PAGE安全生產(chǎn)四項(xiàng)審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)審批行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），以及危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用，動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)活動(dòng)的審批管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)規(guī)定，確保審批工作合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：充分評(píng)估審批事項(xiàng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行防控，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照審批事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)審批管理，明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：審批過程應(yīng)科學(xué)合理，依據(jù)充分，審批結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)確可靠，確保安全生產(chǎn)條件符合要求。二、審批事項(xiàng)及流程（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查1.申報(bào)材料建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)批復(fù)文件。建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書。2.審查流程建設(shè)單位將申報(bào)材料提交至公司安全管理部門。安全管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的完整性和合規(guī)性。組織相關(guān)部門和專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審，形成會(huì)審意見。根據(jù)會(huì)審意見，安全管理部門出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)審批1.申報(bào)材料危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)申請(qǐng)表，包括品種、數(shù)量、用途等信息。危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商資質(zhì)證明文件，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證等。危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。采購(gòu)計(jì)劃及相關(guān)審批文件。2.審批流程使用部門填寫危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至公司安全管理部門。安全管理部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)表及相關(guān)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查采購(gòu)用途的合理性、供應(yīng)商資質(zhì)的有效性以及安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的完整性。對(duì)于涉及劇毒化學(xué)品或易制毒化學(xué)品的采購(gòu)，需報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批同意后，采購(gòu)部門方可進(jìn)行采購(gòu)。（三）動(dòng)火作業(yè)審批1.申報(bào)材料動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表，明確動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、動(dòng)火人等信息。動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)措施方案，包括動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、滅火器材配備等。動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。動(dòng)火作業(yè)許可證申請(qǐng)審批表。2.審批流程動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人填寫動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至公司安全管理部門。安全管理部門安排專人對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)安全技術(shù)措施方案的可行性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，安全管理部門審批動(dòng)火作業(yè)許可證，明確動(dòng)火作業(yè)的批準(zhǔn)時(shí)間、有效期、安全注意事項(xiàng)等。動(dòng)火作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由動(dòng)火人持有，第二聯(lián)由安全管理部門留存，第三聯(lián)由動(dòng)火作業(yè)所在部門留存。（四）高處作業(yè)審批1.申報(bào)材料高處作業(yè)申請(qǐng)表，注明高處作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、作業(yè)高度、作業(yè)人員等信息。高處作業(yè)安全技術(shù)措施方案，包括高處作業(yè)平臺(tái)的搭建、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、人員防墜落措施等。高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。高處作業(yè)許可證申請(qǐng)審批表。2.審批流程高處作業(yè)申請(qǐng)人填寫高處作業(yè)申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至公司安全管理部門。安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，評(píng)估安全技術(shù)措施方案的有效性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性。安全管理部門審批高處作業(yè)許可證，明確作業(yè)要求和安全注意事項(xiàng)。高處作業(yè)許可證發(fā)放后，作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照許可證上的要求進(jìn)行作業(yè)。（五）有限空間作業(yè)審批1.申報(bào)材料有限空間作業(yè)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明有限空間作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、作業(yè)人員等信息。有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施方案，包括通風(fēng)換氣措施、檢測(cè)監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急救援預(yù)案等。有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。有限空間作業(yè)許可證申請(qǐng)審批表。2.審批流程有限空間作業(yè)申請(qǐng)人填寫有限空間作業(yè)申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至公司安全管理部門。安全管理部門安排專業(yè)人員對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)測(cè)，核實(shí)安全技術(shù)措施方案的可行性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性。根據(jù)檢測(cè)監(jiān)測(cè)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，安全管理部門審批有限空間作業(yè)許可證，明確作業(yè)條件、安全要求和應(yīng)急處置措施。有限空間作業(yè)許可證有效期內(nèi)，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容和安全要求。三、審批責(zé)任（一）審批部門責(zé)任1.安全管理部門作為安全生產(chǎn)四項(xiàng)審批制度的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項(xiàng)審批工作。對(duì)申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，對(duì)審批事項(xiàng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保審批結(jié)果符合安全生產(chǎn)要求。2.在審批過程中，安全管理部門應(yīng)充分征求相關(guān)部門的意見，必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證，確保審批決策科學(xué)合理。3.對(duì)已批準(zhǔn)的審批事項(xiàng)，安全管理部門應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保審批事項(xiàng)的安全實(shí)施。（二）申報(bào)部門責(zé)任1.申報(bào)部門負(fù)責(zé)如實(shí)提供審批所需的各類材料，對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。2.按照審批要求落實(shí)各項(xiàng)安全措施，組織實(shí)施審批事項(xiàng)，并在實(shí)施過程中接受安全管理部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.如因申報(bào)部門提供虛假材料或未落實(shí)安全措施導(dǎo)致安全事故發(fā)生，申報(bào)部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）審批人員責(zé)任1.參與審批工作的人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照審批流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)。2.審批人員應(yīng)保守審批過程中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員或單位。3.如因?qū)徟藛T疏忽或違規(guī)審批導(dǎo)致安全事故發(fā)生，審批人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、監(jiān)督管理（一）定期檢查公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)四項(xiàng)審批制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查審批流程的規(guī)范性、申報(bào)材料的真實(shí)性、安全措施的落實(shí)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）不定期抽查安全管理部門應(yīng)不定期對(duì)已批準(zhǔn)的審批事項(xiàng)進(jìn)行抽查，核實(shí)其實(shí)際執(zhí)行情況與審批要求是否相符。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)公司員工對(duì)違反安全生產(chǎn)四項(xiàng)審批制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)被舉報(bào)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、培訓(xùn)與教育（一）審批人員培訓(xùn)1.定期組織審批人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及審批業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。2.邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行案例分析和經(jīng)驗(yàn)交流，使審批人員熟悉各類審批事項(xiàng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和防控措施。（二）申報(bào)