HSE“兩書一表”編寫

培訓(xùn)教程第一部分HSE管理體系簡(jiǎn)介

第二部分“兩書一表”編制要點(diǎn)第一部分HSE管理體系簡(jiǎn)介一．概述二．體系的發(fā)展歷程三．HSE管理體系三個(gè)方面的關(guān)系四．HSE管理體系原理五．實(shí)施HSE管理的意義六．HSE管理體系結(jié)構(gòu)七．建立HSE管理體系應(yīng)注意、探討的問(wèn)題一．概述HSE管理體系是以文件為載體，以控制風(fēng)險(xiǎn)和事故為目的，依靠必要的機(jī)構(gòu)和資源，通過(guò)策劃、實(shí)施、審核等要素支持而完成的一體化管理模式。HSE管理體系是企業(yè)內(nèi)部管理體系之一，是目前國(guó)際石油行業(yè)的通用的一套慣例和做法，是將健康、安全、環(huán)境三個(gè)方面綜合在一起而形成的一種管理模式和體系。HSE管理體系的理念和指導(dǎo)思想是：1．以人為本；2．任何事故都是可以避免的；如果我們能夠預(yù)先知道可能會(huì)發(fā)生某種特定危害，那么就能夠通過(guò)管理措施、專用的技術(shù)或設(shè)備等手段避免事故，設(shè)法使人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境免受損害，即能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。3．預(yù)防為主；4．持續(xù)改進(jìn)；5．效益最大化，損失最小化。二．體系的發(fā)展歷程1．帕玻爾平臺(tái)事故。2．集團(tuán)公司在國(guó)外施工合作的經(jīng)驗(yàn)。3．職業(yè)病防治法。三．HSE管理體系三個(gè)方面的關(guān)系

相互獨(dú)立內(nèi)在聯(lián)系統(tǒng)一整體四．HSE管理體系原理

戴明模式。即PDCA循環(huán)。P——PLAN，計(jì)劃。在活動(dòng)開始前，首先進(jìn)行計(jì)劃，將可能發(fā)生的情況統(tǒng)籌進(jìn)行考慮，并制定相應(yīng)的對(duì)策；D——DO，行動(dòng)，按計(jì)劃實(shí)施；C——CHECK，檢查、審核；A——ACT，改進(jìn)。了解計(jì)劃是否落實(shí)，計(jì)劃是否全面、有效，還應(yīng)在哪些方面加以改進(jìn)。五．實(shí)施HSE管理的意義1．企業(yè)間的合作；實(shí)施HSE管理是企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要，良好的HSE管理體系和業(yè)績(jī)是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入證。2．杜絕事故；3．事故賠款使企業(yè)越來(lái)越難以承受；4．國(guó)際大環(huán)境。六．HSE管理體系結(jié)構(gòu)（一）文件化的HSE管理體系1．體系文件作為一個(gè)管理體系，HSE體系同樣也需要文件支持。過(guò)去HSE文件包括：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、記錄。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的逐步開放、融合，國(guó)際企業(yè)間的投資、合作也越來(lái)越頻繁，HSE管理體系也日趨統(tǒng)一、規(guī)范，大同小異。目前局內(nèi)各二級(jí)單位，除了上述文件外，集團(tuán)公司還要求建立“兩書一表”——HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE作業(yè)計(jì)劃書、HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表。根據(jù)目目前的的情況況和集集團(tuán)公公司的的最新新要求求，各各單位位應(yīng)建建立的的體系系文件件層次次是：：（1））管理理手冊(cè)冊(cè)；（2））程序序文件件；（3））作業(yè)業(yè)文件件（作作業(yè)指指導(dǎo)書書）；；（4））HSE計(jì)劃書書。還有一一個(gè)概概念應(yīng)應(yīng)明確確一下下———崗位位作業(yè)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)卡。。這不不是國(guó)國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)慣慣例，，這是是中油油集團(tuán)團(tuán)公司司為更更直觀觀、更更簡(jiǎn)明明地落落實(shí)HSE管理要要求，，提出出將各各操作作崗位位的HSE職責(zé)、、操作作要求求等經(jīng)經(jīng)高度度精煉煉和概概括，，濃縮縮在一一張卡卡片上上，使使操作作員工工能夠夠一目目了然然。崗崗位作作業(yè)指指導(dǎo)卡卡目前前只是是一個(gè)個(gè)推薦薦作法法，沒(méi)沒(méi)有明明確列列為體體系文文件。。HSE管理體體系文文件的的表述述對(duì)象象、任任務(wù)：：（1））管理理手冊(cè)冊(cè)———決策策層，，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層；；（2））程序序文件件———管理理層；；（3））作業(yè)業(yè)文件件（作作業(yè)指指導(dǎo)書書）———操操作層層、執(zhí)執(zhí)行層層；（4））計(jì)劃劃書———崗崗位（（項(xiàng)目目）。。2．體體系的的要素素HSE管理體體系由由七個(gè)個(gè)要素素組成成，也也就是是說(shuō)，，體系系從七七個(gè)方方面著著眼和和入手手，達(dá)達(dá)到最最終目目的———避避免事事故、、控制制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、實(shí)實(shí)現(xiàn)承承諾、、持續(xù)續(xù)發(fā)展展。HSE管理體體系的的七個(gè)個(gè)要素素是：：（1））領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和承承諾；；（2））方針針和戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)；；（3））組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)、資資源和和文件件；（4））評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理；；（5））策劃劃；（6））實(shí)施施和監(jiān)監(jiān)測(cè)；；（7））審核核和評(píng)評(píng)審。。一級(jí)要素二級(jí)要素領(lǐng)導(dǎo)和承諾方針和戰(zhàn)略目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、資源和文件組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);管理代表;資源；能力;培訓(xùn);承包方;信息交流;文件及其控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理危害和影響的確定;建立判別準(zhǔn)則;評(píng)價(jià);建立說(shuō)明危害和影響的文件;具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則;風(fēng)險(xiǎn)削減措施策劃設(shè)施的完整性;程序和工作指南;變更管理;應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃實(shí)施和監(jiān)測(cè)活動(dòng)和任務(wù);監(jiān)測(cè);記錄;不符合和糾正措施;事故報(bào)告；事故調(diào)查處理審核和評(píng)審審核;評(píng)審有學(xué)者者曾比比喻：：如果果企業(yè)業(yè)是一一輛前前進(jìn)的的車子子，那那么要要使企企業(yè)良良好運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)和和發(fā)展展，必必須依依靠?jī)蓛蓚€(gè)““輪子子”，，這兩兩個(gè)支支撐車車子前前進(jìn)的的“輪輪子””，一一個(gè)是是經(jīng)營(yíng)營(yíng)，一一個(gè)是是管理理。由由此可可見，，管理理對(duì)于于一個(gè)個(gè)企業(yè)業(yè)的重重要性性。目前前國(guó)國(guó)際際企企業(yè)業(yè)界界公公認(rèn)認(rèn)可可行行、、有有效效的的一一個(gè)個(gè)管管理理模模式式是是————戴戴明明模模式式。。其實(shí)實(shí)，，HSE管理理體體系系雖雖劃劃分分為為七七個(gè)個(gè)要要素素，，但但其其也也采采用用了了戴戴明明管管理理思思路路。。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和承承諾諾方針針和和戰(zhàn)戰(zhàn)略略目目標(biāo)標(biāo)組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、資資源源和和文文件件評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理策劃劃實(shí)施施和和監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)審核核和和評(píng)評(píng)審審ACDPHSE管理理體體系系PDCA循環(huán)環(huán)圖圖七個(gè)個(gè)要要素素的的地地位位和和作作用用是是：：“領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和承承諾諾””是是核核心心，，““方方針針、、目目標(biāo)標(biāo)””是是導(dǎo)導(dǎo)向向，，““企企業(yè)業(yè)組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、資資源源和和文文件件””是是基基本本資資源源支支持持，，““評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理””是是實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)事事前前預(yù)預(yù)防防的的關(guān)關(guān)鍵鍵，，““規(guī)規(guī)劃劃和和實(shí)實(shí)施施監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)””是是實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)過(guò)過(guò)程程控控制制的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，““審審核核和和評(píng)評(píng)審審””是是糾糾正正完完善善和和自自我我約約束束的的保保障障。。（二二））組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)體體系系（三三））實(shí)實(shí)施施、、檢檢查查、、審審核核體體系系七．．建建立立HSE管理理體體系系應(yīng)應(yīng)注注意意、、探探討討的的問(wèn)問(wèn)題題1．．排排除除困困難難意意識(shí)識(shí)，，不不要要認(rèn)認(rèn)為為HSE管理理體體系系是是全全新新的的概概念念，，高高不不可可攀攀。。其實(shí)實(shí)HSE是將將健健康康、、安安全全、、環(huán)環(huán)保保三三個(gè)個(gè)方方面面有有機(jī)機(jī)融融合合在在一一起起，，體體系系的的建建立立應(yīng)應(yīng)充充分分總總結(jié)結(jié)、、歸歸納納企企業(yè)業(yè)傳傳統(tǒng)統(tǒng)安安全全、、勞勞動(dòng)動(dòng)保保護(hù)護(hù)、、工工業(yè)業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生生、、環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)管管理理等等方方面面的的有有效效作作法法和和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，，它它們們和和HSE體系系是是““兼兼容容””而而不不是是““互互斥斥””關(guān)關(guān)系系。。各單單位位應(yīng)應(yīng)結(jié)結(jié)合合實(shí)實(shí)際際，，立立足足于于過(guò)過(guò)去去有有效效的的管管理理方方法法，，按按照照HSE管理理模模式式進(jìn)進(jìn)行行歸歸納納、、整整理理，，HSE管理理體體系系與與傳傳統(tǒng)統(tǒng)安安全全、、環(huán)環(huán)保保管管理理目目標(biāo)標(biāo)是是一一致致的的，，那那就就是是————避避免免事事故故和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，降降低低損損失失，，保保障障生生產(chǎn)產(chǎn)良良好好發(fā)發(fā)展展。。安安全全為為生生產(chǎn)產(chǎn)保保駕駕護(hù)護(hù)航航。。2．．體體系系的的一一些些術(shù)術(shù)語(yǔ)語(yǔ)應(yīng)應(yīng)各各傳傳統(tǒng)統(tǒng)有有所所區(qū)區(qū)別別如策策劃劃、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、、判判別別準(zhǔn)準(zhǔn)則則、、文文件件等等等等。。3．．HSE與ISO9000族、、ISO14000體系系的的關(guān)關(guān)系系4．．HSE管理理與與傳傳統(tǒng)統(tǒng)管管理理有有機(jī)機(jī)融融合合和和借借鑒鑒如““三三不不放放過(guò)過(guò)””、、““三三不不傷傷害害””、、““三三同同時(shí)時(shí)””、、各各崗崗位位人人員員崗崗位位責(zé)責(zé)任任制制等等，，這這些些都都是是我我們們經(jīng)經(jīng)過(guò)過(guò)無(wú)無(wú)數(shù)數(shù)次次的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教教訓(xùn)訓(xùn)總總結(jié)結(jié)出出來(lái)來(lái)的的，，而而且且曾曾發(fā)發(fā)揮揮了了巨巨大大的的作作用用。。這這些些有有效效的的方方法法，，在在實(shí)實(shí)施施HSE管理理體體系系的的過(guò)過(guò)程程中中應(yīng)應(yīng)很很好好地地借借鑒鑒、、繼繼承承和和發(fā)發(fā)揚(yáng)揚(yáng)。。5．．搞搞好好部部門門權(quán)權(quán)力力和和職職責(zé)責(zé)分分工工。。第二二部部分分““兩兩書書一一表表””編編制制要要點(diǎn)點(diǎn)《HSE作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書》》、、《《HSE作業(yè)業(yè)計(jì)計(jì)劃劃書書》》和和《《HSE現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢檢查查表表》》（（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱稱兩兩書書一一表表））是是集集團(tuán)團(tuán)公公司司基基層層組組織織HSE管理理基基本本模模式式，，是是HSE管理理體體系系在在基基層層的的文文件件化化表表現(xiàn)現(xiàn)，，是是適適應(yīng)應(yīng)國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)外外市市場(chǎng)場(chǎng)需需要要，，建建立立現(xiàn)現(xiàn)代代企企業(yè)業(yè)制制度度，，增增強(qiáng)強(qiáng)隊(duì)隊(duì)伍伍整整體體競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能能力力的的重重要要組組成成部部分分，，各各單單位位應(yīng)應(yīng)按按要要求求認(rèn)認(rèn)真真組組織織編編寫寫。?！丁禜SE作業(yè)業(yè)計(jì)計(jì)劃劃書書》》應(yīng)應(yīng)隨隨工工程程施施工工項(xiàng)項(xiàng)目目的的變變更更而而編編寫寫。。生生產(chǎn)產(chǎn)作作業(yè)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所所固固定定、、經(jīng)經(jīng)初初始始狀狀態(tài)態(tài)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)變變化化不不大大的的基基層層組組織織可可將將《《HSE作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書》》和和《《HSE作業(yè)業(yè)計(jì)計(jì)劃劃書書》》合合并并編編寫寫。。作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書與與作作業(yè)業(yè)計(jì)計(jì)劃劃書書的的主主要要區(qū)區(qū)別別項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)計(jì)劃書內(nèi)涵（內(nèi)容）相對(duì)穩(wěn)定（靜態(tài)）有針對(duì)性，根據(jù)項(xiàng)目或施工具體情況而定（動(dòng)態(tài)）內(nèi)容特點(diǎn)相對(duì)概括具體有效期組織、設(shè)備或工藝不變，可沿用一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目編寫一份編制對(duì)象針對(duì)組織、崗位或設(shè)備針對(duì)具體工程項(xiàng)目或生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)在關(guān)系是計(jì)劃書的指導(dǎo)文件隨項(xiàng)目變化而變化，是對(duì)指導(dǎo)書的細(xì)化和補(bǔ)充中國(guó)國(guó)石石油油天天然然氣氣集集團(tuán)團(tuán)公公司司HSE作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書編編寫寫指指南南（（試試行行））1目目的的和和范范圍圍本指指南南規(guī)規(guī)定定了了《《HSE作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書》》編編制制的的基基本本要要求求，，適適用用于于中中國(guó)國(guó)石石油油天天然然氣氣集集團(tuán)團(tuán)公公司司所所屬屬基基層層組組織織。。所所有有的的基基層層組組織織都都應(yīng)應(yīng)依依據(jù)據(jù)本本指指南南編編制制《《HSE作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書》》。?！禜SE作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書》》是是對(duì)對(duì)基基層層崗崗位位HSE工作作、、基基層層組組織織削削減減和和控控制制各各類類風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的基基本本要要求求，，是是支支持持而而不不是是取取代代現(xiàn)現(xiàn)有有的的崗崗位位操操作作規(guī)規(guī)程程和和HSE作業(yè)業(yè)文文件件。。目的和范圍應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)HSE管理體系組織結(jié)構(gòu)崗位分布崗位職責(zé)和操作指南xx崗位作業(yè)指導(dǎo)xx崗位作業(yè)指導(dǎo)xx崗位作業(yè)指導(dǎo)xx崗位作業(yè)指導(dǎo)xx工藝操作流程xx作業(yè)HSE慣例xx作業(yè)HSE慣例xx作業(yè)HSE慣例危險(xiǎn)及控制記錄與考核HSE管理體系描述概述部分作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和層層次次圖圖2編編制制要要求求基層層組組織織可可按按照照工工藝藝單單元元進(jìn)進(jìn)行行劃劃分分，，也也可可以以根根據(jù)據(jù)設(shè)設(shè)備備操操作作單單元元進(jìn)進(jìn)行行劃劃分分（（如如車車間間、、鉆鉆井井隊(duì)隊(duì)、、壓壓裂裂隊(duì)隊(duì)、、檢檢修修組組等等）），，但但應(yīng)應(yīng)盡盡可可能能保保持持其其完完整整性性。。《HSE作業(yè)指指導(dǎo)書書》由由HSE管理人人員、、相關(guān)關(guān)技術(shù)術(shù)專家家或有有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的崗崗位操操作人人員編編寫，，經(jīng)HSE主管部部門組組織評(píng)評(píng)審后后實(shí)施施?；鶎咏M組織應(yīng)應(yīng)盡可可能滿滿足本本指南南所述述要求求。由由于生生產(chǎn)作作業(yè)特特點(diǎn)，，可在在不影影響健健康安安全環(huán)環(huán)境表表現(xiàn)水水平的的前提提下進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)整。。3術(shù)術(shù)語(yǔ)語(yǔ)和定定義符合SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)和和《中中國(guó)石石油天天然氣氣集團(tuán)團(tuán)公司司HSE管理體體系手手冊(cè)》》。4編編寫寫指南南4.1HSE管理體體系描述基基層組組織執(zhí)執(zhí)行的的HSE管理體體系，，以及及根據(jù)據(jù)HSE管理體體系的的方針針、目目標(biāo)，，分解解到該該基層層組織織的具具體HSE指標(biāo)。。主要包包括HSE承諾，HSE方針和和目標(biāo)標(biāo)，基層組組織的的HSE控制指指標(biāo)。4.2組組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)4.2.1管管理理模式式描述基基層組組織隸隸屬關(guān)關(guān)系，，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)性質(zhì)質(zhì)、范范圍，，主要要技術(shù)術(shù)裝備備，以以及生生產(chǎn)管管理模模式和和HSE管理網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)結(jié)構(gòu)。。主要包包括生產(chǎn)管管理組組織結(jié)結(jié)構(gòu)圖圖及職責(zé)責(zé)，HSE管理網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)結(jié)構(gòu)圖圖及職責(zé)責(zé)，主要技技術(shù)裝裝備一一覽表表。（目前前企業(yè)業(yè)間的的合作作時(shí)，，關(guān)于于采用用何種種體系系文件件問(wèn)題題，有有兩種種途徑徑和方方案：：其一，，由乙乙方建建立并并出示示自已已的體體系文文件，，經(jīng)甲甲方認(rèn)認(rèn)可后后執(zhí)行行；其二，，執(zhí)行行甲方方的HSE管理體體系文文件。。）一線生產(chǎn)單位HSE管理委員會(huì)（管理小組）隊(duì)長(zhǎng)HSE監(jiān)督員XX班組長(zhǎng)XX班組長(zhǎng)XX班組長(zhǎng)XX班組長(zhǎng)全體員工一線生生產(chǎn)單單位HSE管理委委員會(huì)會(huì)（管管理小小組））隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)HSE監(jiān)督員員XX班組長(zhǎng)長(zhǎng)XX班組長(zhǎng)長(zhǎng)全體體員員工工XX班組長(zhǎng)長(zhǎng)XX班組長(zhǎng)長(zhǎng)基層HSE管理網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)結(jié)構(gòu)如如下圖圖：4.2.2崗崗位位分布布描述基基層組組織的的生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程程或工工藝流流程、、危險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)源源分布布、崗崗位構(gòu)構(gòu)成，，以及及相互互關(guān)系系。主要包包括生產(chǎn)流流程及崗位分分布圖圖，危險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)源及及崗位位位置置圖，崗位構(gòu)構(gòu)成表表。4.3崗崗位位HSE職責(zé)本基層層組織織內(nèi)所所有崗崗位，，均應(yīng)應(yīng)按下下列要要求編編制。。4.3.1崗崗位位條件件根據(jù)HSE管理體體系及及法律律、法法規(guī)的的要求求，明明確從從事本本崗位位工作作人員員應(yīng)具具備的的HSE條件。。主要包包括文文化素素質(zhì)，，技能能資質(zhì)質(zhì)，業(yè)業(yè)務(wù)水水平，，工作作經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，身身體素素質(zhì)，，工作作表現(xiàn)現(xiàn)。4.3.2崗崗位位職責(zé)責(zé)根據(jù)基基層組組織的的生產(chǎn)產(chǎn)管理理和HSE組織網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，，崗位位之間間的關(guān)關(guān)系，，界定定崗位的的HSE職責(zé)。主要包包括對(duì)對(duì)上向向誰(shuí)負(fù)負(fù)責(zé)，，對(duì)下下負(fù)責(zé)責(zé)什么么，HSE權(quán)利，，HSE義務(wù)。。4.3.3崗崗位位風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)描述本本崗位位常見見的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，明確確應(yīng)采采取或或防范范的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)削削減及及控制制措施施。主要包包括崗崗位風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是是什么么，可可能產(chǎn)產(chǎn)生的的危害害程度度及頻頻率，，采取取什么么樣的的控制制措施施。4.3.4崗崗位位規(guī)定定按照崗崗位性性質(zhì)和和崗位位的HSE職責(zé)，，明確確應(yīng)遵遵守的的HSE管理文文件目目錄。。主要包包括法法律、、法規(guī)規(guī)、HSE管理體體系文文件，，合同同規(guī)定定。4.3.5操操作作指南南詳細(xì)描描述涉涉及HSE風(fēng)險(xiǎn)的的操作作程序序。主要包包括HSE操作程程序，，崗位位操作作程序序，操操作程程序圖圖，注注意事事項(xiàng)。。4.4危危險(xiǎn)險(xiǎn)及控控制4.4.1風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別別描述基基層組組織存存在的的各種種顯在在和常常見的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。可可采用用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩陣陣或列列表方方式說(shuō)說(shuō)明風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的危害害程度度、頻頻率，，以及及涉及及的崗崗位。。表1、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩陣陣評(píng)估估表一般來(lái)來(lái)講，，HSE風(fēng)險(xiǎn)和和危害害至少少應(yīng)包包括以以下幾幾個(gè)方方面：：（一））傷亡亡事故故（安安全統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的的19項(xiàng)事事故））根據(jù)事事故的的性質(zhì)質(zhì)，可可能發(fā)發(fā)生的的傷害害大致致可分分為：：1．物物體打打擊；；2．．車輛輛傷害害；3．機(jī)機(jī)械工工具傷傷害；；4．．起重重傷害害；5．觸觸電；；6．．淹溺溺；7．灼灼燙；；8．．火災(zāi)災(zāi)；9．高高處墜墜落；；10．坍坍塌；；11．冒冒頂片片幫；；12．透透水；；13．放放炮；；14．火火藥爆爆炸；；15．煤煤爆炸炸；16．．瓦斯斯爆炸炸；17．．其它它爆炸炸；18．．中毒毒和窒窒息；；19．其其它傷傷害。。（二））其它它方面面的不不利影影響1．季季節(jié)或或氣候候特性性高溫、、低溫溫（寒寒冷））、潮潮濕、、季風(fēng)風(fēng)、日日光灸灸烤、、持續(xù)續(xù)大霧霧等特特殊氣氣候、、溫度度等，，易對(duì)對(duì)健康康、安安全、、環(huán)境境產(chǎn)生生負(fù)面面影響響，例例如可可能造造成員員工中中暑、、食物物中毒毒等。。2．危危險(xiǎn)動(dòng)動(dòng)物及及傳染染病中中間宿宿主作業(yè)區(qū)區(qū)或附附近生生存鱷鱷魚、、獅子子、蛇蛇等兇兇猛動(dòng)動(dòng)物、、有毒毒植物物，可可能對(duì)對(duì)人員員安全全構(gòu)成成威脅脅；蚊蚊、蠅蠅、蜱蜱、水水蛭等等可能能傳播播或?qū)?dǎo)致傳傳染性性疾病病的發(fā)發(fā)生。。3．．自自然然災(zāi)災(zāi)害害暴雨雨、、洪洪水水、、霜霜凍凍、、沙沙塵塵暴暴、、雷雷擊擊、、颶颶風(fēng)風(fēng)、、地地震震、、山山體體滑滑坡坡、、泥泥石石流流等等，，這這些些因因素素均均可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致施施工工無(wú)無(wú)法法正正常常進(jìn)進(jìn)行行，，甚甚至至導(dǎo)導(dǎo)致致人人員員傷傷害害及及財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失。。4．．工工區(qū)區(qū)的的自自然然環(huán)環(huán)境境、、地地理理、、地地質(zhì)質(zhì)情情況況企業(yè)業(yè)或或基基層層組組織織工工作作現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)自自然然條條件件千千差差萬(wàn)萬(wàn)別別，，應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行調(diào)調(diào)查查、、識(shí)識(shí)別別的的因因素素至至少少應(yīng)應(yīng)包包括括：：（1））施施工工區(qū)區(qū)域域的的地地理理位位置置、、海海拔拔高高度度、、地地勢(shì)勢(shì)、、地地質(zhì)質(zhì)構(gòu)構(gòu)造造特特征征；；（2））工工區(qū)區(qū)、、周周圍圍或或沿沿途途橋橋涵涵、、電電網(wǎng)網(wǎng)、、溝溝壑壑、、丘丘陵陵、、江江河河及及汛汛期期情情況況；；（3））工工區(qū)區(qū)的的交交通通、、電電訊訊、、供供水水條條件件；；（4））是是否否為為自自然然保保護(hù)護(hù)區(qū)區(qū)、、是是否否有有受受保保護(hù)護(hù)的的歷歷史史文文物物古古跡跡、、漁漁池池、、有有無(wú)無(wú)珍珍稀稀植植物物、、動(dòng)動(dòng)物物；；（5））工工程程所所需需建建設(shè)設(shè)物物資資、、生生活活用用品品的的提提供供部部門門、、運(yùn)運(yùn)輸輸?shù)牡姆椒绞绞剑?；?））工工區(qū)區(qū)有有無(wú)無(wú)有有毒毒有有害害物物質(zhì)質(zhì)、、放放射射性性物物質(zhì)質(zhì)；；（7））施施工工區(qū)區(qū)域域有有無(wú)無(wú)地地方方病病、、地地方方多多發(fā)發(fā)病??；；（8））本本地地區(qū)區(qū)常常年年主主導(dǎo)導(dǎo)風(fēng)風(fēng)向向；；（9））作作業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)地地下下設(shè)設(shè)備備、、管管道道（（如如瓦瓦斯斯管管道道、、電電纜纜、、供供熱熱管管線線、、通通訊訊光光纜纜、、自自來(lái)來(lái)水水管管等等））的的擺擺放放、、布布置置情情況況等等。。5．．施施工工““三三廢廢””及及噪噪聲聲、、機(jī)機(jī)械械振振動(dòng)動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生生的的污污染染和和危危害害。。6．．作作業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)的的社社會(huì)會(huì)環(huán)環(huán)境境（1））作作業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)所所屬屬的的國(guó)國(guó)家家、、地地區(qū)區(qū)，，附附近近居居民民有有無(wú)無(wú)特特殊殊民民族族風(fēng)風(fēng)俗俗、、宗宗教教信信仰仰、、生生活活習(xí)習(xí)慣慣；；（2））有有無(wú)無(wú)局局部部戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)、、地地區(qū)區(qū)沖沖突突；；（3））社社會(huì)會(huì)治治安安和和秩秩序序情情況況；；（4））當(dāng)當(dāng)?shù)氐卣?、、部部門門的的相相關(guān)關(guān)要要求求；；（5））應(yīng)應(yīng)急急或或需需緊緊急急救救助助時(shí)時(shí)的的外外部部依依托托：：a．．消防防部部門門：：應(yīng)應(yīng)明明確確距距作作業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)距距離離、、聯(lián)聯(lián)系系電電話話；；b．．醫(yī)療療救救護(hù)護(hù)部部門門：：明明確確其其具具體體位位置置、、距距作作業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)距距離離、、救救護(hù)護(hù)能能力力、、聯(lián)聯(lián)系系電電話話；；c．．治安安保保障障部部門門：：明明確確距距作作業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)距距離離、、聯(lián)聯(lián)系系電電話話。。7．．相相關(guān)關(guān)方方或或合合同同的的要要求求是是否否超超越越了了自自身身的的承承擔(dān)擔(dān)能能力力，，能能否否保保障障基基建建企企業(yè)業(yè)的的HSE承諾諾、、方方針針和和目目標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。。4.4.2風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)削削減減及及控控制制對(duì)于于通通常?？煽赡苣軜?gòu)構(gòu)成成危危害害的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，削削減減和和控控制制風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的常常規(guī)規(guī)措措施施，，可可采采用用關(guān)關(guān)鍵鍵崗崗位位HSE任務(wù)務(wù)清清單單，，分分類類、、分分項(xiàng)項(xiàng)列列出出危危害害、、地地點(diǎn)點(diǎn)或或環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)、、潛潛在在后后果果、、頻頻率率、、削削減減和和控控制制措措施施，，并并專專門門標(biāo)標(biāo)明明崗崗位位操操作作的的關(guān)關(guān)鍵鍵工工序序和和關(guān)關(guān)鍵鍵點(diǎn)點(diǎn)。。針對(duì)對(duì)具具體體或或特特殊殊施施工工作作業(yè)業(yè)時(shí)時(shí)，，在在識(shí)識(shí)別別上上述述風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，還還應(yīng)應(yīng)結(jié)結(jié)合合因因項(xiàng)項(xiàng)目目變變更更、、作作業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)容容變變化化、、或或人人員員變變動(dòng)動(dòng)具具體體分分析析可可能能引引起起的的潛潛在在風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，通通過(guò)過(guò)《《HSE作業(yè)業(yè)計(jì)計(jì)劃劃書書》》進(jìn)進(jìn)一一步步細(xì)細(xì)化化和和補(bǔ)補(bǔ)充充控控制制措措施施，，并并落落實(shí)實(shí)到到有有關(guān)關(guān)崗崗位位、、人人員員。。表2、、關(guān)關(guān)鍵鍵任任務(wù)務(wù)分分配配匯匯總總表表（（示示意意））序號(hào)號(hào)崗位位責(zé)任任人人任務(wù)務(wù)號(hào)號(hào)關(guān)鍵鍵任任務(wù)務(wù)檢查查整整改改情情況況表3崗崗位位HSE關(guān)鍵鍵任任務(wù)務(wù)分分配配表表（（參考考樣樣式式）4.4.3應(yīng)應(yīng)急急措措施施根據(jù)可能能遇到的的自然災(zāi)災(zāi)害、突突發(fā)事件件，制定定應(yīng)急反反應(yīng)預(yù)案案，明確確應(yīng)急組組織、各各崗位在在應(yīng)急程程序中的的職責(zé)和和義務(wù)。。主要包括括應(yīng)急反反應(yīng)圖，，應(yīng)急程程序。4.5記記錄錄與考核核4.5.1記記錄管管理明確各崗崗位在生生產(chǎn)過(guò)程程中應(yīng)報(bào)報(bào)告的HSE內(nèi)容和填填寫的HSE記錄。主要包括括填寫要要求，資資料管理理，驗(yàn)收收要求。。4.5.2崗崗位考考核按《崗位位HSE作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)卡》定定期對(duì)員員工的HSE業(yè)績(jī)和表表現(xiàn)水平平進(jìn)行考考核，規(guī)規(guī)定考核核方式及及實(shí)施程程度。主要包括括考核組組織，實(shí)實(shí)施辦法法，考核核程序，，考核周周期，獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲制度度。崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)卡中國(guó)石油油天然氣氣集團(tuán)公公司HSE作業(yè)計(jì)劃劃書編寫寫指南（（試行））1目目的和范范圍本指南規(guī)規(guī)定了《《HSE作業(yè)計(jì)劃劃書》編編制的基基本要求求，適用用于中國(guó)國(guó)石油天天然氣集集團(tuán)公司司所屬基基層組織織。所有從事事施工作作業(yè)的基基層組織織（如物物探、鉆鉆井、井井下、管管道、油油田建設(shè)設(shè)和煉化化檢維修修等）應(yīng)應(yīng)依據(jù)本本指南編編制《HSE作業(yè)計(jì)劃劃書》。。其它固固定生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所（如如機(jī)加工工、供水水、供電電）的基基層組織織應(yīng)參照照本指南南編制《《HSE作業(yè)計(jì)劃劃書》。?！禜SE作業(yè)計(jì)劃劃書》是是項(xiàng)目執(zhí)執(zhí)行過(guò)程程中的HSE管理文件件，應(yīng)隨隨作業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目的變變化而改改變，必必須針對(duì)對(duì)《HSE作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書》有有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理、、應(yīng)急預(yù)預(yù)案等內(nèi)內(nèi)容，結(jié)結(jié)合具體體作業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目做出出細(xì)化和和補(bǔ)充，，是《HSE作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書》的的支持文文件，是是支持而而不是取取代現(xiàn)有有的HSE管理體系系文件。。2編編制要求求《HSE作業(yè)計(jì)劃劃書》的的編寫應(yīng)應(yīng)以基層層組織的的人員為為主，要要充分考考慮業(yè)主主、承包包商，以以及其它它相關(guān)方方的要求求。《HSE作業(yè)計(jì)劃劃書》應(yīng)應(yīng)在作業(yè)業(yè)項(xiàng)目開開工前編編寫完畢畢，經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目方評(píng)評(píng)審后實(shí)實(shí)施。基基層組織織的活動(dòng)動(dòng)應(yīng)盡可可能滿足足本指南南的所述述要求。。由于生生產(chǎn)作業(yè)業(yè)性質(zhì)、、復(fù)雜程程度及危危害程度度的不同同，可在在不影響響健康安安全環(huán)保保表現(xiàn)水水平的前前提下進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整。3術(shù)術(shù)語(yǔ)和定定義符合SY/T6276-1997標(biāo)準(zhǔn)和《《中國(guó)石石油天然然氣集團(tuán)團(tuán)公司HSE管理體系系手冊(cè)》》。4編編寫指南南4.1作作業(yè)業(yè)項(xiàng)目概概述4.1.1作作業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目概況況簡(jiǎn)要說(shuō)明明作業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目的來(lái)來(lái)源、業(yè)業(yè)主情況況、投資資額，工工作量、、生產(chǎn)方方式、工工藝流程程，生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)指指標(biāo)、工工期，所所需生產(chǎn)產(chǎn)物資、、生活用用品（包包括食品品和飲用用水）的的供應(yīng)方方式與途途徑等背背景基本本情況。。4.1.2地地理環(huán)環(huán)境作業(yè)區(qū)域域的地理理位置、、地形地地貌、水水文地質(zhì)質(zhì)、動(dòng)物物、植被被、文物物遺跡、、地下設(shè)設(shè)施、工工業(yè)民用用建筑、、搬遷路路線等情情況，以以及可能能發(fā)生的的自然災(zāi)災(zāi)害（可可附作業(yè)業(yè)區(qū)域地地形圖））。4.1.3社社會(huì)環(huán)環(huán)境作業(yè)區(qū)域域的社會(huì)會(huì)治安、、交通通通訊、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生條件以以及民族族分布、、風(fēng)俗人人情、地地方病、、傳染病病等情況況。4.1.4氣氣象作業(yè)區(qū)域域的氣象象特點(diǎn)，，如氣溫溫、降雨雨（雪））、風(fēng)、、霧總量量、雷電電分布以以及潮汐汐、洪水水、沙塵塵暴等規(guī)規(guī)律和特特點(diǎn)。4.1.5外外部依依托明確外部部可依托托的醫(yī)療療急救與與消防、、治安力力量，必必要時(shí)所所依托的的國(guó)家緊緊急救援援和隊(duì)伍伍力量。。4.1.6工工區(qū)、、營(yíng)地布布置寫明工區(qū)區(qū)、生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所布置置情況（（可附生生產(chǎn)作業(yè)業(yè)場(chǎng)所布布置圖）），營(yíng)地地的選擇擇與布置置情況（（可附營(yíng)營(yíng)地布置置圖）。。4.1.7法法律、、法規(guī)基層組織織應(yīng)注明明駐在國(guó)國(guó)或所在在地法律律、法規(guī)規(guī)要求，，包括地地方政府府對(duì)HSE的特殊要要求等。。4.2政政策策和目標(biāo)標(biāo)4.2.1HSE政策基層組織織應(yīng)概括括闡明公公司的HSE承諾、方方針、目目標(biāo)以及及基層組組織一貫貫的HSE管理理念念。4.2.2HSE目標(biāo)基層組織織在建立立和評(píng)審審HSE目標(biāo)時(shí)，，應(yīng)遵循循法律和和法規(guī)，，結(jié)合自自身健康康、安全全與環(huán)境境危害和和影響的的特點(diǎn)，，考慮相相關(guān)方（（公司、、業(yè)主、、員工））的要求求和意見見。基層層組織應(yīng)應(yīng)針對(duì)具具體的作作業(yè)項(xiàng)目目制定HSE目標(biāo)，并并形成文文件。4.2.3業(yè)業(yè)務(wù)范范圍和關(guān)關(guān)系基層組織織應(yīng)闡述述HSE作業(yè)計(jì)劃劃所涵蓋蓋業(yè)務(wù)范范圍，與與業(yè)主、、公司及及其它相相關(guān)方HSE管理的關(guān)關(guān)系。4.2.4業(yè)業(yè)績(jī)基層組織織應(yīng)描述述本組織織近年來(lái)來(lái)HSE的業(yè)績(jī)。。4.3人人員員、組織織機(jī)構(gòu)與與職責(zé)4.3.1組組織機(jī)機(jī)構(gòu)與職職責(zé)借助組織織結(jié)構(gòu)圖圖表描述述基層組組織和HSE組織和機(jī)機(jī)構(gòu)、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限。明明確項(xiàng)目目經(jīng)理、、管理人人員及崗崗位所負(fù)負(fù)的健康康、安全全與環(huán)境境的責(zé)任任?；鶎咏M織織應(yīng)設(shè)HSE經(jīng)理?；鶎咏M織織應(yīng)聘請(qǐng)請(qǐng)或接受受專職HSE監(jiān)督員，，或項(xiàng)目目管理人人員兼職職HSE監(jiān)督員，，承擔(dān)特特定的健健康、安安全與環(huán)環(huán)境監(jiān)督督職責(zé)。。4.3.2能能力評(píng)評(píng)估關(guān)鍵人員員一覽表表應(yīng)列出出基層組組織管理理層、HSE管理人員員、主要要技術(shù)工工種、關(guān)關(guān)鍵崗位位、特種種作業(yè)人人員等。。表中應(yīng)應(yīng)注明學(xué)學(xué)歷、資資歷、人人員能力力評(píng)估、、持證等等情況，，尤其要要反映能能力現(xiàn)狀狀評(píng)估結(jié)結(jié)果是否否滿足作作業(yè)需要要。能力評(píng)估估主要包包括：①①資歷；；②素質(zhì)質(zhì)；③工工作表現(xiàn)現(xiàn)；④身身體狀況況；⑤理理論和操操作考核核；⑥崗崗位培訓(xùn)訓(xùn)要求；；⑦各方方面意見見。例如：某某鉆井隊(duì)隊(duì)的主要要人員一一覽表（（參考格格式）4.3.3培培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合作作業(yè)需要要和能力力評(píng)估的的結(jié)果，，列出培培訓(xùn)計(jì)劃劃。培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容至至少應(yīng)包包括《HSE作業(yè)計(jì)劃劃書》的的學(xué)習(xí)、、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別、削削減和控控制措施施、應(yīng)急急預(yù)案、、崗位HSE知識(shí)及相相關(guān)專業(yè)業(yè)知識(shí)等等。4.4主主要要施工設(shè)設(shè)備、HSE設(shè)備及用用品4.4.1主主要施施工設(shè)備備主要設(shè)備備一覽表表應(yīng)列出出本作業(yè)業(yè)主要設(shè)設(shè)備的型型號(hào)、主主要技術(shù)術(shù)性能指指標(biāo)、出出廠日期期、檢修修日期、、能力評(píng)評(píng)估等內(nèi)內(nèi)容。4.4.2HSE設(shè)施主要HSE設(shè)施一覽覽表應(yīng)列列出本項(xiàng)項(xiàng)目主要要HSE設(shè)施的規(guī)規(guī)格、主主要技術(shù)術(shù)指標(biāo)、、出廠日日期、檢檢修日期期、損壞壞情況、、能力評(píng)評(píng)估等內(nèi)內(nèi)容。4.4.3醫(yī)醫(yī)療用用品主要醫(yī)療療器具及及藥品一一覽表應(yīng)應(yīng)列出醫(yī)醫(yī)療器具具及藥品品的規(guī)格格、型號(hào)號(hào)、性能能及使用用范圍、、出廠日日期、有有效期等等內(nèi)容。。4.5危危害害識(shí)別與與控制基層組織織應(yīng)在開開工前對(duì)對(duì)作業(yè)全全過(guò)程中中的危害害進(jìn)行識(shí)識(shí)別，對(duì)對(duì)識(shí)別出出的主要要危害進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)，制定定相應(yīng)的的控制和和削減措措施，分分配關(guān)鍵鍵任務(wù)，，使危害害降低到到“合理理實(shí)際并并盡可能能低”的的水平。。4.5.1危危害識(shí)別別危害識(shí)別是依依據(jù)判別準(zhǔn)則則，按程序進(jìn)進(jìn)行的有層次次的集體決策策活動(dòng)，應(yīng)明明確有各種實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人人員參加，全全體員工有責(zé)責(zé)任參與作業(yè)業(yè)的危害識(shí)別別。應(yīng)明確本作業(yè)業(yè)危害識(shí)別的的方式、范圍圍、參加人員員，并對(duì)識(shí)別別出的危害填填寫危害和影影響清單。下面以“吸煙煙”為例，介介紹一下危害害的識(shí)別和控控制：4.5.2風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組可由項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、副經(jīng)理理、現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督、工程師師、技術(shù)員、、專家、顧問(wèn)問(wèn)、有經(jīng)驗(yàn)的的員工等組成成。小組成員員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和和各種相關(guān)資資料進(jìn)行差距距分析，對(duì)危危害和影響列列出清單，并并進(jìn)行評(píng)價(jià)。。評(píng)價(jià)可利用用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖圖，分析危害害發(fā)生的頻率率和后果，按按頂端事件順順序進(jìn)行排列列，找出主要要的危害。4.5.3風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組應(yīng)對(duì)可能構(gòu)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的危危害，制定詳詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)削減減和控制措施施，措施應(yīng)從從人、機(jī)、物物、環(huán)境等方方面進(jìn)行考慮慮?；鶎咏M織把風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)削減和控控制措施作為為相關(guān)人員的的HSE關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行行分配，形成成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單，清清單至少應(yīng)包包括危害、危危害地點(diǎn)或環(huán)環(huán)節(jié)，潛在后后果、發(fā)生頻頻率、削減和和控制措施、、責(zé)任人、監(jiān)監(jiān)督人等。對(duì)作業(yè)重大危危害建議采用用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)聯(lián)圖描述，形形象表明設(shè)置置的屏障（削削減和控制措措施）。HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審審核，并將各各自的任務(wù)單單發(fā)至員工，，指定有HSE關(guān)鍵任務(wù)的員員工必須負(fù)責(zé)責(zé)檢查任務(wù)的的關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)準(zhǔn)確性，并認(rèn)認(rèn)真執(zhí)行這些些任務(wù)，確保保潛在的主要要事故危害得得到控制。4.6應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃4.6.1應(yīng)應(yīng)急組織織為有效控制和和及時(shí)處理作作業(yè)過(guò)程中的的各類突發(fā)事事件，應(yīng)建立立各類應(yīng)急組組織，并明確確職責(zé)和權(quán)限限。4.6.2應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案基層組織應(yīng)編編制并及時(shí)修修訂各類應(yīng)急急預(yù)案，編制制的應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)詳細(xì)、具具體、切合實(shí)實(shí)際、可操作作性強(qiáng)、分工工明確，并有有培訓(xùn)和演習(xí)習(xí)計(jì)劃要求。。4.6.3應(yīng)應(yīng)急演習(xí)習(xí)計(jì)劃基層組織應(yīng)制制定演習(xí)計(jì)劃劃實(shí)施一覽表表，按規(guī)定要要求對(duì)各類應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行行仿真演習(xí)，，已經(jīng)進(jìn)行的的演練和評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果應(yīng)隨時(shí)時(shí)記錄。4.7管管理制度和文文件控制4.7.1管管理制度度基層組織應(yīng)結(jié)結(jié)合作業(yè)項(xiàng)目目要求，收集集整理應(yīng)執(zhí)行行的相關(guān)健康康、安全與環(huán)環(huán)境管理的規(guī)規(guī)章制度，并并列出清單。。對(duì)作業(yè)有特特殊要求，或或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管管理要求，應(yīng)應(yīng)寫明需要制制定完善的相相關(guān)管理制度度（包括相關(guān)關(guān)崗位職責(zé)和和操作規(guī)程））。如本項(xiàng)目或作作業(yè)過(guò)程涉及及的崗位職責(zé)責(zé)、操作規(guī)程程和工作許可可，已注明在在《HSE作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書》》（（有有效效文文本本））中中，，那那么么只只提提供供《《HSE作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書》》中中有有關(guān)關(guān)崗崗位位目目錄錄即即可可。。4.7.2文文件件控控制制應(yīng)有有本本作作業(yè)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目相相關(guān)關(guān)文文件件，，以以及及受受控控文文件件保保管管人人清清單單，，并并建建立立控控制制文文件件程程序序或或辦辦法法。。對(duì)對(duì)《《HSE作業(yè)業(yè)計(jì)計(jì)劃劃書書》》的的批批準(zhǔn)準(zhǔn)、、呈呈報(bào)報(bào)及及發(fā)發(fā)放放范范圍圍應(yīng)應(yīng)按按《《HSE作業(yè)業(yè)計(jì)計(jì)劃劃書書批批準(zhǔn)準(zhǔn)登登記記表表》》格格式式登登記記。。4.8信信息息交交流流4.8.1HSE會(huì)議議基層層組組織織應(yīng)應(yīng)建建立立HSE會(huì)議議制制度度，，通通過(guò)過(guò)會(huì)會(huì)議議掌掌握握和和了了解解HSE的相相關(guān)關(guān)信信息息。。會(huì)會(huì)議議包包括括但但不不限限于于如如下下內(nèi)內(nèi)容容：：開開工工前前動(dòng)動(dòng)員員會(huì)會(huì)、、開開工工前前班班組組會(huì)會(huì)議議、、班班前前HSE會(huì)議議、、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)HSE會(huì)議議、、HSE工作作分分析析會(huì)會(huì)、、階階段段總總結(jié)結(jié)會(huì)會(huì)及及作作業(yè)業(yè)完完成成后后的的評(píng)評(píng)估估會(huì)會(huì)等等。。4.8.2報(bào)報(bào)告告和和記記錄錄明確確應(yīng)應(yīng)填填寫寫的的報(bào)報(bào)告告和和記記錄錄。。