關(guān)于加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系學(xué)科人才建設(shè)的實(shí)施方案按照《“健康XX2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》《XX加快實(shí)施人才高峰工程行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)本市健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)一流醫(yī)學(xué)中心城市的若干意見》等的總體要求，為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)本市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的實(shí)施方案》精神，聚焦優(yōu)化公共衛(wèi)生“學(xué)科、人才、項(xiàng)目、成果四位一體、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的科技發(fā)展創(chuàng)新模式，助力本市疾病預(yù)防控制體系的能級(jí)提升，現(xiàn)就加強(qiáng)本市疾病預(yù)防控制體系學(xué)科人才建設(shè)提出如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)通過(guò)大力實(shí)施學(xué)科人才建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生院校教育與畢業(yè)后教育的銜接，開展公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，繼續(xù)完善職業(yè)教育組織實(shí)施，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，提升公共衛(wèi)生科技發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。打造具有國(guó)際知名度的一流公共衛(wèi)生專家隊(duì)伍，充實(shí)完善協(xié)同科技創(chuàng)新體系。到2030年，建成與XX科技創(chuàng)新中心、亞洲醫(yī)學(xué)中心城市建設(shè)目標(biāo)相匹配的疾病預(yù)防控制學(xué)科體系和公共衛(wèi)生人才高地。二、主要舉措（一）學(xué)科建設(shè)1.提升公共衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科群的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。以服務(wù)本市重大公共衛(wèi)生需求為導(dǎo)向，聚焦流行病學(xué)、傳染病學(xué)、食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)、病原微生物學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)學(xué)、兒少衛(wèi)生學(xué)、輸血醫(yī)學(xué)、健康教育促進(jìn)與管理學(xué)和循證公共衛(wèi)生學(xué)等疾病預(yù)防控制重點(diǎn)學(xué)科群建設(shè)，提升相關(guān)學(xué)科的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。2.建設(shè)高水平的公共衛(wèi)生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織構(gòu)建快速高通量、高靈敏度、多技術(shù)集成的病原微生物檢測(cè)平臺(tái)體系和化學(xué)品毒性檢測(cè)與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)體系，提升“一錘定音”的技術(shù)實(shí)力。加快建成省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成病原綜合檢測(cè)和化學(xué)物毒性健康安全評(píng)價(jià)的長(zhǎng)三角區(qū)域中心，快速甄別病原微生物或化學(xué)毒物帶來(lái)的健康危害。到2030年，建成標(biāo)準(zhǔn)化菌毒種保藏中心、生物樣本庫(kù)、菌毒種基因庫(kù)、代謝組學(xué)和基因組學(xué)等研究型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成具有亞太區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)能力的病原綜合檢測(cè)和化學(xué)物毒性健康安全評(píng)價(jià)平臺(tái)體系。3.加大公共衛(wèi)生重大疾病防治科研投入。加大公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè)支持力度，統(tǒng)一規(guī)劃、分批立項(xiàng)，以新發(fā)、突發(fā)傳染病和重大公共衛(wèi)生事件綜合處置能力建設(shè)、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制、健康危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)以及其他涉及民生的重大疾病預(yù)防控制研究為重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)“協(xié)同性、多中心、規(guī)模性”科研攻關(guān)，引導(dǎo)多學(xué)科交叉研究和應(yīng)用性研究，提升疾病預(yù)防控制體系科研創(chuàng)新能力。（二）人才培養(yǎng)1.加強(qiáng)與本市高校公共衛(wèi)生學(xué)院的合作，引導(dǎo)和支持院校教育。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)作，依托本市“雙一流”、高水平地方建設(shè)高校，努力將“公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)”建設(shè)成為一流學(xué)科。做好院校教育與職后教育的銜接，為院校提供更多的公共衛(wèi)生實(shí)踐機(jī)會(huì)，鞏固和擴(kuò)大預(yù)防醫(yī)學(xué)培養(yǎng)基地建設(shè)，通過(guò)師資培訓(xùn)、研究生培養(yǎng)，教學(xué)相長(zhǎng)，提高專業(yè)人員整體素質(zhì)。規(guī)范研究生培養(yǎng)和管理制度，根據(jù)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)際人員需求，制定合理的招生計(jì)劃，有條件的可以實(shí)行定向招生、定向培養(yǎng)、定向使用，提高疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生醫(yī)師的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量。2.建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，做好入職后基礎(chǔ)教育培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃，試點(diǎn)和開展公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。結(jié)合疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生醫(yī)師崗位特點(diǎn)，制定本市公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相關(guān)文件，統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核。以市級(jí)和中心城區(qū)疾控機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)逐步推進(jìn)，至2025年新入職擬從事公共衛(wèi)生醫(yī)師工作的人員全部納入公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。增加現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、循證決策等實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，以市疾病預(yù)防控制中心為核心培訓(xùn)基地，具備公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的高校為協(xié)同單位，共同承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。3.加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)項(xiàng)目，加快公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干的培養(yǎng)。進(jìn)一步完善繼續(xù)教育制度，基本普及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，以崗位職責(zé)為依據(jù)，以勝任能力為核心，以個(gè)人的實(shí)際素質(zhì)能力為基礎(chǔ)，通過(guò)適宜、分專業(yè)分層次對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施有針對(duì)性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)效果考核，維持和提升公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)綜合素質(zhì)和崗位服務(wù)能力。進(jìn)一步完善XX現(xiàn)場(chǎng)流行病培訓(xùn)項(xiàng)目，調(diào)整和完善課程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、教學(xué)管理、效果評(píng)估，逐步固化培訓(xùn)模式，做好培訓(xùn)項(xiàng)目的“本土化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”。4.“培養(yǎng)+引進(jìn)”雙策并舉，打造公共衛(wèi)生專家隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《XX加快實(shí)施人才高峰工程行動(dòng)方案》，按“突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，量身定制、一人一策”的原則，在本市人才高峰工程、領(lǐng)軍人才計(jì)劃、市優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人計(jì)劃、市啟明星計(jì)劃、市青年拔尖人才計(jì)劃等人才培養(yǎng)項(xiàng)目中，優(yōu)先扶持公共衛(wèi)生領(lǐng)域，加強(qiáng)公共衛(wèi)生青年人才培養(yǎng)、高端人才海外培養(yǎng)和全球公共衛(wèi)生領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。加大對(duì)本市緊缺急需的高層次公共衛(wèi)生人才引進(jìn)力度。通過(guò)“培養(yǎng)+引進(jìn)”雙策并舉，逐步打造擁有若干名長(zhǎng)江學(xué)者和國(guó)家杰出青年科學(xué)家、若干名XX市領(lǐng)軍人才、10-15名學(xué)科帶頭人，具有全球知名度的公共衛(wèi)生專家團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大國(guó)際影響力，不斷提升XX公共衛(wèi)生在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域的參與度與影響力。（三）科研創(chuàng)新1.建設(shè)公共衛(wèi)生協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研院所各自的學(xué)科人才、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、數(shù)據(jù)采集優(yōu)勢(shì)，建設(shè)公共衛(wèi)生協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。以平臺(tái)為載體，加強(qiáng)學(xué)科融合，提升科研能力。建立高端人才引進(jìn)機(jī)制和人才儲(chǔ)備庫(kù)，促進(jìn)平臺(tái)內(nèi)部人員柔性流動(dòng)，探索人員“雙聘制”，開展學(xué)位點(diǎn)聯(lián)合申報(bào)，實(shí)施研究生聯(lián)合培養(yǎng)。整合平臺(tái)內(nèi)外資源，推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)共享利用，開展重大課題聯(lián)合攻關(guān)，探索合作雙贏的成果共享機(jī)制，解決我國(guó)和世界公共衛(wèi)生領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)踐應(yīng)用。2.建設(shè)公共衛(wèi)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用基地。按照“XX急需、國(guó)家示范、國(guó)際先進(jìn)”的水準(zhǔn)，打造適XX市功能定位和全球公共衛(wèi)生發(fā)展方向的公共衛(wèi)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用基地，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等深度融合與優(yōu)化配置。加快健康數(shù)據(jù)資源中心、生物樣本庫(kù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)基于分子和基因診斷的疾病精準(zhǔn)預(yù)防、基于人工智能的健康管理服務(wù)等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和適宜技術(shù)的轉(zhuǎn)化推廣，研究開發(fā)利于居民疾病預(yù)防和健XX障的健XX險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)最新成果與企業(yè)轉(zhuǎn)化對(duì)接，全面加強(qiáng)健康科研成果轉(zhuǎn)化和健康產(chǎn)業(yè)孵化，促進(jìn)科技成果在公共衛(wèi)生實(shí)踐中的應(yīng)用，有效推動(dòng)健康相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。3.加強(qiáng)國(guó)際合作交流。推進(jìn)與世界衛(wèi)生組織、美國(guó)疾控中心、歐盟疾控中心等國(guó)際組織、全球一流的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、海外知名大學(xué)的學(xué)術(shù)交流與合作，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家和國(guó)際社會(huì)雙邊、多邊合作，完善國(guó)際健康學(xué)術(shù)交流機(jī)制，爭(zhēng)取有影響力的國(guó)際公共衛(wèi)生組織在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引各類學(xué)術(shù)論壇落戶XX，提升本市在區(qū)域和全球衛(wèi)生治理領(lǐng)域的軟實(shí)力和影響力。三、組織落實(shí)（一）加強(qiáng)組織保障各部門、各區(qū)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，應(yīng)將疾病預(yù)防控制學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程。各級(jí)財(cái)政、人社、科技、教育、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，共同支持疾病預(yù)防控制體系人才項(xiàng)目、公共衛(wèi)生重大疾病防治科研項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作。（二）完善政策措施加快研究落實(shí)推進(jìn)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè)的配套政策措施。建立本市財(cái)政、培訓(xùn)基地、委派單位和社會(huì)力量共同參與的多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)參培人員培訓(xùn)期間的合理待遇和教學(xué)活動(dòng)正常開展。探索公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育有機(jī)銜接，健全人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，建立以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，以公益為?dǎo)向的疾病預(yù)防控制人才評(píng)價(jià)機(jī)制。（三）完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化與環(huán)境，鼓勵(lì)科研人員持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。參照《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)獲得的科研項(xiàng)目中的勞務(wù)費(fèi)和績(jī)效支出等人員經(jīng)費(fèi)的管理。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賦予科研經(jīng)費(fèi)使用靈活度，落實(shí)課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)由單位統(tǒng)籌用于資助相關(guān)科研活動(dòng)的直接費(fèi)用的政策。建立高校科研機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)人員柔性流動(dòng)機(jī)制，可互聘有資質(zhì)的人員參與到對(duì)方合作共建的項(xiàng)目性工作中，對(duì)于互聘人員給予一定的政策優(yōu)惠和制度保障，促進(jìn)雙方人員的崗位交流，充分發(fā)揮雙方的人才優(yōu)勢(shì)，確保在合作內(nèi)容上的人員投入。落實(shí)《XX市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展“