第十五章行政執(zhí)法信息公開(kāi)

一、行政執(zhí)法信息公開(kāi)概述

（一）概念

——行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行過(guò)程中，除法律規(guī)定應(yīng)予保密的信息外，將公共行政信息公之于眾，使公眾了解、知悉的具體方式、步驟、時(shí)限、順序等規(guī)定。（二）特征1、權(quán)利導(dǎo)向

2、管理相關(guān)

3、法律規(guī)范

4、現(xiàn)實(shí)存在

5、載體依托

（三）意義1、有利于信息自由流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)2、有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利

3、有利于從源頭上預(yù)防腐敗

4、有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

5、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)

6、有利于推進(jìn)依法行政

7、有利于適應(yīng)世界形勢(shì)的發(fā)展

三、公開(kāi)的主體和對(duì)象（一）主體

1、權(quán)利主體

（1）自然屬性沒(méi)有限制。（2）國(guó)籍沒(méi)有限制。（3）目的沒(méi)有限制。（4）與信息是否有利害關(guān)系沒(méi)有限制。2、義務(wù)主體（二）對(duì)象

1、必須附著于一定的載體。2、必須與執(zhí)法主體有一定的聯(lián)系。

四、公開(kāi)的范圍（一）公開(kāi)的信息

（二）例外的信息

1、公共利益例外

2、行政特權(quán)例外

3、私人利益例外

五、公開(kāi)的程序

（一）主動(dòng)公開(kāi)的程序

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的程序1、提出申請(qǐng)

2、初步審查

3、支付相關(guān)費(fèi)用

（二）基本要求1、合法性2、權(quán)責(zé)一致3、客觀公正4、獎(jiǎng)懲并舉5、協(xié)調(diào)運(yùn)作三、內(nèi)容體系

1、實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)組織實(shí)施，行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)的組織體系

2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度3、科學(xué)設(shè)置行政執(zhí)法崗位，分解明確行政執(zhí)法職權(quán)4、建立和完善行使行政執(zhí)法職權(quán)的程序規(guī)范5、建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任制度6、建立的健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度五、責(zé)任追究第十七章

行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政法律責(zé)任一、行政法律責(zé)任概述（一）概念——行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，致使行政法律規(guī)范所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系受損，且不構(gòu)成刑事責(zé)任，而須依法承擔(dān)的行政法律后果的總稱。特征：1、主體是行政機(jī)關(guān)及其工作人員2、客體是行政法律規(guī)范所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。3、違法行為是公務(wù)行為4、是一種相對(duì)獨(dú)立的責(zé)任，可與其他責(zé)任并處（二）構(gòu)成要件1、主體是行政機(jī)關(guān)及其工作人員（首要條件）2、違法或不當(dāng)行政行為存在（基本條件）3、有侵害合法權(quán)益的事實(shí)存在4、有主觀故意或過(guò)失（三）與民事責(zé)任的區(qū)別

（五）追究原則

1、責(zé)任不豁免原則2、權(quán)責(zé)相一致原則3、教育與懲戒相結(jié)合原則二、行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式行政機(jī)關(guān)行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式1、改正、變更、撤銷(xiāo)具體行政行為2、履行職責(zé)3、賠償經(jīng)濟(jì)損失4、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀5、其他三、行政法律責(zé)任的追究（一）追究機(jī)關(guān)1、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府2、上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)3、本行政機(jī)關(guān)4、專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)（1）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)（2）審計(jì)機(jī)關(guān)5、人民法院6、地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)（二）追究程序1、行政機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的程序檢查