根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》和全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)的精神，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪工作的需求出發(fā)，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的基本方針，緊緊圍繞測(cè)繪業(yè)到2000年整體發(fā)展的總目標(biāo)，跟蹤國(guó)際測(cè)繪科技發(fā)展趨勢(shì)，以《測(cè)繪業(yè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要》為指導(dǎo)，在實(shí)施“八五”測(cè)繪科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定測(cè)繪科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年長(zhǎng)期規(guī)劃。一、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)（－）測(cè)繪科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀測(cè)繪工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)成地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和主干。它為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供與地理位置有關(guān)的各種專題性和綜合性的基礎(chǔ)信息，其成果是進(jìn)行資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)田建設(shè)、能源、交通、水利等大型工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)利用、重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科學(xué)研究、國(guó)防建設(shè)以及國(guó)家宏觀管理決策必不可少的基礎(chǔ)資料。全國(guó)測(cè)繪行業(yè)現(xiàn)有27萬(wàn)職工，主要分布于測(cè)繪、地礦、鐵道、交通、水利、能源、建設(shè)、郵電、海洋、化工、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、冶金、航天、地震等二十幾個(gè)部門(mén)及軍隊(duì)系統(tǒng)。建國(guó)四十多年來(lái)，我國(guó)的測(cè)繪事業(yè)有了很大發(fā)展，測(cè)繪行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)完成了大量基礎(chǔ)性測(cè)繪工作，其中包括在全國(guó)范圍內(nèi)建立起了各類統(tǒng)一的測(cè)量基準(zhǔn)，建立了全國(guó)天文大地網(wǎng)、國(guó)家精密水準(zhǔn)網(wǎng)、國(guó)家重力網(wǎng)和全國(guó)衛(wèi)星多普勒網(wǎng)，建立了各類測(cè)量標(biāo)志90萬(wàn)個(gè)；運(yùn)用傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)裝備和工藝方法，按照模擬測(cè)繪產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)制完成了覆蓋全國(guó)陸地和部分海域的1：I0萬(wàn)，1：5萬(wàn)和1：2.5萬(wàn)比例尺地形圖；根據(jù)各項(xiàng)建設(shè)的不同需要，在重點(diǎn)地區(qū)測(cè)繪了大量1：500，1：1000，1：2000，1：1萬(wàn)比例尺地形圖和各種專題圖；為滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的需要，出版了數(shù)億冊(cè)（幅）中小比例尺公開(kāi)版地圖。隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，社會(huì)對(duì)測(cè)繪業(yè)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅需要提供傳統(tǒng)的測(cè)繪產(chǎn)品，而且需要提供多樣化的測(cè)繪信息產(chǎn)品和高新技術(shù)服務(wù)。因此，從八十年代初期，測(cè)繪業(yè)開(kāi)始著手對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪手段和生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造，開(kāi)展了數(shù)字化測(cè)圖、機(jī)助地圖制圖、地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、人衛(wèi)激光測(cè)距（SLR）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）等方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。目前我國(guó)已在長(zhǎng)春、北京、上海和武漢設(shè)立了第三代SLR臺(tái)站，形成了全國(guó)SLR網(wǎng)，在烏魯木齊建立了第二個(gè)VLBI站；在全國(guó)建立了四個(gè)GPS衛(wèi)星地面跟蹤站，為全國(guó)用戶提供GPS衛(wèi)星精密星歷；布設(shè)了國(guó)家高精度GPS空間定位網(wǎng)（其中包括由近30個(gè)點(diǎn)組成的精度達(dá)到10-8的A級(jí)網(wǎng)和由近700個(gè)點(diǎn)組成的B級(jí)網(wǎng)），初步形成了我國(guó)新的大地控制系統(tǒng)，為中國(guó)地殼運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；開(kāi)展了電子地圖與GPS結(jié)合的主動(dòng)式車船導(dǎo)航的應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究，進(jìn)行了局域GPS差分的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)。著手建立數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系，以數(shù)字化測(cè)繪信息產(chǎn)品應(yīng)用為龍頭，對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)外業(yè)測(cè)圖與制圖的設(shè)備和生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行改造，在四川、陜西、黑龍江、廣東、湖北、北京、上海等地建立了數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)示范基地，實(shí)現(xiàn)了同一生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)出模擬式和數(shù)字式兩種信息產(chǎn)品。完成了全國(guó)1：100萬(wàn)地形數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)1：100萬(wàn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)1：100萬(wàn)數(shù)字高程模型、試驗(yàn)性重力數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)結(jié)合防災(zāi)、資源調(diào)查等進(jìn)行適合不同層次需要的專題應(yīng)用開(kāi)發(fā)，成果已用于國(guó)務(wù)院綜合國(guó)情地理信息系統(tǒng)、國(guó)家防洪快速災(zāi)情分析系統(tǒng)、全球氣候變化預(yù)測(cè)和對(duì)策系統(tǒng)研究、中長(zhǎng)期地震預(yù)報(bào)研究、南水北調(diào)西線工程等；開(kāi)始了1：25萬(wàn)地形圖和部分地區(qū)的1：5萬(wàn)地形圖的建庫(kù)工作；在國(guó)家基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了以磁盤(pán)、磁帶和光盤(pán)為載體的地理信息產(chǎn)品。開(kāi)展了從遙感立體圖象提取高程信息的全自動(dòng)化技術(shù)的研究，形成了已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站系統(tǒng)；密切結(jié)合資源調(diào)查、防災(zāi)抗災(zāi)等實(shí)際需要，重點(diǎn)研究建立遙感圖象處理、專題應(yīng)用示范等系統(tǒng)，逐步形成適合我國(guó)國(guó)情的、把攝影測(cè)量技術(shù)與航天遙感技術(shù)結(jié)合為一體的遙感測(cè)圖和專題應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家農(nóng)業(yè)資源和防災(zāi)監(jiān)測(cè)提供動(dòng)態(tài)服務(wù)。建國(guó)以來(lái)，盡管我國(guó)測(cè)繪業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，其整體技術(shù)水平同國(guó)際測(cè)繪先進(jìn)水平相比，存在較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要，這主要表現(xiàn)在：數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系的若干關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題尚未解決，完整的數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)體系尚未形成；測(cè)繪生產(chǎn)中生產(chǎn)速度慢、更新周期長(zhǎng)、產(chǎn)品形式單一、地圖印刷質(zhì)量較低等狀況尚未得到根本性轉(zhuǎn)變；測(cè)繪基礎(chǔ)理論研究相對(duì)薄弱，尤其是在遙感、地理信息系統(tǒng)、地圖制圖學(xué)等領(lǐng)域，從而嚴(yán)重影響了技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展；測(cè)繪信息綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平較低，測(cè)繪高新技術(shù)集成化尚處于起步階段，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，參與全球問(wèn)題的國(guó)際合作研究尚待進(jìn)一步拓展。（二）測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)隨著空間科學(xué)、信息科學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，測(cè)繪科學(xué)技術(shù)也進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。目前，國(guó)內(nèi)外測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)了下列主要趨勢(shì)：大地測(cè)量自采用快速高精度空間定位技術(shù)，特別是GPS技術(shù)以來(lái)，逐步從靜態(tài)大地測(cè)量發(fā)展到動(dòng)態(tài)大地測(cè)量，作用范圍從地球局部區(qū)域擴(kuò)展到全球，研究對(duì)象從地球表面幾何形態(tài)深入到研究地球內(nèi)部物理結(jié)構(gòu)及其動(dòng)力學(xué)機(jī)制，傳統(tǒng)大地測(cè)量理論和技術(shù)將產(chǎn)生重大變革。應(yīng)用大地測(cè)量技術(shù)對(duì)地殼運(yùn)動(dòng)和海平面變化進(jìn)行精確監(jiān)測(cè)和研究，及時(shí)對(duì)因環(huán)境變化而產(chǎn)生的自然災(zāi)害做出精確預(yù)報(bào)將受到普遍的重視。攝影測(cè)量的發(fā)展經(jīng)過(guò)模擬攝影測(cè)量、解析攝影測(cè)量時(shí)代，已經(jīng)于本世紀(jì)90年代進(jìn)入到數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量時(shí)代。數(shù)字化攝影測(cè)量系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入商品化的階段；將數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)結(jié)合，促進(jìn)了測(cè)繪生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化和自動(dòng)化；利用GPS確定航攝外方位元素，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)地面控制點(diǎn)或少地面控制點(diǎn)的航空攝影測(cè)量，擺脫繁重的野外控制測(cè)量工作。遙感技術(shù)正朝向多種傳感器、多級(jí)分辨率、多頻譜、多時(shí)相的信息獲取和快速實(shí)時(shí)的智能化信息處理的方向發(fā)展。利用遙感技術(shù)對(duì)大陸、海洋、大氣等地球環(huán)境的變化進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)和分析，已經(jīng)與遙感制圖、地球資源調(diào)查一樣成為遙感技術(shù)的主要方向。高分辨率衛(wèi)星攝影系統(tǒng)、高分辨率成象光譜儀、合成孔徑雷達(dá)等新型傳感器及其影象信息處理系統(tǒng)日益受到普遍重視。地理信息系統(tǒng)已在某些專業(yè)得到應(yīng)用并進(jìn)入商品化生產(chǎn)的階段，計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展，使GIS向多樣化和分布式處理邁進(jìn)。在側(cè)重信息存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、查詢檢索、統(tǒng)計(jì)分析和自動(dòng)制圖等基本功能的基礎(chǔ)上，GIS逐步進(jìn)入開(kāi)發(fā)分析、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、決策支持模型以及增加智能化功能的發(fā)展階段。GIS將各種空間信息與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及其他要素相結(jié)合，用于研究局域和全球性問(wèn)題。光盤(pán)存儲(chǔ)技術(shù)、可視化技術(shù)、多媒體技術(shù)在GIS中的應(yīng)用也日益引人注目。GIS、GPS、RS三系統(tǒng)集成，滿足實(shí)時(shí)、準(zhǔn)實(shí)時(shí)要求的空間信息處理技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將大大加快空間信息獲取、處理與更新的速度，提高測(cè)繪生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展以及管理決策提供更廣泛、更有效的服務(wù)支持。地圖學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多時(shí)態(tài)、多功能的特點(diǎn)，遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、機(jī)助制圖技術(shù)與多媒體技術(shù)的發(fā)展將使地圖制圖學(xué)的基本理論、技術(shù)方法和手段、工藝過(guò)程發(fā)生根本性的變化。研究解決利用遙感技術(shù)和其它手段快速更新地圖信息，實(shí)現(xiàn)地圖內(nèi)容的自動(dòng)綜合，以及研制實(shí)用化專題地圖設(shè)計(jì)專家系統(tǒng)、地圖自動(dòng)編輯制版系統(tǒng)和地圖信息分析應(yīng)用專家系統(tǒng)，是當(dāng)今地圖制圖技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。海洋測(cè)繪方面，海洋測(cè)繪技術(shù)發(fā)展的總趨勢(shì)是向高精度、全覆蓋、全過(guò)程自動(dòng)化的方向發(fā)展。采用以衛(wèi)星定位技術(shù)為核心的多手段組合定位以及用卡爾曼濾波等方法處理提高測(cè)量定位精度；研制高精度條帶式測(cè)深系統(tǒng)、航空航天遙感測(cè)深系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)海洋信息全覆蓋測(cè)量；繼續(xù)提高海洋測(cè)繪自動(dòng)化程度，建立與海洋測(cè)量外業(yè)一體化的海洋測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)，與海圖自動(dòng)制圖系統(tǒng)銜接，建立海圖數(shù)據(jù)庫(kù)，最終建立海洋測(cè)量信息系統(tǒng)。二、測(cè)繪科技發(fā)展的指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想今后一個(gè)時(shí)期，測(cè)繪科技工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的方針，全面實(shí)施“科教興測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的戰(zhàn)略，繼續(xù)貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰的指導(dǎo)方針，圍繞測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，充分利用計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段，推動(dòng)測(cè)繪科技進(jìn)步，形成科技經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展格局。（二）基本原則1、與測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)相銜接，著重解決測(cè)繪業(yè)急需解決的關(guān)系全局的重大科技問(wèn)題，圍繞測(cè)繪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和增強(qiáng)測(cè)繪業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)力開(kāi)展科技工作。2、堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)結(jié)合，合理布置基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究及成果轉(zhuǎn)化工作，把為測(cè)繪業(yè)發(fā)展提供科技動(dòng)力作為重要任務(wù)。3、測(cè)繪科技發(fā)展要堅(jiān)持有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)，做到多方聯(lián)合優(yōu)勢(shì)集成。對(duì)當(dāng)前測(cè)繪業(yè)發(fā)展有重大影響的科技成果，要優(yōu)先安排，大力推廣，形成規(guī)模。4、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的測(cè)繪科技發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化及其廣泛應(yīng)用，提高測(cè)繪科技工作的顯示度。5、積極參與區(qū)域或全球性環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題的合作研究，使測(cè)繪科技活動(dòng)更廣泛地進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)域。6、加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)理論研究，跟蹤國(guó)際測(cè)繪科技的發(fā)展，瞄準(zhǔn)我國(guó)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，獲得一批國(guó)際先進(jìn)或領(lǐng)先水平的理論研究成果，進(jìn)一步增強(qiáng)測(cè)繪科研發(fā)展的后勁。三、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)（－）總體發(fā)展目標(biāo)針對(duì)以上測(cè)繪業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，根據(jù)《測(cè)繪業(yè)中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱（1990－2000－2020）》，測(cè)繪科技發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年長(zhǎng)期規(guī)劃的總體目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合測(cè)繪科技自身發(fā)展的科技管理體制；基本完成對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)體系的改造，更新和精化我國(guó)大地坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，建立數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)體系，為重大測(cè)繪工程項(xiàng)目的實(shí)施提供適時(shí)、有效的技術(shù)支撐；大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化的地理信息產(chǎn)品，積極開(kāi)拓測(cè)繪的服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)測(cè)繪為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的技術(shù)實(shí)力；加速測(cè)繪科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)一批面向市場(chǎng)的測(cè)繪技術(shù)產(chǎn)品；在基礎(chǔ)理論研究方面，獲得有國(guó)際先進(jìn)水平的研究成果。到2010年，形成以GPS、GIS和RS集成的三S技術(shù)為代表的新型測(cè)繪技術(shù)體系，為測(cè)繪信息的快速獲取和更新以及進(jìn)入國(guó)家“信息高速公路”提供技術(shù)支撐；在基礎(chǔ)理論研究方面，獲得一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的研究成果。（二）測(cè)繪科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)以測(cè)繪科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，以“八五”測(cè)繪科學(xué)研究為基礎(chǔ)，“九五”到2010年測(cè)繪科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：1．?dāng)?shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系續(xù)建的研究“八五”期間，利用高新技術(shù)，按數(shù)字化方向?qū)鹘y(tǒng)的模擬測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行綜合改造，研究設(shè)計(jì)了我國(guó)數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)模式、產(chǎn)品模式，并建立了七個(gè)數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)示范基地，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系已見(jiàn)雛形。“九五”期間需要進(jìn)一步完善能滿足GIS要求的野外數(shù)據(jù)采集、航測(cè)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集及編輯人庫(kù)的工藝流程，形成實(shí)際的生產(chǎn)能力；加強(qiáng)各數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)示范基地的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成完整的現(xiàn)代測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)體系，建立優(yōu)化的管理模式；推廣數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的產(chǎn)業(yè)模式，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)體系向數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系轉(zhuǎn)變。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是：（1）模型化的空間數(shù)據(jù)自動(dòng)生成實(shí)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)；（2）實(shí)用化數(shù)字地圖輸出系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)；（3）空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)研究；（4）數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究；（5）數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)模式及其技術(shù)的推廣應(yīng)用研究。2．建立國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系研究國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系中的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)信息和國(guó)土資源信息進(jìn)行空間分析應(yīng)用所必需的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，對(duì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、國(guó)土的合理開(kāi)發(fā)和有效整治，優(yōu)化生產(chǎn)力的總體布局，都有著重要意義。目前已經(jīng)建成了全國(guó)1：100萬(wàn)地形數(shù)據(jù)庫(kù)、1：100萬(wàn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)、1：100萬(wàn)數(shù)字高程模型和試驗(yàn)重力數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的數(shù)字地理信息產(chǎn)品。今后一個(gè)時(shí)期，將結(jié)合國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)庫(kù)體建設(shè)進(jìn)行省、市級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)及建庫(kù)試驗(yàn)研究；在國(guó)家信息高速公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門(mén)和數(shù)據(jù)管理部門(mén)、國(guó)家基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)和使用部門(mén)之間的國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)傳輸高效網(wǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享；并結(jié)合資源管理、防災(zāi)減災(zāi)等實(shí)際需要進(jìn)行不同層次的專題應(yīng)用研究。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是：（1）國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)技術(shù)方案研究；（2）省、市級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)及建庫(kù)方案研究；（3）國(guó)家和省、市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和專題應(yīng)用研究；（4）國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)體系研究。3．現(xiàn)代大地測(cè)量技術(shù)及地球動(dòng)力學(xué)研究通過(guò)對(duì)VLBI,SLR,GPS,GLONASS和INSAR等現(xiàn)代空間大地測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用研究,完善“八五”國(guó)家高精度空間動(dòng)態(tài)定位網(wǎng)及衛(wèi)星跟蹤網(wǎng)的建設(shè)，更新和精化我國(guó)大地坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng),監(jiān)測(cè)全球板塊運(yùn)動(dòng)和區(qū)域地殼形變、預(yù)測(cè)地面沉降與海平面變化、研究地球重力場(chǎng)和反演地球內(nèi)部物理結(jié)構(gòu)；在現(xiàn)有GPS跟蹤站的基礎(chǔ)上,建立我國(guó)統(tǒng)一的多功能綜合服務(wù)的GPS差分基準(zhǔn)站網(wǎng),提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位服務(wù)。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是：（1） 現(xiàn)代空間定位理論的研究；（2） 建立我國(guó)分米級(jí)精度大地水準(zhǔn)面的研究；（3）建立國(guó)家分布式廣域差分GPS實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位服務(wù)體系的研究；（4）建立我國(guó)地殼運(yùn)動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及地球動(dòng)力學(xué)研究。4．地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化研究地理信息是國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息和各專業(yè)信息的三維空間信息載體,由于地理信息具有區(qū)域性、多維性和時(shí)序性,是連接各種信息,并形成一個(gè)在空間和時(shí)間上連續(xù)分布的綜合信息的基礎(chǔ),為了實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)共享,建立地理信息的標(biāo)準(zhǔn)化體系是地理信息應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)。今后一個(gè)時(shí)期,將在現(xiàn)有的傳統(tǒng)的模擬測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,研究能滿足地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,逐步建立起較為完善的地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,為地理信息數(shù)據(jù)共享奠定基礎(chǔ),并積極開(kāi)展地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際合作,逐步實(shí)現(xiàn)地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是：（1） 基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系的研究；（2） 地理信息獲取、處理、表示和更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究；（3） 國(guó)家基本專題地理信息標(biāo)準(zhǔn)的研究；（4） 城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化的研究；地理信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)規(guī)范的研究。5．航空航天遙感技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究遙感技術(shù)是獲取地面信息最有效的手段，目前遙感技術(shù)正朝向多種傳感器、多級(jí)分辨率、多頻譜、多時(shí)相的信息獲取和快速實(shí)時(shí)智能化的信息處理的方向發(fā)展，高分辨率衛(wèi)星攝影系統(tǒng)、高級(jí)分辨率輻射計(jì)、合成孔徑雷達(dá)等先進(jìn)傳感器及其影象信息處理系統(tǒng)日益受到普遍重視。今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步對(duì)傳統(tǒng)模擬測(cè)圖技術(shù)實(shí)施解析化和數(shù)字化改造，開(kāi)發(fā)實(shí)用的數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站，利用GPS技術(shù)建立現(xiàn)代航空攝影技術(shù)體系；結(jié)合資源調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)等實(shí)際需要，開(kāi)展航天遙感圖象獲取技術(shù)、圖象處理技術(shù)、圖象分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)和專題應(yīng)用等方面的研究，形成利用遙感圖象進(jìn)行地形圖修測(cè)、測(cè)圖和專題應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展國(guó)產(chǎn)測(cè)繪衛(wèi)星前期的應(yīng)用研究，在條件成熟時(shí)，研制發(fā)射高分辨率的立體測(cè)圖衛(wèi)星。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是：建立現(xiàn)代航空攝影測(cè)量技術(shù)體系研究；建立高分辨率遙感影象接收處理服務(wù)系統(tǒng)的研究；利用遙感圖象快速更新地形數(shù)據(jù)的技術(shù)研究；自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)資源遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)體系研究；國(guó)產(chǎn)測(cè)圖衛(wèi)星的基本技術(shù)參數(shù)與高分辨率多波段智能傳感器的研究；(6)干涉雷達(dá)(INSAR)和差分干涉雷達(dá)(DINSAR)測(cè)定DEM和地表水平、垂直位移的研究?！癎IS、GPS和RS”三S集成及其綜合應(yīng)用研究GIS、GPS和RS具有較強(qiáng)的信息快速獲取和決策管理的支持能力，三S技術(shù)的集成和綜合應(yīng)用必將帶動(dòng)一大批相關(guān)技術(shù)的開(kāi)拓和發(fā)展，形成新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。今后一個(gè)時(shí)期，通過(guò)開(kāi)展三S技術(shù)在資源調(diào)查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的應(yīng)用，必將促進(jìn)空間數(shù)據(jù)快速生成技術(shù)、三S信息集成處理與分析、多源數(shù)據(jù)集成管理與可視化以及基于GPS和電子地圖實(shí)時(shí)導(dǎo)航應(yīng)用系統(tǒng)、基于GPS和CCD實(shí)時(shí)系統(tǒng)等方面的研究。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是：中國(guó)綜合國(guó)情地理信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用研究；人口普查地理信息系統(tǒng)工程建設(shè)研究；中國(guó)國(guó)家邊界談判與管理技術(shù)支持系統(tǒng)研究；商品化GIS軟件的開(kāi)發(fā)；(5)三S集成理論及其相關(guān)技術(shù)研究。海洋國(guó)土測(cè)繪與監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究海洋測(cè)繪是我國(guó)測(cè)繪業(yè)的一個(gè)重要組成部分。今后一個(gè)時(shí)期，圍繞海洋資源調(diào)查和我國(guó)領(lǐng)海劃界的需要，開(kāi)發(fā)海洋測(cè)量和海底地形測(cè)繪技術(shù)。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是；海洋大地控制和島礁定位技術(shù)研究；海面地形和海底地形測(cè)量技術(shù)研究；海平面監(jiān)測(cè)和海洋預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)研究；海洋測(cè)量信息系統(tǒng)的研究；海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)勘界和海岸帶變化監(jiān)測(cè)技術(shù)研究。工程測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用研究隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、激光技術(shù)和空間技術(shù)等的發(fā)展，工程測(cè)量技術(shù)正向高效、自動(dòng)化方向發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，繼續(xù)加強(qiáng)GPS、GIS和航空攝影測(cè)量等新技術(shù)在工程測(cè)量中的應(yīng)用研究，進(jìn)行工程測(cè)量自動(dòng)化、智能化系統(tǒng)的研究。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是：精密工程測(cè)量的新理論、新技術(shù)和新方法研究；基于計(jì)算機(jī)視覺(jué)的實(shí)時(shí)三維工業(yè)測(cè)量系統(tǒng)與自動(dòng)化、智能化施工測(cè)量系統(tǒng)的研究；工程建筑變形與地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)報(bào)的新技術(shù)和新方法研究；（4）城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建立的研究；（5）城市地下管網(wǎng)探測(cè)新技術(shù)及其數(shù)據(jù)管理的研究。9．地籍測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用研究在綜合吸取國(guó)內(nèi)外地籍測(cè)量技術(shù)和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究提出符合我國(guó)國(guó)情的地籍測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、設(shè)備配置和生產(chǎn)模式并對(duì)其內(nèi)外關(guān)鍵性技術(shù)方法進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn)。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是：（1）我國(guó)地籍測(cè)繪模式和技術(shù)的研究；（2）地籍測(cè)量數(shù)據(jù)的快速更新技術(shù)的研究；（3）現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在房地產(chǎn)測(cè)量中的應(yīng)用研究；（4）多用途地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)研究。10．測(cè)繪軟科學(xué)研究測(cè)繪軟科學(xué)是研究測(cè)繪組織、決策、管理和標(biāo)準(zhǔn)化的理論、技術(shù)和法規(guī)的學(xué)科。隨著測(cè)繪改革的深化和管理水平的提高，需要加強(qiáng)測(cè)繪工作方針、政策、戰(zhàn)略和立法的理論克法研究。今后一個(gè)時(shí)期，將結(jié)合測(cè)繪事業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和測(cè)繪市場(chǎng)管理的需要，開(kāi)展測(cè)繪工作方針、政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃等軟科學(xué)理論和方法的研究。其重點(diǎn)研究項(xiàng)目是：（1）測(cè)繪業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究；（2）地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究；（3）測(cè)繪成果管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究；（4）測(cè)繪法規(guī)體系及其相關(guān)理論的研究；（5）測(cè)繪市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略研究；（6）測(cè)繪科技教育體制改革研究。四支撐條件目前，我國(guó)已擁有培養(yǎng)測(cè)繪人才的各類院校共24所，獨(dú)立測(cè)繪科研機(jī)構(gòu)及設(shè)有測(cè)繪學(xué)科的研究所共23個(gè)，測(cè)繪儀器生產(chǎn)基地15個(gè)，從事測(cè)繪科研工作的隊(duì)伍達(dá)四千多人。經(jīng)過(guò)“七五”和“八五”的測(cè)繪科技攻關(guān)，更是培養(yǎng)和鍛煉了一大批具有優(yōu)秀素質(zhì)的科研骨干，形成了專業(yè)學(xué)科基本齊全的測(cè)繪科學(xué)研究體系。這是我們?cè)凇熬盼濉逼陂g進(jìn)行測(cè)繪科技攻關(guān)的最基本條件。除此以外，要保證“九五”測(cè)繪科技攻關(guān)的順利進(jìn)行，我們還應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：1、深化測(cè)繪科技體制改革測(cè)繪生產(chǎn)單位和科研單位要建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的且有利于測(cè)繪科技發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，按照“穩(wěn)住一頭，放開(kāi)一片”的方針，推進(jìn)測(cè)繪科研機(jī)構(gòu)調(diào)整和人才分流，在保持和穩(wěn)定一支精干、高水平的從事基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大科技攻關(guān)和社會(huì)公益性研