第1頁(yè)第1頁(yè)第一章緒

論第二章

行政公文第三章

事務(wù)文書(shū)第四章

日常文書(shū)第五章

經(jīng)濟(jì)文書(shū)第六章

訴訟文書(shū)第七章

科技文書(shū)第八章

禮儀文書(shū)第九章

傳播文書(shū)附

錄附錄一

附錄二

附錄三

附錄四

附錄五第2頁(yè)第2頁(yè)第一章

緒論第一節(jié)應(yīng)用文概述

一、應(yīng)用文概念與沿革人類(lèi)自從有了文字就開(kāi)始了寫(xiě)作活動(dòng)。人類(lèi)最早寫(xiě)作即是為了處理各種實(shí)際需要而開(kāi)始。就寫(xiě)作目的而言分兩大類(lèi)，一類(lèi)是文學(xué)寫(xiě)作，一類(lèi)是應(yīng)用寫(xiě)作，文學(xué)寫(xiě)作主要用于抒發(fā)作者主觀情感，反應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，是為人們欣賞而進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，如詩(shī)歌、小說(shuō)、戲劇、散文等，應(yīng)用寫(xiě)作是為了處理公務(wù)和個(gè)人私務(wù)而寫(xiě)，用于處理實(shí)際問(wèn)題。人們通常把實(shí)用型文章寫(xiě)作稱為應(yīng)用寫(xiě)作，而實(shí)用型文章是同欣賞型文章相對(duì)而言，是指為處理實(shí)際問(wèn)題而撰寫(xiě)各類(lèi)文章，是在社會(huì)生活中有著特定用途文章。應(yīng)用文使用非常廣泛，幾乎涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)階層、每個(gè)個(gè)人。比如，科研單位人員，需要用學(xué)術(shù)論文；政府機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作，需要用公文；工商公司經(jīng)營(yíng)，需要用協(xié)議；打官司，需要用訴狀；即使個(gè)人今天生病了、不能上課，也需要用到請(qǐng)假條；……相對(duì)于其它文體來(lái)說(shuō)，應(yīng)用文使用頻率要高得多，許多人能夠一輩子不寫(xiě)小說(shuō)、劇本、詩(shī)歌、散文，但他在工作、生活、學(xué)習(xí)中卻免不了要寫(xiě)應(yīng)用文，小到寫(xiě)張請(qǐng)假條，大到計(jì)劃、總結(jié)、論文等。正如葉圣陶先生所說(shuō)第3頁(yè)第3頁(yè)那樣：“大學(xué)畢業(yè)生不一定能寫(xiě)小說(shuō)詩(shī)歌，但是一定要能寫(xiě)工作和學(xué)習(xí)中實(shí)用文章，并且非寫(xiě)得既通順又扎實(shí)不可。”能夠這樣說(shuō)，應(yīng)用文使用廣泛，已經(jīng)到了無(wú)所不在程度。今天在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)用文是任何企事業(yè)單位和個(gè)人日常工作、生活中不可缺乏一個(gè)主要工具。

總而言之，應(yīng)用文是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人在處理各項(xiàng)公務(wù)和日常事務(wù)中為處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)所使用含有慣用格式實(shí)用性文章總稱。

我國(guó)應(yīng)用文寫(xiě)作已有3500余年歷史，可謂歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。殷墟出土甲骨卜辭，商周時(shí)期鐘鼎銘文，《周易》中卦辭、爻辭等，都能夠看作是應(yīng)用文原始形態(tài)。因此，假如說(shuō)，神話是中國(guó)文學(xué)“祖先”，那么甲骨文則是應(yīng)用文“祖先”了。

從殷墟甲骨文中能夠發(fā)覺(jué)，其多數(shù)是生活、生產(chǎn)中一些事項(xiàng)記載，主要內(nèi)容是占卜統(tǒng)計(jì)(占卜時(shí)間、原因、應(yīng)驗(yàn)之類(lèi))，這能夠算是我國(guó)最早實(shí)用文?！渡袝?shū)·序》中說(shuō)：“古者伏棲氏之王天下也，即畫(huà)八卦，造書(shū)契，以代結(jié)繩之政，由是文籍生焉?！薄皶?shū)契”即文字，“文籍”就是指“實(shí)用文”。由此可見(jiàn)，實(shí)用文是伴隨文字產(chǎn)生而產(chǎn)生，實(shí)用文

第4頁(yè)第4頁(yè)誕生結(jié)束了人類(lèi)結(jié)繩記事歷史。《尚書(shū)》從來(lái)被認(rèn)為是我國(guó)第一部散文總集，但同時(shí)也能夠說(shuō)是我國(guó)最早應(yīng)用文專(zhuān)集。書(shū)中記載了虞、夏、商、周四個(gè)朝代屬于應(yīng)用文體例祝辭、誓詞、誥言、法令等文書(shū)，尚有反應(yīng)各諸侯國(guó)之間關(guān)系盟約文書(shū)等。能夠說(shuō)，從有文字開(kāi)始，就有了應(yīng)用文寫(xiě)作。

秦漢時(shí)期，公文文體分類(lèi)和公文格式已基本形成，皇帝制作公文“命曰制,令曰詔”，有了上行文和下行文區(qū)別，臣下向皇上文書(shū)有：章、表、奏，議，其作用是“章以謝恩，奏以按劾，表以陳情。議以執(zhí)異”（劉勰《文心雕龍·章表》），皇上向臣“圣旨”有：制、詔、策、戒。秦始皇時(shí)期對(duì)公文格式作了許多詳細(xì)要求，比如上行文開(kāi)頭用“臣××言”，結(jié)尾用“臣××誠(chéng)惶誠(chéng)恐，頓首頓首，死罪死罪”；遇有“皇帝”字樣時(shí)，另起一行，頂格書(shū)寫(xiě)，稱之為“抬頭”。這些有明顯等級(jí)觀念公文格式，被以后歷代王朝沿用。

漢以后魏晉南北朝時(shí)期，公文無(wú)論從寫(xiě)作實(shí)踐上還是從理論上看，都有明顯發(fā)展進(jìn)步，主要代表人物首推曹操、曹丕父子。曹操親自動(dòng)手寫(xiě)過(guò)不少公文，代表作有《讓縣自明本志令》、《求賢令》等。曹丕《典論·論文》，把文第5頁(yè)第5頁(yè)章分為4類(lèi)8種：“奏議宜雅，書(shū)論宜理，銘誅尚實(shí)，詩(shī)賦欲麗?！边@4類(lèi)8種，多屬應(yīng)用文體。南朝梁人劉勰《文心雕龍》中，把文章分為33類(lèi)，其中屬于應(yīng)用文就有2l類(lèi)之多。蕭統(tǒng)編《昭明文選》，選文37類(lèi)，其中屬于應(yīng)用文有二十多類(lèi)。這些都相應(yīng)用文寫(xiě)作理論研究做出了突出奉獻(xiàn)，成為后人研究文體主要理論依據(jù)。唐宋以后，文學(xué)創(chuàng)作日趨發(fā)展，不少文人致力于詩(shī)、詞、曲、小說(shuō)創(chuàng)作，但應(yīng)用文寫(xiě)作仍處于“政事之先務(wù)”主導(dǎo)地位上。著名唐宋八大散文家就有不少可稱為“應(yīng)用文”聞名作品。明清時(shí)期，文體分類(lèi)日趨詳細(xì)、繁雜。清代學(xué)者劉熙載正式提出“應(yīng)用文”這一名稱。他在《藝概·文概》中說(shuō)：辭命體，推知即可為一切應(yīng)用文字。應(yīng)用文有上行、有平行、有下行。重其辭乃因此重其實(shí)也?？v觀古代應(yīng)用文寫(xiě)作，佳作如林。如西漢時(shí)期鄒陽(yáng)《獄中上梁王書(shū)》，晁錯(cuò)《論貴粟疏》，司馬遷《報(bào)任安書(shū)》；三國(guó)時(shí)期曹操《讓縣自明本志令》，諸葛亮前、后《出師表》，嵇康《與山巨源絕交書(shū)》；西晉時(shí)期李密《陳情表》，張載《劍閣銘》；唐代韓愈第6頁(yè)第6頁(yè)《祭十二郎文》，劉禹錫《陋室銘》，魏征《諫太宗十思疏》；宋代歐陽(yáng)修《答吳充秀才書(shū)》，王安石《答司馬諫議書(shū)》，李清照《金石錄后序》，文天祥《指南錄后序》；明代宗臣《報(bào)劉一丈書(shū)》；清代林覺(jué)民《與妻書(shū)》等，都是古代應(yīng)用文寫(xiě)作中奇花異葩，至今仍煜煜生輝。

19爆發(fā)辛亥革命，推翻了清王朝．結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)兩千年封建制度，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新歷史階段。巨大社會(huì)變革，必定也推動(dòng)了應(yīng)用文新發(fā)展。

19，南京暫時(shí)政府正式宣布廢止幾千年體制，并頒布了《新公文程式》，要求政府公文為令、諭、咨、呈、示、公布、狀等；并取消了“老爺”、“大人”等稱呼，代之以“先生”或以職務(wù)相稱。197月26日，北洋政府公布了《新公文程式》類(lèi)增至13種，并明確要求：“凡處理公事之文獻(xiàn)為公文”，對(duì)公文概念作出了明確界定。

新中國(guó)成立后，我國(guó)應(yīng)用文更是有了長(zhǎng)足發(fā)展并逐步建立起當(dāng)代應(yīng)用文體制。從1951年到1981年30年中，黨和政府先后公布了十多個(gè)關(guān)于機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作文獻(xiàn)，使我國(guó)公文寫(xiě)作逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化道路。1987年，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，1993年第7頁(yè)第7頁(yè)11月對(duì)此又作了修訂，要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文為12類(lèi)13種，這是對(duì)建國(guó)后四十多年公文寫(xiě)作系統(tǒng)全面總結(jié)。1996年5月3日，中共中央辦公廳頒布了(中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l

例)，要求了黨機(jī)關(guān)公文共14種；國(guó)務(wù)院于8月24日

公布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，要求了行政機(jī)關(guān)公文

13種，標(biāo)志著我國(guó)應(yīng)用文寫(xiě)作進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。

二、應(yīng)用文特點(diǎn)

應(yīng)用文同別文體比較，有共性，也有個(gè)性。共性是他

們都是對(duì)客觀事物反應(yīng)，都要謀篇布局、用詞造句、使用

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，講究條理性、邏輯性，但同時(shí)必須表達(dá)其個(gè)性特

征。詳細(xì)表現(xiàn)在下列幾方面：

（一）實(shí)用性。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和信息時(shí)代

到來(lái)，人們互相間交往愈加頻繁，需要傳遞信息日益增

加，人們幾乎隨時(shí)隨地都離不開(kāi)應(yīng)用文這個(gè)統(tǒng)計(jì)、傳遞信息，商洽、處理問(wèn)題工具。能夠說(shuō)，在各種文體中，應(yīng)用文是

使用范圍最廣，使用頻率最高文體。應(yīng)用文文種繁多，應(yīng)

用廣泛，無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)撰寫(xiě)公

務(wù)文書(shū)，還是人們?cè)谌粘Ｉ?、學(xué)習(xí)、工作中撰寫(xiě)事務(wù)類(lèi)

文書(shū)，其主線目的都是為了處理或處理實(shí)際問(wèn)題，都是含有

第8頁(yè)第8頁(yè)實(shí)用價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)一定目的而寫(xiě)。

（二）真實(shí)性。應(yīng)用文書(shū)為處理實(shí)際問(wèn)題而寫(xiě)，強(qiáng)調(diào)是方針政策正確和客觀事實(shí)真實(shí)。一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律行文，事實(shí)確鑿可信、不虛構(gòu)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、不夸張，有根有據(jù)，這是應(yīng)用文書(shū)寫(xiě)作對(duì)真實(shí)性基本要求。

（三）簡(jiǎn)明性。應(yīng)用文寫(xiě)作目的是為了處理或處理實(shí)際問(wèn)題，它語(yǔ)言在準(zhǔn)確得體基礎(chǔ)上必須做到簡(jiǎn)練明快、通俗易懂，不能堆砌辭藻、濫用修辭。

（四）時(shí)效性。應(yīng)用文為實(shí)用而作，為處理實(shí)際問(wèn)題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、快速及時(shí)傳遞信息情報(bào)而作，因此務(wù)必及時(shí)迅捷，不然貽誤時(shí)機(jī)，錯(cuò)過(guò)處理問(wèn)題最佳時(shí)間，將會(huì)給學(xué)習(xí)、工作和生活帶來(lái)諸多不利。比如，會(huì)議告知就一定要在開(kāi)會(huì)前發(fā)出，若會(huì)后再寫(xiě)告知，就失去了它效用。另一方面，應(yīng)用文處理，即傳遞、閱讀、辦理整個(gè)過(guò)程都要講究時(shí)效。

（五）規(guī)范性。各類(lèi)應(yīng)用文普通都有慣用格式，也就是程式性。應(yīng)用文在漫長(zhǎng)使用和發(fā)展過(guò)程中，形成了相對(duì)穩(wěn)定規(guī)范格式和語(yǔ)言。各種文體都有特定合用范圍，不可隨意互換使用。

三、應(yīng)用文作用第9頁(yè)第9頁(yè)應(yīng)用文作用主要表達(dá)在下列幾種方面：

（一）宣傳教育作用。借助行政公文法規(guī)制度，黨方

針政策得以進(jìn)行及時(shí)和權(quán)威宣傳，它們對(duì)個(gè)人組織作出道德

和行為規(guī)范，以統(tǒng)一思想和行動(dòng)；各級(jí)企事業(yè)單位也能夠通過(guò)

宣傳類(lèi)應(yīng)用文使自己樹(shù)立良好社會(huì)形象；社會(huì)團(tuán)隊(duì)和人民群

眾則可通過(guò)匯報(bào)等形式更加好地落實(shí)執(zhí)行黨路線、方針和政策。

（二）權(quán)威規(guī)范作用。應(yīng)用文是行政管理工具，黨和國(guó)

家各級(jí)組織和各部門(mén)組織系統(tǒng)以及企事業(yè)單位，從上到下

都是通過(guò)公務(wù)文書(shū)來(lái)傳達(dá)法律規(guī)范、方針政策、意見(jiàn)辦法，來(lái)

布署工作，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能。下列達(dá)命令、決定、告知、批復(fù)、意見(jiàn)等，含有領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范作用。

（三）溝通協(xié)調(diào)作用。上級(jí)機(jī)關(guān)能夠通過(guò)批復(fù)、命令等應(yīng)

用文下達(dá)指導(dǎo)；下級(jí)機(jī)關(guān)能夠通過(guò)匯報(bào)、請(qǐng)示等應(yīng)用文報(bào)請(qǐng)有

關(guān)事情；企事業(yè)單位和人民群眾能夠通過(guò)各種專(zhuān)用書(shū)信、啟事、函件等應(yīng)用文來(lái)溝通思想、傳遞信息，加強(qiáng)聯(lián)系。

（四）依據(jù)和憑證作用。應(yīng)用文還是單位、團(tuán)隊(duì)履行職責(zé)、開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)真實(shí)統(tǒng)計(jì)，大部分文種在宣傳政策、指導(dǎo)工作、規(guī)范行為、溝通信息同時(shí)，也含有便于檢查、監(jiān)督憑證和第10頁(yè)第10頁(yè)依據(jù)作用，一旦閱辦完畢，便需立卷歸檔，以便查考。

四、應(yīng)用文分類(lèi)

伴隨社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，人們社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域

不斷拓寬，應(yīng)用文使用范圍日益廣泛，新文體不斷涌現(xiàn)。

應(yīng)用文分類(lèi)當(dāng)前尚難統(tǒng)一，當(dāng)前通用分法是按應(yīng)用文適

用范圍，將其分為公務(wù)文書(shū)和私務(wù)文書(shū)。公務(wù)文書(shū)分為通用文

書(shū)和專(zhuān)用文書(shū)。

通用文書(shū)是指人們?cè)谌粘８鞣N生活、學(xué)習(xí)、工作和生產(chǎn)

活動(dòng)中普遍使用應(yīng)用文。通用文書(shū)則又分為法定公文和事務(wù)

文書(shū)。法定公文，即《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求13

種公文文種；事務(wù)文書(shū)，如計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查匯報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等。

專(zhuān)用類(lèi)是指含有一定專(zhuān)業(yè)性應(yīng)用文。它包括傳播類(lèi)，如

新聞、廣告、演講稿等；財(cái)經(jīng)類(lèi)，如經(jīng)濟(jì)協(xié)議、市場(chǎng)預(yù)測(cè)匯報(bào)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析匯報(bào)等；科技類(lèi)，如學(xué)術(shù)論文、科學(xué)試驗(yàn)匯報(bào)、

畢業(yè)論文等；司法類(lèi)，如訴狀、答辯詞、公證書(shū)等。

第二節(jié)

應(yīng)用寫(xiě)作基本要素

寫(xiě)作包括主題、材料、結(jié)構(gòu)、表示方式、語(yǔ)言、修辭等基

本要素，而應(yīng)用文寫(xiě)作是寫(xiě)作學(xué)主要構(gòu)成部分，它也有內(nèi)容第11頁(yè)第11頁(yè)和形式兩方面基本要素。

一、內(nèi)容要素

應(yīng)用文內(nèi)容要素是指其所含有主題和材料。

（一）主題。是作者經(jīng)過(guò)文章詳細(xì)材料所表示中心思

想或基本觀點(diǎn)。是作者意圖、主張或看法在文章中表示。

主題是統(tǒng)帥全篇文章靈魂，它決定文章是否有價(jià)值，衡量寫(xiě)

作是否成功。對(duì)于應(yīng)用文也是如此。既然主題是應(yīng)用文統(tǒng)帥

和靈魂，那么一篇應(yīng)用文材料選擇、取舍、結(jié)構(gòu)安排、語(yǔ)

言利用及文體選擇、表示方式等等，都要受主題制約。這么，應(yīng)用文各種要素才干在主題統(tǒng)領(lǐng)之下，整合為一個(gè)

相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一體。

盡管應(yīng)用主題隨文種不同，有不同要求，但對(duì)全部

應(yīng)有共同要求，即正確、鮮明、深刻、集中。

1.正確。就是要符合黨和國(guó)家方針政策，符合相關(guān)法律

法規(guī)，符合客觀實(shí)際情況，能夠正確反應(yīng)客觀事物本質(zhì)規(guī)律，對(duì)工作起主動(dòng)指導(dǎo)作用，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。一篇應(yīng)用文稿，

首要問(wèn)題是主旨正確，它決定著文稿質(zhì)量和價(jià)值。假如主

題錯(cuò)誤，會(huì)給工作帶來(lái)?yè)p失。

2.鮮明。就是文章基本思想、作者態(tài)度表現(xiàn)得明確清楚。第12頁(yè)第12頁(yè)贊成什么，反對(duì)什么，必定什么，否認(rèn)什么，都要表述和交代得一清二楚，決不模糊其辭，模棱兩可。這就要求應(yīng)用文寫(xiě)作者頭腦要清楚，思維要靈敏，對(duì)事物要有明確結(jié)識(shí)，在表示時(shí)不出現(xiàn)歧義。

3.集中。就是應(yīng)用文主題要單一、突出，即“一意貫底”，把文章基本觀點(diǎn)集中、突出地表現(xiàn)出來(lái)，把中心思想寫(xiě)深寫(xiě)透。就是要求一篇應(yīng)用文主題要相對(duì)單—，重點(diǎn)突出。對(duì)于一些篇幅短小應(yīng)用文，如請(qǐng)示，要做到一文一事，不能表示各種意圖。對(duì)于那些內(nèi)容比較復(fù)雜、篇幅較長(zhǎng)應(yīng)用文，主題也要集中，就是說(shuō)，即使其詳細(xì)觀點(diǎn)也許不只—個(gè)，但這些觀點(diǎn)在一篇文章中應(yīng)存在一個(gè)內(nèi)在邏輯聯(lián)系，它們共同表示一個(gè)中心思想。比如，一篇經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，詳細(xì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴泻脦讞l，但這幾條經(jīng)驗(yàn)圍繞一個(gè)關(guān)鍵，共同表示某種觀點(diǎn)。

4.深刻。就是要求應(yīng)用文主題不能停留在表面事實(shí)羅列上，要從事實(shí)中歸納出觀點(diǎn)，提煉出思想。這當(dāng)然是對(duì)那些思想內(nèi)容比較復(fù)雜、篇幅較大應(yīng)用文而言，如總結(jié)、調(diào)查匯報(bào)、學(xué)術(shù)論文、可行性研究匯報(bào)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析匯報(bào)等。這類(lèi)應(yīng)用文主題要做到深刻，要能反應(yīng)某種規(guī)律性問(wèn)題，幫助人們達(dá)到對(duì)某一客觀事物深刻結(jié)識(shí)。

第13頁(yè)第13頁(yè)總之，應(yīng)用文主意在表示上應(yīng)該采取直截了當(dāng)方式，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題。它要求單一、正確。意多則文亂，應(yīng)用文應(yīng)集中表述一個(gè)事件，圍繞一個(gè)主題，不然將不知所云。

（二）材料。應(yīng)用文材料是指寫(xiě)進(jìn)文章事實(shí)、依據(jù)以及相關(guān)背景資料，它既不同于議論文中證實(shí)論點(diǎn)論據(jù)，也不同于記敘文以及文學(xué)作品中題材。如同一幢建筑物，主旨是設(shè)計(jì)者建筑理念和格調(diào)，材料便是符合設(shè)計(jì)格調(diào)磚瓦水泥。

材料是組成文章內(nèi)容，形成、支撐并表示主旨各種事實(shí)與理論。善于從材料出發(fā)，注意讓材料說(shuō)話，才干言之有據(jù)，言之有物，寫(xiě)出內(nèi)容充實(shí)、豐富，有較強(qiáng)說(shuō)服力文章。

從材料本身形態(tài)來(lái)看，事實(shí)與理論是材料兩大類(lèi)型。假如再作深入劃分，事實(shí)則有事件與情況、實(shí)物與現(xiàn)象等許各種，理論則有方針、政策、要求及概念、原理、學(xué)說(shuō)等等。從材料起源來(lái)看，有第一手材料和第二手材料之分。不同類(lèi)型材料往往要經(jīng)過(guò)不同路徑獲取，觀測(cè)、試驗(yàn)和調(diào)查是在實(shí)踐中獲取事實(shí)材料主要路徑，是得到珍貴第一手資料主要渠道。查閱文件則能夠集中獲取理論材料，第二手材料主要由此或經(jīng)過(guò)調(diào)查得到。材料真實(shí)是實(shí)用型文章生命，而材料真實(shí)又是使文章含有真實(shí)性首要條件。有力是實(shí)用型文章第14頁(yè)第14頁(yè)材料所應(yīng)具備另一個(gè)特點(diǎn)。有力首先是說(shuō)材料要能為主旨所統(tǒng)率，而不是游離于主旨之外，或同主旨相悖。另一方面要求所用材料為主旨表示所必需，而不是可有可無(wú)。

材料是為表示主旨（應(yīng)用文章中心思想）而準(zhǔn)備，主旨必須依托材料來(lái)闡明和支撐，兩者必須高度統(tǒng)一。

二、形式要素

形式要素是指結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、表示方式等要素。

（一）結(jié)構(gòu)。應(yīng)用文結(jié)構(gòu)，是依據(jù)表示觀點(diǎn)需要，對(duì)材料進(jìn)行處理安排。其作用就是將各個(gè)部分統(tǒng)一起來(lái)，把內(nèi)容和形式統(tǒng)一起來(lái)，使文章成為一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)其實(shí)用目的。

應(yīng)用文體常見(jiàn)層次安排有總分式、并列式、遞進(jìn)式三種。

1.總分式：文章開(kāi)頭先對(duì)全文內(nèi)容作簡(jiǎn)明概述，然后依次分別對(duì)其展開(kāi)敘述?？偡质浇Y(jié)構(gòu)可分為先總后分式和先分后總式。總分式通常適合用于篇幅較長(zhǎng)應(yīng)用文，如調(diào)查匯報(bào)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析匯報(bào)、科技論文等。

2.并列式：亦稱橫式結(jié)構(gòu)。文章中幾種層次之間關(guān)系是平行。這樣結(jié)構(gòu)方式通常按空間或場(chǎng)面轉(zhuǎn)換安排層次，

第15頁(yè)第15頁(yè)如綜合簡(jiǎn)報(bào)、通訊報(bào)道中事件通訊，常把不同地域、不同部

門(mén)動(dòng)態(tài)情況，按同一主題，采取并列結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行綜合報(bào)道；按材料性質(zhì)歸類(lèi)安排層次，在計(jì)劃、規(guī)劃、協(xié)議等文體寫(xiě)

作中，多采取此種類(lèi)型。按中心論點(diǎn)若干側(cè)面，提煉各個(gè)分

論點(diǎn)，從不同角度共同論證論點(diǎn)，許多說(shuō)理性文體慣用此種

方式。

3.遞進(jìn)式：也叫縱式結(jié)構(gòu)。文章是以時(shí)間為推移或從因到

果等邏輯關(guān)系逐層深入展開(kāi)結(jié)構(gòu)形式，情況通報(bào)、事件通訊、經(jīng)濟(jì)訴狀等文體慣用此種方式。

應(yīng)用文慣用開(kāi)頭方式：

①原因目標(biāo)式。交代寫(xiě)作動(dòng)機(jī)、緣由和目標(biāo)，慣用“為了……”“……為此”“因?yàn)椤薄耙驗(yàn)椤薄拌b于……”

等介詞作為文章開(kāi)端之語(yǔ)，公文中慣用這種開(kāi)頭。

②依據(jù)式。交代寫(xiě)作依據(jù)，增加文章權(quán)威性，慣用”根

據(jù)……”“按照……”“遵照……”“經(jīng)……決定”“經(jīng)……

經(jīng)過(guò)”等介詞組成介詞短語(yǔ)作為文章開(kāi)端之語(yǔ)，在公文、規(guī)

章制度、計(jì)劃、調(diào)查匯報(bào)中多用這種開(kāi)頭方式。

③引述式。引述對(duì)方來(lái)文或來(lái)函，作為擬寫(xiě)文章依據(jù)，公文中復(fù)函、批復(fù)慣用此方法開(kāi)頭。

第16頁(yè)第16頁(yè)④提問(wèn)式。用提問(wèn)方式將敘述或敘述問(wèn)題提出，讓讀者首先對(duì)全文要說(shuō)明問(wèn)題心中有數(shù)，并引發(fā)對(duì)問(wèn)題注意和思考，科技論文、調(diào)查匯報(bào)、一些新聞?lì)愇恼碌葢T用此開(kāi)頭。

⑤結(jié)論式。開(kāi)頭先提出結(jié)論性意見(jiàn)，下文再詳細(xì)解釋、說(shuō)明、闡述。

⑥概述式。將全文主要內(nèi)容在開(kāi)頭部分簡(jiǎn)明介紹出來(lái)，便于讀者了解文章基本內(nèi)容，新聞、總結(jié)，調(diào)查匯報(bào)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析慣用此開(kāi)頭。

應(yīng)用文常見(jiàn)結(jié)尾方式有：

①總結(jié)式。利用簡(jiǎn)練明了語(yǔ)言，概括全文內(nèi)容，或得出結(jié)論，深入加深讀者印象。

②要求式。向受文者發(fā)出指示，提出要求和希望。

③祈請(qǐng)式。請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)同意、支持或幫助。

④號(hào)召式。發(fā)出希望和號(hào)召，指明方向，激勵(lì)讀者。

（二）語(yǔ)言。應(yīng)用文語(yǔ)言，顯著不同于文學(xué)作品語(yǔ)言。應(yīng)用文語(yǔ)言強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)和莊嚴(yán)。

1.準(zhǔn)確，是指努力使語(yǔ)言表示愈加符合客觀實(shí)際，準(zhǔn)確無(wú)疑，確鑿無(wú)誤。事實(shí)、數(shù)字甚至細(xì)節(jié)都必須確實(shí)可靠；遣詞造句，要求語(yǔ)意明確，所敘述概念，只能做單一解釋?zhuān)?/p>

第17頁(yè)第17頁(yè)能讓人產(chǎn)生歧義，也不能讓人做出各種了解。正確地記載與傳遞信息是撰寫(xiě)應(yīng)用文基本要求。遵照這一要求，應(yīng)用文語(yǔ)言表述必須符合客觀實(shí)際，符合邏輯，既要概念準(zhǔn)確、恰當(dāng)，又要符合語(yǔ)法修辭規(guī)范。

詞語(yǔ)信息容量與信息確實(shí)定性成反百分比，假如一個(gè)詞語(yǔ)信息容量太大，就會(huì)使人們對(duì)詞語(yǔ)所含內(nèi)容認(rèn)識(shí)模糊，從而影響對(duì)文章準(zhǔn)確了解，甚至因?yàn)橹饔^原因不同而發(fā)生誤解，因此，在撰寫(xiě)公文和科技文章時(shí)，要避免使用詞義不確定詞語(yǔ)，如“最近他表現(xiàn)不好”這句話，就難以給人以準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。首先，“最近”是指什么時(shí)間?而“表現(xiàn)不好”又缺乏明確而詳細(xì)衡量標(biāo)準(zhǔn)。在公文和科技文章中表述事物狀態(tài)時(shí)，宜用含義單一、意義確定數(shù)量詞、名詞、動(dòng)詞和代詞，盡也許不用或少用副詞與形容詞。如：說(shuō)明一項(xiàng)工作任務(wù)已“基本完成”，不如說(shuō)“已完成80％”更為確定，表述事件發(fā)生時(shí)間，應(yīng)確切地寫(xiě)出“X時(shí)X分”，而不要寫(xiě)“太陽(yáng)已經(jīng)落山”或“時(shí)近黃昏”，因?yàn)楹笳邥?huì)使讀者對(duì)時(shí)間產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)。在表述事物性質(zhì)時(shí)，也應(yīng)選取詞義確定詞匯，若因事物性質(zhì)復(fù)雜，無(wú)確切詞語(yǔ)表示，就要增添附加詞語(yǔ)，作必要修飾與限定，使概念得以明確。如《中華人民共和國(guó)刑法》第86條對(duì)于第18頁(yè)第18頁(yè)“首要分子”界定是“在犯罪集團(tuán)或聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用犯罪分子”?！笆滓肿印备拍睿?jīng)如此說(shuō)明之后，就非常明確了，有利于在執(zhí)行時(shí)劃清政策界線。與此相反，假如使用詞義不確定詞語(yǔ)，則無(wú)法準(zhǔn)確地反應(yīng)客觀事物本質(zhì)屬性、形態(tài)以及作者意圖。

2.簡(jiǎn)明，即簡(jiǎn)練明了，就是說(shuō)要浮詞凈盡，不枝不蔓，要求使用規(guī)范化書(shū)面語(yǔ)言同時(shí)，應(yīng)用文語(yǔ)言應(yīng)講求實(shí)用，不但讓人準(zhǔn)確了解、掌握，還要惜墨如金，考究簡(jiǎn)練明快，所謂“文約事豐”、“字字千鈞”。毛澤東就曾指出：匯報(bào)文字，每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不超出兩千字。

3.樸實(shí)和莊嚴(yán)，應(yīng)用文是處理事務(wù)工具，又是溝通信息基本方式，因此，強(qiáng)調(diào)用語(yǔ)樸實(shí)和莊嚴(yán)。樸實(shí)，即文風(fēng)樸實(shí)無(wú)華，語(yǔ)言實(shí)在，強(qiáng)調(diào)直接敘述，不追求華麗詞藻，也不搞形象描寫(xiě)，更不用含蓄、虛構(gòu)寫(xiě)作技巧。莊嚴(yán)，指應(yīng)用文語(yǔ)言應(yīng)適應(yīng)不同文體需要，說(shuō)話考究分寸、適度。這就要求應(yīng)用文使用通俗易懂而又規(guī)范化語(yǔ)言，不拿腔作調(diào)，不濫用形容詞和堆砌詞語(yǔ)，力爭(zhēng)樸實(shí)自然，質(zhì)樸無(wú)華。不然，就會(huì)沖淡主旨，不倫不類(lèi)。比如，有一份通報(bào)是這么敘述事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：

第19頁(yè)第19頁(yè)

“當(dāng)起吊后，撬棍忽然飛出，其速度非常之快，以至在場(chǎng)人們一時(shí)弄不清去向。撬棍以迅雷不及掩耳之勢(shì)穿破南窗兩層玻璃，飛入室內(nèi)，先粉碎了第一張桌子上煙灰缸，繼而砸碎了下面玻璃磚。然后越過(guò)第二張桌子落到西窗下第三張桌子上。室內(nèi)人被這突如其來(lái)事件嚇得目瞪口呆，手足無(wú)措。所幸，此時(shí)三張桌子主人都因事離開(kāi)，不在其位，未遭此難，不然，后果不堪設(shè)想，真是幸運(yùn)、幸甚！”這種描寫(xiě)用在應(yīng)用文體《通報(bào)》里，就不夠妥當(dāng)了，缺乏嚴(yán)厲性和科學(xué)性。

樸實(shí)和莊嚴(yán)，是說(shuō)寫(xiě)應(yīng)用文時(shí)，無(wú)論是敘述、說(shuō)理，還是議論、闡明，都要實(shí)事求是，樸實(shí)確切，嚴(yán)厲規(guī)范。這不但是使用語(yǔ)言要求，也是樹(shù)立良好文風(fēng)路徑。

另外，應(yīng)用文寫(xiě)作尚有一些慣用專(zhuān)用詞語(yǔ)和固定介詞句式，在第二章公文寫(xiě)作中進(jìn)行簡(jiǎn)介。

（三）表示方式。文章表示方式有記敘、描寫(xiě)、抒情、闡明、議論五種，應(yīng)用文通常使用是記敘、闡明和議論，抒情和描寫(xiě)除了在一些通訊報(bào)道、廣告語(yǔ)中使用外，其它應(yīng)用文基本不用或很少使用。

1.記敘第20頁(yè)第20頁(yè)

記敘也叫敘述，主要用來(lái)交代事物基本情況，事件發(fā)生、發(fā)展與改變過(guò)程，簡(jiǎn)介人物經(jīng)歷和事跡，闡明問(wèn)題來(lái)龍去脈、原因與結(jié)果等。完整敘述包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果六要素。敘述是應(yīng)用文寫(xiě)作中最慣用表示方式，應(yīng)用文書(shū)對(duì)敘述要求是：只注重對(duì)事件整體勾畫(huà)，不要求細(xì)節(jié)詳細(xì)、內(nèi)容詳盡。只敘述與表示主旨，闡明問(wèn)題有直接關(guān)聯(lián)部分，或者只是綜合地、概括地?cái)⑹鋈舾扇嘶蚴鹿餐c(diǎn)。

敘述方式諸多，有概敘、詳敘、順敘、倒敘、插敘、補(bǔ)敘等。敘述時(shí)以順敘為主，有時(shí)也可用倒敘和分?jǐn)ⅲ胀ú挥貌鍞ⅰ⑵綌⒌绒k法。另外，敘述還要注意人稱選擇。應(yīng)用文寫(xiě)作敘述主要使用第一人稱和第三人稱。第一人稱是指作者以當(dāng)事人、見(jiàn)證人身份進(jìn)行敘述，如我、我們、筆者、本局

(部門(mén))等。第一人稱敘述，常見(jiàn)于書(shū)信、匯報(bào)、總結(jié)、計(jì)劃等。第三人稱敘述是指作者在文章中以局外人身份進(jìn)行敘述，如他(她)、他們等。第三人稱常見(jiàn)于通訊、報(bào)道、會(huì)議紀(jì)要等文體。

2.闡明

第21頁(yè)第21頁(yè)說(shuō)明，即闡述和講解。在應(yīng)用文寫(xiě)作中，說(shuō)明往往在陳說(shuō)或議論過(guò)程中出現(xiàn)，主要用于講解事物形態(tài)、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、特性、成因、關(guān)系、功用等。應(yīng)用文中說(shuō)明方法主要有以下幾個(gè)：

（1）定義說(shuō)明：定義說(shuō)明就是下定義，它用簡(jiǎn)練語(yǔ)言對(duì)

某一事物本質(zhì)屬性或某一概念內(nèi)涵和外延作出確切說(shuō)明。這種方法慣用于科技說(shuō)明書(shū)、新產(chǎn)品介紹等。比如：

《當(dāng)代漢語(yǔ)詞典》給“人”下定義：“人是能制造工具并使用工具進(jìn)行勞動(dòng)動(dòng)物。”

定義說(shuō)明揭示事物本質(zhì)，前面和后面內(nèi)容能夠互換。

（2）分類(lèi)說(shuō)明：就是將被說(shuō)明對(duì)象，按照一定標(biāo)準(zhǔn)

劃分成不同類(lèi)型，依據(jù)其不同類(lèi)別進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)說(shuō)明方法。比如：

刺繡是我國(guó)傳統(tǒng)技藝之一，我國(guó)刺繡品種主要有：蘇州蘇繡，湖南湘繡，四川蜀繡和廣東粵繡等。

這段話用分類(lèi)方法對(duì)“刺繡品種”進(jìn)行了說(shuō)明。

（3）舉例說(shuō)明：就是用詳細(xì)事例來(lái)說(shuō)明事物特點(diǎn)、本質(zhì)

及其規(guī)律。所用事例必須有代表性、經(jīng)典性，能表達(dá)事物本質(zhì)特性，便于讀者了解和接受。比如：第22頁(yè)第22頁(yè)地震是一個(gè)破壞性最慘烈地質(zhì)災(zāi)害。比如，1976年我國(guó)發(fā)生唐山大地震，整個(gè)都市地面建筑基本被毀，數(shù)十萬(wàn)人死亡；1923年日本發(fā)生東京大地震，也使整個(gè)東京市夷為平地，死傷人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)。

這段話是列舉唐山大地震、東京大地震例子，來(lái)闡明地震這一破壞性最慘烈地質(zhì)災(zāi)害。

（4）引用闡明：就是引用相關(guān)文獻(xiàn)資料或作品片斷來(lái)闡明事理。它引用是文獻(xiàn)或別人原話。比如蔡遠(yuǎn)福《盛夏倍覺(jué)西瓜好》一文開(kāi)頭：

西瓜，這種夏令佳品，從來(lái)為人們所愛(ài)慕。宋代范成大有詩(shī)曰：“碧曼凌霜臥軟沙，年來(lái)處處是西瓜。”清人紀(jì)曉嵐贊美它道：“涼爭(zhēng)冰雪甜爭(zhēng)蜜，消得溫暾傾諸茶。”……據(jù)《本草綱目》記載：唐五代時(shí)期，有些人從西北帶回瓜種。取名西瓜，表示來(lái)自西邊。從此全國(guó)各地都種，至今已1500多年歷史。

這里引用了范成大與紀(jì)曉嵐詩(shī)句與《本草綱目》記載來(lái)闡明西瓜特點(diǎn)與來(lái)歷，是恰當(dāng)。

（5）比較闡明：就是把兩種或兩種以上事物放在一起對(duì)照，以突出闡明對(duì)象特質(zhì)、結(jié)構(gòu)等。

第23頁(yè)第23頁(yè)蘇州園林建筑布局不講究對(duì)稱，而我國(guó)古代宮殿和近代住房都講對(duì)稱，這可說(shuō)是蘇州園林建筑布局一大特點(diǎn)。

這段話，把蘇州園林與古代宮殿及近代住房相比較，闡明了蘇州園林在建筑上特點(diǎn)。

（6）數(shù)字闡明：就是用數(shù)字來(lái)闡明事物特點(diǎn)、性質(zhì)等。這種定量描述辦法，能使行文表述大大簡(jiǎn)化，從而使立意愈加清楚。比如：

中國(guó)是一個(gè)缺水較嚴(yán)重國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源6％，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平1/4，美國(guó)1/5，在世界上名列12l位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏國(guó)家之一。

這段話用一系列數(shù)字闡明了我國(guó)是世界上人均水資源最貧乏國(guó)家之一，從而呼吁人們節(jié)約用水。

（7）圖表闡明：就是用圖像或表格來(lái)闡明事物。表格能顯示事物某種體系，圖像能輔助文字闡明并使之形象化，使行文大大簡(jiǎn)化。比如：

北京有些高校大學(xué)生，畢業(yè)后想去外國(guó)留學(xué)，有些人對(duì)234名大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，他們?nèi)?guó)別、人數(shù)、百分比下列表所表示。

第24頁(yè)第24頁(yè)

從中能夠看出，大學(xué)生們最想去留學(xué)地方是美國(guó)，另一方面是日本。

以上所述，是應(yīng)用文慣用闡明辦法。在詳細(xì)寫(xiě)作實(shí)踐中，要依據(jù)文種需要選擇適當(dāng)辦法加以利用。

3.議論

議論，指對(duì)客觀事物進(jìn)行分析，作出評(píng)價(jià)或判斷，表明立場(chǎng)、觀點(diǎn)和態(tài)度。議論有“三要素”，即論點(diǎn)、論據(jù)和論證。議論要言之有理，以理服人，就必須做到論點(diǎn)正確，論據(jù)充足，論證嚴(yán)密。

論點(diǎn)是作者在實(shí)踐基礎(chǔ)上明確提出對(duì)事物觀點(diǎn)與見(jiàn)

國(guó)別美國(guó)日本法國(guó)英國(guó)新加坡加拿大德國(guó)澳大利亞瑞士俄羅斯人數(shù)186192128135511百分比70.98.10.95.13.45.62.12.10.40.4第25頁(yè)第25頁(yè)解。它是議論出發(fā)點(diǎn)和歸宿。論點(diǎn)成立是否，需要論據(jù)來(lái)證實(shí)。

在應(yīng)用文中，論點(diǎn)能夠在開(kāi)頭出現(xiàn)，開(kāi)宗明義，讓讀者先明確議論中心；也能夠在結(jié)尾點(diǎn)明，即開(kāi)頭提出問(wèn)題，然后分析問(wèn)題，最后得出結(jié)論，順理成章。

論據(jù)是證實(shí)論點(diǎn)依據(jù)，也是議論基礎(chǔ)。在應(yīng)用文中，論據(jù)有事實(shí)論據(jù)和理論論據(jù)兩種。事實(shí)論據(jù)包括作者調(diào)查研究得到事實(shí)、文獻(xiàn)檢索取得事實(shí)、數(shù)據(jù)等；理論論據(jù)包括已被證實(shí)和公認(rèn)原理、定律、結(jié)論和觀點(diǎn)等，在一些應(yīng)用文體中，也包括已被公布、實(shí)行法律和法規(guī)。

論證是提醒論點(diǎn)與論據(jù)之間邏輯關(guān)系，也就是用論據(jù)證

明論點(diǎn)過(guò)程和辦法。論點(diǎn)和論據(jù)本是各自獨(dú)立存在，只有

通過(guò)論證過(guò)程，才干將兩者聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)成一段完整議論。

在應(yīng)用文寫(xiě)作中，議論是敘述和闡明補(bǔ)充手段，處于從

屬地位，往往只是點(diǎn)到即止。

在實(shí)際寫(xiě)作中，論證經(jīng)常要使用下列辦法：

（1）例證法：利用詳細(xì)事例或統(tǒng)計(jì)數(shù)字作為論據(jù)證實(shí)論點(diǎn)辦法。比如：第26頁(yè)第26頁(yè)勤出結(jié)果。馬克思寫(xiě)《資本論》，辛勤快動(dòng)，艱苦奮斗了

40年，閱讀了數(shù)量驚人書(shū)籍和刊物，其中做過(guò)筆記就有1500種以上；我國(guó)歷史巨著《史記》作者司馬遷，從20歲起就開(kāi)始漫游生活，足跡遍及黃河、長(zhǎng)江流域，匯集了大量社

會(huì)素材和歷史素材，為《史記》創(chuàng)作奠定了基礎(chǔ)……

這里用了馬克思與司馬遷勤奮出結(jié)果例子。

（2）引證法：引用名人名言、權(quán)威性敘述、科學(xué)上公理和定律、生活中道理以及國(guó)家公布權(quán)威性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等文字資料等作為論據(jù)證實(shí)論點(diǎn)辦法。比如：

要做出成績(jī)，就得不避辛勞，艱苦奮斗。馬克思說(shuō)得好：“在科學(xué)上面是沒(méi)有平坦道路可走，只有那些在崎嶇山路攀登上不辭勞苦人，才有希望達(dá)到光輝頂點(diǎn)。”

在這段話里，論點(diǎn)是“要做出成績(jī)，就得不避辛勞，艱苦奮斗”，論證辦法是引用馬克思敘述。

（3）對(duì)比法：把兩個(gè)截然相反事物或觀點(diǎn)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，辨明是非、?yōu)劣，或進(jìn)行過(guò)去與現(xiàn)在縱向?qū)Ρ?，比如改革開(kāi)放給普通老百姓生活帶來(lái)巨大改變。拿我自己家庭來(lái)說(shuō)，改革前，全家最值錢(qián)東西是一塊手表。為買(mǎi)這塊表，我省吃

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儉用，整整“奮斗”了一年時(shí)間。而改革開(kāi)放后今天，我家不但有了彩電、冰箱、電腦等高檔電器，并且有了小轎車(chē)。這在過(guò)去是做夢(mèng)也不敢想事。

這段話使用是縱向?qū)Ρ确ǎ撟C改革前后老百姓生活發(fā)生巨變。

（4）反證法：是從相反角度分析問(wèn)題，假設(shè)一個(gè)與正面論點(diǎn)相反觀點(diǎn)，并通過(guò)議論推翻該觀點(diǎn)，從而必定正面論點(diǎn)辦法。比如：

打開(kāi)國(guó)門(mén)做法是完全正確。假如仍然走閉關(guān)鎖國(guó)老路，在國(guó)際上我們沒(méi)有任何朋友，我們連聯(lián)合國(guó)都進(jìn)入不了，更別說(shuō)經(jīng)濟(jì)上做到突飛猛進(jìn)了。

這段話中，正面論點(diǎn)是“必須打開(kāi)國(guó)門(mén)”，通過(guò)假設(shè)并推翻反面觀點(diǎn)“閉關(guān)鎖國(guó)”，從而論證了正面論點(diǎn)。

（5）喻證法：通過(guò)打比方講道理來(lái)證實(shí)論點(diǎn)辦法。比如：

調(diào)查就像“十月懷胎”，處理問(wèn)題就如“一朝分娩”。

（6）因果法：分析事物前因后果，并以此證實(shí)論點(diǎn)辦法?？捎梢蚣肮部捎晒菀?。比如：第28頁(yè)第28頁(yè)

我們系統(tǒng)內(nèi)大多數(shù)老公司，多年來(lái)承擔(dān)很重，有廠福利性開(kāi)支竟占年收入20％；有些老廠，離退休人員工資占全廠年收入30％以上，這些公司虧損是體制造成。有些公司沒(méi)有市場(chǎng)意識(shí)，產(chǎn)品幾年不變，質(zhì)量低劣，大量庫(kù)存積壓，造成投資無(wú)法回收，從主線上說(shuō)，這些公司虧損也是體制造成。因此我們要走出困境，就必須要深化體制改革。

（7）歸謬法：把錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行合乎邏輯推理，引出其荒唐結(jié)論，從而間接證實(shí)論點(diǎn)辦法。比如：

階級(jí)斗爭(zhēng)不是推動(dòng)歷史唯一動(dòng)力，由于假如階級(jí)斗爭(zhēng)是推動(dòng)歷史唯一動(dòng)力，那么蒸汽機(jī)就一定是階級(jí)斗爭(zhēng)產(chǎn)物，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步也一定是階級(jí)斗爭(zhēng)產(chǎn)物，而人類(lèi)發(fā)展史證實(shí)，并不是這樣。

第三節(jié)

學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作意義及辦法

葉圣陶先生說(shuō)：“大學(xué)畢業(yè)不一定能寫(xiě)小說(shuō)詩(shī)歌，但是一定要寫(xiě)工作和學(xué)習(xí)中實(shí)際文章，并且非寫(xiě)得既通順又扎實(shí)不可?！睍r(shí)隔數(shù)十年，在資訊高度發(fā)達(dá)，人們交際日益密切第29頁(yè)第29頁(yè)當(dāng)代社會(huì)，應(yīng)用寫(xiě)作更是成了信息生產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、傳遞、實(shí)現(xiàn)交往必不可少主要工具。應(yīng)用寫(xiě)作這種突出工具性質(zhì)，決定了無(wú)論什么專(zhuān)業(yè)學(xué)生都要學(xué)好應(yīng)用文，寫(xiě)好應(yīng)用文。

一、學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作意義

（一）提升素質(zhì)。聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力是當(dāng)代人才應(yīng)當(dāng)具備四大基本素養(yǎng)，其中以寫(xiě)作能力最能檢測(cè)出一個(gè)人綜合素質(zhì)，因此越來(lái)越多用人單位將應(yīng)用寫(xiě)作作為接納人才主要素質(zhì)之一。

（二）優(yōu)化知識(shí)。學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作，能夠開(kāi)闊學(xué)生視野、拓展學(xué)生知識(shí)面，使同窗們知識(shí)能力結(jié)構(gòu)更合理，對(duì)未來(lái)發(fā)展更有裨益。

（三）增添優(yōu)勢(shì)。學(xué)習(xí)應(yīng)用寫(xiě)作，能夠提升學(xué)習(xí)者在言語(yǔ)交際、文字表示、遣詞造句、思維訓(xùn)練方面能力，因而，在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻今天，同窗們能夠憑借其優(yōu)勢(shì)在求職、交際以及處理公私事務(wù)方面表現(xiàn)得愈加出色。

二、學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作辦法

（一）大量閱讀應(yīng)用文范文，積累感性結(jié)識(shí)。

閱讀和借鑒范文是提升應(yīng)用寫(xiě)作能力一條主要路徑。詩(shī)歌創(chuàng)作中有“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟”之說(shuō)，其

第30頁(yè)第30頁(yè)實(shí)從事應(yīng)用寫(xiě)作學(xué)習(xí)，閱讀和借鑒價(jià)值似乎比詩(shī)歌創(chuàng)作更直接、更明顯。比如，寫(xiě)一封求職信，多看幾篇例文，就也許會(huì)受到啟迪，增長(zhǎng)對(duì)求職信寫(xiě)作感性結(jié)識(shí)，并從中悟出一些寫(xiě)作辦法和要求，甚至在應(yīng)急時(shí)能夠模仿與本身情況比較吻合文本去寫(xiě)作。

當(dāng)然，在閱讀和借鑒范文同時(shí)，還要善于總結(jié)，不能走馬觀光地看，而是要用“腦”去思考，范文為何要這樣寫(xiě)，這樣寫(xiě)長(zhǎng)處是什么，等等。這樣，讀得多了，思得多了，相關(guān)文體文本印象就會(huì)鐫刻在腦海里，積累到一定階段，就會(huì)從量變轉(zhuǎn)入質(zhì)變，真正掌握這種文體寫(xiě)作辦法。

（二）學(xué)習(xí)應(yīng)用寫(xiě)作理論，掌握基本模式。

應(yīng)用寫(xiě)作包括文種眾多，個(gè)體僅通過(guò)閱讀和借鑒范文來(lái)

學(xué)習(xí)應(yīng)用寫(xiě)作知識(shí)帶有很大不足。由于一個(gè)人精力和時(shí)間

畢竟是有限，不也許把所有應(yīng)用文寫(xiě)作知識(shí)都通過(guò)相應(yīng)用

文范文閱讀和借鑒去掌握。學(xué)習(xí)已有、千百年來(lái)無(wú)數(shù)人長(zhǎng)

期實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)應(yīng)用寫(xiě)作理論知識(shí)，對(duì)于初學(xué)者而言，顯

得尤為必要和主要。由于，這樣做能夠幫助學(xué)習(xí)者少走一些彎

路。

同時(shí)，由于應(yīng)用寫(xiě)作本身特殊性，使得應(yīng)用文逐步形

第31頁(yè)第31頁(yè)

成了一個(gè)商定俗成或法定基本模式。這些模式通過(guò)人們

重復(fù)實(shí)踐使用，也日趨規(guī)范和穩(wěn)定，并被總結(jié)出來(lái)供人們寫(xiě)作

時(shí)參考借鑒。因此，初學(xué)者在閱讀范文、學(xué)習(xí)理論同時(shí)，還

要依據(jù)自己實(shí)際情況，積極積極地去掌握相關(guān)文體寫(xiě)作模

式。

（三）堅(jiān)持多寫(xiě)多練，在實(shí)踐中提升。

葉圣陶說(shuō)：“要把寫(xiě)作手腕訓(xùn)練到純熟，必須經(jīng)常去寫(xiě)，規(guī)規(guī)矩矩去寫(xiě)?！保ā度~圣陶創(chuàng)作論》，上海文藝出版社1982

年版，第125頁(yè)）提升寫(xiě)作能力，最主線路徑，就是要堅(jiān)持多

寫(xiě)多練。這正如學(xué)游泳，站在岸邊看別人游一千次，看游泳指

導(dǎo)書(shū)一千冊(cè)，聽(tīng)游泳教練講一千遍，自己就是不下水，必定是

學(xué)不會(huì)游泳。應(yīng)用寫(xiě)作也是如此，僅僅閱讀應(yīng)用寫(xiě)作范文，學(xué)習(xí)應(yīng)用寫(xiě)作理論是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是要多寫(xiě)多練。因此，在做到前兩點(diǎn)基礎(chǔ)上，必須刻苦訓(xùn)練，持之以恒，才會(huì)熟能

生巧，得心應(yīng)手，真正掌握和不斷提升應(yīng)用寫(xiě)作實(shí)際能力。

思考與練習(xí)

一、填空題

1.應(yīng)用文對(duì)語(yǔ)言基本要求是準(zhǔn)確

、

簡(jiǎn)明

、樸實(shí)

和莊嚴(yán)。

第32頁(yè)第32頁(yè)2.應(yīng)用文書(shū)慣用闡明辦法有

定義闡明

、分類(lèi)闡明

、舉例闡明、引用闡明、比較闡明、數(shù)字闡明、圖表闡明法

7種。

3.應(yīng)用文書(shū)慣用論證辦法有例證法、引證法

、對(duì)比法

、反正法

、

因果法

、

喻證法

、

歸謬法

7種。

4、應(yīng)用文通常使用表示方式

敘述

、闡明

、

議論

。

5、“應(yīng)用文”這一名稱是

清·劉熙載

在

《藝概·文概》中正式提出。

6、我國(guó)最早應(yīng)用文寫(xiě)作是隨

文字

出現(xiàn)而產(chǎn)生。

二、簡(jiǎn)答題

1、如何理解“應(yīng)用文”這一概念？

寫(xiě)作是以書(shū)面語(yǔ)言為工具，表示作者對(duì)客觀事物結(jié)識(shí)和感受創(chuàng)造性勞動(dòng)。應(yīng)用文寫(xiě)作是寫(xiě)作學(xué)科一個(gè)分支，能夠從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面加以界定。從形式上講，應(yīng)用文是與文學(xué)作品相相應(yīng)一個(gè)文體。人類(lèi)寫(xiě)作分為文學(xué)寫(xiě)作和應(yīng)用第33頁(yè)第33頁(yè)寫(xiě)作，以欣賞為目的寫(xiě)作稱為文學(xué)寫(xiě)作，已以實(shí)用為目的寫(xiě)作稱為應(yīng)用寫(xiě)作。從內(nèi)容上看用文是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人在處理各項(xiàng)公務(wù)和日常事務(wù)中為處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)所使用含有慣用格式實(shí)用性文章總稱。

2、如何理解應(yīng)用文實(shí)用性和真實(shí)性？

應(yīng)用文寫(xiě)作與文學(xué)創(chuàng)作一個(gè)很大區(qū)別，就在于它有明確實(shí)用性。文學(xué)創(chuàng)作能給讀者審美享受，有結(jié)識(shí)生活、陶冶情操功效，但很難馬上處理現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)用文寫(xiě)作目的不是為了審美，而是為了應(yīng)用，為了處理實(shí)際問(wèn)題。比如，寫(xiě)一則消息，就能達(dá)到傳遞消息目的；寫(xiě)一份公文，就能發(fā)揮管理職能。任何一篇應(yīng)用文都有特定事由、明確讀者對(duì)象和要處理實(shí)際問(wèn)題，目的明確，針對(duì)性強(qiáng)，與實(shí)際生活、工作要求密切相關(guān)，含有實(shí)事求是地反應(yīng)客觀事物、處理實(shí)際問(wèn)題實(shí)用價(jià)值。

應(yīng)用文是用來(lái)處理現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際問(wèn)題，其政治觀點(diǎn)、思想結(jié)識(shí)和事件情況都必須是客觀存在事實(shí)，不能有任何虛構(gòu)東西。文章所涉及到內(nèi)容，都必須是準(zhǔn)確可靠，包第34頁(yè)第34頁(yè)

括人物、事件、時(shí)間、地點(diǎn)、、事實(shí)、數(shù)據(jù)等都要真實(shí)，文學(xué)

作品也強(qiáng)調(diào)真實(shí)，但是是藝術(shù)真實(shí)，只要反應(yīng)了社會(huì)生活

本質(zhì)或本質(zhì)某個(gè)方面，就能夠說(shuō)是真實(shí)，寫(xiě)作時(shí)可虛構(gòu)、

夸張。

3、應(yīng)用文主題表示要注意哪些問(wèn)題？

三、寫(xiě)作訓(xùn)練

就如何學(xué)好應(yīng)用文寫(xiě)作給任課老師寫(xiě)一封信，把你愿望、要求、提議提出來(lái)，要求主題鮮明，要求詳細(xì)，提議明確。字

數(shù)在600字以上。

應(yīng)用文主題在表示上應(yīng)當(dāng)采用直截了當(dāng)方式，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題。它要求正確、鮮明、集中、深刻。意多則文亂，應(yīng)用文應(yīng)集中表述一個(gè)事件，圍繞一個(gè)主題，不然將不知所云。應(yīng)用文主題要單一、突出，即“一意貫底”，把文章基本觀點(diǎn)集中、突出地表現(xiàn)出來(lái)，把中心思想寫(xiě)深寫(xiě)透。贊成什么，反對(duì)什么，必定什么，否認(rèn)什么，都要表述和交代得一清二楚，決不模糊其辭，模能兩可。第35頁(yè)第35頁(yè)第一節(jié)行政公文概述

一、行政公文概念

公文屬于科學(xué)文章中應(yīng)用文體。應(yīng)用文是非常龐大文章類(lèi)群。私人信件、留條一類(lèi)短文，都屬于應(yīng)用文。公文，全稱公務(wù)文書(shū)，是機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位等依法成立社會(huì)組織用來(lái)辦理公務(wù)、有一定格式應(yīng)用文。公文辦理公務(wù)，就是以文字形式實(shí)行管理。

8月24日公布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（下列簡(jiǎn)稱《辦法》）第二條給行政公文定義：行政機(jī)關(guān)公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成含有法定效力和規(guī)范體式文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)主要工具。

公務(wù)指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和團(tuán)隊(duì)為辦理社會(huì)公共事務(wù)而進(jìn)行有組織、有計(jì)劃活動(dòng)。從事公務(wù)活動(dòng)，是法律賦予行政機(jī)關(guān)權(quán)利。行政公文就是依法行政工作和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)主要工具。

二、行政公文特點(diǎn)

（一）公文制發(fā)含有程序性。

在撰寫(xiě)和制發(fā)過(guò)程中，它要受公文處理程序嚴(yán)格制約。如公文制發(fā)，必須通過(guò)起草、核稿、簽發(fā)等程序；對(duì)收文第二章行政公文第36頁(yè)第36頁(yè)辦理，普通就包括簽收、登記、分辦、批辦、承接、催辦等程序。這一系列過(guò)程不是無(wú)序，其目的是確保公文制發(fā)或辦理質(zhì)量，以維護(hù)公文法定效力和機(jī)關(guān)權(quán)威性。

（二）公文格式含有規(guī)范性。

公文格式，有慣用格式和法定格式兩種。慣用格式，是商定俗成，沒(méi)有嚴(yán)格限制。如普通公文中計(jì)劃和總結(jié)格式。法定格式則是權(quán)威機(jī)關(guān)要求，必須嚴(yán)格按照格式寫(xiě)作。法定公文中行政公文和黨務(wù)公文，更由最高權(quán)力機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)通過(guò)法規(guī)性公文要求了嚴(yán)格格式。還要進(jìn)一步闡明是，公文格式同時(shí)又是程式，呈現(xiàn)出公文寫(xiě)作和辦理程序性。

公文格式規(guī)范性，是公文本質(zhì)特性發(fā)展，是公文寫(xiě)作和辦理需要。公務(wù)含有公眾性和同一性，對(duì)社會(huì)組織組員產(chǎn)生一致認(rèn)可、制約和指揮，不然社會(huì)組織就不也許運(yùn)作。相應(yīng)地，反應(yīng)和辦理公務(wù)公文，也就形成了格式和程式，可提升公文寫(xiě)作和辦理效率。完全能夠預(yù)見(jiàn)，伴隨時(shí)代發(fā)展和社會(huì)組織進(jìn)步，公文規(guī)范及格式會(huì)愈加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，以至于公文寫(xiě)作和辦理睬有高度先進(jìn)電腦軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)電子化和自動(dòng)化。第37頁(yè)第37頁(yè)（三）公文由法定作者制發(fā)。

公文法定作者指依法成立并能以自己名義行使職權(quán)和擔(dān)負(fù)義務(wù)機(jī)關(guān)或組織。撰寫(xiě)和制發(fā)公文不是個(gè)人所為，所表達(dá)是機(jī)關(guān)或組織。普通科學(xué)文章作者是個(gè)人或者是個(gè)人之間自由結(jié)合，讀者普通是沒(méi)有限制或者是不可計(jì)量。但是，公文作者只能是法定社會(huì)組織及其法人代表或者稱為第一領(lǐng)導(dǎo)人。有權(quán)利進(jìn)行公文寫(xiě)作社會(huì)組織，必須依照法律在相關(guān)政府部門(mén)登記注冊(cè)。這一社會(huì)組織及其第一領(lǐng)導(dǎo)人，就成為公文法定作者。至于動(dòng)筆起草公文草稿人，如秘書(shū)，應(yīng)稱為起草人，不是法律意義上作者。公文讀者是特定，在公文格式上有專(zhuān)門(mén)要求，即“主送機(jī)關(guān)”、“抄送機(jī)關(guān)”和“傳達(dá)（閱讀）范圍”。有一點(diǎn)要注意，有告知性公文，如通告，指定讀者應(yīng)包括發(fā)出公文社會(huì)組織之外社會(huì)群眾。

（四）法定權(quán)力制約性。

公文只能由法定作者制發(fā)，法定作者即社會(huì)組織機(jī)關(guān)及其部門(mén)都要求了從屬關(guān)系和職權(quán)范圍，其公文是這種從屬關(guān)系和職權(quán)范圍反應(yīng)。寫(xiě)作公文和辦理公文都有一定要求性。也就是說(shuō)，對(duì)于作者和讀者，公文含有法規(guī)予以第38頁(yè)第38頁(yè)社會(huì)組織職權(quán)所產(chǎn)生制約性。制約性在不同公文中有不同情況。行政公文命令，對(duì)于公文接受者含有強(qiáng)制性。假如接受者不按命令辦理，就會(huì)受到法律制裁；發(fā)出命令政府機(jī)關(guān)有權(quán)依照法律要求，動(dòng)用軍隊(duì)或警察等進(jìn)行處罰。行政公文決定，含有國(guó)家指揮性和約束力。行政公文通知，含有要求性、指揮性和指導(dǎo)性。經(jīng)濟(jì)公文協(xié)議，依照《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》對(duì)于締約各方含有確定制約性，如獎(jiǎng)懲、期限等。普通公文發(fā)言稿，對(duì)聽(tīng)眾含有領(lǐng)導(dǎo)者所擁有指導(dǎo)性和指揮性。法規(guī)性公文如法律、規(guī)章，制約性更是不言而喻。公文正因?yàn)橛兄萍s性，才干產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)管理作用。

三、行政公文種類(lèi)

（一）依照行文關(guān)系和行文方向不同，可將公文分為上行文、下行文、平行文三種。

上行文是指含有從屬關(guān)系下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)呈報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)公文。下行文是含有從屬關(guān)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)公文。平行文是指同系統(tǒng)內(nèi)平級(jí)機(jī)關(guān)或者不相從屬機(jī)關(guān)、部門(mén)之間來(lái)往公文。第39頁(yè)第39頁(yè)所謂從屬關(guān)系，指上下級(jí)機(jī)關(guān)含有直接管理和被管理關(guān)系。比如，福建省政府與泉州市政府就有從屬關(guān)系，福建省政府與江西省政府所轄南昌市政府就沒(méi)有從屬關(guān)系。

（二）按照緊急程度可將公文分為緊急公文和普通公文兩大類(lèi)。緊急公文又分為“特急”和“急件”兩種?！疤丶薄奔?yīng)在接到來(lái)文后1天內(nèi)辦理完成，“急件”應(yīng)在3天內(nèi)辦理完成，普通公文不作時(shí)間上嚴(yán)格要求，但也要盡快辦理，以提升文件處理效率。

（三）按照有沒(méi)有保密要求、秘密等級(jí)可將公文分為無(wú)保密要求普通文件和有保密要求保密文件兩大類(lèi)。保密文件又分為絕密文件、機(jī)密文件和秘密文件三類(lèi)。

絕密文件指包括黨和國(guó)家最關(guān)鍵機(jī)密文書(shū)；機(jī)密文件指包括黨和國(guó)家最主要機(jī)密文書(shū)；秘密文件指包括黨和國(guó)家最普通機(jī)密文書(shū)。全部這些保密文件，一旦泄漏會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害，必須嚴(yán)厲對(duì)待，嚴(yán)格管理。

（四）按照詳細(xì)職能不同，可將公文分為法規(guī)性公文、指揮性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、執(zhí)照性公文、聯(lián)絡(luò)性公文、實(shí)錄性公文六大類(lèi)。

（五）按合用范圍分，依據(jù)《方法》要求，我國(guó)行政機(jī)第40頁(yè)第40頁(yè)關(guān)現(xiàn)行公文有13種：命令、決定、公告、通告、告知、通報(bào)、議案、匯報(bào)、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函和會(huì)議紀(jì)要。

四、行政公文行文規(guī)則

（一）下行文規(guī)則

1.政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)能夠互相行文和向下一級(jí)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文，除以函形式商洽工作、問(wèn)詢和回復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，普通不得向下一級(jí)政府正式行文。

2.部門(mén)之間對(duì)相關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如私自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤消。

3.上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

4.向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)主要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）上行文規(guī)則

1.“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事,普通只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其它機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

2.“匯報(bào)”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

3.普通不得越級(jí)請(qǐng)示和匯報(bào)。

第41頁(yè)第41頁(yè)

4.除上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任人直接交辦事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“匯報(bào)”。

5.受雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。

（三）聯(lián)合行文規(guī)則

1.同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府能夠聯(lián)合行文。

2.政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)能夠聯(lián)合行文。

3.政府部門(mén)與相應(yīng)黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)能夠聯(lián)合行文。

4.政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)隊(duì)和含有行政職能事業(yè)單位也能夠聯(lián)合行文。

（四）其它行文規(guī)則

1.屬于部門(mén)職權(quán)范圍事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門(mén)。須經(jīng)政府審批事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也能夠部門(mén)行文，文中應(yīng)注明經(jīng)政府同意。

2.屬于主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)詳細(xì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理。

五、行政公文格式

（一）行政公文書(shū)面格式

第42頁(yè)第42頁(yè)

按國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年12月公布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》要求,構(gòu)成公文要素有眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁(yè)紅色線以上各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色線下列至主題詞之間各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞下列各要素統(tǒng)稱為版記。

1.眉首

眉首由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人六個(gè)部分構(gòu)成。

（1）公文份數(shù)序號(hào)。是指將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文順序編號(hào)。普通用七位阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。在行政公文中，份號(hào)只適合用于密級(jí)較高或需要如數(shù)收回公文。

（2）秘密等級(jí)和保密期限。秘密等級(jí)是指公文秘密程度等級(jí)。國(guó)家要求保密文獻(xiàn)，分為秘密、機(jī)密、絕密三級(jí)。保密期限是指公文保密時(shí)間期限。

（3）緊急程度。是對(duì)公文送達(dá)和辦理時(shí)間要求。緊急公文依據(jù)緊急程度分為“特急”、“急件”兩種。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”等字樣。

（4）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)第43頁(yè)第43頁(yè)范化簡(jiǎn)稱后加“文獻(xiàn)”構(gòu)成；對(duì)一些特定公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

（5）發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)是發(fā)文機(jī)關(guān)編排文獻(xiàn)序號(hào)，便于公文登記、分類(lèi)、保留和查詢。它由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)構(gòu)成。用3號(hào)仿宋體居中排布。機(jī)關(guān)代字，用1到3個(gè)中文表示發(fā)文機(jī)關(guān)。如“國(guó)辦發(fā)〔〕3號(hào)”中，“國(guó)辦發(fā)”表示由國(guó)務(wù)院辦公廳制發(fā)；〔〕用六角括號(hào)〔〕括入，表示文獻(xiàn)是制發(fā)，“3號(hào)”表示該文是當(dāng)年所發(fā)第3號(hào)文獻(xiàn)。

機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱極度簡(jiǎn)縮，但還能辨認(rèn)出是哪一個(gè)機(jī)關(guān)。如：“國(guó)發(fā)”是國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)代字；“滬商委”是上海市商業(yè)管理委員會(huì)機(jī)關(guān)代字；陜西省人民政府機(jī)關(guān)代字是“陜政字”，四川省人民政府機(jī)關(guān)代字是“川政字”，依據(jù)代字能夠看出發(fā)文是什么機(jī)關(guān)。年份就是發(fā)文當(dāng)年年度，用阿拉伯?dāng)?shù)字寫(xiě)全，不得縮寫(xiě)，如把1999年減縮為“99”。年份加六角括號(hào)，比如：〔1999〕。不得用圓括號(hào)或別括號(hào)。

發(fā)文字號(hào)是引用和查找公文時(shí)主要依據(jù)，正規(guī)公文普通都要有發(fā)文字號(hào)，其組合方式也要按《辦法》和《條例》

第44頁(yè)第44頁(yè)要求執(zhí)行。本章中有些例文為了簡(jiǎn)便，省略了發(fā)文字號(hào)。

（6）簽發(fā)人。即代表機(jī)關(guān)最后審核并同意公文生效領(lǐng)導(dǎo)人姓名。上報(bào)公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。

2.主體

主體是公文主要寫(xiě)作部分，由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、落款、印章、附注等幾種部分構(gòu)成。

（1）公文標(biāo)題。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明地概括行政公文主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)。普通由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三要素構(gòu)成。如：

公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，普通不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（2）主送機(jī)關(guān)。指公文主要受理機(jī)關(guān)，即負(fù)責(zé)承接、落實(shí)執(zhí)行、回復(fù)收文機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)要求使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)后加冒號(hào)。公文主送機(jī)關(guān)普通有下列兩種情況：

第45頁(yè)第45頁(yè)第一、上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)下行公文，如是普發(fā)，主送機(jī)關(guān)能夠是多個(gè)，但必須是同一級(jí)別。

第二、下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送上行文，普通只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不可多頭主送，以免責(zé)任不明，相互推諉，貽誤工作。如需同時(shí)報(bào)送另一上級(jí)機(jī)關(guān)，可采取抄送形式。

（3）正文。正文是公文關(guān)鍵部分，反應(yīng)公文詳細(xì)內(nèi)容，表明制發(fā)機(jī)關(guān)行文意圖。主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。不同文種公文正文寫(xiě)法、要求不同。正文結(jié)構(gòu)普通包含導(dǎo)語(yǔ)、正文主體和結(jié)尾三部分。導(dǎo)語(yǔ)用來(lái)表明制發(fā)公文依據(jù)、目標(biāo)或原因。主體是公文關(guān)鍵部分，安排結(jié)構(gòu)要有邏輯性、條理性。結(jié)尾，各種公文普通有與文種相適應(yīng)習(xí)慣用語(yǔ)作結(jié)束語(yǔ)。

（4）附件。只適合用于有附件公文，用于說(shuō)明從屬在公文正件之后相關(guān)文字材料名稱、件數(shù)和次序號(hào)等。公文如有附件說(shuō)明，在正文下空1行，左空2字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1．××××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（5）落款。包含公文制發(fā)單位和成文日期。成文日期用于表明公文開(kāi)始正式發(fā)揮效用時(shí)間。成文日期以機(jī)關(guān)責(zé)任人第46頁(yè)第46頁(yè)簽發(fā)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)責(zé)任人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；通過(guò)會(huì)議通過(guò)，以會(huì)議通過(guò)日期為準(zhǔn)。成文日期必須用中文將年、月、日標(biāo)全，“零”寫(xiě)成“○”。

（6）印章與簽署。印章是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)標(biāo)志。公文除“會(huì)議紀(jì)要”或以電報(bào)形式發(fā)出以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。印章上不壓正文，下壓成文時(shí)間。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋2個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開(kāi)，主辦機(jī)關(guān)印章在前，2個(gè)印章均壓成文時(shí)間。當(dāng)需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱排在發(fā)文時(shí)間與正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心，最后一排如余1個(gè)或2個(gè)印章，均居中排布。印章之間互不相交相切。

簽署。以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人名義公布公文還需有領(lǐng)導(dǎo)人署名。

（7）附注。指與文獻(xiàn)相關(guān)簡(jiǎn)明闡明。應(yīng)加括號(hào)標(biāo)志，標(biāo)識(shí)在成文日期下一行。

3.版記

包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等項(xiàng)。

（1）主題詞。指標(biāo)識(shí)公文主題、文獻(xiàn)類(lèi)別，并通過(guò)規(guī)范化處理名詞或名詞性詞組。標(biāo)引主題詞必須從相關(guān)主題第47頁(yè)第47頁(yè)詞表中選取，如《國(guó)務(wù)院主題詞表》、《教育類(lèi)公文主題詞表》等。主題詞位置在附注下方、文尾橫線上端。一份文獻(xiàn)選取2至3個(gè)主題詞，最多不超出5個(gè)，詞與詞之間有1個(gè)字間距。

（2）抄送單位（抄送機(jī)關(guān)）。指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容其它機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。公文如需抄送，則在主題詞下一行寫(xiě)明抄送單位。抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開(kāi)。

（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)指負(fù)責(zé)印制、發(fā)送公文機(jī)關(guān)，通常是發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）。印發(fā)日期指文獻(xiàn)印制完畢時(shí)間，普通比成文時(shí)間晚。這兩項(xiàng)位于“抄送”之下（無(wú)“抄送”時(shí)，則標(biāo)識(shí)在“主題詞”之下）占一行位置：用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。

（二）公文排版規(guī)格與印制裝訂要求。

排版規(guī)格：正文用3號(hào)仿宋體字，普通每頁(yè)排22行，每行排28個(gè)字。

制版要求：版面潔凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸原則，版心不斜，誤差不超出1mm。第48頁(yè)第48頁(yè)

印刷要求：雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超出2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)

BL.100％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％、M80％。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無(wú)斷劃。

公文用紙：采用GB/T148中要求A4型紙，其成品幅面尺寸為：

210mm×297mm，尺寸允許偏差見(jiàn)GB／T148。

裝訂要求：公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。包本公文封面與書(shū)芯不脫落，兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超出4mm。

（三）公文格式示意圖。

0000001機(jī)密★一年（公文份數(shù)序號(hào)）特急（秘密等級(jí)保密期）□□市人民政府文獻(xiàn)×政發(fā)[]8號(hào)（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）（發(fā)文字號(hào)）第49頁(yè)第49頁(yè)第二節(jié)公告通告

一、公告

（一）公告概念、特點(diǎn)及種類(lèi)

1.公告概念

關(guān)于××工作告知（公文標(biāo)題）××××：（主送機(jī)關(guān)名稱）…………………………………………（正文）附件：1，…………2，…………××市人民政府二○○七年×月×日主題詞：××××××抄送：××××××××××××（印發(fā)單位）二○○七年×月×日印發(fā)

共印××份第50頁(yè)第50頁(yè)公告是“適合用于向國(guó)內(nèi)外宣布主要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)”公文。

2.公告特點(diǎn)

屬于公開(kāi)宣布告曉性公文，它與其它告曉普通事件“通知”和用于表彰、批評(píng)和傳達(dá)主要情況“通報(bào)”不同，它含有高度莊嚴(yán)性和權(quán)威性。

3.公告種類(lèi)

公布性公告、通知性公告、關(guān)涉國(guó)內(nèi)外相關(guān)方面事項(xiàng)公告。

（二）公告格式與寫(xiě)法：包含標(biāo)題、正文、落款和成文日期等。

1.標(biāo)題

①發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種，如“中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于宋慶齡副委員長(zhǎng)病情公告”；②發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種，如“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公告”；③事由加文種，前加“關(guān)于”；④只寫(xiě)“公告”。

2.正文

直述公告緣由，宣布事項(xiàng)。內(nèi)容必須是真正要事，要高度概括；大多是消息性，普通不提出執(zhí)行要求。第51頁(yè)第51頁(yè)3.落款

寫(xiě)明公告公布機(jī)關(guān)全稱和發(fā)文日期。公告標(biāo)題系發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種，也可不寫(xiě)公告公布機(jī)關(guān)名稱。

（三）公告寫(xiě)作要求

1.公告作者是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，地方機(jī)關(guān)、基層單位、群眾團(tuán)隊(duì)不制發(fā)公告。

2.公告是向國(guó)內(nèi)外“宣布”事項(xiàng)，有公告事項(xiàng)要求公眾執(zhí)行，有僅為使大眾周知，因此公告重在事項(xiàng)寫(xiě)作，要求明確而詳細(xì)，事由可簡(jiǎn)明或不寫(xiě)。

3.一件公告只公布一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)事件或事項(xiàng)。

4.語(yǔ)言要準(zhǔn)確、通俗和簡(jiǎn)明。

【例文2.1】公告

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于如何處理農(nóng)村五保對(duì)象遺產(chǎn)問(wèn)題批復(fù)》已于6月30日由最高人民法院審判委員會(huì)第1121次會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自8月3日起施行。

二００六年七月二十五日

簡(jiǎn)析：這是一則知照性公告。告知“處理農(nóng)村五保對(duì)象遺產(chǎn)問(wèn)題批復(fù)”通過(guò)時(shí)間和施行日期。第52頁(yè)第52頁(yè)二、通告

（一）通告概念和種類(lèi)及特點(diǎn)

1.通告概念

通告是“適合用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)”公文。

2.通告種類(lèi)

周知類(lèi)通告。主要是使受文者理解主要情況、主要消息。因此文中不提直接執(zhí)行要求。

執(zhí)行類(lèi)通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行政策、辦法以及其它行為規(guī)范，含有一定強(qiáng)制力。

3.通告特點(diǎn)

（1）用于宣布普通性事項(xiàng)，有別于公告宣布重大事項(xiàng)。

（2）通告只在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布。

（3）通告能夠由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)隊(duì)、公司或事業(yè)單位公布，有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)公布。

（4）通告無(wú)主送單位。

（二）通告格式和寫(xiě)法

通告由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、正文、落款三部分構(gòu)成。

第53頁(yè)第53頁(yè)1.標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。依據(jù)詳細(xì)情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫(xiě)“通告”二字。

2.正文

由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為公布通告原因和依據(jù)，事項(xiàng)為須知和恪守內(nèi)容。用“特通告以下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾，應(yīng)簡(jiǎn)練明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫(xiě)，形式比較靈活。

3.落款

正文后簽署公布通告機(jī)關(guān)名稱和日期。

（三）通告寫(xiě)作要求

1.通告撰稿者，要有政策觀念，以政策衡量通告事項(xiàng)，確保其不與現(xiàn)行政策抵牾，不搞不符合法律程序“土政策”。

2.因?yàn)橥ǜ婺軌蛴脕?lái)處理帶有一定專(zhuān)業(yè)性公務(wù)，因此寫(xiě)相關(guān)專(zhuān)業(yè)性內(nèi)容時(shí)，難免會(huì)使用一些術(shù)語(yǔ)，但要注意盡也許選擇大多數(shù)人熟悉行業(yè)用語(yǔ)。同時(shí)，也要求撰稿者有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

第54頁(yè)第54頁(yè)3.通告內(nèi)容一定要突出，才干給人以深刻印象。

4.通告普通能夠張貼，見(jiàn)報(bào)，也能夠文獻(xiàn)形式下達(dá)。

【例文2.2】通告

關(guān)于全區(qū)人事系統(tǒng)先進(jìn)工作者候選人員公告通告

經(jīng)區(qū)政府研究，我單位×××同志被擬定為全區(qū)人事系統(tǒng)先進(jìn)工作者候選人員。為進(jìn)一步擴(kuò)大表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作中民主，認(rèn)真落實(shí)群眾公認(rèn)和公正公開(kāi)原則，加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作監(jiān)督和管理，依據(jù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作相關(guān)要求及區(qū)人事局要求，現(xiàn)將×××同志相關(guān)情況公告下列：

一、簡(jiǎn)明情況

（由單位填寫(xiě)）

二、擬受表彰獎(jiǎng)項(xiàng)

全區(qū)人事系統(tǒng)先進(jìn)工作者

三、公告期限

3月16日至3月18日

四、表彰條件

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想，堅(jiān)持正確政治方向，模范執(zhí)行黨各項(xiàng)路線、方針、政策和規(guī)章制度，政治過(guò)硬，立場(chǎng)堅(jiān)定；第55頁(yè)第55頁(yè)（二）全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持原則，團(tuán)結(jié)同志，辦事公道，樂(lè)于奉獻(xiàn)，含有良好職業(yè)道德，在群眾中有較高威信；

（三）熱愛(ài)本職員作，勤于學(xué)習(xí)，敢于開(kāi)拓，善于鉆研人事政策，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，辦事效率高，群眾公認(rèn)；

（四）嚴(yán)于律已，廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求和組織人事紀(jì)律，敢于向各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；

（五）—中，年度考核優(yōu)秀等次兩次以上。

五、受理意見(jiàn)方式

公告期間，所有干部職員如有認(rèn)為公告對(duì)象不符合表彰條件和要求，可通過(guò)書(shū)面或口頭形式反應(yīng)公告對(duì)象問(wèn)題。書(shū)面意見(jiàn)可直接投入我單位設(shè)置意見(jiàn)箱內(nèi)或投寄（傳真）到區(qū)人事局?？陬^意見(jiàn)可直接找領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)或向區(qū)人事局電話反應(yīng)。

區(qū)人事局受理地址：

郵編：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：（傳真）

六、反應(yīng)情況基本要求

第56頁(yè)第56頁(yè)（一）反應(yīng)內(nèi)容要實(shí)事求是、真實(shí)詳細(xì)，不允許借機(jī)故意捏造事實(shí)，泄憤報(bào)復(fù)或故意誣陷。反應(yīng)情況如有誣陷等行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)厲處理。書(shū)面反應(yīng)意見(jiàn)必須署真實(shí)姓名。

（二）受理人員對(duì)反應(yīng)人和反應(yīng)情況嚴(yán)格保密。

對(duì)公告期間反應(yīng)出也許影響表彰問(wèn)題，區(qū)人事局將認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，視情況進(jìn)行研究處理。

特此通告

（本單位署名蓋章）

××××年×月×日

簡(jiǎn)析：這則通告先寫(xiě)通告原因，再寫(xiě)先進(jìn)工作人員受獎(jiǎng)情況、評(píng)選條件，再指出如對(duì)受獎(jiǎng)人員有異議可提出意見(jiàn)及反應(yīng)方式，以求做到公平、公開(kāi)、公正。

第三節(jié)告知通報(bào)

一、告知

（一）告知概念、特點(diǎn)及種類(lèi)

1.告知概念

第57頁(yè)第57頁(yè)通知是知照性公文，“適合用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相從屬機(jī)關(guān)公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要相關(guān)單位周知傳達(dá)或者執(zhí)行事項(xiàng)，任免人員”公文。

2.通知特點(diǎn)

（1）知照性。通知主要功效在于知照。

（2）廣泛性。通知廣泛性表現(xiàn)在多方面。

（3）時(shí)效性。通知有一定時(shí)效要求。

3.通知分類(lèi)

依據(jù)內(nèi)容不同，通知大致能夠分為四類(lèi)。

（1）批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒發(fā)性通知。即頒布（頒發(fā)）與批轉(zhuǎn)公文時(shí)使用通知。①頒布（頒發(fā)）本機(jī)關(guān)制訂行政法規(guī)與規(guī)章、決定等公文使用。比如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公布〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法〉通知》。②轉(zhuǎn)發(fā)公文時(shí)使用。比如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江近期防洪建設(shè)若干意見(jiàn)通知》。

（2）指示性通知。用于布置下級(jí)機(jī)關(guān)工作事項(xiàng)，指示工作方法、步驟。比如《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作通知》。第58頁(yè)第58頁(yè)（3）會(huì)議告知。是組織會(huì)議單位制發(fā)公文。比如《泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院關(guān)于召開(kāi)繼續(xù)教育教學(xué)工作會(huì)議告知》。

（4）任免人員告知。用于任免干部。

（二）告知格式與寫(xiě)法

告知格式，包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款。

1.標(biāo)題

由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成。

2.主送機(jī)關(guān)

寫(xiě)被告知者姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫(xiě)。(有時(shí)，因告知事項(xiàng)簡(jiǎn)短，內(nèi)容單一，書(shū)寫(xiě)時(shí)略去稱呼，直起正文。)

3.正文

另起一行，空兩格寫(xiě)正文。正文因內(nèi)容而異。開(kāi)會(huì)告知要寫(xiě)清開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參與會(huì)議對(duì)象以及開(kāi)什么會(huì)，還要寫(xiě)清要求。布置工作告知，要寫(xiě)清所告知事件目的、意義以及詳細(xì)要求和做法。

4.落款署名和日期。

寫(xiě)告知普通采用條款式行文，能夠簡(jiǎn)明扼要，使被告知者能一目了然，便于遵循執(zhí)行。

第59頁(yè)第59頁(yè)

（三）告知寫(xiě)作要求

1.批示性告知：須寫(xiě)明提出批示依據(jù)與批示事項(xiàng)，內(nèi)容要求明確詳細(xì)。

2.頒布或轉(zhuǎn)發(fā)性告知:要求在正文中簡(jiǎn)短地闡明所頒布或轉(zhuǎn)發(fā)公文制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)（同意、生效）日期與公文標(biāo)題以及頒發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)目的、意義與要求等。被頒布或轉(zhuǎn)發(fā)公文均為告知附件，須注明附件序號(hào)與標(biāo)題、件數(shù)。

3.任免人員告知：要求寫(xiě)明同意機(jī)關(guān)、日期與被任免人員職務(wù)、姓名。

4.會(huì)議告知：要求寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議名稱、目的、議題、時(shí)間、會(huì)址、對(duì)參與會(huì)議人員要求（如準(zhǔn)備發(fā)言、文獻(xiàn)、論文、生活用具等）、注意事項(xiàng)以及籌備會(huì)議單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系地址、電話號(hào)碼、電報(bào)掛號(hào)、會(huì)議食宿安排、去會(huì)址路線、接洽標(biāo)志等。有告知后面還要附上入場(chǎng)憑證或請(qǐng)柬等?？傊?，要寫(xiě)得清楚、詳細(xì)，對(duì)必須寫(xiě)明項(xiàng)目無(wú)一錯(cuò)漏，以確保會(huì)議按預(yù)定要求按時(shí)召開(kāi)。

【例文2.3】批轉(zhuǎn)性告知

第60頁(yè)第60頁(yè)國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于

加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見(jiàn)告知

國(guó)發(fā)〔1997〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院同意國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵循執(zhí)行。加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管，強(qiáng)化查帳征收工作是規(guī)范個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理，增進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展主要辦法。各級(jí)人民政府要高度注重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商行政管理、公安和金融等相關(guān)部門(mén)，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門(mén)處理工作中出現(xiàn)困難和問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局要結(jié)合深化稅收征管改革，切實(shí)做好對(duì)這項(xiàng)工作組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門(mén)要互相支持、密切配合，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。本告知詳細(xì)實(shí)行意見(jiàn)，由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。本告知落實(shí)執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前匯報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)家第61頁(yè)第61頁(yè)稅務(wù)總局。

附件：關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管理化查帳征收工作意見(jiàn)（略）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

一九九七年二月十八日

【例文2.4】轉(zhuǎn)發(fā)性告知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于