27601、行政主體，是指享有公共行政權(quán)力，能夠以自己的名義獨立從事行政管理活動，并能獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。27602、根據(jù)行政主體資格取得的法律依據(jù)的不同，可將行政主體劃分為職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體。27603、抽象行政行為與具體行政行為——以行政行為的對象是否特定為標準27604、內(nèi)部行政行為與外部行政行為——以行政行為的適用性和效力作用對象的范圍為標準27605、羈束行政行為與自由裁量行政行為——以行政行為受法律的約束程度為標準27606、要式行政行為與非要式行政行為——以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標準27607、行政許可的種類包括：特許;一般許可;認可;核準;登記。27608、行政機關(guān)依職權(quán)主動聽證的事項?！缎姓S可法》第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。27609、依當(dāng)事人申請聽證的事項?！缎姓S可法》第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。27610、申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。27611、聽證日期。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告;27612、聽證的方式。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;27613、案外人主持。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;27614、申辯、質(zhì)證。舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證;27615、聽證筆錄的案卷排他原則。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。27616、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政處罰的法定分類有：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。27617、根據(jù)行政處罰的內(nèi)容不同，可以分為聲譽罰、財產(chǎn)罰、行為罰、人身罰。警告屬于聲譽罰;罰款，沒收違法所得、沒收非法財物屬于財產(chǎn)罰;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照屬于行為能力罰;行政拘留屬于人身罰。27618、裁量情節(jié)，是指行政處罰機關(guān)決定是否給予、給予輕或者重以及免除處罰所依據(jù)的各種情況。27619、不予處罰的情節(jié)有：不滿14周歲的人、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。27620、從輕或減輕處罰的情節(jié)有：已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的等。27621、行政機關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。對這些決定引起的爭議，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。這里所說的法律法規(guī)，主要是指公務(wù)員法等。27622、行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。對這些處理引起的爭議，當(dāng)事人可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政機關(guān)處理的民事糾紛，包括鄉(xiāng)政府和城鎮(zhèn)街道辦事處的司法助理員、民政助理員主持的調(diào)解，勞動部門對勞動爭議的調(diào)解，公安部門對治安爭議的調(diào)解等。27623、國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府作為被申請人時的行政復(fù)議機關(guān)，是作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府。如果申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照《行政復(fù)議法》第14條的規(guī)定，可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請，由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。27624、歐洲議會的前身是1952年成立的歐洲煤鋼共同體議會，當(dāng)時由法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡6個成員國的78名議員組成，1962年改稱“歐洲議會”，它是歐盟三大機構(gòu)(歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會)之一，為歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機構(gòu)。27625、2014年3月13日，歐洲議會稱，若俄羅斯不從克里米亞撤軍，則將考慮與俄中止外交關(guān)系。27626、2015年6月2日晚歐洲議會決定限制俄駐歐盟代表自由進入歐洲議會，未來限制禁令將擴大到所有俄杜馬議員。27627、歐洲議會(EuropeanParliament)是歐盟三大機構(gòu)(歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會)之一，為歐盟的參與立法、監(jiān)督、預(yù)算和咨詢機構(gòu)，其地位和作用及參與決策的權(quán)力正在逐步擴大。27628、歐洲議會成立于1958年，其前身是歐洲煤鋼共同體議會，由法國、德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6個西歐國家的議員組成。1962年正式改稱現(xiàn)名。27629、歐洲議會是歐盟唯一的一個直選議會機構(gòu)。但是與一般意義上的議會相比，歐洲議會擁有的職能卻少了很多。它主要是考察歐盟成員國的人權(quán)狀況、監(jiān)獄虐待與酷刑事件等。歐洲議會的特別之處在於：自從1979年以來，它的成員是由歐盟成員國人民直選產(chǎn)生。27630、歐洲議會的主要任務(wù)是討論人權(quán)問題和派遣人權(quán)觀察委員會，如對被揭露的警署或監(jiān)獄虐待和酷刑事件進行調(diào)查，或者提醒一個國家和公眾輿論對種族主義或排外思潮提高警惕。27631、雖然歐盟的兩個行政機關(guān)歐盟委員會和歐洲理事會都設(shè)在比利時布魯塞爾，《阿姆斯特丹條約》(TreatyofAmsterdam)卻規(guī)定歐洲議會每月必須在法國斯特拉斯堡召開一次會議。但實際上，幾乎所有的立法準備工作和議會委員會會議都在布魯塞爾舉行。議會每月只在斯特拉斯堡開4天會，舉行常規(guī)會議和最終的投票工作，其他所有會議都在布魯塞爾舉行。雖然歐洲議會多次表示希望自行決定開會地點，之後的多個歐盟條約都規(guī)定，歐洲議會的開會地點需由歐盟各成員國政府定奪。27632、歐洲議會歐洲議會的前身是1952年成立的歐洲煤鋼共同體議會，當(dāng)時由法國、西德、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡6個成員國的78名議員組成。27633、1958年，歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體成立，三個共同體共有一個議會，時稱“歐洲議員大會”，成員增至142名。1962年改稱“歐洲議會”。27634、1986年，歐共體擴至12國(英國、愛爾蘭、丹麥、希臘、西班牙、葡萄牙先后加入)，歐洲議會議員增至518名。27635、德國統(tǒng)一后，1992年底歐共體愛丁堡首腦會議決定將歐洲議會議員增加到567名。1995年1月奧地利、芬蘭、瑞典正式加入后，歐洲議會議員達到626名。27636、2004年月歐洲議會舉行大選,包括2004年5月1日新入盟的10國(波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、馬耳他)也同時舉行大選,歐洲議會的議員人數(shù)增至732人。27637、2007年1月1日羅馬尼亞和保加利亞正式加入歐盟，成員國達27國，議員人數(shù)增加53人，總數(shù)達785人。27638、歐洲議會的議員原由各成員國議會指派，1979年6月起，改由歐共體成員國直接選舉產(chǎn)生。目前為2004年6月經(jīng)歐盟各成員國普選產(chǎn)生的第六屆歐洲議會。每屆議會任期五年。議長、副議長及專門委員會領(lǐng)導(dǎo)人每兩年半改選一次，可連選連任。目前的領(lǐng)導(dǎo)人都是在2007年1月中期改選中產(chǎn)生的。27639、歐洲議會總秘書處名義上設(shè)在盧森堡，但大量的會議，包括每月一次的小型全會、各專門委員會和黨團會議均在比利時。27640、歐洲議會候選人漢斯-格特·珀特林時布魯塞爾舉行，多數(shù)工作人員常駐布魯塞爾。每月四天的全體議員大會在法國斯特拉斯堡舉行，同時每月在布魯塞爾召開兩個半天的全體議員大會。27641、根據(jù)人口比例，歐洲議會目前的785個議席按國別分配如下：德99席，法、英、意各78席，西、波各54席，羅28席，荷27席，比、希、葡、捷、匈各24席，瑞典19席，奧18席，保15席，芬、丹、斯洛伐克各14席，愛爾蘭、立陶宛各13席，拉脫維亞9席，斯洛文尼亞7席，盧森堡、愛沙尼亞、塞浦路斯各6席，馬耳他5席。27642、歐洲議會設(shè)議長1人,副議長14人，總務(wù)官6人，組成議長執(zhí)行局(BueauofPresidents)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)議會及其機構(gòu)的日常行政工作?，F(xiàn)任議長漢斯-格特·波特林(Hans-GertPOETTERING德國基民盟成員、原人民黨黨團主席)于2007年1月16日當(dāng)選，接替原議長何塞·博雷利(JosepBorrell西班牙工人社會黨成員)。副議長來自各黨團?？倓?wù)官(Quaestors由全會選舉在議員中產(chǎn)生)負責(zé)議員的行政和財政事務(wù)，在執(zhí)行局會議上僅有咨詢權(quán)。議長和各黨團主席組成黨團主席聯(lián)席會議(ConferenceofPresidents)，負責(zé)協(xié)調(diào)議會各項政治決策和確定全會的會議議程。27643、歐洲議會的政治分野是黨團。歐洲議會現(xiàn)有8個黨團27644、歐洲人民和民主黨黨團(PPE-DE)，簡稱人民黨黨團，277席，黨團主席約瑟夫·多爾(法國籍JosephDAUL)。27645、歐洲社會黨黨團(PSE)，簡稱社會黨黨團，218席，黨團主席馬丁·舒爾茨(德國籍MartinSCHULZ)。27646、歐洲自由和民主聯(lián)盟黨團(ALDE)，簡稱自由黨黨團，106席，黨團主席格雷漢姆·華生(英國籍GrahamWATSON)。27647、民族歐洲聯(lián)盟黨團(UEN)，44席，黨團兩主席分別為布萊恩·克勞萊(愛爾蘭籍BrianCROWLEY)，克里斯蒂娜·姆斯卡蒂尼(女，意大利籍CristianaMUSCARDINI)。27648、綠黨和歐洲自由聯(lián)盟黨團(VERT/ALE)，簡稱綠黨黨團，42席，黨團兩主席分別為：丹尼爾·馬克·科恩-班迪(德國籍DanielMa