27/271、環(huán)境的特性（一）整體性（二）有限性（三）不可逆性（四）潛在性（五）持續(xù)反應(yīng)性（六）放大性2、環(huán)境問(wèn)題的概念是指人類(lèi)為其自身生存和進(jìn)展，在利用和改造自然界過(guò)程中，對(duì)自然環(huán)境造成的破壞和污染，以及由此產(chǎn)生的危害人類(lèi)生存和社會(huì)進(jìn)展的各種不利效應(yīng)。3、環(huán)境問(wèn)題要緊有自然災(zāi)難天文災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、氣象水文災(zāi)難、生物災(zāi)難生態(tài)破壞水土流失沙漠化、荒漠化土壤次生鹽堿化森林銳減草場(chǎng)退化、土地退化湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化、生物多樣性的減少資源耗竭礦產(chǎn)資源危機(jī)、能源危機(jī)、水資源短缺、土地資源緊缺、土壤資源的退化、生物多樣性的減少環(huán)境污染水環(huán)境污染大氣環(huán)境污染土壤環(huán)境污染生物污染物理環(huán)境污染人口劇增人口劇增的結(jié)果使得上面所有的問(wèn)題都被大大地放大了4、環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生的緣故（1）隨著人口的增加，人類(lèi)改造自然能力的增強(qiáng)，生態(tài)問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。（2）隨著科學(xué)技術(shù)的迅速進(jìn)展，工業(yè)革命的浪潮席卷全球，環(huán)境污染也隨之出現(xiàn)。5、環(huán)境科學(xué)的差不多任務(wù)探究自然環(huán)境演化的規(guī)律；提示人類(lèi)活動(dòng)同自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用關(guān)系；探究環(huán)境變化對(duì)地球生命支持系統(tǒng)的阻礙；提示環(huán)境污染物在環(huán)境中的變遷及其對(duì)人體健康與生物的阻礙；研究環(huán)境污染治理技術(shù)與資源選擇循環(huán)利用技術(shù)；探究人類(lèi)與環(huán)境和諧共處的途徑；6、環(huán)境治理的概念環(huán)境治理是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育和新聞媒介等手段，通過(guò)全面系統(tǒng)地規(guī)劃，對(duì)人們的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整與操縱，達(dá)到既要進(jìn)展經(jīng)濟(jì)滿足人類(lèi)的差不多要求，又不超過(guò)環(huán)境的容許極限。7、環(huán)境治理的任務(wù)轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念；調(diào)整環(huán)境行為；操縱“環(huán)境-社會(huì)系統(tǒng)”中的物質(zhì)流創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式，建設(shè)人類(lèi)環(huán)境文明；8、環(huán)境治理學(xué)的概念以環(huán)境治理的實(shí)踐為基礎(chǔ)，以可持續(xù)進(jìn)展的思想為指導(dǎo)，以研究環(huán)境治理的一般規(guī)律、特點(diǎn)和方法學(xué)為差不多內(nèi)容的科學(xué)。9、環(huán)境治理學(xué)的特點(diǎn)環(huán)境治理學(xué)是在傳統(tǒng)學(xué)科交叉、綜合基礎(chǔ)上形成的一門(mén)新學(xué)科；環(huán)境治理學(xué)是綜合學(xué)科；環(huán)境治理學(xué)是正在進(jìn)展的學(xué)科；10、可持續(xù)進(jìn)展思想產(chǎn)生過(guò)程A、古代樸素的可持續(xù)進(jìn)展思想可持續(xù)進(jìn)展的提出典故：“網(wǎng)開(kāi)三面”、“里革斷罟”《論語(yǔ)》：“釣而不綱，弋不射宿”《管子》：為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊，不能夠立為天下王?！秴问洗呵铩罚航邼啥鴿O，豈不得魚(yú)，而明年無(wú)魚(yú)；焚藪而田，豈不獲得，而明年無(wú)獸。西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬爾薩斯（1802年）、李嘉圖（1817年）和穆勒（1900年）等，他們也較早地在著作中提出過(guò)人類(lèi)消費(fèi)的物質(zhì)限制，即人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍存在著生態(tài)邊界。B、現(xiàn)代可持續(xù)進(jìn)展思想的產(chǎn)生●早期的反思——《寂靜的春天》重要意義：較早地引發(fā)了人類(lèi)關(guān)于自身傳統(tǒng)行為和觀念進(jìn)行系統(tǒng)和深入的反思。●一服清醒劑——《增長(zhǎng)的極限》要緊意義：結(jié)果引起專(zhuān)門(mén)大的爭(zhēng)議，但喚起人類(lèi)對(duì)自身的覺(jué)醒，為孕育可持續(xù)進(jìn)展的思想萌芽提供了土壤?！袢虻挠X(jué)醒——聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議時(shí)刻：1972年6月5日-16日地點(diǎn)：瑞典首都斯德哥爾摩要緊內(nèi)容：人類(lèi)破壞環(huán)境的能力空前增加；愛(ài)護(hù)與改善環(huán)境成為各國(guó)政府應(yīng)盡的責(zé)任；威脅人體健康的活動(dòng)應(yīng)特不給予關(guān)注；人口的增加將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的阻礙；全體人群要負(fù)起愛(ài)護(hù)環(huán)境的責(zé)任，需要廣泛地合作。成果：（1）通過(guò)《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境宣言》（2）提出了7個(gè)共同點(diǎn)，26個(gè)共同原則。意義：?jiǎn)酒鸶鲊?guó)政府共同對(duì)環(huán)境問(wèn)題的覺(jué)醒和關(guān)注●可持續(xù)進(jìn)展的提出——《我們共同的以后》要緊意義：把環(huán)境愛(ài)護(hù)與人類(lèi)進(jìn)展切實(shí)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)有關(guān)環(huán)境與進(jìn)展思想重要飛躍?！裰匾睦锍瘫?lián)合國(guó)環(huán)境與進(jìn)展大會(huì)時(shí)刻：1992年6月3日-14日地點(diǎn)：巴西里約熱內(nèi)盧要緊成果：通過(guò)了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)行動(dòng)議程》要緊意義：使可持續(xù)進(jìn)展的理念得到世界最廣泛和最高級(jí)不的政治承諾，是人類(lèi)走上可持續(xù)進(jìn)展道路的重要里程碑。可持續(xù)進(jìn)展問(wèn)題世界首腦會(huì)議要緊議題：第一，總結(jié)十年來(lái)全球進(jìn)展變化的差不多情況；第二，發(fā)達(dá)國(guó)家與進(jìn)展中國(guó)家就一些熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論；成果：會(huì)議最后通過(guò)了《約翰內(nèi)斯堡宣言》與《可持續(xù)進(jìn)展執(zhí)行打算》要緊意義：人類(lèi)在實(shí)施可持續(xù)進(jìn)展的道路上又向前邁出一步。11、可持續(xù)進(jìn)展的概念“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的進(jìn)展”————《我們共同的以后》12、可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略的差不多思想不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是窮國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但需要重新審視如何推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？沙掷m(xù)進(jìn)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境?？沙掷m(xù)進(jìn)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步。承認(rèn)并要求在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中體現(xiàn)出自然資源的價(jià)值。以適宜的政策和法律體系為條件，強(qiáng)調(diào)“綜合決策”和“公眾參與”。13、可持續(xù)進(jìn)展的要緊原則持續(xù)性原則公平性原則，包括代內(nèi)公平和代際公平共同性原則14、可持續(xù)進(jìn)展理論研究的四個(gè)要緊方向生態(tài)學(xué)方向生態(tài)、環(huán)境和資源的可持續(xù)性是人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的基礎(chǔ)。該方向以生態(tài)平衡、自然愛(ài)護(hù)、環(huán)境污染防治、資源合理開(kāi)發(fā)與永續(xù)利用等作為其最差不多的研究對(duì)象和內(nèi)容，其焦點(diǎn)是力圖把“環(huán)境愛(ài)護(hù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展之間取得合理的平衡”作為衡量可持續(xù)進(jìn)展的重要指標(biāo)和差不多手段。該方向的研究以挪威原首相布倫特蘭夫人和巴信爾等人的研究報(bào)告和演講為代表，其最具有代表性的指標(biāo)體系是Constanza和lubchenco等人提出的生態(tài)服務(wù)指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)方向經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展的基礎(chǔ)與核心問(wèn)題。它以區(qū)域開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物資供需平衡等區(qū)域可持續(xù)進(jìn)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題作為差不多研究?jī)?nèi)容，其焦點(diǎn)是力圖把“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率抵消或克服投資的邊際效益遞減率”作為衡量可持續(xù)進(jìn)展的重要指標(biāo)和差不多手段，充分確信科學(xué)技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的決定性作用。該方向的研究以世界銀行的《世界進(jìn)展報(bào)告》、萊斯特·布朗、Macneill和Pearce等的“綠色經(jīng)濟(jì)”有關(guān)研究為代表，其最具有代表性的指標(biāo)體系是世界銀行的“國(guó)民財(cái)寶”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。社會(huì)學(xué)方向建立可持續(xù)進(jìn)展的社會(huì)是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)展的終極目標(biāo)。它以人口增長(zhǎng)與操縱、消除貧困、社會(huì)進(jìn)展、分配公正、利益均衡等社會(huì)問(wèn)題作為差不多研究對(duì)象和內(nèi)容，其焦點(diǎn)是力圖把“經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正取得合理的平衡”作為可持續(xù)進(jìn)展的重要判據(jù)和差不多手段，這也是可持續(xù)進(jìn)展所追求的社會(huì)目標(biāo)和倫理規(guī)則。該方向的研究以聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)打算署的《人類(lèi)進(jìn)展報(bào)告》，其衡量指標(biāo)以“人文進(jìn)展指數(shù)（HDI）”、Cobb的“真實(shí)進(jìn)步指標(biāo)（GPI）”、Allen的“可持續(xù)性晴雨表”等為代表。系統(tǒng)學(xué)方向可持續(xù)進(jìn)展研究的對(duì)象是“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”那個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，只有應(yīng)用系統(tǒng)學(xué)的理論和方法，才能更好的表達(dá)可持續(xù)進(jìn)展理論博大精深的內(nèi)涵。該方向是以綜合協(xié)同的觀點(diǎn)去探究可持續(xù)進(jìn)展的本源和演化規(guī)律，將能夠體現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展本質(zhì)特征的“進(jìn)展度”、“協(xié)調(diào)度”、“持續(xù)度”三者內(nèi)部的邏輯自洽和動(dòng)態(tài)均衡作為中心，有序地演繹了可持續(xù)進(jìn)展的時(shí)空耦合與三者互相制約、互相作用的關(guān)系，建立了人與自然關(guān)系、人與人關(guān)系的統(tǒng)一解釋基礎(chǔ)和定量的評(píng)判規(guī)則。系統(tǒng)學(xué)方向的研究以中國(guó)科學(xué)院的《中國(guó)可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》（1999－2007）為代表。另外一個(gè)代表理論是“三種生產(chǎn)”理論。15、可持續(xù)進(jìn)展的要緊理論流派資源永續(xù)利用理論流派的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)能否可持續(xù)進(jìn)展，取決于人類(lèi)社會(huì)賴以生存進(jìn)展的自然資源是否能夠被永久地使用下去。基于這一認(rèn)識(shí)，該流派致力于探討使自然資源得到永續(xù)利用的理論和方法。外部性理論流派的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)認(rèn)為環(huán)境日益惡化和人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)不可持續(xù)進(jìn)展現(xiàn)象和趨勢(shì)的根源，是人類(lèi)迄今為止一直把自然（資源和環(huán)境）視為能夠免費(fèi)享用的“公共物品”，不承認(rèn)自然資源具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的價(jià)值，并在經(jīng)濟(jì)生活中把自然的投入排除在經(jīng)濟(jì)核算體系之外?；诖?，該流派致力于從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討把自然資源納入經(jīng)濟(jì)核算體系的理論和方法。財(cái)寶代際公平分配理論流派的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)不可持續(xù)進(jìn)展現(xiàn)象和趨勢(shì)的根源是當(dāng)代人過(guò)多地占有和使用了本應(yīng)屬于后代人的財(cái)寶，特不是自然財(cái)寶。為此，該流派致力于探討財(cái)寶（包括自然財(cái)寶）在代際之間能夠得到公平分配的理論和方法。三種生產(chǎn)理論流派的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展的物質(zhì)基礎(chǔ)在于人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)（環(huán)境－社會(huì)系統(tǒng)）中的物質(zhì)流淌保持通暢并構(gòu)成良性循環(huán)。他們把人與自然組成的世界系統(tǒng)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)分為三大“生產(chǎn)”活動(dòng)，即人的生產(chǎn)、物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，并致力于探討三大生產(chǎn)活動(dòng)之間和諧運(yùn)行的理論和方法。三種生產(chǎn)理論將在下一節(jié)中著重闡述。16、可持續(xù)進(jìn)展對(duì)傳統(tǒng)進(jìn)展理論的反思和創(chuàng)新從以單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的進(jìn)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源和環(huán)境的綜合進(jìn)展；從以物為本的進(jìn)展轉(zhuǎn)向以人為本的進(jìn)展。從注重眼前利益和局部利益的進(jìn)展轉(zhuǎn)向注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益的進(jìn)展；從資源推動(dòng)型的進(jìn)展轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型的進(jìn)展。17、三種生產(chǎn)理論在環(huán)境治理中的地位和作用（一）三種生產(chǎn)理論闡明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì)環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)是人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)和物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的前提和基礎(chǔ)，“世界系統(tǒng)”或“環(huán)境－社會(huì)系統(tǒng)”的穩(wěn)定運(yùn)行依靠三種生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間物質(zhì)流和能量流的暢通來(lái)保證?！叭祟?lèi)社會(huì)”中物資生產(chǎn)在本質(zhì)上是物質(zhì)形態(tài)與結(jié)構(gòu)變化的反應(yīng)轉(zhuǎn)化器，它依靠環(huán)境生產(chǎn)所產(chǎn)出的自然資源作為加工的原材料，依靠環(huán)境的自凈能力來(lái)消納排放出來(lái)的污染物。人口生產(chǎn)則是那個(gè)世界系統(tǒng)運(yùn)行的原動(dòng)力。（二）三種生產(chǎn)理論揭示出環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)及其產(chǎn)生的根源環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)：輸入－輸出不平衡是造成環(huán)境問(wèn)題的全然緣故。環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就導(dǎo)致是三種生產(chǎn)環(huán)狀結(jié)構(gòu)運(yùn)行不和諧的人類(lèi)（社會(huì)）行為問(wèn)題。（三）三種生產(chǎn)理論指明了環(huán)境治理的要緊目標(biāo)和任務(wù)加一功能單元：將人類(lèi)在生產(chǎn)和生活中排泄的“廢棄物”，或者以與環(huán)境親和的形態(tài)進(jìn)入環(huán)境，或者重新轉(zhuǎn)變成物資生產(chǎn)子系統(tǒng)能夠利用的資源。環(huán)境治理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)：推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)將對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、廢棄物的排放強(qiáng)度與環(huán)境生產(chǎn)力匹配起來(lái)。（四）三種生產(chǎn)理論明確了環(huán)境治理的要緊領(lǐng)域和調(diào)控對(duì)象環(huán)境治理的要緊領(lǐng)域：多種多樣界面上的人類(lèi)社會(huì)行為和行動(dòng)。環(huán)境治理的調(diào)控對(duì)象：人口生產(chǎn)、物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)要和諧三種生產(chǎn)之間的物質(zhì)流淌，就必須把這些狀態(tài)參量操縱在一定的范圍之內(nèi)。（五）三種生產(chǎn)理論奠定了環(huán)境治理學(xué)的方法論基礎(chǔ)環(huán)境治理的方法：要使物質(zhì)在三種生產(chǎn)子系統(tǒng)之間的流淌暢通，人類(lèi)社會(huì)所應(yīng)采取的方法就必須且只能是協(xié)調(diào)和協(xié)同。環(huán)境治理的理論基礎(chǔ)：把人類(lèi)社會(huì)涉及到三種生產(chǎn)運(yùn)行的行為協(xié)同起來(lái)，把三個(gè)生產(chǎn)子系統(tǒng)自身的利益追求與世界系統(tǒng)物流暢通的要求協(xié)調(diào)起來(lái)。18、環(huán)境治理政策的分類(lèi)類(lèi)型政府企業(yè)公眾及非政府組織命令型和操縱型法律行政強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)型和激勵(lì)型經(jīng)濟(jì)手段指導(dǎo)性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)企業(yè)節(jié)約資源和能源

鼓舞型和自愿型政府環(huán)境信息公開(kāi)政府環(huán)境績(jī)效評(píng)估ISO14000環(huán)境治理體系企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估公眾自我治理節(jié)約資源能源綠色社區(qū)、住宅19、中國(guó)的資源環(huán)境愛(ài)護(hù)法律體系憲法環(huán)境愛(ài)護(hù)差不多法環(huán)境愛(ài)護(hù)單行法環(huán)境愛(ài)護(hù)條例和部門(mén)規(guī)章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)愛(ài)護(hù)環(huán)境資源的國(guó)際條約、公約20、要緊的環(huán)境治理經(jīng)濟(jì)手段明確產(chǎn)權(quán)建立市場(chǎng)稅收手段收費(fèi)手段財(cái)政手段責(zé)任制度押金制度發(fā)行債券21、環(huán)境信息公開(kāi)的實(shí)質(zhì)是要解決政府、企業(yè)、公眾之間在環(huán)境治理中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。22、環(huán)境信息公開(kāi)的作用對(duì)政府而言，環(huán)境信息公開(kāi)是政府的差不多職責(zé)之一對(duì)企業(yè)而方，環(huán)境信息公開(kāi)既是遵紀(jì)守法，又是宣傳自身形象的重要手段對(duì)公眾而言，寬敞公眾是環(huán)境信息公開(kāi)的最大受益者23、環(huán)境信息公開(kāi)的概念？24、環(huán)境績(jī)效是組織通過(guò)一系列環(huán)境治理措施或生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)措施所獲得的環(huán)境改善的成效。25、環(huán)境績(jī)效治理是以改善和提高各種組織的環(huán)境績(jī)效為目標(biāo)的一種環(huán)境治理方法26、要緊都市環(huán)境問(wèn)題都市大氣污染（機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題嚴(yán)峻）都市水環(huán)境污染都市固體廢物都市生態(tài)失衡問(wèn)題加重（都市熱島、都市荒漠）其他污染（噪聲、光污染、電磁污染）27、產(chǎn)生都市環(huán)境問(wèn)題的緣故1、人口增長(zhǎng)2、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展28、都市環(huán)境治理的機(jī)構(gòu)都市各級(jí)人民政府是責(zé)任主體各級(jí)都市人民政府中的環(huán)境愛(ài)護(hù)局是要緊治理機(jī)構(gòu)都市中的水務(wù)、農(nóng)業(yè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林、車(chē)輛治理等部門(mén)是參與和輔助機(jī)29、都市環(huán)境治理的內(nèi)容都市環(huán)境規(guī)劃都市污染物濃度指標(biāo)治理都市污染物總量指標(biāo)治理都市環(huán)境綜合整治都市環(huán)境綜合整治定量考核30、要緊農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類(lèi)污染小城鎮(zhèn)和家村聚居點(diǎn)的生活污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的污染31、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)排放主體的分散性和隱蔽性隨機(jī)性和不確定性不易監(jiān)測(cè)性32、實(shí)質(zhì)：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題凸顯是農(nóng)村整體落后于城鎮(zhèn)的表現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題受到都市污染轉(zhuǎn)移的壓力33、區(qū)域開(kāi)發(fā)行為的概念在一個(gè)較大區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展的資源開(kāi)發(fā)、大型工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的重大進(jìn)展行為和活動(dòng)。34、區(qū)域開(kāi)發(fā)行為引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題的特征阻礙的范圍廣、強(qiáng)度大；長(zhǎng)時(shí)刻性；一定程度的不可逆轉(zhuǎn)性；不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性35、區(qū)域開(kāi)發(fā)行為環(huán)境治理的差不多途徑重大區(qū)域開(kāi)發(fā)行為的科學(xué)決策開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)制定環(huán)境規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警及監(jiān)察和審計(jì)工作36、我國(guó)氣體廢棄物治理制度1、環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度2、排污申報(bào)制度3、排污收費(fèi)制度4、濃度操縱和總量操縱制度5、大氣污染排放限制制度6、大氣污染防治重點(diǎn)都市制度7、酸雨操縱區(qū)或者二氧化硫污染操縱區(qū)制度8、大氣污染防治的清潔生產(chǎn)、工藝淘汰等企業(yè)按理制度9、突發(fā)性大氣污染事件治理制度10、大氣污染監(jiān)測(cè)制度11、都市大氣環(huán)境質(zhì)量公報(bào)制度12、大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)制度37、水污染防治的要緊監(jiān)督治理途徑加強(qiáng)水資源的愛(ài)護(hù)和合理利用環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度排污申報(bào)制度排污收費(fèi)制度濃度操縱和總量操縱制度重要江河流域的水資源和水環(huán)境治理制度都市污水進(jìn)行集中處理制度生活飲用水地表水源愛(ài)護(hù)制度水污染防治清潔生產(chǎn)、工藝淘汰等企業(yè)治理制度跨行政區(qū)域的水污染糾紛解決制度38、我國(guó)固體廢棄物治理制度分類(lèi)治理制度工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度固體廢物污染環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)與三同時(shí)制度排污收費(fèi)制度限期治理制度進(jìn)口廢物審批制度危險(xiǎn)廢物行政代執(zhí)行制度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度39、政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理的概念政府運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)和政策治理科學(xué)的理論和方法，以產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的環(huán)境行為為治理對(duì)象，綜合采納法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、宣傳教育的手段，調(diào)整和操縱產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中資源消耗、廢棄物排放以及相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向等的各種治理行動(dòng)的總稱。40、企業(yè)環(huán)境治理的概念企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)和工商治理科學(xué)的理論和方法，以企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境行為和活動(dòng)為治理對(duì)象，以減少企業(yè)不利環(huán)境阻礙和制造企業(yè)優(yōu)良環(huán)境業(yè)績(jī)的各種治理行為的總稱。41、企業(yè)環(huán)境治理中存在的問(wèn)題在經(jīng)營(yíng)理念上認(rèn)為企業(yè)的目標(biāo)確實(shí)是追求利潤(rùn)，不重視環(huán)境治理許多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)境治理部門(mén)和制度企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)自然資源濫采濫用企業(yè)治理污染物的成效甚微大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境治理水平較低42、企業(yè)環(huán)境治理的要緊途徑制定企業(yè)環(huán)境政策建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境治理體系絕色設(shè)計(jì)制度和綠色營(yíng)銷(xiāo)治理廢棄物、開(kāi)展清潔生產(chǎn)進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)43、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)以消費(fèi)者行為為全然動(dòng)力自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，不帶任何強(qiáng)制性沒(méi)有絕對(duì)量的設(shè)置，以各國(guó)的法律、法規(guī)要求為基準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防強(qiáng)調(diào)治理體系，特不注重體系的完整性強(qiáng)調(diào)生命周期思想的應(yīng)用44、土地資源的概念地球表層土地中，現(xiàn)在和可預(yù)見(jiàn)的今后，能在一定條件下產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的部分。45、水資源的愛(ài)護(hù)與治理（一）我國(guó)水資源的分布特點(diǎn)總量多、人均占有量少；地區(qū)分配不均，水土資源組配不平衡；年內(nèi)分配不均，年際變化專(zhuān)門(mén)大；部分河流含沙量大；（二）水資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題河流、湖泊面積日益縮小，水文條件改變較大；水體污染日益嚴(yán)峻，水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)峻破壞；地下水量日漸枯竭，地面沉降現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；（三）水環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的緣故砍伐森林，破壞地表植被造成水土流失；圍湖造田，使湖泊數(shù)量、面積大幅度減少；隨著人口的增加，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活用水量與污水排放量均迅速增加；（四）水資源環(huán)境治理的途徑水資源環(huán)境治理的原則；完善治理體制和治理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一治理；樹(shù)立水環(huán)境資源有償使用的水權(quán)觀念，并將其引入水資源治理；實(shí)行水污染物總量操縱，推行許可證制度，實(shí)現(xiàn)水量與水質(zhì)并重治理；大力進(jìn)展水資源的安全保障和循環(huán)再利用系統(tǒng)；加強(qiáng)水利工程建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)新水源；46、海洋資源的愛(ài)護(hù)與治理（一）海洋資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題過(guò)度捕撈降低了海洋生物資源的生產(chǎn)能力；盲目圍海造地破壞了海洋生態(tài)系統(tǒng)；無(wú)克制的污染物排放嚴(yán)峻破壞海洋生態(tài)環(huán)境；（二）海洋資源環(huán)境治理的方法加強(qiáng)對(duì)海洋資源儲(chǔ)量、功能的調(diào)查，建立海洋資源環(huán)境治理信息系統(tǒng)；合理利用和精心愛(ài)護(hù)近海海洋生物資源，逐步進(jìn)展外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)；大力進(jìn)展海洋科技，積極開(kāi)發(fā)利用海洋資源；建立海洋污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)，防止海洋污染建立海洋自然愛(ài)護(hù)區(qū)，愛(ài)護(hù)海洋生物多樣性；操縱陸地開(kāi)發(fā)行為對(duì)海洋環(huán)境的破壞；47、破壞生物多樣性的要緊因素生物棲息地的破壞；環(huán)境污染對(duì)生物多樣性的破壞；水工建筑、采礦等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的阻礙；過(guò)度捕殺、捕撈、偷獵等對(duì)生物多樣性的破壞；外來(lái)物種入侵對(duì)生物多樣性的破壞；48、建立自然愛(ài)護(hù)區(qū)的作用為人類(lèi)提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”；各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫(kù)；理想的科學(xué)研究基地和教學(xué)實(shí)習(xí)場(chǎng)所；向?qū)挸ü襁M(jìn)行自然愛(ài)護(hù)和環(huán)境教育的活的博物館和講壇；某些自然愛(ài)護(hù)區(qū)可為旅游提供一定的場(chǎng)地；在改善環(huán)境、