工程項目和項目管理第一頁，共79頁。第一章工程項目和項目管理第一節(jié)工程項目第二節(jié)工程項目管理2第二頁，共79頁。第一節(jié)工程項目一、項目二、工程項目三、工程項目的特點四、項目中涉及到的各方人員3第三頁，共79頁。一、項目在規(guī)定的開始時間和結(jié)束時間內(nèi)具有預定目標，并使用若干資源（常受到某種約束）的一組互相獨立而又互相關聯(lián)的活動?！绊椖繜o處不在”4第四頁，共79頁。二、工程項目是指通過投資活動獲得滿足某種生產(chǎn)或生活需要的建筑物（或構(gòu)筑物）的一次性活動（行為系統(tǒng)）。它的對象是具有預定要求的工程技術系統(tǒng)。如一定生產(chǎn)能力的車間或廠房、公路、橋梁等。5第五頁，共79頁。三、工程項目的特點(P18)1.特定的對象2.有特定的目標3.有一定的約束條件（人力、物力、技術等）4.特殊的組織和法律5.復雜性和系統(tǒng)性6.一次性（no-repeat）7.風險性6第六頁，共79頁。四、項目中涉及到的各方人員1.項目投資者又稱融資單位2.設計單位3.工程建設單位(項目法人負責制）4.咨詢和監(jiān)理公司(項目總監(jiān)負責制）5.工程承包公司（項目經(jīng)理負責制）6.政府有關部門（建委、質(zhì)監(jiān)站等）

(參見圖示)7第七頁，共79頁。項目法人責任制度是指由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責的制度。項目法人可按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司等8第八頁，共79頁。項目經(jīng)理負責制它以工程項目為對象，以項目經(jīng)理負責為前提，以施工圖預算為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標，以承包合同為紐帶，以求得最佳經(jīng)濟效益為目的，從而實現(xiàn)從項目開工到竣工驗收、交付使用的一次性全過程施工承包和經(jīng)營管理。它體現(xiàn)了“指標突出、責任明確、利益直接、考核嚴格，既負盈也負虧”的原則。9第九頁，共79頁。項目構(gòu)思批準立項開始施工交付使用項目結(jié)束目標設計、可行性研究設計、計劃、招標實施運行建設單位投資者設計單位監(jiān)理單位承包單位工程建設項目階段劃分10第十頁，共79頁。工程項目的相關者由于工程項目的特殊性，工程項目相關者的范圍非常廣泛，超出了傳統(tǒng)的工程項目組織的范圍。從總體上，主要包括如圖1-2所示的幾個方面(P27)。運營單位周邊組織用戶任務承擔者業(yè)主投資者項目政府11第十一頁，共79頁。第二節(jié)工程項目管理一、成功的項目二、項目取得成功的前提三、項目管理四、工程項目管理五、工程項目管理的歷史發(fā)展六、工程項目管理的職能七、工程項目管理的基本目標八、工程項目管理的基本內(nèi)容九、工程項目管理系統(tǒng)十、現(xiàn)代工程項目管理的特點12第十二頁，共79頁。一、成功的項目(P31)滿足工期、費用、質(zhì)量要求；使社會各方均滿意，企業(yè)獲得好的信譽和形象;能充分利用各種資源；較好地解決了工程中出現(xiàn)的風險、困難和干擾；工程項目具有可持續(xù)發(fā)展的能力和前景與環(huán)境相協(xié)調(diào)。13第十三頁，共79頁。二、項目取得成功的前提(P32)正確、可行的戰(zhàn)略研究科學、合理、經(jīng)濟的技術設計高水平、高質(zhì)量的、強有力的項目管理14第十四頁，共79頁。三、項目管理“對項目進行的管理”(可從多個角度進行描述P43)項目管理(PM：projectmanagement):在項目工作中應用知識、技能、工具和技術完成項目，以便滿足或超過項目相關者需要和期望。-C-PMBOK15第十五頁，共79頁。項目管理簡介--《國際人才市場》2003/1從人類開始有組織的活動，就一直執(zhí)行著各種規(guī)模的“項目”，中國的長城和埃及的金字塔都是人類歷史上運作大型復雜項目的范例。在日常生活中，我們也被各種項目所淹沒，例如修理水龍頭、組織野餐、舉辦運動會、開發(fā)軟件、研制新一代計算機等，但是很少有人去有意識地控制和管理這些項目。16第十六頁，共79頁。項目管理通常被認為是第二次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物，例如美國研制原子彈的曼哈頓計劃，由于該項目規(guī)模大，內(nèi)部關系復雜，開始了用項目管理的模式進行管理。17第十七頁，共79頁。20世紀60年代至80年代初，項目管理應用范圍也還只局限于發(fā)達國家的建筑、國防和航天等少數(shù)領域。進入90年代以后，隨著知識經(jīng)濟時代的來臨和高新技術產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展并成為支柱產(chǎn)業(yè)，項目的特點發(fā)生了巨大變化，彈性工作日益增多。18第十八頁，共79頁。管理人員們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的管理原則已不能適合飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟時代，同時項目管理的運作方式最大限度地利用了內(nèi)外資源，從根本上改善了中層管理人員的工作效率，于是紛紛采用這一管理模式，成為企業(yè)重要的管理手段，得到了廣泛的應用。19第十九頁，共79頁。全球最大的項目管理專業(yè)機構(gòu)——美國項目管理協(xié)會(PMI)經(jīng)過幾十年的實踐探索、總結(jié)提高和理論完善，創(chuàng)建了《項目管理知識體系指南》，從而形成了一套獨特而完整的科學體系。20第二十頁，共79頁。共分為九大知識領域(職能領域)：范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理和綜合管理；五個基本過程：項目啟動過程、項目計劃過程、項目執(zhí)行過程、項目控制過程、項目收尾過程。21第二十一頁，共79頁。該體系也被公認為是全球項目管理標準體系。國際標準組織(ISO)以該文件為框架，制定了IS010006標準。該標準也被美國等西方發(fā)達國家作為政府、企業(yè)及組織機構(gòu)核心部門的運作模式。美國項目管理協(xié)會(PMI)在《項目管理知識體系指南》知識體系之上建立了項目管理專業(yè)人土認證制度，項目管理人員通過認證考試成為CAPM、PMP、CAQ。22第二十二頁，共79頁。國家外國專家局作為中國政府主管國家智力引進的行政機構(gòu)，十分重視項目管理的引進和推廣應用，并把現(xiàn)代項目管理列為引進國外智力的一個重點項目。23第二十三頁，共79頁。國家外國專家局所屬培訓中心與美國項目管理協(xié)會(PMI)簽署了“由國家外國專家局培訓中心負責在華推廣現(xiàn)代項目管理知識體系和PMP資格認證考試”的協(xié)議，自2000年以來，國家外國專家局培訓中心通過舉辦“電視系列講座”、“研討會”．“報告會”，召開“項目管理大會”、“新聞發(fā)布會”、在全國建立網(wǎng)絡系統(tǒng)等卓有成效的工作，使現(xiàn)代項目管理知識體系在我國得到了健康、有序和快速的發(fā)展及推廣應用。24第二十四頁，共79頁。估計到2002年底(不合港、澳、臺地區(qū))，已突破40000人次參加現(xiàn)代項目管理知識體系的各類培訓，3000多人次參加考試，其中近2000人次通過PMP考試并取得證書，為我國培養(yǎng)了一大批高層次、國際型項目管理人才。25第二十五頁，共79頁。為進一步做好現(xiàn)代項目管理在中國的推廣和應用，國家外國專家局培訓中心擬切實做好以下幾項工作：一是與PMI合作，建立項目管理在中國推廣的監(jiān)督管理機制；二是已與PMI簽署協(xié)議，除在華推廣PMP資格認證考試以外，在2003年上半年推出CAPM(項目管理助理師)和CAQ(行業(yè)項目管理師)兩個國際認證考試；26第二十六頁，共79頁。三是加強項目管理師資隊伍的建設和項目管理教材的引進，以便提高項目管理培訓質(zhì)量和降低培訓成本；四是籌建中國境內(nèi)PMP俱樂部，使PMP共享國際最新的項目管理信息、資料等；五是建立PMP人才庫，向社會提供PMP人才信息。27第二十七頁，共79頁。范圍管理范圍管理(projectscopemanagement):它包括確保成功地完成項目，項目要包括并且僅包括所要求完成工作的過程。它由立項、范圍計劃編制、范圍核實和范圍變更控制組成。28第二十八頁，共79頁。時間管理時間管理(projecttimemanagement)：它包括確保項目規(guī)定時間完成所要求的過程。它由工作定義、工作排序、工作持續(xù)時間估算、進度計劃開發(fā)和進度控制組成。29第二十九頁，共79頁。成本管理成本管理(projectcostmanagement):它包括項目在批準的預算內(nèi)完成項目所要求的過程。它由編制資源計劃、費用估算、費用預算和費用控制組成。30第三十頁，共79頁。質(zhì)量管理質(zhì)量管理(projectqualitymanagement):它包括確保項目將滿足所執(zhí)行的標準需要所要求的過程。它由編制質(zhì)量計劃、質(zhì)量保證的質(zhì)量控制組成。31第三十一頁，共79頁。人力資源管理人力資源管理(projecthumanresourcemanagement)：它要求使參加到項目的人員得到最有效地使用。它由編制組織計劃、招募工作人員和隊伍建設組成。32第三十二頁，共79頁。溝通管理溝通管理(projectcommunicationmanagement):它包括確保項目信息恰當?shù)厥占?、分發(fā)所要求的過程。它由編制溝通計劃、信息分發(fā)、執(zhí)行報告和管理收尾組成。33第三十三頁，共79頁。風險管理風險管理(projectriskmanagement):它包括對于項目風險的識別、分析和應對所要求的過程。它由風險識別、風險量化、風險應對措施開發(fā)和風險應對控制組成。34第三十四頁，共79頁。采購管理采購管理(projectprocurementmanagement):它包括從執(zhí)行項目組織的外部獲得貨物或服務所要求的過程。它由編制采購計劃、編制詢價計劃、詢價、供應商選擇、合同管理和合同收尾組成。35第三十五頁，共79頁。綜合管理綜合管理(projectintegrationmanagement):它要求能夠恰當?shù)貐f(xié)調(diào)各種項目元素。它由項目計劃開發(fā)、項目計劃執(zhí)行和整體變更控制組成。36第三十六頁，共79頁。四、工程項目管理(P42)英國建筑學會《項目管理實施規(guī)則》的定義“為一個建設項目進行從概念全方位的計劃、控制與協(xié)調(diào)，以滿足委托人的要求，使項目得以在所要求的質(zhì)量標準的基礎上，在規(guī)定的時間內(nèi)，在批準的費用預算內(nèi)完成”37第三十七頁，共79頁。四、工程項目管理工程項目管理是以工程項目為管理對象，在一定的約束條件下，為最優(yōu)化地實現(xiàn)項目目標，根據(jù)項目的內(nèi)在規(guī)律，對項目壽命周期全過程進行有效的計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。38第三十八頁，共79頁。五、工程項目管理的歷史發(fā)展國外工程項目管理的發(fā)展國內(nèi)工程項目管理的發(fā)展39第三十九頁，共79頁。國外工程項目管理的發(fā)展20世紀50年代末、60年代初

工程項目管理理論體系形成。以組織論、控制論和管理學為理論基礎，結(jié)合建設工程和建設市場的特點而形成。主要內(nèi)容有：工程項目管理的組織、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理。20世紀60年代中后期

1965年歐洲成立了國際項目管理協(xié)會（IPMA），1969年美國成立了項目管理協(xié)會（PMI）。1985年PMI編制的《項目管理知識體系指南》（PMBOK）被許多國家進行項目管理培訓時采用。

40第四十頁，共79頁。國外工程項目管理的發(fā)展20世紀70年代

計算機輔助工程項目管理和信息管理成為工程項目管理學的新內(nèi)容。組織的內(nèi)容擴大到工作流程的組織和信息流程的組織，合同管理中深化了索賠內(nèi)容，進度控制方面開始出現(xiàn)商品化軟件，并且出現(xiàn)了進度控制方面的專著。41第四十一頁，共79頁。國外工程項目管理的發(fā)展20世紀80年代

寬度方面：組織協(xié)調(diào)和工程風險管理成為工程項目管理學的重要內(nèi)容；深度方面：投資控制方面出現(xiàn)全面投資控制、投資控制的費用等新概念，進度控制方面出現(xiàn)多平面網(wǎng)絡理論和方法；合同管理和索賠方面出現(xiàn)了許多專著?！俄椖抗芾硎謨浴?，《系統(tǒng)工程管理指南》。42第四十二頁，共79頁。國外工程項目管理的發(fā)展20世紀90年代和21世紀初

項目管理理論和方法趨向成熟。偏差分析形成系統(tǒng)的理論和方法，由經(jīng)典的質(zhì)量管理方法向ISO9000和ISO14000系列發(fā)展，工程風險管理日益受到重視，出現(xiàn)溝通管理理念和方法，出現(xiàn)了不少功能強大的商品化軟件，以及大批理論專著和研究成果43第四十三頁，共79頁。國內(nèi)工程項目管理的發(fā)展20世紀80年代，工程項目管理理論首先從西德和日本傳入我國。1982年，在魯布革水電站引水導流工程中首次進行了項目管理試驗。1987年推行項目法施工，建立以施工項目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營體制。44第四十四頁，共79頁。國內(nèi)工程項目管理的發(fā)展1988年建設監(jiān)理制度在我國確立。1991年在中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學研究會下成立了項目管理研究委員會（PMRC）。1992年成立中國工程咨詢協(xié)會，標志著我國工程咨詢行業(yè)正式形成。45第四十五頁，共79頁。國內(nèi)工程項目管理的發(fā)展2002年建設部以國家標準發(fā)布了《建設工程項目管理規(guī)范》。2003年和2004年，建設部分別頒布《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》和《建設工程項目管理試行辦法》。46第四十六頁，共79頁。六、工程項目管理的職能(P48)成本管理工期管理質(zhì)量管理HSE(健康、安全、環(huán)境)管理組織和信息管理采購與合同管理風險管理其它(如范圍管理等)47第四十七頁，共79頁。七、工程項目管理的基本目標傳統(tǒng)的三大目標：質(zhì)量目標、工期目標、投資目標現(xiàn)代工程項目管理還強調(diào)：環(huán)境、安全、健康、各方滿意功能(質(zhì)量)費用（投資）進度（工期）48第四十八頁，共79頁。費用目標、進度目標和質(zhì)量目標的關系加快進度提高投資效益加快進度增加投資質(zhì)量控制嚴影響進度加快進度影響質(zhì)量質(zhì)量控制嚴提高投資效益減少維修費用增加投資提高質(zhì)量合同費用進度質(zhì)量49第四十九頁，共79頁。要從系統(tǒng)的角度出發(fā)在矛盾中求統(tǒng)一合同費用進度質(zhì)量合同應體現(xiàn)三個目標的統(tǒng)一

既要質(zhì)量好，又要進度快，還要投資省項目系統(tǒng)控制要避免片面性，要從系統(tǒng)的角度出發(fā)在矛盾中求統(tǒng)一50第五十頁，共79頁。八、工程項目管理的基本內(nèi)容工程項目建設程序決策立項階段設計階段實施階段終結(jié)階段51第五十一頁，共79頁。1.工程項目建設程序工程項目建設的各個階段和各個工作的先后順序稱為工程項目建設程序，它通常由決策立項、勘察、設計、實施和終結(jié)（保修）等幾個階段組成?？茖W的建設程序應當在堅持“先勘察、后設計、再施工”的基礎上，突出優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。52第五十二頁，共79頁。工程項目建設程序目前我國的建設程序與計劃經(jīng)濟時期相比較，發(fā)生了關鍵性的變化。堅持建設程序的意義53第五十三頁，共79頁。關鍵性的變化在投資決策階段實行了項目決策咨詢評估制度；實行了工程招標投標制度；實行了建設工程監(jiān)理制度；實行了項目法人責任制度。54第五十四頁，共79頁。項目法人責任制度是指由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責的制度。項目法人可按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司等55第五十五頁，共79頁。堅持建設程序的意義依法管理工程建設，保證正常建設程序科學決策，保證投資效果順利實施建設工程，保證工程質(zhì)量順利開展建設工程監(jiān)理56第五十六頁，共79頁。2.決策立項階段提出項目建議書進行可行性研究決策立項57第五十七頁，共79頁。1)項目建議書是根據(jù)投資意向、市場研究和投資主體條件，由建設單位（業(yè)主）向國家提出建設某一工程項目的建議文件。在建議書中要闡明擬建項目的必要性和可能性，并對擬建項目給出輪廓性描述。提出的擬建項目必須符合國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃，符合部門、行業(yè)和地區(qū)規(guī)劃的要求。58第五十八頁，共79頁。2)可行性研究是在項目建議書被批準后，對工程項目在技術上和經(jīng)濟上是否可行，進行的科學分析和論證，是項目決策的依據(jù)?？尚行匝芯康闹饕蝿帐峭ㄟ^多方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案。59第五十九頁，共79頁。3)決策立項是在可行性研究報告被批準后，作出的正式立項決定。60第六十頁，共79頁。3.設計階段審查初步設計審查技術設計

（擴大初步設計）審查施工圖設計編制招標文件61第六十一頁，共79頁。1)審查初步設計根據(jù)可行性研究報告的要求，對擬建項目進行的實施方案設計。同時編制項目總概算。62第六十二頁，共79頁。2)審查技術設計是在初步設計的基礎上，根據(jù)更詳細的調(diào)查資料來編制的、進一步?jīng)Q定如工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)等重大技術問題的設計文件。同時要編制項目修正總概算。63第六十三頁，共79頁。3）審查施工圖設計是在初步設計（或技術設計）被批準后，設計和繪制的具體、詳細的可據(jù)以施工的圖紙。編制出施工圖預算。64第六十四頁，共79頁。4）編制招標文件在施工圖設計完成后（或同時）,協(xié)助業(yè)主編制招標文件和標底，并要為工程項目施工招標做好各項準備工作。65第六十五頁，共79頁。4.實施階段協(xié)助業(yè)主組織施工招標協(xié)助業(yè)主作好施工準備施工監(jiān)督和控制協(xié)助業(yè)主進行生產(chǎn)準備工作66第六十六頁，共79頁。1）協(xié)助業(yè)主組織施