工程項目部精細化建設(shè)工程合同與合同的管理一、建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同是一種諾成合同，是一種雙務(wù)、有償合同。建設(shè)工程合同廣義上是承攬合同的一種，《合同法》規(guī)定：建筑工程合同中沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。二、合同分類合同按付款方式進行劃分可以分為以下三種：1、總價合同總價合同是指在合同中確定一個完成建設(shè)工程的總、承包單位據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。目前，建筑市場上基本上都采用這種形式的合同。2、單價合同單價合同是承包單位在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。如：總承包合同中甲方直接分包的合同、專業(yè)承包合同等都是這類合同。3、成本加酬金合同成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付建設(shè)工程的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這類合同主要適用于：1、需要立即開展工作的項目，如搶險救災(zāi)工程；2、新型的工程項目或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標未確定；3、項目風險很大。三、施工合同基本的概念與訂立（一）、施工合同概念施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是施工單位進行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進度管理、費用管理的主要依據(jù)之一。發(fā)包人：可以是具備法人資格的國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、經(jīng)濟聯(lián)合體和社會團體，也可以是依法登記的個人合伙、人體經(jīng)營戶或個人，即一切以協(xié)議、法院判決或其他合法完備手續(xù)取得發(fā)包人的資格，承認全部合同文件，能夠而且愿意履行合同規(guī)定義務(wù)(主要是支付工程價款能力)的合同當事人。與發(fā)包人匠單位、兼并發(fā)包人的單位，購買發(fā)包人合同和接受發(fā)包人出讓的單位和人員(即發(fā)包人的合法繼承人)，均可成為發(fā)包人，履行合同規(guī)定的義務(wù)，享有合同規(guī)定的權(quán)利。發(fā)包人既可以是建設(shè)單位，也可以是取得建設(shè)項目總承包資格的項目總承包單位。承包人：應(yīng)是具備與工程相應(yīng)資質(zhì)和法人資格的、并被發(fā)包人接受的合同當事人及其合法繼承人。但承包人不能將工程轉(zhuǎn)包或出讓，如進行分包，應(yīng)在簽訂前提出并征得發(fā)包人同意。承包人是施工單位。對于咱們建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理而言，施工合同具有特別重要的意義。因為進行施工管理是建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理的主要職責，而在市場經(jīng)濟中施工行為的主要依據(jù)是當事人訂立的施工合同。建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理必須建立較強的合同意思，清楚的了解掌握施工合同的內(nèi)容，依據(jù)施工合同管理施工行為。（二）、施工合同的訂立1、訂立施工合同應(yīng)具備的條件（1）、初步設(shè)計已經(jīng)批準；（2）、工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃；（3）、有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料；（4）、建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實。招投標工程，中標通知書已經(jīng)下達。2、訂立施工合同應(yīng)當遵守的原則（1）、遵守國家法律、法規(guī)和國家計劃原則（2）、平等、自愿、公平的原則（3）、誠實信用原則（應(yīng)防止發(fā)包人一女二嫁的騙局）3、訂立施工合同的程序施工合同作為合同的一種，其訂立也應(yīng)經(jīng)過要約（招標文件）和承諾（中標通知書）兩個階段。其訂立方式有兩種：直接發(fā)包和招標發(fā)包（邀請招標和公開招標）。施工單位在收到中標通知書發(fā)出30天內(nèi)，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂施工合同。（三）、《施工合同文本》的組成：《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成?！秴f(xié)議書》是《施工合同文本》中總綱性的文件。它規(guī)定了合同當事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當事人對履行合同義務(wù)的承諾。并且合同當事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力。《協(xié)議書》的內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、組成合同的文件等到?！锻ㄓ脳l款》是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)對承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除了雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補充或取消，雙方都必須履行?！锻ㄓ脳l款》共有十一部分47條組成。內(nèi)容分別是：1、詞語定義及合同文件2、雙方一般權(quán)利和義務(wù)3、施工組織設(shè)計和工期4、質(zhì)量與檢驗5、安全施工6、合同價款與支付7、材料設(shè)備供應(yīng)8、工程變更9、竣工驗收與結(jié)算10、違約、索賠和爭議11、其他?！锻ㄓ脳l款》不能完全適用于各個具體工程，因此配之以《專用條款》對其作必要的修改和補充?！妒┕ず贤谋尽返母郊t是對施工合同當事人的權(quán)利義務(wù)的進一步明確，并且使得施工合同當事人的有關(guān)工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。（四）、施工合同文件的組成及解釋順序1、施工合同協(xié)議書；2、中標通知書；3、投標書及其附件；4、施工合同專用條款；5、施工合同通用條款；6、標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；7、圖紙；8、工程量清單；9、工程報價單或預(yù)算書。雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為施工合同的組成部分。是協(xié)議的一部分。上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。當合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當事人有不同理解時，按照合同爭議的解決方式處理。四、了解施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)（一）、發(fā)包方工作根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時間，發(fā)包人應(yīng)分階段或一次性完成以下的工作：1、辦理土地征用、拆遷、補償、平整施工場地等工作，使施工現(xiàn)場具備施工條件，并在開工后繼續(xù)負責解決以上事項的遺留問題。2、將施工所需水、電、電訊線路等到從施工場地外部接到專用條款約定的地點，并保證施工期間的需要。3、開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通。4、向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，對資料的真實準確性負責。5、辦理施工許可證其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等到的申請批準手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）。6、確定水準點與坐標控制點，以書面形式交給，并進行現(xiàn)場交驗。7、組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底。8、協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，并承擔有關(guān)費用。9、發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。10、發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包人辦理，具體內(nèi)容由雙方在專用條款內(nèi)約定，基費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人不按合同約定完成以上義務(wù)的，應(yīng)賠償承包人的有關(guān)損失，延誤的工期相應(yīng)順延。（二）、承包人工作承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作：1、根據(jù)發(fā)包人的委托，在其建筑施工資質(zhì)允許范圍內(nèi)的施工任務(wù)。2、向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表。3、根據(jù)工程需要提供照明、圍欄設(shè)施，并負責安全保衛(wèi)。4、按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生費用由發(fā)包人承擔。5、遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用，因承包人責任造成的罰款除外。6、已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復(fù)。要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應(yīng)的追加合同價款，專用條款內(nèi)約定。7、按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作。8、保證施工現(xiàn)場場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。9、承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。10、承包人不履行上述各項義務(wù)，應(yīng)對發(fā)包人的損失給予賠償。五、合同的其他管理事項1、其他分包合同、采購合同、租賃合同、勞務(wù)合同、洽商、變更、會議紀要、與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等其他單位往來的函件等都是合同管理的范圍。2、項目部與分公司應(yīng)設(shè)立專門的合同管理人員，負責所有合同的報批、保管和歸檔工作。并制定相應(yīng)的合同管理制度。3、在施工合同、分包合同履行前，應(yīng)向相關(guān)的人員進行交底，依據(jù)合同指導工程實施和項目管理工作。4、施工過程中的變更、聯(lián)系單、簽證單等聯(lián)系函件辦理一定要快，尤其是簽證單不要拖延，自己要辦理的快，向甲方、監(jiān)理催要的也快和緊。六、關(guān)于合同違約違約責任制度，是合同制度中的重要組成部分，其目的在于用法律的強制力督促合同當事人全面履行合同義務(wù)，保護當事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序。（一）、違約的含義違約是指合同當事人完全沒有履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定的行為。根據(jù)我國法律規(guī)定，只有發(fā)生不可抗力，才能免除當事人的全部或部分責任外，只要當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，均構(gòu)成違約，就要承擔違約責任。（二）、違約責任的概念及方式違約責任，是指當事人任何一方違約后，依照法律或者合同約定必須承擔的法律制裁?！逗贤ā芬?guī)定了三種主要的方式：1、繼續(xù)履行合同繼續(xù)履行合同是要求違約債務(wù)人按照合同約定，切實履行所承擔的合同義務(wù)。2、采取補救措施是指當事人違反合同后，為防止損失發(fā)生或者擴大，由其依照法律或者合同約定而采取的修理、更換、退貨、減少價款或者報酬等措施。3、賠償損失是指合同當事人就其違約而給對方造成的損失給予補償?shù)囊环N方法?！逗贤ā芬?guī)定：“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂閱合同時預(yù)見到或者應(yīng)當預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失?！薄逗贤ā芬?guī)定：“當事人可以依照《中華人民共和國擔保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當雙倍返還定金。”“當事人既約定違約金，又約定定金的，一主違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款?！保ㄈ?、違約責任的免除1、不可抗力的概念《合同法》規(guī)定：“中有發(fā)生不可抗力才能部分或全部免除當事人的違約責任?！薄逗贤ā芬?guī)定：“不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況?！辈豢煽沽?gòu)成的條件是：1、不可預(yù)見性；2、不可避免性；3、不可克服性；4、履行期間性（當事人遲延履行后發(fā)生的不可抗力的，不能免除責任。2、不可抗力的法律后果一個不可抗力事件發(fā)生后，可能引起三種法律后果：一是合同全部不能履行，當事人可以解除合同，并免除全部責任；二是合同部分不能履行，當事人可部分履行合同，并免除其不履行部分的責任；三是合同不能按期履行，當事人可延期履行合同，并免除其遲延履行的責任。3、遭遇不可抗力一方當事人的義務(wù)根據(jù)《合同法》規(guī)定，一方當事人因不可抗力不能履行合同義務(wù)時，應(yīng)承擔如下義務(wù)：第一，應(yīng)當及時采取一切可能采取的有效措施避免或減少損失；第二，應(yīng)當及時通知對方；第三，當事人應(yīng)當在合同期限內(nèi)提供證明。4、不可抗力條款（1）、不可抗力范圍（2）、不可抗力發(fā)生后，當事人一方通知另一方的期限（3）、出具不可抗力證明的機構(gòu)及證明的內(nèi)容（4）、不可抗