同同版版本本中中對(duì)對(duì)上上述述的的質(zhì)質(zhì)量量要要求求條條件件，，趨趨于于一一致致。?！啊熬G綠皮皮本本””是是針針對(duì)對(duì)施施工工的的27附：新版FIDIC合同條件具具有權(quán)利的的“相對(duì)””均衡分配配特點(diǎn)：——對(duì)缺陷的修修復(fù)和試驗(yàn)驗(yàn)要求更嚴(yán)嚴(yán)格。對(duì)重新試驗(yàn)驗(yàn)仍然不合合格，并對(duì)對(duì)工程和設(shè)設(shè)備的主要要部分使雇雇主喪失了了原設(shè)計(jì)意意圖或使用用意圖的，，雇主有權(quán)權(quán)延長(zhǎng)缺陷陷修復(fù)責(zé)任任期。對(duì)對(duì)竣工后后試驗(yàn)，有有主要保證證值指標(biāo)罰罰款的計(jì)算算公式的合合同條件。?！獙?duì)所在國(guó)家家的法律、、法規(guī)、條條例和據(jù)有有法律約束束的細(xì)則的的變化影響響，特別是是有關(guān)勞務(wù)務(wù)方面的問(wèn)問(wèn)題寫入了了通用條件件。承包商商應(yīng)注意，，法律在““基準(zhǔn)日””之后的變變化，可能能對(duì)承包商商的費(fèi)用增增加、竣工工期延長(zhǎng)和和利潤(rùn)的索索賠?！碌母黝惏姘姹局酗L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的承擔(dān)趨趨于一致。。雇主承擔(dān)不不可抗力、、法律(稅、外匯、、費(fèi)等)變化、公共共機(jī)構(gòu)影響響、惡劣的的自然條件件等風(fēng)險(xiǎn)。。其余的責(zé)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是工程承承包商的。。其中，““EPC交鑰匙”項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)多些些。288.2FIDIC《施工合同條條件》概述《施工合同條條件》用于由雇主主或其他代代表工程師師設(shè)計(jì)的建建筑或工程程項(xiàng)目。由由承包商按按照雇主提提出的設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行工程程施工，但但該工程可可以包含由由承包商設(shè)設(shè)計(jì)的土木木、機(jī)械、、電氣和構(gòu)構(gòu)筑物的某某些部分。?！妒┕ず贤瑮l條件》由通用條件件、專用條條件編寫指指南、投標(biāo)標(biāo)函、合同同協(xié)議書(shū)和和爭(zhēng)端裁決決協(xié)議書(shū)格格式構(gòu)成。。298.2FIDIC《施工合同條條件》通用條件20條（共158款，款及下下所設(shè)的項(xiàng)項(xiàng)略）分別別是：1、一般規(guī)定定；2、雇主；3、工工程程師師；；4、承承包包商商；；5、指指定定的的分分包包商商；；6、員員工工；；7、生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備、、材材料料和和工工藝藝；；8、開(kāi)開(kāi)工工、、延延誤誤和和暫暫停停；；9、竣竣工工試試驗(yàn)驗(yàn)；10、雇雇主主的的接接收收；；11、缺缺陷陷責(zé)責(zé)任任；；12、測(cè)測(cè)量量和和估估價(jià)價(jià)；；13、變變更更和和調(diào)調(diào)整整；；14、合合同同價(jià)價(jià)格格和和付付款款；；15、由由雇雇主主終終止止；；16、由由承承包包商商暫暫停停和和終終止止；；17、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與與職職責(zé)責(zé)；；18、保保險(xiǎn)險(xiǎn)；；19、不不可可抗抗力力；；20、索索賠賠、、爭(zhēng)爭(zhēng)端端和和仲仲裁裁。。附附錄錄,爭(zhēng)端端裁裁決決協(xié)協(xié)議議書(shū)書(shū)一一般般條條件件。。308.2FIDIC《《施工工合合同同條條件件》《施工工合合同同條條件件》專用用條條件件也也分分為為20條，，是是為為通通用用條條件件的的編編寫寫人人給給出出備備選選條條款款，，是對(duì)對(duì)通通用用條條件件的的修修改改和和補(bǔ)補(bǔ)充充。。此外外專專用用條條件件附附件件有有專專用用的的公公司司擔(dān)擔(dān)保保函函，，投投標(biāo)標(biāo)擔(dān)擔(dān)保保函函，，履履約約擔(dān)擔(dān)保保函函———擔(dān)保保保保證證，，預(yù)預(yù)付付款款保保函函，，保保留留金金保保函函，，雇雇主主支支付付保保函函的的范范例例格格式式。。318.2FIDIC《《施工工合合同同條條件件》《施工工合合同同條條件件》第三三部部分分是是投投標(biāo)標(biāo)函函，，合合同同協(xié)協(xié)議議書(shū)書(shū)和和爭(zhēng)爭(zhēng)端端裁裁決決協(xié)協(xié)議議書(shū)書(shū)格格式式。。與新新編編相相對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)的的是是1988年編編譯譯的的舊舊版版FIDIC《《土木木工工程程施施工工合合同同條條件件應(yīng)應(yīng)用用指指南南》（即即第第四四版版紅紅皮皮書(shū)書(shū)）），，紅紅皮皮書(shū)書(shū)第第一一部部分分由由通通用用條條件件72條183款與投標(biāo)程序序、可能使用用條款、投標(biāo)標(biāo)書(shū)、附件協(xié)協(xié)議書(shū)組成，，第二部分專專用條件70條組成。當(dāng)事事人在應(yīng)用FIDIC合同條件時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)將新、舊舊兩個(gè)版本相相區(qū)別，選擇擇使用新編的的《施工合同條件件》。328.2.1FIDIC土木工程施工工合同條件主主要內(nèi)容一般性條款一一般性條款款包括下述內(nèi)內(nèi)容：1．招標(biāo)程序。。招標(biāo)程序包包括合同條件件、規(guī)范、圖圖紙、工程量量表、投標(biāo)書(shū)書(shū)、投標(biāo)者須須知、評(píng)標(biāo)、、授予合同、、合同協(xié)議、、程序流程圖圖、合同各方方、監(jiān)理工程程師等。2．合同文件中中的名詞定義及解解釋；3．工程師及工工程師代表和和他們各自的的職責(zé)與權(quán)力力；4．合同文件的的組成、優(yōu)先先順序和有關(guān)關(guān)圖紙的規(guī)定定；5．招投標(biāo)及履履約期間的通通知形式與發(fā)發(fā)往地址；6．有關(guān)證書(shū)的的要求，7.合同使用語(yǔ)言言；8．合同協(xié)議書(shū)書(shū)。（21世紀(jì)公路/）332.合同文件中的的名詞定義及及解釋一、合同文件件（P90）及其解釋順序序1）合同協(xié)議書(shū)書(shū)2）中標(biāo)函3）標(biāo)函4）專用條件5）通用條件6）規(guī)范7）圖紙8）工程量表342.合同文件中的的名詞定義及及解釋二、合同擔(dān)保保（91）1.承包商提供的的擔(dān)保1）履約擔(dān)保：：為了保證承承包商忠實(shí)地地履行合同規(guī)規(guī)定的義務(wù)，，并保障業(yè)主主在因承包商商的嚴(yán)重違約約受到損害時(shí)時(shí)能及時(shí)獲得得損失補(bǔ)償，，合同條件規(guī)規(guī)定承包商應(yīng)應(yīng)提供第三人的履約約保證作為合同的擔(dān)擔(dān)保。保證方方式可以是銀銀行出具的履履約保函，也也可以是第三三方法人提供供的保證書(shū)。。對(duì)于銀行出出具的保函，，大多為無(wú)條條件擔(dān)保，擔(dān)擔(dān)保金額應(yīng)在在專用條件內(nèi)內(nèi)約定，保函函金額通常為為合同價(jià)的10％。其他第三三方保證形式式，所規(guī)定的的萬(wàn)分比通常常要高得多，，可以是合同同價(jià)的20％一40％。業(yè)主不能要求求承包商預(yù)先先支付一筆金金額作為擔(dān)保保，對(duì)承包商商只能要求其其完成合同。。因?yàn)閾?dān)保金額額較高且擔(dān)保保期限較長(zhǎng)．．擔(dān)保金將凍凍結(jié)承包商對(duì)對(duì)這筆資金的的使用權(quán)，影影響到資金的的時(shí)間應(yīng)用價(jià)價(jià)值。國(guó)際承承包活動(dòng)中業(yè)業(yè)主一般要求求承包商提供供銀行出具的的無(wú)條件履約約保函。2）業(yè)主憑保函函索賠2.業(yè)主提供的擔(dān)擔(dān)保35三、幾個(gè)期限限的概念（91）1.合同工期合同工期是所所簽合同內(nèi)注注明的完成全全部工程或分分部移交工程程的時(shí)間．加上合同履行行過(guò)程中因非非承包商應(yīng)負(fù)負(fù)責(zé)原因?qū)е轮伦兏退飨菹菔录l(fā)生后后，經(jīng)工程師師批推順延工工期之和。合同內(nèi)約定的的工期指承包包商在投標(biāo)書(shū)書(shū)附錄中承諾諾的竣工時(shí)間間。合同工期期的日歷天數(shù)數(shù)作為衡量承承包商是否按按合同約定期期限履行施工工義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。36三、幾個(gè)期限限的概念（91）2.施工期：從工程師按合合同約定發(fā)布布的“開(kāi)工令令”中指明的的應(yīng)開(kāi)工之日日起，至工程程移交證書(shū)注注明的竣工日日止的日歷天天數(shù)為承包商商的施工期。。用施工期與合合同工期比較較，判定承包包商的施工是是提前竣工，，還是延誤竣竣工。3.缺陷通知（責(zé)責(zé)任）期：缺缺陷責(zé)任期期即國(guó)內(nèi)施工工合同文本所所指的工程保修期，，自工程移交交證書(shū)中寫明明的竣工日開(kāi)開(kāi)始，至工程程師頒發(fā)解除除缺陷責(zé)任證證書(shū)為止的日日歷天數(shù)。盡管工程移交交前進(jìn)行了?？９z驗(yàn)，但但工程移交證證書(shū)只是證明明承包商的施施工工藝達(dá)到到了合同規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)設(shè)置缺陷責(zé)任任期的目的是是為了考驗(yàn)工工程在動(dòng)態(tài)運(yùn)運(yùn)行下是否達(dá)達(dá)到了合同中中技術(shù)規(guī)范的的要求。因此此，從開(kāi)工之之日起至頒發(fā)發(fā)解除缺陷責(zé)責(zé)任證書(shū)日止止，承包商要要對(duì)工程的施施工質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)。合同工程程的缺陷責(zé)任任期及分階段段移交工程的的缺陷責(zé)任期期，應(yīng)在專用用條件內(nèi)具體體約定。374)合同有效期自合同簽字日日起至承包商商提交給業(yè)主主的“結(jié)清單單”生效日止止．施工合同對(duì)對(duì)業(yè)主和承包包商均具有法法律約束力。。頒發(fā)解除缺缺陷責(zé)任證書(shū)書(shū)只是表示承承包商的施工工義務(wù)終止，，即證明承包包商的工程施施工、竣工和和保修義務(wù)滿滿足合同條件件的要求，但但合同約定的的權(quán)利義務(wù)并并未完全結(jié)束束，還剩有管管理和結(jié)算等等手續(xù)。結(jié)清單生效指指業(yè)主已按工工程師簽發(fā)的的最終支付證證書(shū)中的金額額付款，并退退還承包商的的履約保函。。結(jié)清單一經(jīng)經(jīng)生效，承包包商在合同內(nèi)內(nèi)享有的索賠賠權(quán)利也自行行終止。382.合同文件中的的名詞定義及及解釋四、合同價(jià)格格（92）按照合同各條條款的約定承承包完成建造造和保修任務(wù)務(wù)后，對(duì)所有有合格工程有有權(quán)獲得的全全部工程款。。但應(yīng)注意，中標(biāo)通知書(shū)中中寫明的合同同價(jià)格僅指業(yè)業(yè)主接受承包包皮投標(biāo)書(shū)中中為完成全部部招標(biāo)范圍內(nèi)內(nèi)工程報(bào)價(jià)的的金額，不能簡(jiǎn)單地理理解為承包商商完成施工任任務(wù)后應(yīng)得到到的結(jié)算款額額。簽約時(shí)原定的合同價(jià)價(jià)格在實(shí)施過(guò)過(guò)程中會(huì)有所所變化。大多數(shù)情況下下，承包商完完成合同規(guī)定定的施工義務(wù)務(wù)后，累計(jì)獲獲得的工程款款也不等于原原定合同價(jià)格格與批準(zhǔn)的變變更和索賠補(bǔ)補(bǔ)償款之和，，可能比其多多，也可能比比其少。究其原原因，，涉及以以下幾幾方面面的因因素：：39合同價(jià)格變變化原因1)合同類型特特點(diǎn)土木工程施施工合同條條件適用于于大型復(fù)雜雜工程采用用單價(jià)合同同的承包方方式。合同同履行過(guò)程程中，承包包商實(shí)際完完成的工程程星可能多多于或少于于清單中的的估計(jì)量。。2)可調(diào)價(jià)合同同大型復(fù)雜工工程的施工工期較長(zhǎng)，，通用條件件中包括合合同工期內(nèi)內(nèi)因物價(jià)變變化對(duì)施工工成本產(chǎn)生生影響后計(jì)計(jì)算詢價(jià)費(fèi)費(fèi)用的條款款，每次支支付工程進(jìn)進(jìn)度時(shí)均耍?？紤]約定定可調(diào)價(jià)范范圍內(nèi)項(xiàng)目目當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)場(chǎng)價(jià)格的漲漲落變化。。3)發(fā)生應(yīng)由業(yè)業(yè)主承擔(dān)責(zé)責(zé)任的事件件4)承包商的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任405)承包商延誤誤工期或提提前竣工(1)因承包商責(zé)責(zé)任的延誤誤竣工簽訂合同時(shí)時(shí)雙方需約約定日拖期期賠償和最最高賠償限限額。如果果因承包商商應(yīng)負(fù)責(zé)原原因竣工時(shí)時(shí)間遲于合合同工期，，將按日拖拖期賠償額額乘以延誤誤天數(shù)計(jì)算算拖期違約約賠償金，，但以約定定的最高賠賠償限額為為賠償業(yè)主主延遲發(fā)揮揮工程效益益的最高款款額。（2）提前竣工工6）包含在合同同價(jià)格之內(nèi)內(nèi)的暫定金金額418.2.1FIDIC土木工程施施工合同條條件主要內(nèi)內(nèi)容法律條款法法律條款款主要涉及及1.合同適用法法律；2．勞務(wù)人員員及職員的的聘用、工工資標(biāo)準(zhǔn)、、食宿條件件和社會(huì)保保險(xiǎn)等方方面的法規(guī)規(guī)；3．合同的爭(zhēng)議議、仲裁和和工程師的的裁決；4．解除履約約；5．保密要求求；6．防止行賄賄；7．設(shè)備進(jìn)口口及再出口口。8．強(qiáng)制保險(xiǎn)險(xiǎn)；9．專利權(quán)及及特許權(quán)；；10．合同的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與工程程分包；11．稅收；12．提前竣工工與延誤工工期；13．施工用材材料的采購(gòu)購(gòu)地。42在1999年的新版FIDIC中，DAB（爭(zhēng)端裁定委委員會(huì)）已已作為解決決爭(zhēng)議的主主要機(jī)構(gòu)，，其中一個(gè)原原因是基于于對(duì)工程師公公正立場(chǎng)的的懷疑。DAB作為合同規(guī)規(guī)定的爭(zhēng)議議調(diào)解機(jī)構(gòu)構(gòu)，將在合合同爭(zhēng)議的的處理和解解決中發(fā)揮揮重要的作作用。但我我們對(duì)DAB這種調(diào)解方方式應(yīng)該說(shuō)說(shuō)還不熟悉悉。小浪底底根據(jù)世界界銀行的建建議，成立立了"爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)"（DRB）。DRB在提出建議議是往往稱稱其"依據(jù)合同的的本意"，其本意涉涉及西方法法律、仲裁裁案例、慣慣例和歷史史文化等各各個(gè)方面。。對(duì)這方面面研究需加加強(qiáng)。438.2.1FIDIC土木工程施施工合同條條件主要內(nèi)內(nèi)容商務(wù)條款商務(wù)條款系系指與承包包工程的一一切財(cái)務(wù)、、財(cái)產(chǎn)所有有權(quán)密切相相關(guān)的條款款，主要包括：：1．承包商的的設(shè)備、臨臨時(shí)工程和和材料的歸歸屬，重新新歸屬及撤撤離；2．設(shè)備材料料的保管及及損壞或損損失責(zé)任；；3．設(shè)備的租租用條件；；4．暫定金額額；5．支付條款，，特別是（1）工程月報(bào)報(bào)表；（2）每月的支支付；（3）保留金的的支付；（（4）證書(shū)的修修改；（5）竣工報(bào)表表；（6）尾欠的結(jié)結(jié)清；（7）支付時(shí)間間；（8）付款地點(diǎn)點(diǎn)。448.2.1FIDIC土木工程施施工合同條條件主要內(nèi)內(nèi)容、商務(wù)條款款6．預(yù)付款的支支付與扣回回；7．保函，包包括投標(biāo)保保函、預(yù)付付款保函、、履約保函函等；8．合同終止止時(shí)的工程程及材料估估價(jià)；9．解除履約約時(shí)的付款款；10．合同終止止時(shí)的付款款；11．提前竣工獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的計(jì)算算(P93)；12.誤期罰款的的計(jì)算；13．費(fèi)用的增增減條款；；14．價(jià)格調(diào)整整條款；15．支付的貨貨幣種類及及比例；16．匯率及保保值條款。。458.2.1FIDIC土木工程程施工合合同條件件主要內(nèi)內(nèi)容、技術(shù)條條款技術(shù)條款款是針對(duì)對(duì)承包工工程的施施工質(zhì)量量要求、、材料檢檢驗(yàn)及施施工監(jiān)督督、檢驗(yàn)驗(yàn)測(cè)量及及驗(yàn)收等等環(huán)節(jié)而而設(shè)立的的條款，，包括:

1．對(duì)承包商的的設(shè)施要求；；2．施工應(yīng)遵循循的規(guī)范；3．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和和施工方法；；4．現(xiàn)場(chǎng)視察；；5．資料的查閱閱；6．投標(biāo)書(shū)的完完備性；7．施工制約；；8．工程進(jìn)度；468.2.1FIDIC土木工程施工工合同條件主主要內(nèi)容、技術(shù)條款9．放線要求；；10.鉆孔與勘探開(kāi)開(kāi)挖；11．安全、保衛(wèi)衛(wèi)與環(huán)境保護(hù)護(hù)；12．工地的照管管；13．材料或工程程設(shè)備的運(yùn)輸輸；14．保持現(xiàn)場(chǎng)的的整潔；15．材料、設(shè)備的的質(zhì)量要求及及檢驗(yàn)；16．檢查及檢驗(yàn)驗(yàn)的日期與檢檢驗(yàn)費(fèi)用的負(fù)負(fù)擔(dān)；17．工程覆蓋前前的檢查；18．工程覆蓋后后的檢查；19．進(jìn)度控制；20．缺陷維修；21．工程量的計(jì)計(jì)量和測(cè)量方方法；22．緊急補(bǔ)救工工作。（21世紀(jì)公路/）47案例：關(guān)于延延期和趕工在FIDIC條款中，工期期延期是承包包商的一種正正常的和普遍遍的合同權(quán)利利。根據(jù)合同同，承包商在在許多條件下都都可以得到工工期延期的權(quán)權(quán)利，如：獲得現(xiàn)場(chǎng)占占有權(quán)的延誤誤；頒發(fā)圖紙紙或指示的延延誤；不利的的外界障礙或或條件；暫時(shí)時(shí)停工；變更更或額外的工工作等等。對(duì)土建工程，，特別是對(duì)大大型水電項(xiàng)目目而言，希望望完全避免這這些延誤的發(fā)發(fā)生是不現(xiàn)實(shí)實(shí)的，實(shí)際情情況是所有這這些因素都可可能存在。所以工期延期期在合同執(zhí)行行中是一中非非常普遍的現(xiàn)現(xiàn)象。48在項(xiàng)目的實(shí)際際進(jìn)展中，業(yè)業(yè)主往往不會(huì)會(huì)同意承包商商將工程竣工工日期延期。。因?yàn)檠悠趯⒔o工程、尤尤其是大型水水電項(xiàng)目帶來(lái)來(lái)嚴(yán)重的影響響。如小浪底底工程，即使使授予承包商商幾十天的延延期，那也可可能導(dǎo)致工程程截流延遲一一年，不但帶帶來(lái)其它承包包商的巨額索索賠，業(yè)主遭遭受晚發(fā)電的的損失，對(duì)黃黃河防洪所帶帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)更更是難以估量量的。在這種種情況下，業(yè)主所要求求的趕工不不但是必要要的，也是是必須的。。但是，按照照FIDIC條款的規(guī)定定，承包商商除了因自自身原因而"加速施工"外，并沒(méi)有有為挽回業(yè)業(yè)主的延誤誤而進(jìn)行"趕工"的合同義務(wù)務(wù)。"趕工工"已超超出出了了原原合合同同范范圍圍，，"趕工工"必須須基基于于雙雙方方的的自自愿愿，，即即通通過(guò)過(guò)協(xié)協(xié)議議方方式式確確定定雙雙方方的的權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)。。49根據(jù)據(jù)FIDIC的規(guī)規(guī)定定，，一一旦旦出出現(xiàn)現(xiàn)原原合合同同范范圍圍以以外外的的工工作作、、且且是是非非承承包包商商原原因因造造成成的的延延誤誤，，則工工程程師師應(yīng)應(yīng)該該授授予予承承包包商商延延期期，，趕趕工工則則必必須須基基于于業(yè)業(yè)主主和和承承包包商商雙雙方方事事先先達(dá)達(dá)成成的的協(xié)協(xié)議議。。即使使是是承承包包商商自自身身造造成成的的延延誤誤，，承承包包商商也也有有權(quán)權(quán)選選擇擇工工程程延延期期--只要承包包商愿意意支付誤誤期損害害賠償。。這就給給始終希希望保證證合同工工期的業(yè)業(yè)主和工工程師執(zhí)執(zhí)行合同同帶來(lái)了了很大的的難度.50案例：關(guān)關(guān)于變更更變更在工工程項(xiàng)目目中難以以避免的的，對(duì)工工程的影影響又是是最普遍遍的，它它也往往往是引發(fā)索索賠的主主要原因因。但關(guān)于于變更處處理又最最容易發(fā)發(fā)生爭(zhēng)議議。因此此，對(duì)變變更要首首先盡可能地地避免；；如果不不能避免免，則在在工程開(kāi)開(kāi)始及變變更實(shí)施施的過(guò)程程中，作作好各項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)工工作，以及時(shí)處處理變更更、減少少對(duì)工程程的影響響。按按照FIDIC"通用條款款"第51條的規(guī)定定，"變更"包括幾個(gè)個(gè)方面的的含義：：1、合同實(shí)實(shí)施范圍圍的變更更，包括原原合同范范圍內(nèi)工工作量的的增加或或減少，，增加合合同以外外的附加加工作；；2、合同實(shí)實(shí)施內(nèi)容容的變更更，如改變工工作類型型或性質(zhì)質(zhì)、提高高質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或提提高設(shè)計(jì)計(jì)安全系系數(shù)；3、合同實(shí)實(shí)施時(shí)間間安排的的變更，，如改變?cè)贤?guī)規(guī)定的施施工順序序或時(shí)間間安排。。51案例：關(guān)關(guān)于變更更變更的影影響包括括兩方面面，即費(fèi)費(fèi)用和工工期。變變更的影影響不僅僅僅是變變更本身身的，它還可能能對(duì)在工工作區(qū)域域、或計(jì)計(jì)劃安排排上有關(guān)關(guān)的項(xiàng)目目產(chǎn)生影影響。變更也往往往成為為證明承承包商的的索賠的的依據(jù)。。因?yàn)?，，在任何何類型的的合同中中，這一一原則是是普遍認(rèn)認(rèn)可的：：變更即意意味著改改變了原原合同簽簽訂的基基礎(chǔ)，因因此雙方方的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)應(yīng)該做做出調(diào)整整。譬如在地地下開(kāi)挖挖這一關(guān)關(guān)鍵路線線上的工工作，工工程師根根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)的要求求指示承承包商大大量增加加支護(hù)或或提高支支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，那么么承包商商就可以以提出一一系列要要求：1)提高支護(hù)護(hù)的單價(jià)價(jià)和授予予承包商商延期2)增加支護(hù)護(hù)對(duì)相關(guān)關(guān)區(qū)域的的工作也也產(chǎn)生了了影響和和干擾3)支護(hù)強(qiáng)強(qiáng)度或或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的提提高證證明承承包商商遇到到了比比招標(biāo)標(biāo)文件件所指指示的的更加加不利利的巖巖石條條件，，這是是承包包商所所不能能預(yù)見(jiàn)見(jiàn)的。。這個(gè)條條件即“12.2款條件件”，而且且其影影響是是普遍遍的；；（不不利的的自然然自然然或環(huán)環(huán)境））于于支護(hù)護(hù)設(shè)計(jì)計(jì)取決決于巖巖石條條件，，如果果地下下開(kāi)挖挖又恰恰處于于關(guān)鍵鍵路線線，則則支護(hù)護(hù)變更更就將將成為為承包包商索索賠的的有力力借口口。由此帶帶來(lái)的的影響響和索索賠，，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超超過(guò)支支護(hù)工工程本本身。。528.2.1FIDIC土木工程施施工合同條條件主要內(nèi)內(nèi)容、權(quán)利與義義務(wù)條款權(quán)權(quán)利與義義務(wù)條款包包括承包商商、業(yè)主和和監(jiān)理工程程師三者的的權(quán)利和義義務(wù)：1．承包商的的權(quán)利和義義務(wù)（1）承包商的的權(quán)利。1)有權(quán)得到提提前竣工獎(jiǎng)獎(jiǎng)金；2)收款權(quán)；3)索賠權(quán)；4)因工程變更更超過(guò)合同同規(guī)定的限限值而亨有有補(bǔ)償權(quán)；5)暫停施工或或延緩工程程進(jìn)度速度度；6)停工或終止止受雇；7)不承擔(dān)業(yè)主主的風(fēng)險(xiǎn)；；8)反對(duì)或拒不不接受指定定的分包商商；9)特定情況下下的合同轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與工程程分包；10)特定情況下下有權(quán)要求求延長(zhǎng)工期期；11)特定情況下下有權(quán)要求求補(bǔ)償損失失12)有權(quán)要求進(jìn)進(jìn)行合同價(jià)價(jià)格調(diào)整；；13)有權(quán)要求工工程師書(shū)面面確認(rèn)口頭頭指示；14)有權(quán)反對(duì)業(yè)業(yè)主隨意更更換監(jiān)理工工程師。538.2.1FIDIC土木工程施施工合同條條件主要內(nèi)內(nèi)容、權(quán)利與義義務(wù)條款（（2）承包商的的義務(wù)。承承包商的義義務(wù)包括：：1)遵守合同文文件規(guī)定，，保質(zhì)保量量、按時(shí)完完成工程任任務(wù)，并負(fù)負(fù)責(zé)保修期期內(nèi)的各種種維修；2)提交各種要要求的擔(dān)保保；3)遵守各項(xiàng)投投標(biāo)規(guī)定；；4)提交工程進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃；；5)提交現(xiàn)金流流量估算；；6)負(fù)責(zé)工地的的安全和材材料的看管管；7)對(duì)其由承包包商負(fù)責(zé)完完成的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙中的的任何錯(cuò)誤誤和遺漏負(fù)負(fù)責(zé)；8)遵守有關(guān)法法規(guī)；9)為其他承包包商提供機(jī)機(jī)會(huì)和方便便；10)保持現(xiàn)場(chǎng)整整潔；11)保證施工人人員的安全全和健康；；12)執(zhí)行工程師師的指令；；13)向業(yè)主償付付應(yīng)付款項(xiàng)項(xiàng)（包括歸歸還預(yù)付款款）；14)承擔(dān)第三國(guó)國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)；；15)為業(yè)主保守守機(jī)密；16)按時(shí)繳納稅稅金；17)按時(shí)投保各各種強(qiáng)制險(xiǎn)險(xiǎn)；18)按時(shí)參加各各種檢查和和驗(yàn)收。548.2.1FIDIC土木工程施施工合同條條件主要內(nèi)內(nèi)容、權(quán)利與義義務(wù)條款2．業(yè)主的權(quán)權(quán)利和義務(wù)務(wù)

（1）業(yè)主的權(quán)權(quán)利1)業(yè)主有權(quán)不不接受最低低標(biāo)。2)有權(quán)指定分分包商（一一般專業(yè)技技術(shù)或設(shè)備備）3)在一定條件件下可直接接付款給指指定的分包包商；4)有權(quán)決定工工程暫?；蚧驈?fù)工；5)在承包商違違約時(shí)，業(yè)業(yè)主有權(quán)接接管工程或或沒(méi)收各種種保函或保保證金；6)有權(quán)決定在在一定的幅幅度內(nèi)增減減工程量；；7)不承擔(dān)承包包商因發(fā)生生在工程所所在國(guó)以外外的任何地地方的不可可抗力事件件所遭受的的損失（因因炮彈、導(dǎo)導(dǎo)彈等所造造成的損失失例外）。8)有權(quán)拒絕承承包商分包包或轉(zhuǎn)讓工工程（應(yīng)有有充足理由由）。55指定分包商商（94）1)指定分包商商的概念通用條件規(guī)規(guī)定，業(yè)主主有權(quán)將部部分工程項(xiàng)項(xiàng)目的施工工任務(wù)或涉涉及提供材材料、設(shè)備備、服務(wù)等等的工作內(nèi)內(nèi)容發(fā)包給給指定分包包商實(shí)施。。所謂指定分分包商，是是由業(yè)主(或工程師)指定、選定定，完成某某項(xiàng)特定工工作內(nèi)容并并與承包商商簽訂分包包合同的特特殊分包商商。合同內(nèi)規(guī)定定承擔(dān)施工工任務(wù)的指指定分包商商，大多因因業(yè)主在招招標(biāo)階段劃劃分合同標(biāo)標(biāo)段時(shí)，考慮到某部部分施工的的工作內(nèi)容容有較強(qiáng)的的專業(yè)技術(shù)術(shù)要求，一般承包單單位不具備備相應(yīng)的技技術(shù)能力、、但如果以以一個(gè)單獨(dú)獨(dú)的合同對(duì)對(duì)待又限于于現(xiàn)場(chǎng)的施施工條件，，工程師無(wú)無(wú)法合理地地進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)管理，為為避免各獨(dú)獨(dú)立承包商商之間的施施工干擾，，則只能將將這部分工工作發(fā)包給給指定分包包商實(shí)施。。562)指定分包商商的特點(diǎn)雖然指定分包商商與一般分分包商處于相同的的合同地位位，但兩者者并不完全全一致，主要差異體體現(xiàn)在以下下幾個(gè)方面面：（1）選擇分包包單位的權(quán)權(quán)利不同。。承擔(dān)指定分分包工作任任務(wù)的單位位由業(yè)主或或工程師選選定；而一一般分包商商則由承包包商選擇。。(2)分包合同的的工作內(nèi)容容不同。指定分包工工作屬于承承包商無(wú)力力完成，不不在合同約約定應(yīng)由承承包商必須須完成范圍圍之內(nèi)的工工作，即承承包商投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒(méi)沒(méi)有攤?cè)腴g間接費(fèi)、管管理費(fèi)、利利潤(rùn)、稅金金的工作，，因此不損損害承包商商的合法權(quán)權(quán)益；而一一般分包商商的工作則則為承包商商承包工作作范圍的一一部分。(3)工程款的支支付開(kāi)支項(xiàng)項(xiàng)目不同。。為了不損害害承包商的的利益，給給指定分包包商的付款款應(yīng)從暫定定金額內(nèi)開(kāi)開(kāi)支；而對(duì)對(duì)一般分包包商的付款款，則從工工程量清單單中相應(yīng)工工作內(nèi)容項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)支付。。57(4)業(yè)主對(duì)分包包商利益的的保護(hù)不同同。在合同條件件內(nèi)列有保保護(hù)指定分分包商的條條款。通用用條件第59．5款規(guī)定，承承包商在每每個(gè)月月末末報(bào)送工程程進(jìn)度款支支付報(bào)表時(shí)時(shí)，工程師師有權(quán)要求求其出示以以前已按指指定分包合合同給指定定分包商付付款的證明明。如果承包商商沒(méi)有合法法理由而扣扣押了指定定分包商上上個(gè)月應(yīng)得得工程款的的話，業(yè)主主有權(quán)按工工程師出具具的證明從從本月應(yīng)得得款內(nèi)扣除除這筆金額額直接付給給指定分包包商。對(duì)于一般分分包商則無(wú)無(wú)此類規(guī)定定，業(yè)主和和工程師不不介入一般般分包合同同履行的監(jiān)監(jiān)督。(5)承包商對(duì)分分包商違約約行為承擔(dān)擔(dān)責(zé)任的范范圍不同。。除非由于承承包商向指指定分包商商發(fā)布了錯(cuò)錯(cuò)誤的指示示要承擔(dān)責(zé)責(zé)任外，指定分包商商任何違約約行為給業(yè)業(yè)主或第三三者造成損損害而導(dǎo)致致索賠或訴訴訟，承包包商不承擔(dān)擔(dān)責(zé)任；如果一般分包包商有違約行行為，業(yè)主將將其視為承包包商的違約行行為，按照主主合同的規(guī)定定追究承包商商的責(zé)任。58案例：小浪底底水庫(kù)指定分分包商１９９５年８８月，一條從從小浪底傳出出的消息讓世世界為之震驚驚：Ⅱ標(biāo)承包商單方方

面宣布，，小浪底截流流延期一年。。理由是導(dǎo)流流洞洞體地質(zhì)質(zhì)條件太差，，不能保證安安全。Ⅱ標(biāo)延期一年，，這將意味著著：承建大壩壩工程的黃河河聯(lián)營(yíng)體由于于不能交接施施工工

作面面要向業(yè)主提提出索賠，世世界銀行的貸貸款利息增加加一年，第一一臺(tái)機(jī)組將推推遲一年發(fā)電電，僅這三三方面的直接接損失，預(yù)計(jì)計(jì)將達(dá)４０億億元。

如何何解決這個(gè)問(wèn)問(wèn)題，菲迪克克條款上無(wú)章章可循。59案例例：：小小浪浪底底水水庫(kù)庫(kù)指指定定分分包包商商二標(biāo)標(biāo)承承包包商商在在招招標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)是是作作為為第第二二個(gè)個(gè)最最低低標(biāo)標(biāo)中中標(biāo)標(biāo)的的。。從從進(jìn)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)設(shè)設(shè)備備及及初初期期進(jìn)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)的的人人員員看看，，應(yīng)該該說(shuō)說(shuō)二二標(biāo)標(biāo)承承包包商商缺缺乏乏中中標(biāo)標(biāo)的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備。。在突突然然中中標(biāo)標(biāo)后后，，才才倉(cāng)倉(cāng)促促安安排排施施工工設(shè)設(shè)備備進(jìn)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)，，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管管理理人人員員也也是是臨臨時(shí)時(shí)抽抽調(diào)調(diào)組組成成，，對(duì)對(duì)工工程程和和中中國(guó)國(guó)情情況況并并不不十十分分了了解解，，管管理理沒(méi)沒(méi)有有達(dá)達(dá)到到應(yīng)應(yīng)有有的的效效果果。。而而且且最最重重要要的的是是，，外外方方與與中中方方的的施施工工單單位位合合作作還還不不十十分分默默契契，，并并未未及及時(shí)時(shí)地地將將中中外外雙雙方方的的優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)結(jié)結(jié)合合起起來(lái)來(lái)，，充充分分發(fā)發(fā)揮揮中中方方組組織織和和人人員員及及提提供供臨臨時(shí)時(shí)設(shè)設(shè)備備的的能能力力。。因因此此，，業(yè)主主最最初初的的想想法法時(shí)時(shí)換換承承包包商商。。把這這個(gè)個(gè)想想法法告告訴訴世世界界銀銀行行后后，，由由于于世世界界銀銀行行對(duì)對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的的進(jìn)進(jìn)展展也也十十分分擔(dān)擔(dān)心心，，他他們們并并不不反反對(duì)對(duì)業(yè)業(yè)主主的的想想法法。。但但是是，，他他們們要要求求業(yè)業(yè)主主應(yīng)應(yīng)有有充充分分的的理理由由和和合合同同依依據(jù)據(jù)，，在在重重新新選選擇擇承承包包商商時(shí)時(shí)也也要要按按照照世世界界銀銀行行的的采采購(gòu)購(gòu)導(dǎo)導(dǎo)則則進(jìn)進(jìn)行行。?？紤]慮到到重重新新招招標(biāo)標(biāo)所所需需要要的的繁繁瑣瑣和和漫漫長(zhǎng)長(zhǎng)的的程程序序，，業(yè)業(yè)主主只只能能另另做做選選擇擇。。60關(guān)于于工工程程師師所所提提出出的的對(duì)對(duì)工工程程進(jìn)進(jìn)行行分分包包，，引引入入施施工工能能力力強(qiáng)強(qiáng)、、有有組組織織的的施施工工隊(duì)隊(duì)伍伍，，在在合合同同的的操操作作上上有有很很大大的的難難度度。。因因?yàn)闉榉址职恢荒苣苡捎芍髦鞒谐邪躺套宰约杭禾崽岢龀鰜?lái)來(lái)，，而而且且由由他他自自己己選選擇擇分分包包商商。。雖雖然然業(yè)業(yè)主主可可以以確確定定"指定定分分包包商商"，但但業(yè)業(yè)主主必必須須在在招招標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)就就做做出出選選擇擇并并指指定定分分包包的的項(xiàng)項(xiàng)目目。。在在施施工工過(guò)過(guò)程程中中，，業(yè)業(yè)主主雖雖然然還還可可以以指指定定分分包包商商，，但但指指定定分分包包商商只只能能進(jìn)進(jìn)行行與與暫暫定定金金額額有有關(guān)關(guān)的的工工程程施施工工或或貨貨物物、、服服務(wù)務(wù)的的提提供供。。對(duì)導(dǎo)流流洞這這樣的的大的的、合合同內(nèi)內(nèi)的項(xiàng)項(xiàng)目，，業(yè)主主無(wú)權(quán)權(quán)指定定分包包商進(jìn)進(jìn)行分分包。。因此，，唯一一的辦辦法是是說(shuō)服服承包包商選選擇由由業(yè)主主推薦薦的施施工隊(duì)隊(duì)伍作作為分分包商商。通通過(guò)工工程師師與承承包商商長(zhǎng)時(shí)時(shí)間的的、艱艱苦的的協(xié)商商，承承包商商終于于接受受的工工程師師的觀觀點(diǎn)，，認(rèn)識(shí)識(shí)到引引入成成建制制的分分包商商是追追趕工工期和和保證證按期期截流流的最最好的的選擇擇。61案例：：關(guān)于于工程程的分分包（（第94頁(yè)）在小浪浪底1996、1997年導(dǎo)流流洞項(xiàng)項(xiàng)目的的趕工工中，OTFF發(fā)揮了關(guān)鍵鍵的、不可可替代的作作用。由于于承包商缺缺乏在中國(guó)國(guó)施工和管管理的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，進(jìn)場(chǎng)后后雇傭了大大量零散、、無(wú)組織和和缺乏專業(yè)業(yè)技能勞務(wù)務(wù)，承包商商在國(guó)外的的管理辦法法對(duì)這些勞勞務(wù)又難以以湊效。因因此，即使使工程師通通過(guò)指令要要求承包商商趕工，僅僅靠承包商商的管理也也無(wú)法完成成導(dǎo)流洞的的開(kāi)挖和襯襯砌工作。。因此，工程師和業(yè)業(yè)主提出了了引進(jìn)成建建制施工隊(duì)隊(duì)伍的建議議，并經(jīng)水利部全全面考慮和慎慎重決策，由由國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的的專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)伍組成的OTFF聯(lián)營(yíng)體進(jìn)入了了現(xiàn)場(chǎng)，并很很快掌握了施施工的主動(dòng)性性。62、"OTFF"形式即在國(guó)國(guó)際合同管理理前提下，中中國(guó)施工隊(duì)伍伍組成聯(lián)營(yíng)體體向外國(guó)承包包商實(shí)行勞務(wù)務(wù)總承包，形形成國(guó)際管理理模式下的中中國(guó)式聯(lián)營(yíng)分分包機(jī)制。在在二標(biāo)導(dǎo)流洞洞工程施工中中，以十四局局為責(zé)任方組組成的OTFF聯(lián)營(yíng)體對(duì)工程程實(shí)行聯(lián)營(yíng)分分包，承擔(dān)趕趕工任務(wù)，業(yè)業(yè)主與外商，，外商與聯(lián)營(yíng)營(yíng)體簽訂的合合同按國(guó)際慣慣例執(zhí)行，外外商的一切工工作只對(duì)聯(lián)營(yíng)營(yíng)體。638.2.1FIDIC土木工程施工工合同條件主主要內(nèi)容、權(quán)利與義務(wù)務(wù)條款2．業(yè)主的權(quán)利利和義務(wù)（2）業(yè)主的義務(wù)務(wù)1)向承包商提供供完整、準(zhǔn)確確、可靠的信信息資料和圖圖紙，并對(duì)這這些資料的準(zhǔn)準(zhǔn)確性負(fù)完全全的責(zé)任；2)承擔(dān)由業(yè)主風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的的損失或損壞壞；3)確保承包商