第九章組織設計第一節(jié)組織概述第二節(jié)組織設計的影響因素分析第三節(jié)部門化第四節(jié)集權與分權2022/11/211四川民族學院曾雪玫第九章組織設計第一節(jié)組織概述2022/11/21第一節(jié)組織的概述一、組織的含義組織的希臘文原義是指和諧、協(xié)調。目前組織一詞使用得比較廣泛。一般主要從一般含義和管理學含義兩個角度來理解。2022/11/212四川民族學院曾雪玫第一節(jié)組織的概述一、組織的含義2022/11/212四川(一）組織的一般含義組織是為了達到某些特定目標，在分工合作的基礎上構成的人的集合。組織作為人的集合不是簡單的毫無關聯(lián)的個人的加總，它是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一定的目的，有意識地協(xié)同勞動而產生的群體。2022/11/213四川民族學院曾雪玫(一）組織的一般含義組織是為了達到某些特定目標，在分工合作組織必須有一個共同的目標

組織包括不同層次的分工與合作組織的功能在于協(xié)調人們的活動，去實現(xiàn)共同的目標；組織要有不同層次的權力和責任制度組織理解組織的含義，我們要抓住以下幾點：2022/11/214四川民族學院曾雪玫組織必須有一個組織包括不同層次的組織的功能在于協(xié)調人們的組(二)

組織的管理學含義在管理學中，組織被看作是反映一些職位和一個人之間的關系的網絡式結構。組織,可以從靜態(tài)與動態(tài)兩個方面來理解:靜態(tài)方面：指組織結構，即：反映人、職位、任務以及它們之間的特定關系的網絡。動態(tài)方面：指維持與變革組織結構，以完成組織目標的過程。因此,組織被作為管理的一種基本職能。2022/11/215四川民族學院曾雪玫(二)

組織的管理學含義在管理學中，組織被看作是反映一些職1.組織結構是指正式的任務和隸屬關系系統(tǒng)，這個系統(tǒng)決定了員工如何利用資源實現(xiàn)組織目標。2022/11/216四川民族學院曾雪玫1.組織結構2022/11/216四川民族學院曾雪玫組織結構的性質復雜性：指組織分化的程度。（勞動分工越細、縱向等級層次越多、單位分布的地理位置越廣，協(xié)調人員及其活動就越困難。）正規(guī)性：組織依靠規(guī)則和程序引導員工行為的程度。（一個組織使用規(guī)章條例越多，越正規(guī)劃化）集權化：考慮決策指定權力的分布。決策權利大都集中在高層。分權化：決策指定權力授予下層人員。2022/11/217四川民族學院曾雪玫組織結構的性質復雜性：指組織分化的程度。（勞動分工越細、縱向2.組織工作管理者通過確立員工間的工作關系結構，以便他們能夠高效地實現(xiàn)組織目標的過程。2022/11/218四川民族學院曾雪玫2.組織工作2022/11/218四川民族學院曾雪玫組織工作的基本內容

（1）對組織目標進行分解，擬訂派生目標；（2）組合、協(xié)調實現(xiàn)組織目標所需要的人力、物力、財力及各項業(yè)務活動；（3）劃分出不同層次的管理部門；（4）授予各個層次、各個部門的主管人員必須的職權；（5）規(guī)定各個層次或各個部門之間的相互配合關系，把各個部門形成一個有機整體。2022/11/219四川民族學院曾雪玫組織工作的基本內容（1）對組織目標進行分解，擬訂派生目標；二、組織的功能1.組合所有的資源以達到期望的目標和結果；2.有效地生產商品和服務；3.為創(chuàng)新提供條件；4.適應并影響變化的環(huán)境；5.為所有者、顧客和雇員創(chuàng)造價值；6.適應多樣性、倫理、職業(yè)形態(tài)以及雇員的激勵與協(xié)調等的挑戰(zhàn)2022/11/2110四川民族學院曾雪玫二、組織的功能2022/11/2110四川民族學院曾雪玫三、管理跨度與管理層次管理跨度：就是一位管理人員直接指揮和監(jiān)督的下屬人數(shù)。管理層次：組織中的層級結構。管理跨度決定管理層次，它與管理層次成反比例關系。管理跨度越大，管理層次越少；組織效率越高。2022/11/2111四川民族學院曾雪玫三、管理跨度與管理層次管理跨度：就是一位管理人員直接指揮和監(jiān)如一個企業(yè)有4069名作業(yè)人員，以管理幅度為4、8、16分別對其組織進行設計（設各個層次的管理幅度相同）則其管理層次依次為6、4、3；所需要的管理人員數(shù)分別為：1365，585和273名。管理幅度：4816管理層次：643管理人員：1365585273

14166425610244096

1162564096

2022/11/2112四川民族學院曾雪玫如一個企業(yè)有4069名作業(yè)人員，以管理幅度為4、8、16分別管理學者研究認為，組織的高層通常為4人，基層為8-12人美國管理協(xié)會對100家公司進行調查，發(fā)現(xiàn)向總裁匯報工作的高級管理人員從1人到24人不等，26個總裁擁有6人以下的下屬，一般為9人。在被調查的41家小公司中，25個總裁擁有7個以上的下屬，一般為8人。2022/11/2113四川民族學院曾雪玫管理學者研究認為，組織的高層通常為4人，基層為8-12人20林德爾·厄威克對管理幅度的觀點

英國著名的顧問林德爾·厄威克發(fā)現(xiàn)：對所有的上級管理人員來說，理想的下屬人數(shù)是4人；在組織的最低層次，下屬人中的責任是要完成任務而不是管理他人，這時人數(shù)可以8-12人；2022/11/2114四川民族學院曾雪玫林德爾·厄威克對管理幅度的觀點英國著名的顧問林德爾·厄威中國古代名相管仲治理齊國時提出：30戶為一邑，設戶長；10邑為一卒，設司觀官；10卒設一鄉(xiāng)，設卒師；3鄉(xiāng)歸一縣，設縣師；10縣為一屬，設大夫，5屬歸一國，設宰相。齊國的管理層次為多少？2022/11/2115四川民族學院曾雪玫中國古代名相管仲治理齊國時提出：30戶為一邑，設戶長；10邑管理跨度的影響因素：1.主管人員的能力2.下屬人員的素質3.工作的性質和條件4.外部環(huán)境等因素。管理跨度一般以7—8人為最有效。但目前有用寬管理跨度來設計扁平結構的趨勢。2022/11/2116四川民族學院曾雪玫管理跨度的影響因素：2022/11/2116四川民族學院表：影響管理幅度的因素窄幅度（需要同下屬一起花很多時間）與以下因素有關寬幅度（只需同下屬花很少的時間）與以下因素有關1

很少或沒有經過培訓2

不適當或不明確的授權3

對不需重復的計劃沒有明確的目標4

無法考核的目標或標準5

內外部考核的目標或標準6

交流方法不當或欠缺，包括指令的含糊不清7

上下級間無實效的聯(lián)系8

無實效的會議9

中低層存在較多的專業(yè)問題

管理人員能力不夠或未經過培訓11

復雜的工作12

下屬不愿意承擔責任或合理的風險13

不成熟的下屬1

下屬人員的培訓2

明確授權，承擔明確的任務3

重復的計劃目標明確4

可以考核的目標或標準5

內外部環(huán)境的緩慢變化6

恰當?shù)姆椒ㄟ\用，如合適的書面與口頭的交流7

上下級之間有效的聯(lián)系8

有效的會議9

在較高層存在較多的專業(yè)問題（最高層管理人員關注外部環(huán)境）10管理人員能力強或經過培訓11下屬愿意承擔責任或合理的風險12成熟老練的下屬2022/11/2117四川民族學院曾雪玫表：影響管理幅度的因素窄幅度（需要同下屬一起花很14166425610244096186451240961234567層次管理幅度=4

管理層次=7管理人員（1~6）=1365管理幅度=8

管理層次=5管理人員（1~4）=585AB錐形結構扁平行結構2022/11/2118四川民族學院曾雪玫111層次管理幅度=4管理幅度=扁平結構指管理層次少而管理寬度大的結構。優(yōu)點：（1）信息傳遞速度快。（2）信息保真度高。（3）有利于下屬主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。缺點：（1）不能對每位下屬進行充分、有效的指導和監(jiān)督；（2）從下屬獲得的眾多信息可能將最重要的、最有價值的信息淹沒，從而可能影響信息的及時利用等。2022/11/2119四川民族學院曾雪玫扁平結構指管理層次少而管理寬度大的結構。2022/11/21錐型結構是管理幅度較小，管理層次較多的金字塔形態(tài)。優(yōu)點：可以使每位主管仔細地研究從每個下屬那兒得到的信息，并對每個下屬進行詳盡的指導。缺點：信息傳遞速度慢，信息在傳遞過程中易失真；可能使各層主管感到自己在組織中的地位相對渺小，從而影響其積極性的發(fā)揮；容易使計劃的控制工作復雜化。2022/11/2120四川民族學院曾雪玫錐型結構是管理幅度較小，管理層次較多的金字塔形態(tài)。2022/

管理大師TomPeters早在20世紀80年代中期就預見了沃爾瑪與西爾斯零售界世界霸主的地位之爭?！拔鳡査共粫袡C會的”，大師說，“一個12層次的公司無法與一個只有3個層次的公司抗爭”。應該說大師有點夸大其詞，但這個結論清楚地反映了近年來出現(xiàn)的一管理寬度的擴大實現(xiàn)組織結構的扁平化這一趨勢。

越來越多的組織正在努力擴大管理寬度。例如像通用電氣和雷諾茲金屬等公司，他們的管理者的管理跨度已經拓寬到10~12位下屬——比15年前擴大了一倍。

2022/11/2121四川民族學院曾雪玫管理大師TomPeters早在20世紀80年代中豐田汽車公司在首席執(zhí)行官和工人之間只有7個層次，而通用汽車公司是21個層次，福特是17個，它們之間的競爭力之比我們都很清楚。另外，納科（Nucor）公司總部的職員，包括董事會和秘書在內，只有21人，他們控制著遍布美國的22家鋼鐵廠，而他們的效率就比美國鋼鐵公司（U.S.Steel）和伯利恒（Bethlehem）鋼鐵公司等大工廠的效率高出20%~60%。2022/11/2122四川民族學院曾雪玫豐田汽車公司在首席執(zhí)行官和工人之間只有7個層次，而通用汽車公四、授權授權——就是管理者將自己的部分決策權或工作負擔轉授給下屬的過程。授權是一個過程：任務委派、明確成果；授予職權、保留責任；獲得承諾、承擔義務。授權的絕對性原則：在授權過程中，責任不可下授。2022/11/2123四川民族學院曾雪玫四、授權授權——就是管理者將自己的部分決策權或工作負擔轉授給授權的時機1.當下屬中有人比你還了解這件事時2.當下屬中有人處理這件事比你還老到時3.當下屬中有人處理這件事比你更合適時4.當下屬中有人處理這件事比你還有經驗時5.當下屬中有人處理這件事比你親自去做成本更低時2022/11/2124四川民族學院曾雪玫授權的時機1.當下屬中有人比你還了解這件事時2022/11/有效授權的態(tài)度1.要有善于接受不同意見的態(tài)度2.要有放手的態(tài)度3.要允許別人犯錯誤4.要善于信任下級5.要善于適度控制2022/11/2125四川民族學院曾雪玫有效授權的態(tài)度1.要有善于接受不同意見的態(tài)度下君，盡己之能；中君，盡人之力；上君，盡人之智。韓非2022/11/2126四川民族學院曾雪玫下君，盡己之能；2022/11/2126四川民族學院曾雪巴塔公司的信條巴塔公司的總裁艾塞爾：“自己不擅長的事情絕不去做，要交給拿手的人去做?！?022/11/2127四川民族學院曾雪玫巴塔公司的信條巴塔公司的總裁艾塞爾：“自己不擅長的事情絕不去授權的障礙1.害怕失去控制（怕出亂子，怕任務完不成）2.害怕競爭（忌才，怕下級超過自己）3.害怕失去權威性4.強烈的被獎賞的欲望5.需要工作的感覺2022/11/2128四川民族學院曾雪玫授權的障礙1.害怕失去控制（怕出亂子，怕任務完不成）2022五、集權與分權反映組織中縱向職權關系，指組織中決策權限的集中與分散程度，分權：在組織中將決策的權限分配給中下層組織單位的一種傾向。集權：決策權限主要集中在高層領導者手中。集權和分權所體現(xiàn)的只是權利的分散程度上的差別，而不是兩種截然相反的極端。實際中的組織都處于一定程度的集權與分權狀態(tài)之中。2022/11/2129四川民族學院曾雪玫五、集權與分權反映組織中縱向職權關系，指組織中決策權限的集中影響分權和集權的因素管理者的個性決策的重要性高層主管對一致性方針政策的偏好組織的規(guī)模組織的歷史最高主管的人生觀獲取管理人才的難易程度控制手段組織營運的分散化組織的變動程度外部環(huán)境的影響2022/11/2130四川民族學院曾雪玫影響分權和集權的因素管理者的個性2022/11/2130四川六、確定職權與職責職權：管理職位所固有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行的權利。職權與組織內的一定職務相關，而與擔任該職位管理者的個人特性無關。職責：管理者對該職位所要負的責任。授權不授責，只會給濫用權利創(chuàng)造機會。最終職責不能下授。2022/11/2131四川民族學院曾雪玫六、確定職權與職責職權：管理職位所固有的發(fā)布命令和希望命令得責權一致原理指在組織結構設計中，職位的職權和職責越是對等一致，組織結構就越是有效。作為主管人員，在組織中占據(jù)一定的職位，從而擁有一定職務、一定職權，必然要負一定責任，即職務、職責和職權三者是相等的。2022/11/2132四川民族學院曾雪玫責權一致原理2022/11/2132四川民族學院曾雪玫七、直線職權、參謀職權、職能職權直線職權——指揮鏈上的上下級之間的監(jiān)督和命令的職權關系。參謀職權——直線主管與參謀人員之間的建議和咨詢的關系。職能職權——參謀人員或某部門的主管人員被授予的原屬于直線主管人員的那部分權力。2022/11/2133四川民族學院曾雪玫七、直線職權、參謀職權、職能職權直線職權——指揮鏈上的上下級1.直線職權直線部門：對組織目標實現(xiàn)直接作出貢獻的單位。（大企業(yè)中的生產系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)）。參謀部門：對組織目標實現(xiàn)間接作出貢獻的單位。（如采購、會計、人事、設備維修、質量管理部門等）。2022/11/2134四川民族學院曾雪玫1.直線職權直線部門：對組織目標實現(xiàn)直接作出貢獻的單位。（大首席執(zhí)行官執(zhí)行副總裁總裁執(zhí)行副總裁副總裁副總裁副總裁副總裁副總裁地區(qū)E地區(qū)D地區(qū)C地區(qū)B地區(qū)A區(qū)域6區(qū)域5區(qū)域4區(qū)域3區(qū)域2區(qū)域12022/11/2135四川民族學院曾雪玫首席執(zhí)行官執(zhí)行副總裁總裁執(zhí)行副總裁副總裁副總裁副總裁副總裁副直線職權：給予一位管理者指揮其下屬工作的權利，形成了指揮鏈。在每個鏈環(huán)處，擁有直線職權的管理者均有權指揮下屬人員的工作并無須征得他人意見而作出決策。首席執(zhí)行官—總裁—負責生產制造的副總裁—地區(qū)經理—區(qū)域主任。2022/11/2136四川民族學院曾雪玫直線職權：給予一位管理者指揮其下屬工作的權利，形成了指揮鏈。指揮鏈原則：要求指揮命令和匯報請示都必須沿著一條明確而又不間斷的路線逐級傳遞，上級不越級發(fā)號施令（但可以越級檢查）；下級也不越級匯報請示（但可以越級告狀）這樣才能夠保證指揮統(tǒng)一。統(tǒng)一指揮原則：組織中每個下屬應當而且只能向一個上級主管直接匯報工作。（例：美國的一所醫(yī)院）2022/11/2137四川民族學院曾雪玫指揮鏈原則：要求指揮命令和匯報請示都必須沿著一條明確而又不間2.參謀職權參謀職權：協(xié)助直線指揮人員的職能管理部門的人員，他們不能對下級機構直接進行指揮和命令，只能進行業(yè)務指導、提出建議，無決策之權。2022/11/2138四川民族學院曾雪玫2.參謀職權2022/11/2138四川民族學院曾雪玫執(zhí)行董事執(zhí)行董事助理其他董事采購董事運營董事人事董事B單位經理A單位經理人事人事運營采購其他運營采購其他2022/11/2139四川民族學院曾雪玫執(zhí)行董事執(zhí)行董其他董事采購董事運營董事人事董事B單位經理A單參謀職權的種類1.建議權：參謀人員的權限僅限于提供建議、提案或協(xié)助。其建議可以被采納，也可以被置之不理。2.強制協(xié)商權：有關人員在作出決策之前必須先詢問和聽取參謀人員的意見。3.共同決定權：有關人員不僅在作出決策之前要認真聽取參謀人員的意見，而且在命令采取行動時還需要得到參謀人員的同意和許可。（如企業(yè)中任何合同都需要經過法律顧問復審）4.職能職權：允許參謀人員對有關人員直接下達指示，并且這些指示要像來自直線主管的命令一樣得到同等的重視。（如：礦山的安全檢查員）2022/11/2140四川民族學院曾雪玫參謀職權的種類1.建議權：參謀人員的權限僅限于提供建議、提案3.直線人員、職能人員與參謀人員的關系（1）三種人員的職權關系各級管理者都兼具直線、參謀或職能職權的因素。直線職權意味著做出決策、發(fā)布命令并付諸實施，是基本權利；參謀職權意味著協(xié)助和建議，幫助直線主管進行科學、合理的決策；職能職權是直線職權的一部分，范圍小于直線職權，行使者多是具有專長的參謀人員。2022/11/2141四川民族學院曾雪玫3.直線人員、職能人員與參謀人員的關系（1）三種人員的職權關（2）注意發(fā)揮參謀人員的作用發(fā)揮參謀作用應注意：參謀單獨提出建議直線不為參謀所左右2022/11/2142四川民族學院曾雪玫（2）注意發(fā)揮參謀人員的作用2022/11/2142四川民族組織設計的實質是對管理人員的管理勞動進行橫向和縱向的分工管理勞動分工的必要性緣于管理者有效管理幅度是有限的第二節(jié)組織設計的影響因素分析2022/11/2143四川民族學院曾雪玫組織設計的實質是對管理人員的管理勞動進行橫向和縱向的分工第二1、個人活動與集體活動組織結構的設計就是要在管理勞動分工的基礎上，設計出組織所需的管理職務和各個管理職務之間的關系個體勞動者和手工作坊不存在組織結構問題大型現(xiàn)代社會組織要精心設計組織的機構和結構，確定管理職務的類型和方法，規(guī)定它們的工作任務和相互關系一、問題的提出2022/11/2144四川民族學院曾雪玫1、個人活動與集體活動一、問題的提出2022/11/21442、管理幅度、管理層次與管理組織結構的基本形態(tài)管理幅度：主管能夠直接有效地指揮和監(jiān)督的下屬的數(shù)量管理層次：組織中最高主管到具體工作人員之間的層級關系管理層次受到組織規(guī)模和管理幅度的影響管理層次與組織規(guī)模成正比在組織規(guī)模已定的條件下，管理層次與管理幅度成反比2022/11/2145四川民族學院曾雪玫2、管理幅度、管理層次與管理組織結構的基本形態(tài)2022/112、管理幅度、管理層次與管理組織結構的基本形態(tài)兩種基本的管理組織結構形態(tài)：扁平結構：在組織規(guī)模已定的條件下、管理幅度較大、管理層次較少的一種組織結構形態(tài)錐型結構：管理幅度較小，從而管理層次較多的高、尖、細的金字塔形態(tài)2022/11/2146四川民族學院曾雪玫2、管理幅度、管理層次與管理組織結構的基本形態(tài)2022/113、影響管理幅度的因素主管和下屬的工作能力工作的內容和性質主管所處的管理層次下屬工作的相似性計劃的完善程度工作條件助手的配備情況信息手段的配備情況工作地點的相近性工作環(huán)境2022/11/2147四川民族學院曾雪玫3、影響管理幅度的因素2022/11/2147四川民族學院4、組織設計的任務設計組織的結構是執(zhí)行組織職能的基礎工作組織設計的任務是提供組織結構系統(tǒng)圖和編制職務說明書職位說明書：簡單而明確地指出該管理職務的工作內容、職責與權力、與組織中其他部門和職務的關系，要求擔任該項職務者所必須擁有的基本素質、技術知識、工作經驗、處理問題的能力等條件組織結構系統(tǒng)圖：見下頁2022/11/2148四川民族學院曾雪玫4、組織設計的任務2022/11/2148四川民族學院曾組織結構系統(tǒng)圖總經理B產品經理A產品經理生產技術負責人營銷負責人生產技術負責人營銷負責人生產制造研究與開發(fā)質量控制研究與開發(fā)財務會計公共關系人事法律事務“”表示各種管理職務或相應的部門；“→”表示權力的指向；2022/11/2149四川民族學院曾雪玫組織結構系統(tǒng)圖總經理B產品經理A產品經理生產技術負責人營銷負4、組織設計的任務為了提供組織結構系統(tǒng)圖和職務說明書，組織設計者要完成以下三個步驟的工作職務設計與分析部門劃分結構的形成2022/11/2150四川民族學院曾雪玫4、組織設計的任務2022/11/2150四川民族學院曾1、因事設置與因人設置相結合的原則組織設計是要使“事事有人做”，而非“人人有事做”并不意味著組織設計中可以忽視人的因素組織設計往往并不是為全新的、迄今為止還不存在的組織設計職務和機構組織中各部門各崗位的工作最終是要人去完成的，即使是一個全新的組織，也并不總能在社會上招聘到每個職務所需的理想人員任何組織，首先是人的集合，而不是事和物的集合二、組織設計的原則2022/11/2151四川民族學院曾雪玫1、因事設置與因人設置相結合的原則二、組織設計的原則20222、權責對等的原則要明確各個部門的任務和責任規(guī)定相應的取得和利用人力、物力、財力以及信息等工作條件的權力組織設計的原則（續(xù)）2022/11/2152四川民族學院曾雪玫2、權責對等的原則組織設計的原則（續(xù)）2022/11/2153、命令統(tǒng)一的原則統(tǒng)一命令”或“統(tǒng)一指揮”的原則指的是“組織中的任何成員只能接受一個上司的領導”這一原則受破壞的情況B和C都指導EA越過B直接指導E組織設計的原則（續(xù)）ACBGEDF2022/11/2153四川民族學院曾雪玫3、命令統(tǒng)一的原則組織設計的原則（續(xù)）ACBGEDF2022案例:巴恩斯醫(yī)院10月的某一天，產科護士長黛安娜給巴恩斯醫(yī)院的院長戴維斯博士打來電話，要求立即做出一項新的人事安排。從黛安娜的急切聲音中，院長感覺到一定發(fā)生了什么事，因此要她立即到辦公室來。5分鐘后，黛安娜遞給了院長一封辭職信。"戴維斯博士，我再也干不下去了，"她開始申述："我在產科當護士長已經四個月了，我簡直干不下去了。我怎么能干得了這工作呢？我有兩個上司，每個人都有不同的要求，都要求優(yōu)先處理。要知道，我只是一個凡人。我已經盡最大的努力適應這種工作，但看來這是不可能的。讓我來舉個例子吧。請相信我，這是一件平平常常的事。像這樣的事情，每天都在發(fā)生。2022/11/2154四川民族學院曾雪玫案例:巴恩斯醫(yī)院10月的某一天，產科護士長黛安娜給巴恩斯醫(yī)院"昨天早上7：45，我來到辦公室就發(fā)現(xiàn)桌上留了張紙條，是杰克遜（醫(yī)院的主任護士）給我的。她告訴我，她上午10點鐘需要一份床位利用情況報告，供她下午在向董事會作匯報時用。我知道，這樣一份報告至少要花一個半小時才能寫出來。30分鐘以后，喬伊斯（黛安娜的直接主管，基層護士監(jiān)督員）走進來質問我為什么我的兩位護士不在班上。我告訴她雷諾茲醫(yī)生（外科主任）從我這要走了她們兩位，說是急診外科手術正缺人手，需要借用一下。我告訴她，我也反對過，但雷諾茲堅持說只能這么辦。2022/11/2155四川民族學院曾雪玫"昨天早上7：45，我來到辦公室就發(fā)現(xiàn)桌上留了張紙條，是杰克你猜，喬伊斯說什么？她叫我立即讓這些護士回到產科部。她還說，一個小時以后，她會回來檢查我是否把這事辦好了！我跟你說，這樣的事情每天都發(fā)生好幾次的。一家醫(yī)院就只能這樣運作嗎？"

分析：1、這家醫(yī)院的組織結構是怎樣的？2、有人越權行事了嗎？3、這個案例中，發(fā)現(xiàn)了什么問題？2022/11/2156四川民族學院曾雪玫你猜，喬伊斯說什么？她叫我立即讓這些護士回到產科部。她還說，4、層級原則：每一個人都明確自己的崗位、任務、職責、權限、位置及聯(lián)系通道。5、管理跨度原則：要求一個領導人要有一個適當?shù)墓芾砜缍取?.經濟原則：較少人員、較少層次、較少時間達到管理效果。7.分工與協(xié)作原則：分工提高工作效率；協(xié)作是各個部門配合2022/11/2157四川民族學院曾雪玫4、層級原則：每一個人都明確自己的崗位、任務、職責、權限、位8.執(zhí)行與監(jiān)督分離原則:外部監(jiān)督人員與執(zhí)行人員在組織上分開。9.精簡高效原則：機構精簡、人員精干。2022/11/2158四川民族學院曾雪玫8.執(zhí)行與監(jiān)督分離原則:外部監(jiān)督人員與執(zhí)行人員在組織上分開。組織設計的動態(tài)原則1.職權與知識相結合的原則：要求職能人員和專家擁有一些必要的權利。如：強制性磋商、贊同性職權、功能性職權2.集權與分權相平衡原則：根據(jù)組織的實際需求決定集權和分權的程度。3.彈性結構原則：組織的部門結構、人員的職責和職位都是可以變動的。部門結構具有彈性、職位具有彈性。2022/11/2159四川民族學院曾雪玫組織設計的動態(tài)原則1.職權與知識相結合的原則：要求職能人員和三、組織設計的影響因素2.經營戰(zhàn)略4.企業(yè)發(fā)展階段3.技術及其它變化5.規(guī)模組織設計1.外部環(huán)境2022/11/2160四川民族學院曾雪玫三、組織設計的影響因素2.經營戰(zhàn)略4.企業(yè)發(fā)3.技術及其5.定義：存在于企業(yè)組織邊界之外、并對企業(yè)組織具有潛在的直接影響的所有因素兩種層次的環(huán)境：任務環(huán)境：對組織實現(xiàn)其目標的能力具有直接影響的部門（顧客、供應商等）一般環(huán)境：對企業(yè)的日常經營沒有直接影響，但對企業(yè)和企業(yè)的任務環(huán)境產生影響的環(huán)境（政治、經濟、文化等）不確定性是企業(yè)外部經營環(huán)境的主要特點復雜性和變動性外部環(huán)境2022/11/2161四川民族學院曾雪玫定義：存在于企業(yè)組織邊界之外、并對企業(yè)組織具有潛在的直接影響環(huán)境的特點及其變化對企業(yè)組織的影響：對職務和部門設計的影響對各部門關系的影響對組織結構總體特征的影響外部環(huán)境（續(xù)）2022/11/2162四川民族學院曾雪玫環(huán)境的特點及其變化對企業(yè)組織的影響：外部環(huán)境（續(xù)）2022/戰(zhàn)略：實現(xiàn)組織目標的各種行動方案、方針和方向選擇的總稱組織結構必須服從組織所選擇的戰(zhàn)略的要求戰(zhàn)略選擇在兩個層次上影響組織結構：不同的戰(zhàn)略要求不同的業(yè)務活動，從而影響管理職務的設計戰(zhàn)略重點的改變，會引起組織的工作重點、從而各部門與職務在組織中重要程度的改變經營戰(zhàn)略2022/11/2163四川民族學院曾雪玫戰(zhàn)略：實現(xiàn)組織目標的各種行動方案、方針和方向選擇的總稱經營戰(zhàn)戰(zhàn)略的類型不同，企業(yè)活動的重點不同，組織結構的選擇有異從企業(yè)經營領域的寬窄來分單一經營戰(zhàn)略：集權結構多種經營戰(zhàn)略：分權結構企業(yè)對競爭的方式和態(tài)度分保守型戰(zhàn)略：剛性結構風險型戰(zhàn)略：柔性結構分析型戰(zhàn)略：兼具剛性和柔性2022/11/2164四川民族學院曾雪玫戰(zhàn)略的類型不同，企業(yè)活動的重點不同，組織結構的選擇有異202組織的活動需要利用一定的技術和反映一定技術水平的物質手段來進行技術以及技術設備的水平會作用于組織活動的內容劃分、職務的設置和工作人員的素質要求信息處理的計算機化必將改變組織中的會計、文書、檔案等部門的工作形式和性質技術的類型作用于資源轉換的物質過程的生產技術主要對物質生產過程進行協(xié)調和控制的管理技術技術及其變化2022/11/2165四川民族學院曾雪玫組織的活動需要利用一定的技術和反映一定技術水平的物質手段來進不同類型技術對組織的影響生產技術：英國工業(yè)社會學家伍德沃德的研究研究表明：工業(yè)企業(yè)的生產技術同組織結構及管理特征有著系統(tǒng)的聯(lián)系信息技術：使組織結構呈現(xiàn)扁平化趨勢對集權化和分權化可能帶來雙重影響加強或改善了企業(yè)內部各部門間以及各部門內工作人員間的協(xié)調要求給下屬以較大的工作自主權提高專業(yè)人員比率2022/11/2166四川民族學院曾雪玫不同類型技術對組織的影響2022/11/2166四川民族學院組織應用技術越復雜，越需要一種靈活的技術應付不確定性（新藥品開發(fā)、軟件設計等）技術越常規(guī)，越需要規(guī)范的組織結構。（快餐店的服務工作）小批量生產（法拉力賽車、勞斯來斯汽車等）具有獨特性，需要提供定制服務，需要靈活性組織。大批量生產（洗衣機、燈泡）--需要規(guī)范的組織。2022/11/2167四川民族學院曾雪玫組織應用技術越復雜，越需要一種靈活的技術應付不確定性（新藥品美國學者J.ThomasCannon的組織發(fā)展五階段理論創(chuàng)業(yè)階段：組織結構不正規(guī)職能發(fā)展階段：組織結構建立在職能專業(yè)化基礎上分權階段：組織結構以產品或地區(qū)事業(yè)部為基礎建立參謀激增階段：增加許多參謀、助手再集權階段：高度集中決策權力企業(yè)發(fā)展階段2022/11/2168四川民族學院曾雪玫美國學者J.ThomasCannon的組織發(fā)展五階段理論企隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)活動的規(guī)模日漸擴大，內容日趨復雜，對企業(yè)組織管理提出了更高的要求：規(guī)范化分權化復雜性專職管理人員的數(shù)量規(guī)模2022/11/2169四川民族學院曾雪玫隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)活動的規(guī)模日漸擴大，內容日趨復雜，對企業(yè)管理勞動的分工橫向的分工：根據(jù)不同的標準，將對組織活動的管理勞動分解成不同崗位和部門的任務縱向的分工：根據(jù)管理幅度的限制，確定管理系統(tǒng)的層次，并根據(jù)管理層次在管理系統(tǒng)中的位置，規(guī)定各層次管理人員的職責和權限部門化：部門化是將整個管理系統(tǒng)分解、并再分解成若干個相互依存的基本管理單位它是在管理勞動橫向分工的基礎上進行的第三節(jié)部門化2022/11/2170四川民族學院曾雪玫管理勞動的分工第三節(jié)部門化2022/11/2170四川民職能部門化是根據(jù)業(yè)務活動的相似性來設立管理部門部門化組織結構：職能部門化總經理生產經營財務物質采購生產計劃工藝、設備質量管理研究與開發(fā)市場研究營銷計劃廣告與銷售用戶服務物質采購物質采購物質采購物質采購人事公關法律事務2022/11/2171四川民族學院曾雪玫職能部門化是根據(jù)業(yè)務活動的相似性來設立管理部門職能部門化總經優(yōu)勢：可以帶來專業(yè)化分工的種種好處有利于維護最高行政指揮的權威，有利于維護組織的統(tǒng)一性有利于工作人員的培訓、相互交流、從而技術水平的提高局限性：不利于指導企業(yè)產品結構的調整不利于高級管理人才的培養(yǎng)可能使本來相互依存的部門之間的活動不協(xié)調，影響組織整體目標的實現(xiàn)2022/11/2172四川民族學院曾雪玫優(yōu)勢：2022/11/2172四川民族學院曾雪玫產品部門化：把同一產品生產或銷售工作放到相同的部門進行組織產品部門化舉例產品部門化總經理A產品經理B產品經理生產銷售會計生產銷售會計人事公關采購財務2022/11/2173四川民族學院曾雪玫產品部門化：把同一產品生產或銷售工作放到相同的部門進行組織產優(yōu)勢：使企業(yè)將多元化經營和專業(yè)化經營結合起來有利于企業(yè)及時調整生產方向有利于促進企業(yè)的內部競爭有利于高層管理人才的培養(yǎng)局限性：需要較多的具有像總經理那樣能力的人去管理各個產品部各個部門的主管也可能過分強調本單位利益，從而影響企業(yè)的統(tǒng)一指揮產品部門某些職能管理機構與企業(yè)總部的重疊會導致管理費用的增加，從而提高了待攤成本，影響企業(yè)競爭能力2022/11/2174四川民族學院曾雪玫優(yōu)勢：2022/11/2174四川民族學院曾雪玫區(qū)域部門化是根據(jù)地理因素來設立管理部門，把不同地區(qū)的經營業(yè)務和職責劃分給不同部門的經理影響因素：地理上的分散帶來交通和信息溝通不暢社會文化方面的差異利弊分析（與產品部門化類似）區(qū)域部門化2022/11/2175四川民族學院曾雪玫區(qū)域部門化是根據(jù)地理因素來設立管理部門，把不同地區(qū)的經營業(yè)務總經理人事公關采購財務A地區(qū)域經理B地區(qū)域經理C地區(qū)域經理D地區(qū)域經理生產銷售會計2022/11/2176四川民族學院曾雪玫總經理人事公關采購財務A地區(qū)域經理B地區(qū)域經理C地區(qū)域經理D權力通常被定義為“影響力”專長權：專門知識或技能能力個人影響權：個人的品質、社會背景制度權力：組織中地位（關心的重點）制度權的實質是決策的權力，即決定干什么的權力，決定如何干的權力，以及決定何時干的權力制度權力與組織中的管理職位有關，而與占據(jù)這個職位的人無關五、權力的性質與特征2022/11/2177四川民族學院曾雪玫權力通常被定義為“影響力”五、權力的性質與特征2022/11組織結構的基本模式一、直線制結構（簡單制）廠長車間主任車間主任車間主任班組長班組長班組長2022/11/2178四川民族學院曾雪玫組織結構的基本模式一、直線制結構（簡單制）廠長主要特點：命令系統(tǒng)單一直線傳遞，管理權力高度集中，實行一元化管理，決策迅速，指揮靈活。低復雜性、低正規(guī)化、職權集中在一個人手中（官僚行政組織）。要求：最高管理者要通曉多種專業(yè)知識。適用：規(guī)模較小、任務比較單一、人員較少的組織。2022/11/2179四川民族學院曾雪玫主要特點：命令系統(tǒng)單一直線傳遞，管理權力高度集中，實行一元化二、職能制結構廠長職能科室職能科室車間主任車間主任車間主任職能組職能組班組長班組長班組長2022/11/2180四川民族學院曾雪玫二、職能制結構廠長職能科室職能科室車間主任車間主任車間主任職特點：在組織中設置若干職能專門化的機構，這些職能機構在自己的職責范圍內，都有權向下發(fā)布命令和指示。優(yōu)點：能夠充分發(fā)揮職能機構的專業(yè)管理作用，并使直線經理人員擺脫瑣碎的經濟技術分析工作。缺陷：常常會因為追求職能目標而看不到全局的最佳利益。(生產、設計、銷售、會計經理的對話）適用：任務較復雜的社會管理組織和生產技術復雜、各項管理需要具有專門知識的企業(yè)管理組織。

2022/11/2181四川民族學院曾雪玫特點：在組織中設置若干職能專門化的機構，這些職能機構在自己的三、直線職能制結構廠長車間主任職能科室職能科室車間主任車間主任職能組職能組班組長班組長班組長2022/11/2182四川民族學院曾雪玫三、直線職能制結構廠長車間主任職能科室職能科室車間主任車間主特點：一種綜合直線制和職能制-兩種類型組織特點而形成的組織結構形式。它與直線制的區(qū)別就在于設置了職能機構；與職能制的區(qū)別在于職能機構只是作為直線管理者的參謀和助手，它們不具有對下面直接進行指揮的權力。優(yōu)點：保持了直線制集中統(tǒng)一指揮優(yōu)點，又具有職能分工專業(yè)化的長處。缺點：職能部門之間橫向聯(lián)系差、信息傳遞線路長。適用：普遍適用的組織形式2022/11/2183四川民族學院曾雪玫特點：一種綜合直線制和職能制-兩種類型組織特點而形成的組織結四、事業(yè)部制結構總裁技術中心計劃財務部人力資源部企業(yè)文化部市場部投資管理部重型車事業(yè)部改裝車事業(yè)部轎車事業(yè)部客車事業(yè)部職能部門職能部門車間車間車間2022/11/2184四川民族學院曾雪玫四、事業(yè)部制結構總裁技術中心計劃財務部人力資特點：按地區(qū)或所經營的各種產品和事業(yè)來劃分部門。各個事業(yè)部獨立核算，自負盈虧。優(yōu)點：適應性強，穩(wěn)定性強，有利于組織高層領導專心致力于戰(zhàn)略決策和長遠規(guī)劃，有利于各調動事業(yè)部的積極性和主動性。缺點：資源重復配置，管理費用高，事業(yè)部之間協(xié)作差。適用：產品多元化和從事多元化經營的企業(yè)?；蛩幍乩砦恢梅稚⒌拇笮突蚓扌推髽I(yè)。（例：通用汽車公司）

2022/11/2185四川民族學院曾雪玫特點：按地區(qū)或所經營的各種產品和事業(yè)來劃分部門。各個事業(yè)部獨喬治熱電子公司1956年成立，只從事與熱力學有關的項目的研究和開發(fā)。80年代得到了較大的發(fā)展，成為從事儀器制造、熱處理、特種金屬加工等多種行業(yè)的巨型公司。變成事業(yè)部的管理形式。2000年20個事業(yè)部成功上市，成為獨立上市公司。但是大股東均是熱電子公司。資源共享：1.低息貸款

2.雖然分部作為一個獨立的公司運做，在享受股票升值利益的同時，還享受著熱電子公司的行政管理、財務管理服務、技術支持、公共關系、會計和法律服務等方面的資源。2022/11/2186四川民族學院曾雪玫喬治熱電子公司1956年成立，只從事與熱力學有關的項目的研究五、矩陣型結構總經理

A項目組

B項目組

C項目組職能部門1職能部門2職能部門3職能部門42022/11/2187四川民族學院曾雪玫五、矩陣型結構總經理A項目組B項目組C項目特點：把按職能劃分的部門同按產品、服務或工程項目劃分的部門結合起來的組織形式。在這種組織中，每個成員既要接受垂直部門的領導，又要在執(zhí)行某項任務時接受項目負責人的指揮。可以說，矩陣結構是對統(tǒng)一指揮原則的一種有意識的違背。優(yōu)點：靈活性和適應性較強，有利于加強各職能部門之間的協(xié)作和配合，并且有利于開發(fā)新技術、新產品和激發(fā)組織成員的創(chuàng)造性。缺點：組織結構穩(wěn)定性較差，雙重職權關系容易引起沖。容易導致項目經理過多、機構臃腫的弊端。適用：科研、設計、規(guī)劃項目等創(chuàng)造性較強的工作或單位。2022/11/2188四川民族學院曾雪玫特點：把按職能劃分的部門同按產品、服務或工程項目劃分的部門結六、網絡型結構經理小組管理咨詢公司獨立研究開發(fā)機構獨立制造商廣告代理商銷售代理商物流服務公司……它與許多獨立的設計者、制造商、代理銷售商保持聯(lián)系，依靠他們以合同形式來執(zhí)行相應的職能。也就是說，在網絡組織中，各種職能大部分是從組織外“購買”來的。2022/11/2189四川民族學院曾雪玫六、網絡型結構經理小組管理咨詢公司獨立研究開獨立制造商網絡型組織結構：只有很精干的中心機構，以契約關系建立和維持為基礎，依靠外部機構進行制造、銷售或其他重要業(yè)務經營活動的組織結構形式。被聯(lián)結在這一結構中的兩個或兩個以上的單位之間并沒有正式的資本所有關系和行政隸屬關系，但卻通過相對松散的契約紐帶，透過一種互惠互利、相互協(xié)作、相互信任和支持的機制來進行密切的合作。（例：IBM公司、耐克公司等）2022/11/2190四川民族學院曾雪玫網絡型組織結構：只有很精干的中心機構，以契約關系建立和維持為七、團隊型組織結構團隊是指一種為了某一目標而由相互協(xié)作的個體組成的正式群體。對于小公司來說，團隊結構可以作為整個組織結構，提高企業(yè)的凝聚力。而對于大企業(yè)來講，團隊結構主要作為職能結構的補充，提高企業(yè)的靈活性和員工的工作效率。團隊結構的主要特點是打破部門界限，并把決策權下放到工作團隊員工手中，這種結構形式要求員工既是專才又是全才。團隊組織適合于組織中有些重要任務具有特定的期限和工作績效標準，或者任務是獨特、不長見的，需要跨職能界限的專門技能。2022/11/2191四川民族學院曾雪玫七、團隊型組織結構團隊是指一種為了某一目標而由相互協(xié)作的個體八、無邊界組織無邊界組織是在信息通訊技術特別是計算機網絡的支持下，通過以下一系列的調整建立的新的組織結構：通過取消組織垂直界限而使組織扁平化；通過設立多功能團隊圍繞工作流程運作來消除因職能部門存在而形成的組織水平界限；打破組織與客戶之間的外在界限及地理障礙，實行全球化的經營戰(zhàn)略以及公司間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立客戶與組織間的固定聯(lián)系；通過遠程辦公，模糊組織界限。2022/11/2192四川民族學院曾雪玫八、無邊界組織無邊界組織是在信息通訊技術特別是計算機網絡的支無邊界組織并不表明企業(yè)不需要邊界，而是表明企業(yè)不需要僵硬的邊界，使企業(yè)具有可滲透性和靈活性的邊界，以柔性組織結構模式替代剛性模式，以可持續(xù)變化的結構代替原先那種相對固定的組織結構。倫敦商學院的管理發(fā)展學教授查爾斯·漢迪也有同樣的觀點。他提出，“存在著一些通用的組織原則。組織必須是透明的，無疑是其中之一?！薄敖M織既要集中化，同時又要分散化，既是緊密的，又是松散的它們必須既作長遠計劃，又保持靈活性它們的工作人員一方面應具有自主性，另一方面更應具有集體主義精神2022/11/2193四川民族學院曾雪玫無邊界組織并不表明企業(yè)不需要邊界，而是表明企業(yè)不需要僵硬的邊九、學習型組織學習型組織具有下面的幾個特征：組織成員擁有一個共同的愿景組織由多個創(chuàng)造性個體組成善于不斷學習“地方為主”的扁平式結構組織的邊界將被重新界定員工家庭與事業(yè)的平衡2022/11/2194四川民族學院曾雪玫九、學習型組織學習型組織具有下面的幾個特征：2022/11/虛擬組織虛擬組織是利用一定的信息、通訊技術特別是國際互聯(lián)網將成員聯(lián)系起來，具有虛擬的組織結構、虛擬的構成人員、虛擬的辦公場所以及虛擬的核心能力的組織。虛擬組織是一種規(guī)模較小，但可以發(fā)揮主要商業(yè)職能的核心組織，用結構理論術語來講，虛擬組織決策集中化的程度很高，但部門化程度很低，或根本就不存在。虛擬結構是小型組織的一個可行性選擇，它可以通過充分利用外部資源來實現(xiàn)低成本擴張經營。同時，對于那些需要相當大的靈活性以對時尚的變化做出迅速反應的企業(yè)如玩具、服裝制造業(yè)。2022/11/2195四川民族學院曾雪玫虛擬組織虛擬組織是利用一定的信息、通訊技術特別是國際互聯(lián)網將多元化組織企業(yè)不再被認為只有一種合適的組織結構，企業(yè)內部不同部門、不同地域的組織結構不再是統(tǒng)一的模式，而是根據(jù)具體環(huán)境及組織目標來構建不同的組織結構。目標決定戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略決定結構。管理者要學會利用每一種組織工具，了解、并且有能力根據(jù)某項任務的業(yè)績要求，選擇合適的組織工具，從一種組織轉向另一種組織。2022/11/2196四川民族學院曾雪玫多元化組織企業(yè)不再被認為只有一種合適的組織結構，企業(yè)內部不同控股型結構母公司子公司關聯(lián)公司2022/11/2197四川民族學院曾雪玫控股型結構母公司子公司關聯(lián)公司2022/11/2197特點：集團公司或母公司與它所持股的企業(yè)單位之間不是上下之間的行政管理關系，而是出資人對被持股企業(yè)的產權管理關系。母公司作為大股東，對持股單位進行產權管理控制主要手段是：母公司憑借所掌握的股權向子公司派遣產權代表和董事、監(jiān)事，通過這些人員在子公司股東會、董事會、監(jiān)視事會中發(fā)揮積極作用而影響子公司的經營決策。2022/11/2198四川民族學院曾雪玫特點：集團公司或母公司與它所持股的企業(yè)單位之間不是上下之間的組織設計選擇設計選擇優(yōu)點使用的時間和地點簡單型快速、靈活、經濟小型組織；發(fā)展初期；簡單、動態(tài)的環(huán)境職能型專業(yè)化的經濟性單一產品或服務的組織事業(yè)部型對結果高度負責大型組織；多種產品或多個市場的組織矩陣型專業(yè)化的經濟性與對產品結果的責任感有多個產品、需要依靠職能專長的組織控股型靈活性好需要跨職能界限的專門技能的組織網絡型快速、靈活、經濟工業(yè)企業(yè)；發(fā)展的初期；有許多可靠的供應商；需要海外低廉的勞動力2022/11/2199四川民族學院曾雪玫組織設計選擇設計選擇優(yōu)點使用的時間和地點簡單型快速、靈活、謝謝！供婁浪頹藍辣襖駒靴鋸瀾互慌仲寫繹衰斡染圾明將呆則孰盆瘸砒腥悉漠塹脊髓灰質炎(講課2019)脊髓灰質炎(講課2019)謝謝！供婁浪頹藍辣襖駒靴鋸瀾互慌仲寫繹衰斡染圾明將呆則孰盆瘸第九章組織設計第一節(jié)組織概述第二節(jié)組織設計的影響因素分析第三節(jié)部門化第四節(jié)集權與分權2022/11/21101四川民族學院曾雪玫第九章組織設計第一節(jié)組織概述2022/11/21第一節(jié)組織的概述一、組織的含義組織的希臘文原義是指和諧、協(xié)調。目前組織一詞使用得比較廣泛。一般主要從一般含義和管理學含義兩個角度來理解。2022/11/21102四川民族學院曾雪玫第一節(jié)組織的概述一、組織的含義2022/11/212四川(一）組織的一般含義組織是為了達到某些特定目標，在分工合作的基礎上構成的人的集合。組織作為人的集合不是簡單的毫無關聯(lián)的個人的加總，它是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一定的目的，有意識地協(xié)同勞動而產生的群體。2022/11/21103四川民族學院曾雪玫(一）組織的一般含義組織是為了達到某些特定目標，在分工合作組織必須有一個共同的目標

組織包括不同層次的分工與合作組織的功能在于協(xié)調人們的活動，去實現(xiàn)共同的目標；組織要有不同層次的權力和責任制度組織理解組織的含義，我們要抓住以下幾點：2022/11/21104四川民族學院曾雪玫組織必須有一個組織包括不同層次的組織的功能在于協(xié)調人們的組(二)

組織的管理學含義在管理學中，組織被看作是反映一些職位和一個人之間的關系的網絡式結構。組織,可以從靜態(tài)與動態(tài)兩個方面來理解:靜態(tài)方面：指組織結構，即：反映人、職位、任務以及它們之間的特定關系的網絡。動態(tài)方面：指維持與變革組織結構，以完成組織目標的過程。因此,組織被作為管理的一種基本職能。2022/11/21105四川民族學院曾雪玫(二)

組織的管理學含義在管理學中，組織被看作是反映一些職1.組織結構是指正式的任務和隸屬關系系統(tǒng)，這個系統(tǒng)決定了員工如何利用資源實現(xiàn)組織目標。2022/11/21106四川民族學院曾雪玫1.組織結構2022/11/216四川民族學院曾雪玫組織結構的性質復雜性：指組織分化的程度。（勞動分工越細、縱向等級層次越多、單位分布的地理位置越廣，協(xié)調人員及其活動就越困難。）正規(guī)性：組織依靠規(guī)則和程序引導員工行為的程度。（一個組織使用規(guī)章條例越多，越正規(guī)劃化）集權化：考慮決策指定權力的分布。決策權利大都集中在高層。分權化：決策指定權力授予下層人員。2022/11/21107四川民族學院曾雪玫組織結構的性質復雜性：指組織分化的程度。（勞動分工越細、縱向2.組織工作管理者通過確立員工間的工作關系結構，以便他們能夠高效地實現(xiàn)組織目標的過程。2022/11/21108四川民族學院曾雪玫2.組織工作2022/11/218四川民族學院曾雪玫組織工作的基本內容

（1）對組織目標進行分解，擬訂派生目標；（2）組合、協(xié)調實現(xiàn)組織目標所需要的人力、物力、財力及各項業(yè)務活動；（3）劃分出不同層次的管理部門；（4）授予各個層次、各個部門的主管人員必須的職權；（5）規(guī)定各個層次或各個部門之間的相互配合關系，把各個部門形成一個有機整體。2022/11/21109四川民族學院曾雪玫組織工作的基本內容（1）對組織目標進行分解，擬訂派生目標；二、組織的功能1.組合所有的資源以達到期望的目標和結果；2.有效地生產商品和服務；3.為創(chuàng)新提供條件；4.適應并影響變化的環(huán)境；5.為所有者、顧客和雇員創(chuàng)造價值；6.適應多樣性、倫理、職業(yè)形態(tài)以及雇員的激勵與協(xié)調等的挑戰(zhàn)2022/11/21110四川民族學院曾雪玫二、組織的功能2022/11/2110四川民族學院曾雪玫三、管理跨度與管理層次管理跨度：就是一位管理人員直接指揮和監(jiān)督的下屬人數(shù)。管理層次：組織中的層級結構。管理跨度決定管理層次，它與管理層次成反比例關系。管理跨度越大，管理層次越少；組織效率越高。2022/11/21111四川民族學院曾雪玫三、管理跨度與管理層次管理跨度：就是一位管理人員直接指揮和監(jiān)如一個企業(yè)有4069名作業(yè)人員，以管理幅度為4、8、16分別對其組織進行設計（設各個層次的管理幅度相同）則其管理層次依次為6、4、3；所需要的管理人員數(shù)分別為：1365，585和273名。管理幅度：4816管理層次：643管理人員：1365585273

14166425610244096

1162564096

2022/11/21112四川民族學院曾雪玫如一個企業(yè)有4069名作業(yè)人員，以管理幅度為4、8、16分別管理學者研究認為，組織的高層通常為4人，基層為8-12人美國管理協(xié)會對100家公司進行調查，發(fā)現(xiàn)向總裁匯報工作的高級管理人員從1人到24人不等，26個總裁擁有6人以下的下屬，一般為9人。在被調查的41家小公司中，25個總裁擁有7個以上的下屬，一般為8人。2022/11/21113四川民族學院曾雪玫管理學者研究認為，組織的高層通常為4人，基層為8-12人20林德爾·厄威克對管理幅度的觀點

英國著名的顧問林德爾·厄威克發(fā)現(xiàn)：對所有的上級管理人員來說，理想的下屬人數(shù)是4人；在組織的最低層次，下屬人中的責任是要完成任務而不是管理他人，這時人數(shù)可以8-12人；2022/11/21114四川民族學院曾雪玫林德爾·厄威克對管理幅度的觀點英國著名的顧問林德爾·厄威中國古代名相管仲治理齊國時提出：30戶為一邑，設戶長；10邑為一卒，設司觀官；10卒設一鄉(xiāng)，設卒師；3鄉(xiāng)歸一縣，設縣師；10縣為一屬，設大夫，5屬歸一國，設宰相。齊國的管理層次為多少？2022/11/21115四川民族學院曾雪玫中國古代名相管仲治理齊國時提出：30戶為一邑，設戶長；10邑管理跨度的影響因素：1.主管人員的能力2.下屬人員的素質3.工作的性質和條件4.外部環(huán)境等因素。管理跨度一般以7—8人為最有效。但目前有用寬管理跨度來設計扁平結構的趨勢。2022/11/21116四川民族學院曾雪玫管理跨度的影響因素：2022/11/2116四川民族學院表：影響管理幅度的因素窄幅度（需要同下屬一起花很多時間）與以下因素有關寬幅度（只需同下屬花很少的時間）與以下因素有關1

很少或沒有經過培訓2

不適當或不明確的授權3

對不需重復的計劃沒有明確的目標4

無法考核的目標或標準5

內外部考核的目標或標準6

交流方法不當或欠缺，包括指令的含糊不清7

上下級間無實效的聯(lián)系8

無實效的會議9

中低層存在較多的專業(yè)問題

管理人員能力不夠或未經過培訓11

復雜的工作12

下屬不愿意承擔責任或合理的風險13

不成熟的下屬1

下屬人員的培訓2

明確授權，承擔明確的任務3

重復的計劃目標明確4

可以考核的目標或標準5

內外部環(huán)境的緩慢變化6

恰當?shù)姆椒ㄟ\用，如合適的書面與口頭的交流7

上下級之間有效的聯(lián)系8

有效的會議9

在較高層存在較多的專業(yè)問題（最高層管理人員關注外部環(huán)境）10管理人員能力強或經過培訓11下屬愿意承擔責任或合理的風險12成熟老練的下屬2022/11/21117四川民族學院曾雪玫表：影響管理幅度的因素窄幅度（需要同下屬一起花很14166425610244096186451240961234567層次管理幅度=4

管理層次=7管理人員（1~6）=1365管理幅度=8

管理層次=5管理人員（1~4）=585AB錐形結構扁平行結構2022/11/21118四川民族學院曾雪玫111層次管理幅度=4管理幅度=扁平結構指管理層次少而管理寬度大的結構。優(yōu)點：（1）信息傳遞速度快。（2）信息保真度高。（3）有利于下屬主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。缺點：（1）不能對每位下屬進行充分、有效的指導和監(jiān)督；（2）從下屬獲得的眾多信息可能將最重要的、最有價值的信息淹沒，從而可能影響信息的及時利用等。2022/11/21119四川民族學院曾雪玫扁平結構指管理層次少而管理寬度大的結構。2022/11/21錐型結構是管理幅度較小，管理層次較多的金字塔形態(tài)。優(yōu)點：可以使每位主管仔細地研究從每個下屬那兒得到的信息，并對每個下屬進行詳盡的指導。缺點：信息傳遞速度慢，信息在傳遞過程中易失真；可能使各層主管感到自己在組織中的地位相對渺小，從而影響其積極性的發(fā)揮；容易使計劃的控制工作復雜化。2022/11/21120四川民族學院曾雪玫錐型結構是管理幅度較小，管理層次較多的金字塔形態(tài)。2022/

管理大師TomPeters早在20世紀80年代中期就預見了沃爾瑪與西爾斯零售界世界霸主的地位之爭?！拔鳡査共粫袡C會的”，大師說，“一個12層次的公司無法與一個只有3個層次的公司抗爭”。應該說大師有點夸大其詞，但這個結論清楚地反映了近年來出現(xiàn)的一管理寬度的擴大實現(xiàn)組織結構的扁平化這一趨勢。

越來越多的組織正在努力擴大管理寬度。例如像通用電氣和雷諾茲金屬等公司，他們的管理者的管理跨度已經拓寬到10~12位下屬——比15年前擴大了一倍。

2022/11/21121四川民族學院曾雪玫管理大師TomPeters早在20世紀80年代中豐田汽車公司在首席執(zhí)行官和工人之間只有7個層次，而通用汽車公司是21個層次，福特是17個，它們之間的競爭力之比我們都很清楚。另外，納科（Nucor）公司總部的職員，包括董事會和秘書在內，只有21人，他們控制著遍布美國的22家鋼鐵廠，而他們的效率就比美國鋼鐵公司（U.S.Steel）和伯利恒（Bethlehem）鋼鐵公司等大工廠的效率高出20%~60%。2022/11/21122四川民族學院曾雪玫豐田汽車公司在首席執(zhí)行官和工人之間只有7個層次，而通用汽車公四、授權授權——就是管理者將自己的部分決策權或工作負擔轉授給下屬的過程。授權是一個過程：任務委派、明確成果；授予職權、保留責任；獲得承諾、承擔義務。授權的絕對性原則：在授權過程中，責任不可下授。2022/11/21123四川民族學院曾雪玫四、授權授權——就是管理者將自己的部分決策權或工作負擔轉授給授權的時機1.當下屬中有人比你還了解這件事時2.當下屬中有人處理這件事比你還老到時3.當下屬中有人處理這件事比你更合適時4.當下屬中有人處理這件事比你還有經驗時5.當下屬中有人處理這件事比你親自去做成本更低時2022/11/21124四川民族學院曾雪玫授權的時機1.當下屬中有人比你還了解這件事時2022/11/有效授權的態(tài)度1.要有善于接受不同意見的態(tài)度2.要有放手的態(tài)度3.要允許別人犯錯誤4.要善于信任下級5.要善于適度控制2022/11/21125四川民族學院曾雪玫有效授權的態(tài)度1.要有善于接受不同意見的態(tài)度下君，盡己之能；中君，盡人之力；上君，盡人之智。韓非2022/11/21126四川民族學院曾雪玫下君，盡己之能；2022/11/2126四川民族學院曾雪巴塔公司的信條巴塔公司的總裁艾塞爾：“自己不擅長的事情絕不去做，要交給拿手的人去做?！?022/11/21127四川民族學院曾雪玫巴塔公司的信條巴塔公司的總裁艾塞爾：“自己不擅長的事情絕不去授權的障礙1.害怕失去控制（怕出亂子，怕任務完不成）2.害怕競爭（忌才，怕下級超過自己）3.害怕失去權威性4.強烈的被獎賞的欲望5.需要工作的感覺2022/11/21128四川民族學院曾雪玫授權的障礙1.害怕失去控制（怕出亂子，怕任務完不成）2022五、集權與分權反映組織中縱向職權關系，指組織中決策權限的集中與分散程度，分權：在組織中將決策的權限分配給中下層組織單位的一種傾向。集權：決策權限主要集中在高層領導者手中。集權和分權所體現(xiàn)的只是權利的分散程度上的差別，而不是兩種截然相反的極端。實際中的組織都處于一定程度的集權與分權狀態(tài)之中。2022/11/21129四川民族學院曾雪玫五、集權與分權反映組織中縱向職權關系，指組織中決策權限的集中影響分權和集權的因素管理者的個性決策的重要性高層主管對一致性方針政策的偏好組織的規(guī)模組織的歷史最高主管的人生觀獲取管理人才的難易程度控制手段組織營運的分散化組織的變動程度外部環(huán)境的影響2022/11/21130四川民族學院曾雪玫影響分權和集權的因素管理者的個性2022/11/2130四川六、確定職權與職責職權：管理職位所固有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行的權利。職權與組織內的一定職務相關，而與擔任該職位管理者的個人特性無關。職責：管理者對該職位所要負的責任。授權不授責，只會給濫用權利創(chuàng)造機會。最終職責不能下授。2022/11/21131四川民族學院曾雪玫六、確定職權與職責職權：管理職位所固有的發(fā)布命令和希望命令得責權一致原理指在組織結構設計中，職位的職權和職責越是對等一致，組織結構就越是有效。作為主管人員，在組織中占據(jù)一定的職位，從而擁有一定職務、一定職權，必然要負一定責任，即職務、職責和職權三者是相等的。2022/11/21132四川民族學院曾雪玫責權一致原理2022/11/2132四川民族學院曾雪玫七、直線職權、參謀職權、職能職權直線職權——指揮鏈上的上下級之間的監(jiān)督和命令的職權關系。參謀職權——直線主管與參謀人員之間的建議和咨詢的關系。職能職權——參謀人員或某部門的主管人員被授予的原屬于直線主管人員的那部分權力。2022/11/21133四川民族學院曾雪玫七、直線職權、參謀職權、職能職權直線職權——指揮鏈上的上下級1.直線職權直線部門：對組織目標實現(xiàn)直接作出貢獻的單位。（大企業(yè)中的生產系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)）。參謀部門：對組織目標實現(xiàn)間接作出貢獻的單位。（如采購、會計、人事、設備維修、質量管理部門等）。2022/11/21134四川民族學院曾雪玫1.直線職權直線部門：對組織目標實現(xiàn)直接作出貢獻的單位。（大首席執(zhí)行官執(zhí)行副總裁總裁執(zhí)行副總裁副總裁副總裁副總裁副總裁副總裁地區(qū)E地區(qū)D地區(qū)C地區(qū)B地區(qū)A區(qū)域6區(qū)域5區(qū)域4區(qū)域3區(qū)域2區(qū)域12022/11/21135四川民族學院曾雪玫首席執(zhí)行官執(zhí)行副總裁總裁執(zhí)行副總裁副總裁副總裁副總裁副總裁副直線職權：給予一位管理者指揮其下屬工作的權利，形成了指揮鏈。在每個鏈環(huán)處，擁有直線職權的管理者均有權指揮下屬人員的工作并無須征得他人意見而作出決策。首席執(zhí)行官—總裁—負責生產制造的副總裁—地區(qū)經理—區(qū)域主任。2022/11/21136四川民族學院曾雪玫直線職權：給予一位管理者指揮其下屬工作的權利，形成了指揮鏈。指揮鏈原則：要求指揮命令和匯報請示都必須沿著一條明確而又不間斷的路線逐級傳遞，上級不越級發(fā)號施令（但可以越級檢查）；下級也不越級匯報請示（但可以越級告狀）這樣才能夠保證指揮統(tǒng)一。統(tǒng)一指揮原則：組織中每個下屬應當而且只能向一個上級主管直接匯報工作。（例：美國的一所醫(yī)院）2022/11/21137四川民族學院曾雪玫指揮鏈原則：要求指揮命令和匯報請示都必須沿著一條明確而又不間2.參謀職權參謀職權：協(xié)助直線指揮人員的職能管理部門的人員，他們不能對下級機構直接進行指揮和命令，只能進行業(yè)務指導、提出建議，無決策之權。2022/11/21138四川民族學院曾雪玫2.參謀職權2022/11/2138四川民族學院曾雪玫執(zhí)行董事執(zhí)行董事助理其他董事采購董事運營董事人事董事B單位經理A單位經理人事人事運營采購其他運營采購其他2022/11/21139四川民族學院曾雪玫執(zhí)行董事執(zhí)行董其他董事采購董事運營董事人事董事B單位經理A單參謀職權的種類1.建議權：參謀人員的權限僅限于提供建議、提案或協(xié)助。其建議可以被采納，也可以被置之不理。2.強制協(xié)商權：有關人員在作出決策之前必須先詢問和聽取參謀人員的意見。3.共同決定權：有關人員不僅在作出決策之前要認真聽取參謀人員的意見，而且在命令采取行動時還需要得到參謀人員的同意和許可。（如企業(yè)中任何合同都需要經過法律顧問復審）4.職能職權：允許參謀人員對有關人員直接下達指示，并且這些指示要像來自直線主管的命令一樣得到同等的重視。（如：礦山的安全檢查員）2022/11/21140四川民族學院曾雪玫參謀職權的種類1.建議權：參謀人員的權限僅限于提供建議、提案3.直線人員、職能人員與參謀人員的關系（1）三種人員的職權關系各級管理者都兼具直線、參謀或職能職權的因素。直線職權意味著做出決策、發(fā)布命令并付諸實施，是基本權利；參謀職權意味著協(xié)助和建議，幫助直線主管進行科學、合理的決策；職能職權是直線職權的一部分，范圍小于直線職權，行使者多是具有專長的參謀人員。2022/11/21141四川民族學院曾雪玫3.直線人員、職能人員與參謀人員的關系（1）三種人員的職權關（2）注意發(fā)揮參謀人員