57.企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案57.企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案57.企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月57.企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案（指導(dǎo)性范本）中國(guó)華能集團(tuán)公司編制2006年12月目錄TOC\o"1-2"\u1總則 1編制目的 1編制依據(jù)： 1適用范圍 12事故類型及危害程度分析： 2環(huán)境污染事故定義及分類： 2電力企業(yè)基建過(guò)程中存在的主要環(huán)境污染危害因素包括： 2電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要環(huán)境污染危害因素包括： 2電力企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染源事故的危險(xiǎn)等級(jí)： 33應(yīng)急工作原則： 34應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4組織機(jī)構(gòu) 4組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 45預(yù)防及預(yù)警 7預(yù)防措施 7報(bào)警 96應(yīng)急報(bào)告程序： 107應(yīng)急處置 10響應(yīng)分級(jí)： 10處置措施： 11現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)： 12結(jié)束應(yīng)急 128信息發(fā)布： 129應(yīng)急物資及裝備保障 1310培訓(xùn)及演練 13培訓(xùn) 1311獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 1312附則 14附件： 15企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1總則編制目的為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作，明確事故處理過(guò)程中電力企業(yè)各部門的職責(zé)和任務(wù)分工，提高對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保障企業(yè)員工和企業(yè)周邊民眾的生命安全和健康，最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,共創(chuàng)環(huán)境友好型和諧企業(yè)，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，中華人民共和國(guó)水污染防治法，中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法，中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，中華人民共和國(guó)水污染防治法，中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法，電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法（電力工業(yè)部第9號(hào)令）、原國(guó)家電力公司火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定、火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定，國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，集團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法、應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急及特別重大事故處理的實(shí)施辦法。適用范圍：本預(yù)案適用于華能集團(tuán)公司所轄各電力企業(yè)。核電企業(yè)發(fā)生核事故后的應(yīng)急預(yù)案參照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（附件1）另行制定。其他企業(yè)可參照制定本企業(yè)預(yù)案。2事故類型及危害程度分析：環(huán)境污染事故定義及分類：2.1.1環(huán)境污染事故是指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。2.1.2環(huán)境污染事故分為以下四類：特大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上；使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害；造成人員中毒死亡、人群發(fā)生明顯中毒癥狀的；重大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下；使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安定受到影響；對(duì)環(huán)境造成較大危害；造成人員明顯中毒、人群發(fā)生中毒癥狀的；較大事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下；引起廠群沖突；對(duì)環(huán)境造成危害；人員發(fā)生中毒癥狀的；一般事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失1千元以上1萬(wàn)元以下。電力企業(yè)基建過(guò)程中存在的主要環(huán)境污染危害因素包括：2.2.1施工廢水超標(biāo)排放污染河流、水源地;2.2.2燃油、有毒化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中大量泄漏，造成海洋、河流、土壤等環(huán)境污染；2.2.3施工過(guò)程中突發(fā)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要環(huán)境污染危害因素包括：2.3.1輸灰管線泄漏事故，儲(chǔ)灰場(chǎng)灰壩的局部管涌、滑坡、垮壩事故等，對(duì)所在地周圍環(huán)境以及河流、海域造成的污染。2.3.2火電廠電除塵、脫硫設(shè)備非正常運(yùn)行期間的鍋爐煙氣中含有的顆粒懸浮物、二氧化碳、硫化物、氮氧化物等對(duì)大氣層造成的較短時(shí)間、突發(fā)性的污染。2.3.3特殊天氣時(shí)，火電廠儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵對(duì)臨近廠區(qū)的周邊地域造成的煤塵污染。2.3.4電廠各種工業(yè)藥劑、機(jī)油以及鍋爐酸洗廢液等處理不當(dāng)或污水處理設(shè)施非正常運(yùn)行造成非達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境造成的污染。電力企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染源事故的危險(xiǎn)等級(jí)：2.4.1三級(jí)狀態(tài)：發(fā)生一般環(huán)境污染事故；2.4.2二級(jí)狀態(tài)：發(fā)生較大環(huán)境污染事故；2.4.3一級(jí)狀態(tài)：發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故。3應(yīng)急工作原則：預(yù)防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依靠科學(xué)、實(shí)事求是。4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)企業(yè)設(shè)有指揮部，廠長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副廠長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組和響應(yīng)小組。4.1.1應(yīng)急指揮小組由生產(chǎn)技術(shù)部門、安全監(jiān)察室行政正職或副職以及安全、環(huán)保、4.1.2運(yùn)行監(jiān)控響應(yīng)小組：運(yùn)行值長(zhǎng)以及電除塵、脫硫設(shè)備、煤場(chǎng)、灰管線、儲(chǔ)灰場(chǎng)、灰壩、污水處理站的運(yùn)行管理部門行政正職或副職、專工、安全員、運(yùn)4.1.34.1.44.1.5搶修搶險(xiǎn)響應(yīng)小組：電除塵、脫硫設(shè)備、煤場(chǎng)、灰管線、儲(chǔ)灰場(chǎng)、污水處理的設(shè)備主人部門行政正職或副職、專工、安全員、責(zé)任班長(zhǎng)以及物資供應(yīng)部門、車輛管理部門等部門第一負(fù)責(zé)人或副職組4.1.6組織機(jī)構(gòu)職責(zé)4.2.14.2.14.2.14.2.14.2.14.4.2.1.6配合現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查和處理工作；按照“四不放過(guò)”4.2.14.2.14.2.2組長(zhǎng)：運(yùn)行值長(zhǎng)4.2.24.2.24.2.4.2.4.2.3組長(zhǎng)：消防保衛(wèi)部門行政正值4.2.34.2.3.2負(fù)責(zé)設(shè)定警戒線，在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志，除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及指揮小組同意的人員外，其它人員4.2.3.3負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急器材和裝備的日常管理4.2.3.4負(fù)責(zé)廠內(nèi)非安全區(qū)域道路交4.2.34.2.4組長(zhǎng)：職工醫(yī)院（衛(wèi)生所）院長(zhǎng)（所長(zhǎng)）4.2.44.2.44.2.5組長(zhǎng)：電除塵、脫硫設(shè)備、煤場(chǎng)、灰管線、儲(chǔ)灰場(chǎng)、污水處理的設(shè)備主人部門行政正職4.2.54.2.54.2.54.2.54.2.6組長(zhǎng)：行政部主任4.2.64.2.6.2調(diào)運(yùn)各類物資、搶險(xiǎn)工具、急救醫(yī)療器械、4.2.64.2.65預(yù)防及預(yù)警預(yù)防措施5.5.15.5.5.1.5保持灰壩前1205.15.5.5.5.1.11按照“5.5.5.1報(bào)警5.2.1發(fā)現(xiàn)者、當(dāng)值值長(zhǎng)應(yīng)立即匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮小組?，F(xiàn)場(chǎng)指揮小組接到事故報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問(wèn)清事故的以下信息：5.25.25.25.25.26應(yīng)急報(bào)告程序：姓名辦公室電話手機(jī)職務(wù)及崗位ⅹⅹⅹ總指揮（廠長(zhǎng)）ⅹⅹⅹ副總指揮（分管副廠長(zhǎng)）ⅹⅹⅹ現(xiàn)場(chǎng)指揮小組組長(zhǎng)ⅹⅹⅹ運(yùn)行監(jiān)控響應(yīng)小組組長(zhǎng)ⅹⅹⅹ現(xiàn)場(chǎng)警戒響應(yīng)小組組長(zhǎng)ⅹⅹⅹ醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)小組組長(zhǎng)ⅹⅹⅹ搶修搶險(xiǎn)響應(yīng)小組組長(zhǎng)后勤保障響應(yīng)小組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮小組對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)，通知相關(guān)人員到位，開(kāi)展事故分析和判斷工作。7應(yīng)急處置響應(yīng)分級(jí)：現(xiàn)場(chǎng)指揮小組立即根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息，根據(jù)本預(yù)案“”條款，確定該事故的響應(yīng)級(jí)別。7.1.1三級(jí)響應(yīng)：事故處于三級(jí)狀態(tài)或發(fā)展為三由責(zé)任部門進(jìn)行應(yīng)急處理；廠部監(jiān)督責(zé)任部門開(kāi)展事故應(yīng)急工作。7.1.2二級(jí)響應(yīng)：事故處于二級(jí)狀態(tài)或發(fā)展為二場(chǎng)指揮小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，確定各項(xiàng)指揮任務(wù)的指揮員在總指揮的決策下，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其它有關(guān)部門的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。7.1.3一級(jí)響應(yīng)：事故處于一級(jí)狀態(tài)或發(fā)展為一場(chǎng)指揮小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，確定各項(xiàng)指揮任務(wù)的指揮員在總指揮的決策下，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作；事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向公司報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)向地方政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和環(huán)境保護(hù)局報(bào)告；事故應(yīng)急結(jié)束后，48小時(shí)內(nèi)將事故應(yīng)急工作情況總結(jié)匯報(bào)公司和政府部門。處置措施：在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各小組按照分工開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。7.2.17.2.2迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、在事件現(xiàn)場(chǎng)周圍劃定并建立緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志7.2.3做好人群疏散，減少污染區(qū)域人員傷害擴(kuò)大，對(duì)疏散的緊急情況、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽7.2.4制定處置措施切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散；7.2.5做好污染監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)對(duì)污染水源、大氣、土壤進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，在第一時(shí)間確定污染物種類，出具監(jiān)測(cè)資料；7.2.6如有人員傷亡，啟動(dòng)相應(yīng)7.2.77.27.2.9現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的程序。腐蝕、有毒、易燃易爆污染現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)，要把用于中和、收集的化學(xué)物質(zhì)清離現(xiàn)場(chǎng)，避免留下二次污染源。結(jié)束應(yīng)急在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。8信息發(fā)布：根據(jù)不同的應(yīng)急狀況，按照職責(zé)范圍由責(zé)任部門負(fù)責(zé)分階段對(duì)外發(fā)布各類相關(guān)信息。發(fā)生三級(jí)狀態(tài)時(shí)，僅在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布;發(fā)生二級(jí)狀態(tài)時(shí)，限于公司內(nèi)部發(fā)布；發(fā)生一級(jí)狀態(tài)時(shí)，經(jīng)公司、地方政府協(xié)商一致后，對(duì)社會(huì)發(fā)布信息。9應(yīng)急物資及裝備保障企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不同類型的事故儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資及設(shè)施。10培訓(xùn)及演練培訓(xùn)預(yù)案發(fā)布后，每年本企業(yè)制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)的主要人員是應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援小組的所有成員以及電廠生產(chǎn)人員，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是應(yīng)急人員的職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的程序以及應(yīng)急恢復(fù)。每年進(jìn)行一次本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后，由組長(zhǎng)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。11獎(jiǎng)勵(lì)與處罰在事故應(yīng)急工作中有下列事跡之一的部門和個(gè)人，由企業(yè)給與表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：11.1.1完成應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的；11.1.2保護(hù)人身、設(shè)備安全，成績(jī)顯著的；11.1.3對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；11.1.4危害危險(xiǎn)因素預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，從而減輕損失的；11.1.5有其它特殊貢獻(xiàn)的。有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由企業(yè)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：11.2.1不按照規(guī)定制定故應(yīng)急計(jì)劃，拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；11.2.2玩忽職守，引起事故發(fā)生的；11.2.311.2.4拒不執(zhí)行事故應(yīng)急計(jì)劃，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；11.2.5盜竊、私自挪用事故應(yīng)急工作所用物資的；11.2.6阻礙事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；11.2.7散布謠言，擾亂企業(yè)安全生產(chǎn)秩序的；11.2.8有其它對(duì)事故應(yīng)急工作造成危害的行為的。12附則本預(yù)案由XX單位負(fù)責(zé)制定和解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例附件：核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例第一條為了加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急管理工作，控制和減少核事故危害，制定本條例。第二條本條例適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故（以下簡(jiǎn)稱核事故）應(yīng)急管理工作。第三條核事故應(yīng)急管理工作實(shí)行常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境的方針。第二章應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第四條全國(guó)的核事故應(yīng)急管理工作由國(guó)務(wù)院指定的部門負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：（一）擬定國(guó)家核事故應(yīng)急工作政策；（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)和地方人民政府的核事故應(yīng)急工作；（三）組織制定和實(shí)施國(guó)家核事故應(yīng)急計(jì)劃，審查批準(zhǔn)場(chǎng)外核事故應(yīng)急計(jì)劃；（四）適時(shí)批準(zhǔn)進(jìn)入和終止場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)；（五）提出實(shí)施核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的建議；（六）審查批準(zhǔn)核事故公報(bào)、國(guó)際通報(bào)，提出請(qǐng)求國(guó)際援助的方案。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的核事故應(yīng)急管理工作。第五條核電廠所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作，其主要職責(zé)是：（一）執(zhí)行國(guó)家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策；（二）組織制定場(chǎng)外核事故應(yīng)急計(jì)劃，做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（三）統(tǒng)一指揮場(chǎng)外核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（四）組織支持核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（五）及時(shí)向相鄰的省、自治區(qū)、直轄市通報(bào)核事故情況。必要時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作。第六條核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（一）執(zhí)行國(guó)家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策；（二）制定場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃，做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（三）確定核事故應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)，統(tǒng)一指揮本單位的核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；（四）及時(shí)向上級(jí)主管部門、國(guó)務(wù)院核安全部門和省級(jí)人民政府指定的部門報(bào)告事故情況，提出進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)和采取應(yīng)急防護(hù)措施的建議；（五）協(xié)助和配合省級(jí)人民政府指定的部門做好核事故應(yīng)急管理工作。第七條核電廠的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)核電廠的核事故應(yīng)急工作。國(guó)務(wù)院核安全部門、環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生部門等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的核事故應(yīng)急工作。第八條中國(guó)人民解放軍作為核事故應(yīng)急工作的重要力量，應(yīng)當(dāng)在核事故應(yīng)急響應(yīng)中實(shí)施有效的支持。第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第九條針對(duì)核電廠可能發(fā)生的核事故，核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省級(jí)人民政府指定的部門和國(guó)務(wù)院指定的部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定核事故應(yīng)急計(jì)劃。核事故應(yīng)急計(jì)劃包括場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃、場(chǎng)外核事故應(yīng)急計(jì)劃和國(guó)家核事故應(yīng)急計(jì)劃。各級(jí)核事故應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致。第十條場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃由核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)制定，經(jīng)其主管部門審查后，送國(guó)務(wù)院核安全部門審評(píng)并報(bào)國(guó)務(wù)院指定的部門備案。第十一條場(chǎng)外核事故應(yīng)急計(jì)劃由核電廠所在地的省級(jí)人民政府指定的部門組織制定，報(bào)國(guó)務(wù)院指定的部門審查批準(zhǔn)。第十二條國(guó)家核事故應(yīng)急計(jì)劃由國(guó)務(wù)院指定的部門組織制定。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中國(guó)人民解放軍總部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家核事故應(yīng)急計(jì)劃，制定相應(yīng)的核事故應(yīng)急方案，報(bào)國(guó)務(wù)院指定的部門備案。第十三條場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃、場(chǎng)外核事故應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）核事故應(yīng)急工作的基本任務(wù)；（二）核事故應(yīng)急響應(yīng)組織及其職責(zé)；（三）煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)和食入應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的范圍；（四）干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平；（五）核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的詳細(xì)方案；（六）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材和其它物資；（七）核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)同省級(jí)人民政府指定的部門之間以及同其它有關(guān)方面相互配合、支持的事項(xiàng)及措施。第十四條有關(guān)部門在進(jìn)行核電廠選址和設(shè)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮核事故應(yīng)急工作的要求。新建的核電廠必須在其場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外核事故應(yīng)急計(jì)劃審查批準(zhǔn)后，方可裝料。第十五條國(guó)務(wù)院指定的部門、省級(jí)人民政府指定的部門和核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和相互之間快速可靠的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)具有輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防護(hù)器材、藥械和其它物資。用于核事故應(yīng)急工作的設(shè)施、設(shè)備和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及防護(hù)器材、藥械等，應(yīng)當(dāng)處于良好狀態(tài)。第十六條核電廠應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行核安全、輻射防護(hù)和核事故應(yīng)急知識(shí)的專門教育。省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)在核電廠的協(xié)助下對(duì)附近的公眾進(jìn)行核安全、輻射防護(hù)和核事故應(yīng)急知識(shí)的普及教育。第十七條核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)核事故應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。第十八條核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織不同專業(yè)和不同規(guī)模的核事故應(yīng)急演習(xí)。在核電廠首次裝料前，核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)組織場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外核事故應(yīng)急演習(xí)。第四章應(yīng)急對(duì)策和應(yīng)急防護(hù)措施第十九條核事故應(yīng)急狀態(tài)分為下列四級(jí)：（一）應(yīng)急待命。出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及核電廠核安全的某些特定情況或者外部事件，核電廠有關(guān)人員進(jìn)入戒備狀態(tài)。（二）廠房應(yīng)急。事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域，核電廠人員按照?qǐng)鰞?nèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃的要求采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，通知廠外有關(guān)核事故應(yīng)急響應(yīng)組織。（三）場(chǎng)區(qū)應(yīng)急。事故后果蔓延至整個(gè)場(chǎng)區(qū)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，通知省級(jí)人民政府指定的部門，某些廠外核事故應(yīng)急響應(yīng)組織可能采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（四）場(chǎng)外應(yīng)急。事故后果超越場(chǎng)區(qū)邊界，實(shí)施場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外核事故應(yīng)急計(jì)劃。第二十條當(dāng)核電廠進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)時(shí)，核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向核電廠的上級(jí)主管部門和國(guó)務(wù)院核安全部門報(bào)告情況，并視情況決定是否向省級(jí)人民政府指定的部門報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)可能或者已經(jīng)有放射性物質(zhì)釋放的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，及時(shí)決定進(jìn)入廠房應(yīng)急或者場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)，并迅速向核電廠的上級(jí)主管部門、國(guó)務(wù)院核安全部門和省級(jí)人民政府指定的部門報(bào)告情況；在放射性物質(zhì)可能或者已經(jīng)擴(kuò)散到核電廠場(chǎng)區(qū)以外時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速向省級(jí)人民政府指定的部門提出進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)并采取應(yīng)急防護(hù)措施的建議。省級(jí)人民政府指定的部門接到核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的事故情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取相應(yīng)的核事故應(yīng)急對(duì)策和應(yīng)急防護(hù)措施，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院指定的部門報(bào)告情況。需要決定進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院指定的部門批準(zhǔn)；在特殊情況下，省級(jí)人民政府指定的部門可以先行決定進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)，但是應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院指定的部門報(bào)告。第二十一條核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)做好核事故后果預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)以及環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)等工作，為采取核事故應(yīng)急對(duì)策和應(yīng)急防護(hù)措施提供依據(jù)。第二十二條省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)選用隱蔽、服用穩(wěn)定性碘制劑、控制信道、控制食物和水源、撤離、遷移、對(duì)受影響的區(qū)域去污等應(yīng)急防護(hù)措施。第二十三條省級(jí)人民政府指定的部門在核事故應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將必要的信息及時(shí)地告知當(dāng)?shù)毓?。第二十四條在核事故現(xiàn)場(chǎng)，各核事故應(yīng)急響應(yīng)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效的劑量監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)核事故應(yīng)急響應(yīng)人員和其它人員都應(yīng)當(dāng)在輻射防護(hù)人員的監(jiān)督和指導(dǎo)下活動(dòng)，盡量防止接受過(guò)大劑量的照射。第二十五條核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)做好核事故現(xiàn)場(chǎng)接受照射人員的救護(hù)、洗消、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)學(xué)處置工作。第二十六條在核事故應(yīng)急進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，國(guó)務(wù)院指定的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，必要時(shí)提出派出救援力量的建議。第二十七條因核事故應(yīng)急響應(yīng)需要，可以實(shí)行地區(qū)封鎖。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地區(qū)封鎖，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定；跨省、自治區(qū)、直轄市的地區(qū)封鎖，以及導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的地區(qū)封鎖，由國(guó)務(wù)院決定。地區(qū)封鎖的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。第二十八條有關(guān)核事故的新聞?dòng)蓢?guó)務(wù)院授權(quán)的單位統(tǒng)一發(fā)布。第五章應(yīng)急狀態(tài)的終止和恢復(fù)措施第二十九條場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)的終止由省級(jí)人民政府指定的部門會(huì)同核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)國(guó)務(wù)院指定的部門批準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府指定的部門發(fā)布。第三十條省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)的放射性水平，采取有效的恢復(fù)措施。第三十一條核事故應(yīng)急狀態(tài)終止后，核電廠核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院指定的部門、核電廠的上級(jí)主管部門、國(guó)務(wù)院核安全部門和省級(jí)人民政府指定的部門提交詳細(xì)的事故報(bào)告；省級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院指定的部門提交場(chǎng)外核事故應(yīng)急工作的總結(jié)報(bào)告。第三十二條核事故使核安全重要物項(xiàng)的安全性能達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，核電廠的重新起動(dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。第六章資金和物資保障第三十三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、地方各級(jí)人民政府和核電廠在核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作中應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和設(shè)備等，努力提高核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金和物資的使用效益，并使核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作與地方和核電廠的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供支持。第三十四條場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠承擔(dān)，列入核電廠工程項(xiàng)目投資概算和運(yùn)行成本。場(chǎng)外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠和地方人民政府共同承擔(dān)，資金數(shù)額由國(guó)務(wù)院指定的部門會(huì)同有關(guān)部門審定。核電廠承擔(dān)的資金，在投產(chǎn)前根據(jù)核電廠容量、在投產(chǎn)后根據(jù)實(shí)際發(fā)電量確定一定的比例交納，由國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門綜合平衡后用于地方場(chǎng)外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；其余部分由地方人民政府解決。具體辦法由國(guó)務(wù)院指定的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)所需的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金，根據(jù)各自在核事故應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù)，充分利用現(xiàn)有條件進(jìn)行安排，不足部分按照各自的計(jì)劃和資金渠道上報(bào)。第三十五條國(guó)家的和地方的物資供應(yīng)部門及其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證供給核事故應(yīng)急所需的設(shè)備、器材和其它物資。第三十六條因核電廠核事故應(yīng)急響應(yīng)需要，執(zhí)行核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的行政機(jī)關(guān)有權(quán)征用非用于核事故應(yīng)急響應(yīng)的設(shè)備、器材和其它物資。對(duì)征用的設(shè)備、器材和其它物資，應(yīng)當(dāng)予以登記并在使用后及時(shí)歸還；造成損壞的，由征用單位補(bǔ)償。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十七條在核事故應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由主管部門或者所在單位給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：（一）完成核事故應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的；