急救CPR培訓(xùn)課件(2010版)要點(diǎn)急救CPR培訓(xùn)課件(2010版)要點(diǎn)1主要內(nèi)容

A（assessmentandairway）評估/判斷，開放氣道

B（breathing）人工呼吸

C（circulation）胸外按壓

D（defibrillation）電擊除顫主要內(nèi)容A（assessmentandairway）2時(shí)間就是生命心跳停止3秒鐘----黑朦心跳停止5-10秒鐘----暈厥心跳停止15秒鐘---昏厥或抽搐心跳停止45秒鐘----瞳孔散大心跳停止1-2分鐘----瞳孔固定心跳停止4-5分鐘---大腦細(xì)胞不可逆損害時(shí)間就是生命心跳停止3秒鐘----黑朦3急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件4急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件5急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件6第一階段——第一個(gè)ABCD基礎(chǔ)生命支持（BasicLifesupport，BLS）識別心肺復(fù)蘇（CPR）（ABC→CAB）胸部按壓（C，compression）開放氣道（A，airway）人工呼吸（B，breathing）除顫第一階段——第一個(gè)ABCD基礎(chǔ)生命支持（BasicLif7識別判斷（專業(yè)人員）意識、呼吸、脈搏或心跳醫(yī)務(wù)人員在檢查患者反應(yīng)時(shí)，同時(shí)快速檢查呼吸，如果沒有或不能正常呼吸（即無呼吸或僅僅是喘息）則施救者應(yīng)懷疑發(fā)生心臟驟停。心臟驟停后早期瀕死喘息常見，會(huì)與正常呼吸混淆。而且即使是受過培訓(xùn)的施救者單獨(dú)檢查脈搏也常不可靠，而且需要額外的時(shí)間。因此假如成年患者無反應(yīng)、沒有呼吸或呼吸不正常，施救者應(yīng)立即CPR，不在推薦“看，聽，感覺”呼吸的識別辦法。1歲以上觸頸動(dòng)脈，1歲一下肱動(dòng)脈醫(yī)務(wù)人員檢查脈搏的時(shí)間不應(yīng)超過10秒心跳驟停判斷（非專業(yè)）呼喚及拍打病人無反應(yīng)（無意識、運(yùn)動(dòng)）無需判斷呼吸、脈搏，立即做胸外按壓識別判斷（專業(yè)人員）意識、呼吸、脈搏或心跳心跳驟停判斷（非專8→→→判斷有無意識、簡單判斷有無呼吸重呼輕拍檢查頸動(dòng)脈脈搏：1、頸動(dòng)脈位置：氣管與頸部胸鎖乳突肌之間的溝內(nèi)。2、方法：一手食指和中指并攏，置于患者氣管正中部位，男性可先觸及喉結(jié)然后向一旁滑移約2-3cm，至胸鎖乳突肌內(nèi)側(cè)緣凹陷處。→→9無循環(huán)體征——立即胸外按壓胸部按壓：部位：胸骨下1/3交界處或雙乳頭與前正中線交界處定位：用手指觸到靠近施救者一側(cè)的胸廓肋緣，手指向中線滑動(dòng)到劍突部位，取劍突上兩橫指，另一手掌跟置于兩橫指上方，置胸骨正中，另一只手疊加之上，手指鎖住，交叉抬起。無循環(huán)體征——立即胸外按壓胸部按壓：10按壓方法：按壓時(shí)上半身前傾，腕、肘、肩關(guān)節(jié)伸直，以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，垂直向下用力，借助上半身的重力進(jìn)行按壓。按壓方法：11快速有力工掌根重疊交叉垂直下陷至少為5cm按壓速率持續(xù)平穩(wěn)至少為100次/分保證每次按壓后胸部回彈盡可能減少胸外按壓的中斷避免過度通氣快速有力工掌根重疊交叉垂直12嬰幼兒胸外心臟按壓方法定位：雙乳連線與胸骨垂直交叉點(diǎn)下方1橫指幼兒：一手手掌下壓。嬰兒：環(huán)抱法，雙拇指重疊下壓；或一手食指、中指并攏下壓。下壓深度：幼兒至少2.5～3.5厘米，嬰兒至少1.5～2.5厘米按壓頻率：每分鐘至少100次。嬰幼兒胸外心臟按壓方法定位：雙乳連線與胸骨垂直交叉點(diǎn)下方1橫13按壓/呼吸比

30：2

每分鐘更多次的按壓冠狀動(dòng)脈灌注壓提高25%無論雙人或單人法均采用30：2連續(xù)五組為一循環(huán)按壓/呼吸比30：214

開放氣道（airwayA）開放氣道2次呼吸非專業(yè)人士可不進(jìn)行人工呼吸開放氣道（airwayA）開放氣道15開放氣道頭偏向一側(cè)去除氣道內(nèi)異物：舌根后墜和異物阻塞是造成氣道阻塞最常見原因。開放氣道應(yīng)先去除氣道內(nèi)異物。如無頸部創(chuàng)傷，清除口腔中的異物和嘔吐物時(shí)，可一手按壓開下頜，另一手用食指將固體異物鉤出，或用指套或手指纏紗布清除口腔中的液體分泌物。仰頭-抬頦法托頜法(外傷時(shí))解除昏迷病人舌后墜確保人工呼吸、人工循環(huán)有效開放氣道頭偏向一側(cè)16仰頭-抬頦法將一手小魚際置于患者前額部，用力使頭部后仰，另一手置于下頦骨骨性部分向上抬頦。使下頜尖、耳垂連線與地面垂直。托頜法將肘部支撐在患者所處的平面上，雙手放置在患者頭部兩側(cè)并握緊下頜角，同時(shí)用力向上托起下頜。如果需要進(jìn)行人工呼吸，則將下頜持續(xù)上托，用拇指把口唇分開，用面頰貼緊患者的鼻孔進(jìn)行口對口呼吸。托頜法因其難以掌握和實(shí)施，常常不能有效的開放氣道，還可能導(dǎo)致脊髓損傷，因而不建議基礎(chǔ)救助者采用。仰頭-抬頦法17人工呼吸（breathingB

）口對口（要點(diǎn)）：開放氣道→捏鼻子→口對口→“正?！蔽鼩狻徛禋猓?秒以上），胸廓明顯抬起，8-10次/分→松口、松鼻→氣體呼出胸廓回落避免過度通氣人工呼吸（breathingB）口對口（要點(diǎn)）18口對鼻人工呼吸與口對口人工呼吸類似，一般用于嬰幼兒和口腔外傷者?？趯Ρ侨斯ず粑c口對口人工呼吸類似，一般用于嬰幼兒和口腔外傷19頻率10-12次/min

成人/兒童無論單人雙人操作按壓/吹氣30:2嬰兒15:2成人吹氣量500-600ml頻率10-12次/min20球囊面罩（選擇適合面罩）體位：仰臥,頭后仰體位搶救者位于患者頭頂端。手法：EC手法固定面罩

1、C法—左手拇指和食指將面罩緊扣于患者口鼻部，固定面罩，保持面罩密閉無漏氣。

2、E法—中指,無名指和小指放在病人下頜角處,向前上托起下頜，保持氣道通暢。

3、用右手?jǐn)D壓氣囊1L球囊的1/2—2/3,胸廓擴(kuò)張，超過1s,有心跳時(shí)：10~12次/分鐘（間隔5～6秒鐘）球囊面罩（選擇適合面罩）體位：仰臥,頭后仰體位搶救者位于患21急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件22要點(diǎn)持續(xù)吹氣1秒，保證有足夠量的氣體進(jìn)入并使胸廓有明顯抬高按壓/通氣比

30:2，單純通氣頻率10～12次／min以見到胸部起伏為適，避免迅速而強(qiáng)力的人工呼吸，導(dǎo)致過度通氣或進(jìn)入消化道復(fù)蘇期間應(yīng)提供高濃度氧要點(diǎn)持續(xù)吹氣1秒，保證有足夠量的氣體進(jìn)入并使胸廓有明顯抬高23電擊除顫（defibrillationD

）除顫時(shí)機(jī):室顫\無脈性室速以往連續(xù)3次單相電除顫（360J）

2010版新指南:僅1次單相360J或雙相200J電擊除顫電除顫后立即CPR,連續(xù)做5組,約2分鐘。

2分鐘后再次判斷心律電擊除顫（defibrillationD）除顫時(shí)機(jī):室顫24除顫成功隨時(shí)間延誤而降低，每延誤一分鐘，存活率降低7~10%，心室顫動(dòng)常在幾分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)為心跳停止早期除顫（1分鐘內(nèi)）成功率97%有報(bào)道胸前叩擊45%可恢復(fù)竇性心律室顫室速（在沒有除顫儀時(shí)），AHA未做主張除顫成功隨時(shí)間延誤而降低，每延誤一分鐘，存活率降低7~10%25重新評價(jià):單人：5個(gè)按壓/通氣周期（約2min）后，再次檢查和評價(jià)，如仍無循環(huán)體征，立即重新進(jìn)行CPR。雙人：一人行胸部按壓，另一人保持患者氣道通暢，并進(jìn)行人工通氣，同時(shí)監(jiān)測頸動(dòng)脈搏動(dòng)，評價(jià)按壓效果。如果有2名或更多急救者在場，應(yīng)每2min應(yīng)更換按壓者，避免因勞累降低按壓效果。重新評價(jià):單人：5個(gè)按壓/通氣周期（約2min）后，再次檢查26何時(shí)停止CPR（院前）

①病人已恢復(fù)自主呼吸和心跳。

病人轉(zhuǎn)移到其他醫(yī)護(hù)人員或醫(yī)院環(huán)境安全危及到施救者②確定病人已死亡（心電圖、致死性傷害、疾病終末期、死亡已久）。③心肺復(fù)蘇進(jìn)行30分鐘以上，檢查病人仍無反應(yīng)、無呼吸、無脈搏、瞳孔無回縮。原則上院前不停止CPR何時(shí)停止CPR（院前）①病人已恢復(fù)自主呼吸和心跳。

27何時(shí)停止CPR（院內(nèi)）經(jīng)高級生命支持后仍無循環(huán)、呼吸致死性損傷或疾病、經(jīng)各種救治措施無效終末性疾病：癌癥晚期、重要器官慢性功能衰竭、高齡生命終結(jié)有合法遺囑或家庭成員堅(jiān)決拒絕并簽字為證何時(shí)停止CPR（院內(nèi)）經(jīng)高級生命支持后仍無循環(huán)、呼吸28不宜CPR者禁忌證

胸壁開放性損傷肋骨骨折胸廓畸形心包填塞可選擇不施救者疾病終末期患者（心、肺、腦等重要器官功能衰竭無法逆轉(zhuǎn)者及晚期癌癥患者）不宜CPR者禁忌證29BLS成功標(biāo)志—自主循環(huán)恢復(fù)當(dāng)病人轉(zhuǎn)至急診室,進(jìn)入第二階段急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件30CPR第二階段——第二個(gè)ABCD

（高級心血管生命支持ACLS）A：氣管內(nèi)插管：（時(shí)機(jī)）可靠、吸痰、給藥、省人力B：確認(rèn)氣管位置、固定，正壓通氣8~10次/分C：繼續(xù)胸外心臟按壓、建立靜脈通道、心電監(jiān)護(hù)、心律/脈搏/血壓的判斷、藥物的應(yīng)用D：可逆性病因的鑒別診斷CPR第二階段——第二個(gè)ABCD

（高級心血管生命支持A31高級生命支持流程高級生命支持流程32有關(guān)心肺復(fù)蘇的藥物應(yīng)用腎上腺素1mg靜注，每3~5分鐘重復(fù)一次仍是首選，不推薦大劑量使用腎上腺素血管加壓素作為CPR一線藥物，對難治性室顫比腎上腺素效果好40U的血管加壓素+1mg腎上腺素，優(yōu)于1mg腎上腺素效果（早，替代第一劑或第二劑腎上腺素）有關(guān)心肺復(fù)蘇的藥物應(yīng)用腎上腺素1mg靜注，每3~5分鐘重復(fù)一33胺碘酮首選抗心律失常藥（房性、室性）首劑300mg阿托品新指南不建議在心肺復(fù)蘇過程中應(yīng)用于無脈電活動(dòng)及心跳停止的患者胺碘酮34其它措施積極補(bǔ)液，維持水電平衡糾正酸中毒NaHCO3血?dú)夥治霰O(jiān)護(hù)、評估其它措施積極補(bǔ)液，維持水電平衡35第三階段——延續(xù)生命支持心臟功能監(jiān)護(hù)呼吸功能監(jiān)護(hù)酸堿及水電平衡腎功能不全的防治腦復(fù)蘇第三階段——延續(xù)生命支持心臟功能監(jiān)護(hù)36謝謝！謝謝！37***集團(tuán)法務(wù)內(nèi)部交流講座第19期

房地產(chǎn)新政引發(fā)的商品房買賣合同糾紛處理

***房產(chǎn)法律室2011年9月22日***集團(tuán)法務(wù)內(nèi)部交流講座第19期

房地產(chǎn)新政引發(fā)的商品房38第一部分2010年起房地產(chǎn)新政簡介第一部分39政府采取了一系列行政調(diào)控手段干預(yù)房地產(chǎn)市場......2010年1月《國土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》(國十一條)2010年3月國土資源部出臺19條土地調(diào)控新政2010年3月10日《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》2010年3月各地暫停出讓住房用地2010年3月國資委要求78戶央企退市2010年4月縮小首購普通房契稅優(yōu)惠范圍2010年4月國家發(fā)改委提出要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控2010年4月加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)稅收政策2010年4月二套房貸首付不低于50%2010年4月《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(國十條)2010年6月土地增值稅預(yù)征率由0.5%提高到2%2010年6月按家庭成員擁有住房數(shù)認(rèn)定二套房......政府采取了一系列行政調(diào)控手段干預(yù)房地產(chǎn)市場......20140密集的政策調(diào)控下,最具代表性的當(dāng)屬2010年4月17日國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》“新國十條”急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件41

“新國十條”主要內(nèi)容（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識.堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲。（二）建立考核問責(zé)機(jī)制。（三）實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定?！唐纷》績r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)。（四）發(fā)揮稅收政策對住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。（五）增加居住用地有效供應(yīng)。（六）調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。（七）確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬套,各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)。（八）加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。（九）加大交易秩序監(jiān)管力度。（十）完善房地產(chǎn)市場信息披露制度?！靶聡畻l”主要內(nèi)容（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識.堅(jiān)決遏制部分42“新國十條”出臺后相關(guān)城市調(diào)控政策落實(shí)細(xì)則一覽

上海 10月7日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見》深圳 9月30日《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲的補(bǔ)充通知》廈門 10月1日《關(guān)于貫徹住建部等五部委房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》浙江 9月30日《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》廣州 5月18日《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知精神》北京 4月30日《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲文件的通知》“新國十條”出臺后相關(guān)城市調(diào)控政策落實(shí)細(xì)則一覽

上海 10月43廈門市《關(guān)于貫徹落實(shí)住建部等五部委房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》廈國土房〔2010〕279號----2010年9月30日意見主要內(nèi)容：

1、執(zhí)行差別化住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30％及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50％、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。2、調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策

3、在本市暫時(shí)限定居民家庭購房套數(shù)。從2010年10月1日起，同一購房家庭（包括購房人、配偶及未成年子女）只能在本市新購買一套商品住房。商品住房包括新建商品住房和二手住房。4、嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，加強(qiáng)市場監(jiān)管。5、切實(shí)加快保障性住房建設(shè)和分配。廈門市《關(guān)于貫徹落實(shí)住建部等五部委房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市44“新國十條”的發(fā)布，對全國房地產(chǎn)市場雖然得到了一定的調(diào)控效果,但部分地區(qū)商品住宅成交量及均價(jià)自新政出臺后仍持續(xù)走高?！靶聡畻l”的發(fā)布，對全國房地產(chǎn)市場雖然得到了一45國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》

國辦發(fā)〔2011〕1號（”新國八條“）----2011年1月26日“新國八條”主要內(nèi)容：一、進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任二、加大保障性安居工程建設(shè)力度三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管

四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策：對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理

六、合理引導(dǎo)住房需求：原則上對已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。七、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制八、堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知46廈門市人民政府辦公廳《貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的實(shí)施意見》廈府辦〔2011〕24號意見主要內(nèi)容

一、合理確定我市新建住房價(jià)格調(diào)控目標(biāo)二、加大保障性安居工程建設(shè)力度，擴(kuò)大住房保障范圍三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管

四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策：對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于６０％，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的１．１倍。人民銀行廈門中心支行可根據(jù)我市新建住房價(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理

六、合理引導(dǎo)住房需求：自意見發(fā)布之日起至２０１１年１２月３１日止，對已擁有１套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供自購房之日起算的前２年內(nèi)在本市累計(jì)繳納１年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購１套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有２套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有１套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供自購房之日起算的前２年內(nèi)在本市累計(jì)繳納１年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

七、加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)八、堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)廈門市人民政府辦公廳《貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市47第二部分新政引發(fā)的幾類合同糾紛案例分析第二部分48案例1

新政導(dǎo)致首付比例提高，要求解除協(xié)議

2010年4月5日，小古經(jīng)與賣方小錢簽訂房屋買賣合同一份，購買小錢位于蘇州工業(yè)園區(qū)的一套房屋，成交價(jià)86萬元。購買時(shí)按其時(shí)貸款政策可貸到總房價(jià)的80%，只需首付20%即17萬余元即可。合同簽訂時(shí)，小古向小錢交付定金5萬元。但小古在辦理貸款手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控導(dǎo)致銀行信貸政策調(diào)整，對于象小古這樣外地戶籍且不在蘇州居住生活的購房者，已經(jīng)無法取得80%的貸款，最多只能貸款50%。為此，小古需要多交30%的首付款近26萬元。小古多方籌錢不得，于2010年6月8日，以房貸政策發(fā)生重大變化為由主張無力購買此房，要求撤銷合同并返還定金，但小錢予以拒絕。于是，小古向法院提起訴訟，請求法院判令解除合同并要求小錢返還定金5萬元并支付相應(yīng)利息。(合同中有如下約定：如因洪水、地震、火災(zāi)或法律法規(guī)變化、政府政策變化等不可抗力原因，導(dǎo)致本合同不能全面履行的，甲、乙雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任)案例1新政導(dǎo)致首付比例提高，要求解除協(xié)議49問題1：小古能以政策規(guī)定提高首付比例屬于不可抗力為由，請求解除合同嗎？

問題1：50法院判決觀點(diǎn)

本案中的政策變化只是降低了可貸款比例，而不是完全不能貸款，更不是禁止本案的買方購房，不屬于“不可抗力”，并不能因此產(chǎn)生合同不能“全面履行”的后果，且雙方未約定買方取得80%的貸款為履約的必要條件，因銀行信貸政策調(diào)整所致的成本增加屬于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)見的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，所以認(rèn)定買方不能以貸款政策變化為由主張免責(zé)，但考慮到貸款政策變化導(dǎo)致履約困難并非買方本人主觀過錯(cuò)所致，且本案中雙方當(dāng)事人約定的定金數(shù)額較高，過分高于給賣方造成的實(shí)際損失，所以酌定賣方退還部分定金2萬元。法院判決觀點(diǎn)本案中的政策變化只是降低了可貸款比例，51問題2：假設(shè)其合同中雙方免責(zé)條款約定更改為：“因不可抗力或國家政策改變等因素導(dǎo)致本合同無法履行，雙方免責(zé)”，則小古能以該約定為由，請求解除合同嗎？問題2：52法院判決觀點(diǎn)

此約定為福州倉山法院審理的另一起案例情形，法院審理認(rèn)為，依據(jù)最高院《關(guān)于適用<合同法>若干問題的解釋(二)》第26條規(guī)定，“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可以請求人民法院變更或者解除合同”。當(dāng)事人在辦理房貸時(shí)遭遇房貸首付比例提高，其無法履行合同是因?yàn)閲艺哒{(diào)整，不能認(rèn)定為違約行為，應(yīng)認(rèn)定為情勢變更，即使合同不能履行，也不能追究違約責(zé)任。法院判決觀點(diǎn)此約定為福州倉山法院審理的另一起案例53上述兩個(gè)案例導(dǎo)致不同的判決，你認(rèn)為是法官對新政性質(zhì)的理解認(rèn)定不同，還是與案例中關(guān)于雙方免責(zé)條款具體約定有些許不同導(dǎo)致的？上述兩個(gè)案例導(dǎo)致不同的判決，你認(rèn)為是法官對新政性質(zhì)的理解認(rèn)定54問題3：假設(shè)本案中小古尚未簽訂商品房買賣合同，僅簽訂了商品房認(rèn)購協(xié)議，協(xié)議中未明確小古房款支付方式，小古是否可以新政提高首付比例為由，要求解除協(xié)議并退還定金？問題3：55有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，類似該種情況，如認(rèn)購協(xié)議中有明確約定首付款金額，余款辦理銀行按揭的，買方在因新政提高首付比例時(shí)，有權(quán)請求解除協(xié)議并返還定金；如未在認(rèn)購協(xié)議中明確約定只采用按揭方式的，買方不得以新政為由要求退房。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，類似該種情況，如認(rèn)購協(xié)議中有明確約定首付款金56案例2因新政導(dǎo)致無法辦理按揭貸款，要求解除合同并返還已付房款；

2010年3月14日，來自浙江的王女士向廈門某開發(fā)商購買了位于集美新城的商品房，房產(chǎn)面積95平，每平方單價(jià)10680元，房產(chǎn)總價(jià)1014600元。雙方簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，王女士支付了首付款20.46萬元，并約定余款81萬余元以辦理銀行按揭貸款的方式于合同簽訂之日起60日內(nèi)支付給開發(fā)商。但是，此后王女士一直沒有支付剩余房款。2010年10月29日，王女士向開發(fā)商發(fā)出律師函，表示因國家政策改變，她購買的“二套房”無法辦理銀行按揭，并且她是退休職工，配偶是殘疾人，沒有能力支付購房款，因此要求解除合同。2010年12月，該開發(fā)商向法院提起訴訟，請求確認(rèn)王女士提出的解除合同的行為無效，同時(shí)，王女士應(yīng)支付尚欠購房款81萬余元及其逾期付款違約金。案例2因新政導(dǎo)致無法辦理按揭貸款，要求解除合同并返還57問題1：王女士能以何種理由，請求解除合同？是否適用“情勢變更原則”？

問題1：58問題2：

如在合同中有約定“無論任何原因，如買受人未能在合同簽訂后50天內(nèi)取得銀行的按揭貸款并支付給出賣人的，或按揭銀行批準(zhǔn)貸款金額低于合同約定的按揭金額，買受人應(yīng)在出賣人書面通知后七日內(nèi)自行向出賣人一次性付清全部房款，并承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。”王女士解除合同的主張，是否應(yīng)當(dāng)獲得支持？獲得支持的理由？問題2：59

法院判決觀點(diǎn)

審理法院認(rèn)為：王女士與開發(fā)商約定了兩種付款方式：一是以銀行按揭貸款方式支付房款;二是在王女士無法辦理銀行按揭貸款的情況下，則由被告一次性付清全部房款。本案的當(dāng)事人雙方恰恰是預(yù)見到被告可能由于各種影響而出現(xiàn)“意外”的情況下，補(bǔ)充約定了繼續(xù)履行合同的一次性付款方式，不符合不可抗力原則的前提要件。因此，王女士要求解除合同依據(jù)不足，法院不予支持。法院判決觀點(diǎn)60案例3因新政導(dǎo)致購房者為限購對象，不符合購房要求，要求返還已付定金；

吳先生夫妻兩人都70多歲了，上海戶口，他們退休后，在廈門買了一套房子。因原來的房子樓層過高，又沒有電梯，老兩口有了在廈門買一套電梯房的想法。得到子女的支持后，老兩口看中了位于集美區(qū)的一個(gè)在售樓盤的房子。2010年12月20日向某開發(fā)商認(rèn)購房產(chǎn)一套，并開發(fā)商簽訂了一份認(rèn)購協(xié)議。約定認(rèn)購房產(chǎn)一套，總價(jià)為110萬元，并于當(dāng)日支付50萬元訂金，購房余款于2011年3月10日前付清，到時(shí)再簽正式的購房合同。2011年1月27日上午，吳先生夫妻倆一大早就聽到了國家出臺了新的“國八條”，心想，自己戶口又不在廈門，已經(jīng)買了一套，按照這個(gè)政策，肯定不能買第二套了。但是，該樓盤的售樓小姐就給老兩口打了電話，要他們1月29日就帶著戶口本和結(jié)婚證去簽合同，趕在政策開始落實(shí)前辦了。

但老兩口有著不同的想法，老兩口都一把年紀(jì)了，只想安享晚年，不想做違背國家政策的事，既然國家規(guī)定已經(jīng)不能買了，何必去鉆空子，于是向開發(fā)商提出解除認(rèn)購協(xié)議，退房，推定金。

雙方幾次協(xié)商未果，無奈之下，老兩口將開發(fā)商告上法庭，請求解除已簽訂的認(rèn)購協(xié)議，并要求開發(fā)商退還50萬元。

案例3因新政導(dǎo)致購房者為限購對象，不符合購房要求，要求返61問題1：本案買受人能以新政限購為由退房嗎？問題1：62

退房觀點(diǎn)：根據(jù)樓市調(diào)控政策規(guī)定“擁有一套及以上住房非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏彝和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房”。老人戶口不在廈門，已經(jīng)買了一套，屬于限制銷售對象，應(yīng)當(dāng)解除商品房認(rèn)購協(xié)議。不退房觀點(diǎn)：《商品房認(rèn)購協(xié)議書》是雙方真實(shí)意思的表示，合同內(nèi)容并無違反國家法律，雙方均應(yīng)當(dāng)遵守履行。而且，新國八條及廈八條并無溯及既往的效力。雙方當(dāng)事人于2010年12月20日簽訂《商品房認(rèn)購協(xié)議書》，該合同于當(dāng)日生效，而新國八條于2011年1月26日出臺，廈八條于2011年2月20日出臺，兩者均未對之前的合同作出具有溯及力的規(guī)定。認(rèn)為，只要吳老先生兩口子積極地去實(shí)現(xiàn)合同目的，對其履行合同義務(wù)不產(chǎn)生影響，對其合同權(quán)利也不構(gòu)成影響?！跋拶徚睢睂?shí)質(zhì)上不影響雙方買賣合同權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。不應(yīng)當(dāng)解除認(rèn)購協(xié)議。退房觀點(diǎn)：根據(jù)樓市調(diào)控政策規(guī)定“擁有一套及63

法院判決觀點(diǎn)

該案為廈八條房產(chǎn)新政后的首期糾紛案件，

對于這個(gè)案件，法院很慎重，還為此征求了房管部門的意見。房管部門答復(fù)認(rèn)為：“根據(jù)我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實(shí)施意見，本案件中的購房人不符合我市住房限購規(guī)定，不能辦理房屋交易合同備案手續(xù)。”因此，法官認(rèn)為，

本案兩原告均非廈門市戶籍，且在廈門市已有一套住房，同時(shí)兩原告均已超過70歲，不能提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，按照該規(guī)定，應(yīng)暫停在廈門市范圍內(nèi)向其售房。由于商品房買賣程序復(fù)雜，合同目的實(shí)現(xiàn)過程漫長，面對國家和地方相繼出臺的調(diào)控政策，吳老夫婦作為普通購房者，缺乏判斷和存在不安實(shí)屬正常。將《商品房認(rèn)購協(xié)議書》目的不能實(shí)現(xiàn)之風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加于吳老夫婦，缺乏正當(dāng)性依據(jù)。依《中華人民共和國合同法》第九十四條之規(guī)定，因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可以解除合同。法院判決觀點(diǎn)64問題2：如按合同約定簽訂商品房買賣合同在新政出臺前(如約定2011年1月20日簽訂正式合同)，但由于買受人原因未及時(shí)簽約，后由于新政出臺導(dǎo)致買受人因限購無法簽約，買受人應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？如買受人延遲簽約已征得出賣人同意，買受人是否還需要承擔(dān)責(zé)任？問題2：65第三部分新政的性質(zhì)探討和各地法院審理指導(dǎo)意見簡介第三部分66

(一)新政的性質(zhì)探討----不可抗力、情勢變更、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？(一)新政的性質(zhì)探討----不可抗力、情勢變671、新政是否屬于不可抗力

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為房產(chǎn)新政是不可抗力，退房無需承擔(dān)違約責(zé)任。

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況。房產(chǎn)新政是普通人不能預(yù)見、不能克服的客觀情況。根據(jù)《合同法》第九十四條規(guī)定：“因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人可以解除合同”

而判斷是否屬于不可抗力，的依據(jù)就是是否能預(yù)見，是否能避免，是否能克服。

比如說國家關(guān)于第三套房屋停貸的政策出臺前，如果購房者在與開發(fā)商的合同明確約定：在出現(xiàn)銀行不批準(zhǔn)貸款的情況下，購房者應(yīng)一次性支付剩余款項(xiàng)，這種情況下，房產(chǎn)新政是可以預(yù)見并有可能克服的情況，不屬于“不可抗力”。但如果新的政策是屬于“不能預(yù)見、不能避免并不能克服的”，比如說第三個(gè)案件中國家政策中關(guān)于暫停購房及不能辦理房屋交易合同備案手續(xù)的規(guī)定，即屬于當(dāng)事人“不能預(yù)見、不能避免并不能克服的”，因?yàn)橘彿空邿o法以自己的能力強(qiáng)制要求房屋管理部分辦理備案手續(xù)，無法備案就意味著購房者的“合同目的落空”。1、新政是否屬于不可抗力第一種觀點(diǎn)認(rèn)為房產(chǎn)新政682、新政是否適用情勢變更？

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為房產(chǎn)新政是情勢變更，退房無需承擔(dān)違約責(zé)任。

情勢變更是指合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的。根據(jù)最高人民法院的《合同法解釋（二）》第26條規(guī)定“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除”?房產(chǎn)新政是買賣合同雙方訂立合同時(shí)無法預(yù)見的重大變化，對買房人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)購房目的，買房人請求變更或者解除合同無需承擔(dān)違約責(zé)任。2、新政是否適用情勢變更？第二種觀點(diǎn)認(rèn)為房產(chǎn)新政是693、新政僅為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為房產(chǎn)新政是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，解除合同要承擔(dān)違約責(zé)任。

商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)事人訂立合同時(shí)應(yīng)該預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。比如價(jià)格可能漲跌，履行合同可能會(huì)導(dǎo)致盈利減少或虧損的風(fēng)險(xiǎn)。按照合同法規(guī)定的合同履行原則，在房屋買賣合同中，買方有義務(wù)在約定的付款期限內(nèi)付清房款，逾期即算違約。如何付清是買方要解決的事情，賣方可以不管。因此，政策改變應(yīng)該由買方想辦法去克服，而不是給買方終止交易的借口。3、新政僅為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？第三種觀點(diǎn)認(rèn)為房產(chǎn)新政是商業(yè)704、不可抗力與情勢變更區(qū)別

不可抗力情勢變更合同阻礙程度不同不可抗拒的，絕對或者大部分的履行不能履行顯示公平，相對的履行困難，而不是覺得的履行不能引發(fā)原因不同自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常變更等情形合同履行基礎(chǔ)的變更當(dāng)事人的權(quán)利性質(zhì)不同形成權(quán)，只需在不可抗力事件發(fā)生后通知對方即可，無須進(jìn)行協(xié)商請求權(quán)，須經(jīng)司法判決來變更或解除合同法律后果不同法定免責(zé)事由非法定免責(zé)，需法官綜合雙方的利益均衡，自由裁量變更或解除合同，不免除一方合同義務(wù)4、不可抗力與情勢變更區(qū)別不可抗力情勢變更合同阻礙程度不同715、情勢變更與商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別

情勢變更商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)見性不同不可預(yù)見可以預(yù)見（應(yīng)當(dāng)預(yù)見或推定可以預(yù)見，故意或過失沒有預(yù)見）過錯(cuò)要求不同雙方當(dāng)事人均無過失當(dāng)事人過失所致客觀情況的變化程度不同客觀情況發(fā)生根本性變化在價(jià)格規(guī)律范圍內(nèi)的波動(dòng)是否繼續(xù)履行如繼續(xù)履行構(gòu)成顯失公平，可以認(rèn)定予以解除合同，不予繼續(xù)履行一般要求承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)履行5、情勢變更與商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別情勢變更商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)見性不同72

個(gè)人觀點(diǎn)：

將房產(chǎn)新政認(rèn)定為情勢變更，比較符合法律規(guī)定，更能體現(xiàn)當(dāng)事人的利益均衡，也符合當(dāng)前的房產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。但依據(jù)情勢變更提出解除合同或變更合同的一方是否要承擔(dān)違約責(zé)任，要具體案件具體分析。

個(gè)人觀點(diǎn)：73(二)各地法院觀點(diǎn)簡介一、浙江省

浙江省高級人民法院民一庭出臺了首個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)新政案件審理指導(dǎo)意見----《關(guān)于審理受房地產(chǎn)市場調(diào)控政策影響的房屋買賣合同糾紛案件的若干意見（試行）》，主要相關(guān)內(nèi)容如下：(二)各地法院觀點(diǎn)簡介一、浙江省74一、審理受調(diào)控政策影響的房屋買賣合同糾紛案件，應(yīng)堅(jiān)持合同自由、誠實(shí)信用、依合同履行義務(wù)和公平原則。認(rèn)定相關(guān)房屋買賣合同效力時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定；只有明確存在法定無效情形的，才可以認(rèn)定合同無效。二、純粹因受限貸、限購、禁購等調(diào)控政策的直接影響，合同確實(shí)無法繼續(xù)履行的，不屬于“不可抗力”，一般應(yīng)認(rèn)定屬于《解釋》第四條、第二十三條規(guī)定的“不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由”。當(dāng)事人據(jù)此請求解除合同的，可予以支持，但當(dāng)事人另有約定的除外。三、調(diào)控政策實(shí)施前訂立的合同并未明確約定以按揭貸款方式付款，現(xiàn)買受人以其因受限貸政策影響而無法繼續(xù)履行為由，請求解除合同的，一般不予支持。四、調(diào)控政策實(shí)施前訂立的合同約定以按揭貸款方式付款，現(xiàn)買受人舉證證明其確因首付款比例提高、不能辦理按揭貸款等導(dǎo)致無法繼續(xù)履行，而請求解除合同的，可予以支持；出賣人應(yīng)當(dāng)將收受的購房款或者定金返還買受人。出賣人請求買受人承擔(dān)其為訂立合同而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用等合理損失的，可酌情予以支持。一、審理受調(diào)控政策影響的房屋買賣合同75

五、調(diào)控政策實(shí)施前訂立的合同在限貸政策實(shí)施后，買受人既未按約履行也未提出解約，經(jīng)出賣人催告后仍未在合理期限內(nèi)履行或提出解約，出賣人請求繼續(xù)履行合同或解除合同，并由買受人承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予以支持。六、調(diào)控政策實(shí)施前訂立的合同確因限購、禁購政策而導(dǎo)致無法繼續(xù)履行的，當(dāng)事人均可以請求解除合同，出賣人應(yīng)當(dāng)將收受的購房款或者定金返還買受人。出賣人起訴或反訴請求買受人繼續(xù)履行合同、承擔(dān)違約責(zé)任或適用定金罰則的，不予支持；但出賣人請求買受人承擔(dān)其為訂立合同而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用等合理損失的，可酌情予以支持。七、調(diào)控政策實(shí)施后，因一方當(dāng)事人隱瞞或虛構(gòu)事實(shí)情況，導(dǎo)致訂立的合同違背調(diào)控政策而無法繼續(xù)履行，另一方當(dāng)事人請求依法變更或撤銷合同，并要求對方當(dāng)事人承擔(dān)其因此所受損失的，可予以支持。雙方當(dāng)事人均知道或應(yīng)當(dāng)知道訂立的合同違反調(diào)控政策的強(qiáng)制性規(guī)定，一方當(dāng)事人請求確認(rèn)合同有效、繼續(xù)履行的，不予支持。五、調(diào)控政策實(shí)施前訂立的合同在限貸政策實(shí)施后，買受人既76

……十、根據(jù)個(gè)案特殊情況，確需依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》的規(guī)定，適用情勢變更原則處理的，應(yīng)嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于正確適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)服務(wù)黨和國家的工作大局的通知》（法[2009]165號）第二條的規(guī)定，逐級層報(bào)我院審核。……

十二、本意見所稱“房屋買賣”，包括商品房買賣和二手房買賣；本意見所稱“合同”，包括預(yù)約合同和本約合同。十三、本意見自2011年4月21日起執(zhí)行?！?7

二、北京市

北京市高院2010年底曾專門組織召開座談會(huì)，并最終形成了《關(guān)于妥當(dāng)審理近期涉及房貸新政相關(guān)房屋買賣案件的會(huì)議紀(jì)要》。該紀(jì)要指出，法院在處理相關(guān)案件時(shí)一方面要保證國家宏觀政策的落實(shí)，另一方面也要保證公平誠信，平衡買賣雙方的利益。

該紀(jì)要明確，“房貸新政”屬于宏觀政策調(diào)整不屬于不可抗力。但也并不必然導(dǎo)致履行不能，不宜簡單認(rèn)定為“情勢變更”，而是要根據(jù)實(shí)際情況，如果當(dāng)事人確無履約能力的，以“情勢變更”解除合同，退還定金和首付款。如果屬于有能力履行而以“房貸新政”為借口不履行，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

二、北京市78第四部分我司如何在《商品房買賣合同》中增中相應(yīng)約定規(guī)避政策變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)？第四部分79我司在《商品房買賣合同》中增加如下約定：

（一）買受人購買需辦理銀行按揭的，應(yīng)該在簽訂合同同時(shí)提交完整的個(gè)人住房貸款資料，并與銀行簽訂按揭合同，貸款額度、年限、利率以銀行最終審核為準(zhǔn)?！?（二）無論任何原因，如買受人未能在合同簽訂后60天內(nèi)取得銀行的按揭貸款并支付給出賣人的，或按揭銀行批準(zhǔn)貸款金額低于合同約定的按揭金額，買受人應(yīng)在出賣人發(fā)出付款通知之日起7日內(nèi)一次性付清全部房款。否則，出賣人有權(quán)按照合同第七條第1款的約定追究買受人逾期付款的違約責(zé)任。因買受人原因造成銀行無法辦理按揭而解除合同的，買受人應(yīng)向出賣人支付合同價(jià)款10%的違約金。我司在《商品房買賣合同》中增加如下約定：80廈門****房地產(chǎn)有限公司法律室2011年9月22日廈門****房地產(chǎn)有限公司法律室81急救CPR培訓(xùn)課件(2010版)要點(diǎn)急救CPR培訓(xùn)課件(2010版)要點(diǎn)82主要內(nèi)容

A（assessmentandairway）評估/判斷，開放氣道

B（breathing）人工呼吸

C（circulation）胸外按壓

D（defibrillation）電擊除顫主要內(nèi)容A（assessmentandairway）83時(shí)間就是生命心跳停止3秒鐘----黑朦心跳停止5-10秒鐘----暈厥心跳停止15秒鐘---昏厥或抽搐心跳停止45秒鐘----瞳孔散大心跳停止1-2分鐘----瞳孔固定心跳停止4-5分鐘---大腦細(xì)胞不可逆損害時(shí)間就是生命心跳停止3秒鐘----黑朦84急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件85急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件86急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件87第一階段——第一個(gè)ABCD基礎(chǔ)生命支持（BasicLifesupport，BLS）識別心肺復(fù)蘇（CPR）（ABC→CAB）胸部按壓（C，compression）開放氣道（A，airway）人工呼吸（B，breathing）除顫第一階段——第一個(gè)ABCD基礎(chǔ)生命支持（BasicLif88識別判斷（專業(yè)人員）意識、呼吸、脈搏或心跳醫(yī)務(wù)人員在檢查患者反應(yīng)時(shí)，同時(shí)快速檢查呼吸，如果沒有或不能正常呼吸（即無呼吸或僅僅是喘息）則施救者應(yīng)懷疑發(fā)生心臟驟停。心臟驟停后早期瀕死喘息常見，會(huì)與正常呼吸混淆。而且即使是受過培訓(xùn)的施救者單獨(dú)檢查脈搏也常不可靠，而且需要額外的時(shí)間。因此假如成年患者無反應(yīng)、沒有呼吸或呼吸不正常，施救者應(yīng)立即CPR，不在推薦“看，聽，感覺”呼吸的識別辦法。1歲以上觸頸動(dòng)脈，1歲一下肱動(dòng)脈醫(yī)務(wù)人員檢查脈搏的時(shí)間不應(yīng)超過10秒心跳驟停判斷（非專業(yè)）呼喚及拍打病人無反應(yīng)（無意識、運(yùn)動(dòng)）無需判斷呼吸、脈搏，立即做胸外按壓識別判斷（專業(yè)人員）意識、呼吸、脈搏或心跳心跳驟停判斷（非專89→→→判斷有無意識、簡單判斷有無呼吸重呼輕拍檢查頸動(dòng)脈脈搏：1、頸動(dòng)脈位置：氣管與頸部胸鎖乳突肌之間的溝內(nèi)。2、方法：一手食指和中指并攏，置于患者氣管正中部位，男性可先觸及喉結(jié)然后向一旁滑移約2-3cm，至胸鎖乳突肌內(nèi)側(cè)緣凹陷處?！?0無循環(huán)體征——立即胸外按壓胸部按壓：部位：胸骨下1/3交界處或雙乳頭與前正中線交界處定位：用手指觸到靠近施救者一側(cè)的胸廓肋緣，手指向中線滑動(dòng)到劍突部位，取劍突上兩橫指，另一手掌跟置于兩橫指上方，置胸骨正中，另一只手疊加之上，手指鎖住，交叉抬起。無循環(huán)體征——立即胸外按壓胸部按壓：91按壓方法：按壓時(shí)上半身前傾，腕、肘、肩關(guān)節(jié)伸直，以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，垂直向下用力，借助上半身的重力進(jìn)行按壓。按壓方法：92快速有力工掌根重疊交叉垂直下陷至少為5cm按壓速率持續(xù)平穩(wěn)至少為100次/分保證每次按壓后胸部回彈盡可能減少胸外按壓的中斷避免過度通氣快速有力工掌根重疊交叉垂直93嬰幼兒胸外心臟按壓方法定位：雙乳連線與胸骨垂直交叉點(diǎn)下方1橫指幼兒：一手手掌下壓。嬰兒：環(huán)抱法，雙拇指重疊下壓；或一手食指、中指并攏下壓。下壓深度：幼兒至少2.5～3.5厘米，嬰兒至少1.5～2.5厘米按壓頻率：每分鐘至少100次。嬰幼兒胸外心臟按壓方法定位：雙乳連線與胸骨垂直交叉點(diǎn)下方1橫94按壓/呼吸比

30：2

每分鐘更多次的按壓冠狀動(dòng)脈灌注壓提高25%無論雙人或單人法均采用30：2連續(xù)五組為一循環(huán)按壓/呼吸比30：295

開放氣道（airwayA）開放氣道2次呼吸非專業(yè)人士可不進(jìn)行人工呼吸開放氣道（airwayA）開放氣道96開放氣道頭偏向一側(cè)去除氣道內(nèi)異物：舌根后墜和異物阻塞是造成氣道阻塞最常見原因。開放氣道應(yīng)先去除氣道內(nèi)異物。如無頸部創(chuàng)傷，清除口腔中的異物和嘔吐物時(shí)，可一手按壓開下頜，另一手用食指將固體異物鉤出，或用指套或手指纏紗布清除口腔中的液體分泌物。仰頭-抬頦法托頜法(外傷時(shí))解除昏迷病人舌后墜確保人工呼吸、人工循環(huán)有效開放氣道頭偏向一側(cè)97仰頭-抬頦法將一手小魚際置于患者前額部，用力使頭部后仰，另一手置于下頦骨骨性部分向上抬頦。使下頜尖、耳垂連線與地面垂直。托頜法將肘部支撐在患者所處的平面上，雙手放置在患者頭部兩側(cè)并握緊下頜角，同時(shí)用力向上托起下頜。如果需要進(jìn)行人工呼吸，則將下頜持續(xù)上托，用拇指把口唇分開，用面頰貼緊患者的鼻孔進(jìn)行口對口呼吸。托頜法因其難以掌握和實(shí)施，常常不能有效的開放氣道，還可能導(dǎo)致脊髓損傷，因而不建議基礎(chǔ)救助者采用。仰頭-抬頦法98人工呼吸（breathingB

）口對口（要點(diǎn)）：開放氣道→捏鼻子→口對口→“正?！蔽鼩狻徛禋猓?秒以上），胸廓明顯抬起，8-10次/分→松口、松鼻→氣體呼出胸廓回落避免過度通氣人工呼吸（breathingB）口對口（要點(diǎn)）99口對鼻人工呼吸與口對口人工呼吸類似，一般用于嬰幼兒和口腔外傷者。口對鼻人工呼吸與口對口人工呼吸類似，一般用于嬰幼兒和口腔外傷100頻率10-12次/min

成人/兒童無論單人雙人操作按壓/吹氣30:2嬰兒15:2成人吹氣量500-600ml頻率10-12次/min101球囊面罩（選擇適合面罩）體位：仰臥,頭后仰體位搶救者位于患者頭頂端。手法：EC手法固定面罩

1、C法—左手拇指和食指將面罩緊扣于患者口鼻部，固定面罩，保持面罩密閉無漏氣。

2、E法—中指,無名指和小指放在病人下頜角處,向前上托起下頜，保持氣道通暢。

3、用右手?jǐn)D壓氣囊1L球囊的1/2—2/3,胸廓擴(kuò)張，超過1s,有心跳時(shí)：10~12次/分鐘（間隔5～6秒鐘）球囊面罩（選擇適合面罩）體位：仰臥,頭后仰體位搶救者位于患102急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件103要點(diǎn)持續(xù)吹氣1秒，保證有足夠量的氣體進(jìn)入并使胸廓有明顯抬高按壓/通氣比

30:2，單純通氣頻率10～12次／min以見到胸部起伏為適，避免迅速而強(qiáng)力的人工呼吸，導(dǎo)致過度通氣或進(jìn)入消化道復(fù)蘇期間應(yīng)提供高濃度氧要點(diǎn)持續(xù)吹氣1秒，保證有足夠量的氣體進(jìn)入并使胸廓有明顯抬高104電擊除顫（defibrillationD

）除顫時(shí)機(jī):室顫\無脈性室速以往連續(xù)3次單相電除顫（360J）

2010版新指南:僅1次單相360J或雙相200J電擊除顫電除顫后立即CPR,連續(xù)做5組,約2分鐘。

2分鐘后再次判斷心律電擊除顫（defibrillationD）除顫時(shí)機(jī):室顫105除顫成功隨時(shí)間延誤而降低，每延誤一分鐘，存活率降低7~10%，心室顫動(dòng)常在幾分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)為心跳停止早期除顫（1分鐘內(nèi)）成功率97%有報(bào)道胸前叩擊45%可恢復(fù)竇性心律室顫室速（在沒有除顫儀時(shí)），AHA未做主張除顫成功隨時(shí)間延誤而降低，每延誤一分鐘，存活率降低7~10%106重新評價(jià):單人：5個(gè)按壓/通氣周期（約2min）后，再次檢查和評價(jià)，如仍無循環(huán)體征，立即重新進(jìn)行CPR。雙人：一人行胸部按壓，另一人保持患者氣道通暢，并進(jìn)行人工通氣，同時(shí)監(jiān)測頸動(dòng)脈搏動(dòng)，評價(jià)按壓效果。如果有2名或更多急救者在場，應(yīng)每2min應(yīng)更換按壓者，避免因勞累降低按壓效果。重新評價(jià):單人：5個(gè)按壓/通氣周期（約2min）后，再次檢查107何時(shí)停止CPR（院前）

①病人已恢復(fù)自主呼吸和心跳。

病人轉(zhuǎn)移到其他醫(yī)護(hù)人員或醫(yī)院環(huán)境安全危及到施救者②確定病人已死亡（心電圖、致死性傷害、疾病終末期、死亡已久）。③心肺復(fù)蘇進(jìn)行30分鐘以上，檢查病人仍無反應(yīng)、無呼吸、無脈搏、瞳孔無回縮。原則上院前不停止CPR何時(shí)停止CPR（院前）①病人已恢復(fù)自主呼吸和心跳。

108何時(shí)停止CPR（院內(nèi)）經(jīng)高級生命支持后仍無循環(huán)、呼吸致死性損傷或疾病、經(jīng)各種救治措施無效終末性疾病：癌癥晚期、重要器官慢性功能衰竭、高齡生命終結(jié)有合法遺囑或家庭成員堅(jiān)決拒絕并簽字為證何時(shí)停止CPR（院內(nèi)）經(jīng)高級生命支持后仍無循環(huán)、呼吸109不宜CPR者禁忌證

胸壁開放性損傷肋骨骨折胸廓畸形心包填塞可選擇不施救者疾病終末期患者（心、肺、腦等重要器官功能衰竭無法逆轉(zhuǎn)者及晚期癌癥患者）不宜CPR者禁忌證110BLS成功標(biāo)志—自主循環(huán)恢復(fù)當(dāng)病人轉(zhuǎn)至急診室,進(jìn)入第二階段急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件111CPR第二階段——第二個(gè)ABCD

（高級心血管生命支持ACLS）A：氣管內(nèi)插管：（時(shí)機(jī)）可靠、吸痰、給藥、省人力B：確認(rèn)氣管位置、固定，正壓通氣8~10次/分C：繼續(xù)胸外心臟按壓、建立靜脈通道、心電監(jiān)護(hù)、心律/脈搏/血壓的判斷、藥物的應(yīng)用D：可逆性病因的鑒別診斷CPR第二階段——第二個(gè)ABCD

（高級心血管生命支持A112高級生命支持流程高級生命支持流程113有關(guān)心肺復(fù)蘇的藥物應(yīng)用腎上腺素1mg靜注，每3~5分鐘重復(fù)一次仍是首選，不推薦大劑量使用腎上腺素血管加壓素作為CPR一線藥物，對難治性室顫比腎上腺素效果好40U的血管加壓素+1mg腎上腺素，優(yōu)于1mg腎上腺素效果（早，替代第一劑或第二劑腎上腺素）有關(guān)心肺復(fù)蘇的藥物應(yīng)用腎上腺素1mg靜注，每3~5分鐘重復(fù)一114胺碘酮首選抗心律失常藥（房性、室性）首劑300mg阿托品新指南不建議在心肺復(fù)蘇過程中應(yīng)用于無脈電活動(dòng)及心跳停止的患者胺碘酮115其它措施積極補(bǔ)液，維持水電平衡糾正酸中毒NaHCO3血?dú)夥治霰O(jiān)護(hù)、評估其它措施積極補(bǔ)液，維持水電平衡116第三階段——延續(xù)生命支持心臟功能監(jiān)護(hù)呼吸功能監(jiān)護(hù)酸堿及水電平衡腎功能不全的防治腦復(fù)蘇第三階段——延續(xù)生命支持心臟功能監(jiān)護(hù)117謝謝！謝謝！118***集團(tuán)法務(wù)內(nèi)部交流講座第19期

房地產(chǎn)新政引發(fā)的商品房買賣合同糾紛處理

***房產(chǎn)法律室2011年9月22日***集團(tuán)法務(wù)內(nèi)部交流講座第19期

房地產(chǎn)新政引發(fā)的商品房119第一部分2010年起房地產(chǎn)新政簡介第一部分120政府采取了一系列行政調(diào)控手段干預(yù)房地產(chǎn)市場......2010年1月《國土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》(國十一條)2010年3月國土資源部出臺19條土地調(diào)控新政2010年3月10日《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》2010年3月各地暫停出讓住房用地2010年3月國資委要求78戶央企退市2010年4月縮小首購普通房契稅優(yōu)惠范圍2010年4月國家發(fā)改委提出要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控2010年4月加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)稅收政策2010年4月二套房貸首付不低于50%2010年4月《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(國十條)2010年6月土地增值稅預(yù)征率由0.5%提高到2%2010年6月按家庭成員擁有住房數(shù)認(rèn)定二套房......政府采取了一系列行政調(diào)控手段干預(yù)房地產(chǎn)市場......201121密集的政策調(diào)控下,最具代表性的當(dāng)屬2010年4月17日國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》“新國十條”急救cpr培訓(xùn)課件(版)要點(diǎn)課件122

“新國十條”主要內(nèi)容（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識.堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲。（二）建立考核問責(zé)機(jī)制。（三）實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定?！唐纷》績r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)。（四）發(fā)揮稅收政策對住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。（五）增加居住用地有效供應(yīng)。（六）調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。（七）確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬套,各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)。（八）加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。（九）加大交易秩序監(jiān)管力度。（十）完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。“新國十條”主要內(nèi)容（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識.堅(jiān)決遏制部分123“新國十條”出臺后相關(guān)城市調(diào)控政策落實(shí)細(xì)則一覽

上海 10月7日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見》深圳 9月30日《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲的補(bǔ)充通知》廈門 10月1日《關(guān)于貫徹住建部等五部委房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》浙江 9月30日《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》廣州 5月18日《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知精神》北京 4月30日《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲文件的通知》“新國十條”出臺后相關(guān)城市調(diào)控政策落實(shí)細(xì)則一覽

上海 10月124廈門市《關(guān)于貫徹落實(shí)住建部等五部委房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》廈國土房〔2010〕279號----2010年9月30日意見主要內(nèi)容：

1、執(zhí)行差別化住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30％及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50％、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。2、調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策

3、在本市暫時(shí)限定居民家庭購房套數(shù)。從2010年10月1日起，同一購房家庭（包括購房人、配偶及未成年子女）只能在本市新購買一套商品住房。商品住房包括新建商品住房和二手住房。4、嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，加強(qiáng)市場監(jiān)管。5、切實(shí)加快保障性住房建設(shè)和分配。廈門市《關(guān)于貫徹落實(shí)住建部等五部委房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市125“新國十條”的發(fā)布，對全國房地產(chǎn)市場雖然得到了一定的調(diào)控效果,但部分地區(qū)商品住宅成交量及均價(jià)自新政出臺后仍持續(xù)走高?！靶聡畻l”的發(fā)布，對全國房地產(chǎn)市場雖然得到了一126國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》

國辦發(fā)〔2011〕1號（”新國八條“）----2011年1月26日“新國八條”主要內(nèi)容：一、進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任二、加大保障性安居工程建設(shè)力度三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管

四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策：對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理

六、合理引導(dǎo)住房需求：原則上對已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ獣和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。七、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制八、堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知127廈門市人民政府辦公廳《貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的實(shí)施意見》廈府辦〔2011〕24號意見主要內(nèi)容

一、合理確定我市新建住房價(jià)格調(diào)控目標(biāo)二、加大保障性安居工程建設(shè)力度，擴(kuò)大住房保障范圍三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管

四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策：對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于６０％，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的１．１倍。人民銀行廈門中心支行可根據(jù)我市新建住房價(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理

六、合理引導(dǎo)住房需求：自意見發(fā)布之日起至２０１１年１２月３１日止，對已擁有１套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供自購房之日起算的前２年內(nèi)在本市累計(jì)繳納１年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購１套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有２套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有１套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供自購房之日起算的前２年內(nèi)在本市累計(jì)繳納１年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

七、加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)八、堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)廈門市人民政府辦公廳《貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市128第二部分新政引發(fā)的幾類合同糾紛案例分析第二部分129案例1

新政導(dǎo)致首付比例提高，要求解除協(xié)議

2010年4月5日，小古經(jīng)與賣方小錢簽訂房屋買賣合同一份，購買小錢位于蘇州工業(yè)園區(qū)的一套房屋，成交價(jià)86萬元。購買時(shí)按其時(shí)貸款政策可貸到總房價(jià)的80%，只需首付20%即17萬余元即可。合同簽訂時(shí)，小古向小錢交付定金5萬元。但小古在辦理貸款手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控導(dǎo)致銀行信貸政策調(diào)整，對于象小古這樣外地戶籍且不在蘇州居住生活的購房者，已經(jīng)無法取得80%的貸款，最多只能貸款50%。為此，小古需要多交30%的首付款近26萬元。小古多方籌錢不得，于2010年6月8日，以房貸政策發(fā)生重大變化為由主張無力購買此房，要求撤銷合同并返還定金，但小錢予以拒絕。于是，小古向法院提起訴訟，請求法院判令解除合同并要求小錢返還定金5萬元并支付相應(yīng)利息。(合同中有如下約定：如因洪水、地震、火災(zāi)或法律法規(guī)變化、政府政策變化等不可抗力原因，導(dǎo)致本合同不能全面履行的，甲、乙雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任)案例1新政導(dǎo)致首付比例提高，要求解除協(xié)議130問題1：小古能以政策規(guī)定提高首付比例屬于不可抗力為由，請求解除合同嗎？

問題1：131法院判決觀點(diǎn)

本案中的政策變化只是降低了可貸款比例，而不是完全不能貸款，更不是禁止本案的買方購房，不屬于“不可抗力”，并不能因此產(chǎn)生合同不能“全面履行”的后果，且雙方未約定買方取得80%的貸款為履約的必要條件，因銀行信貸政策調(diào)整所致的成本增加屬于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)見的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，所以認(rèn)定買方不能以貸款政策變化為由主張免責(zé)，但考慮到貸款政策變化導(dǎo)致履約困難并非買方本人主觀過錯(cuò)所致，且本案中雙方當(dāng)事人約定的定金數(shù)額較高，過分高于給賣方造成的實(shí)際損失，所以酌定賣方退還部分定金2萬元。法院判決觀點(diǎn)本案中的政策變化只是降低了可貸款比例，132問題2：假設(shè)其合同中雙方免責(zé)條款約定更改為：“因不可抗力或國家政策改變等因素導(dǎo)致本合同無法履行，雙方免責(zé)”，則小古能以該約定為由，請求解除合同嗎？問題2：133法院判決觀點(diǎn)

此約定為福州倉山法院審理的另一起案例情形，法院審理認(rèn)為，依據(jù)最高院《關(guān)于適用<合同法>若干問題的解釋(二)》第26條規(guī)定，“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可以請求人民法院變更或者解除合同”。當(dāng)事人在辦理房貸時(shí)遭遇房貸首付比例提高，其無法履行合同是因?yàn)閲艺哒{(diào)整，不能認(rèn)定為違約行為，應(yīng)認(rèn)定為情勢變更，即使合同不能履行，也不能追究違約責(zé)任。法院判決觀點(diǎn)此約定為福州倉山法院審理的另一起案例134上述兩個(gè)案例導(dǎo)致不同的判決，你認(rèn)為是法官對新政性質(zhì)的理解認(rèn)定不同，還是與案例中關(guān)于雙方免責(zé)條款具體約定有些許不同導(dǎo)致的？上述兩個(gè)案例導(dǎo)致不同的判決，你認(rèn)為是法官對新政性質(zhì)的理解認(rèn)定135問題3：假設(shè)本案中小古尚未簽訂商品房買賣合同，僅簽訂了商品房認(rèn)購協(xié)議，協(xié)議中未明確小古房款支付方式，小古是否可以新政提高首付比例為由，要求解除協(xié)議并退還定金？問題3：136有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，類似該種情況，如認(rèn)購協(xié)議中有明確約定首付款金額，余款辦理銀行按揭的，買方在因新政提高首付比例時(shí)，有權(quán)請求解除協(xié)議并返還定金；如未在認(rèn)購協(xié)議中明確約定只采用按揭方式的，買方不得以新政為由要求退房。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，類似該種情況，如認(rèn)購協(xié)議中有明確約定首付款金137案例2因新政導(dǎo)致無法辦理按揭貸款，要求解除合同并返還已付房款；

2010年3月14日，來自浙江的王女士向廈門某開發(fā)商購買了位于集美新城的商品房，房產(chǎn)面積95平，每平方單價(jià)10680元，房產(chǎn)總價(jià)1014600元。雙方簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，王女士支付了首付款20.46萬元，并約定余款81萬余元以辦理銀行按揭貸款的方式于合同簽訂之日起60日內(nèi)支付給開發(fā)商。但是，此后王女士一直沒有支付剩余房款。2010年10月29日，王女士向開發(fā)商發(fā)出律師函，表示因國家政策改變，她購買的“二套房”無法辦理銀行按揭，并且她是退休職工，配偶是殘疾人，沒有能力支付購房款，因此要求解除合同。2010年12月，該開發(fā)商向法院提起訴訟，請求確認(rèn)王女士提出的解除合同的行為無效，同時(shí)，王女士應(yīng)支付尚欠購房款81萬余元及其逾期付款違約金。案例2因新政導(dǎo)致無法辦理按揭貸款，要求解除合同并返還138問題1：王女士能以何種理由，請求解除合同？是否適用“情勢變更原則”？

問題1：139問題2：

如在合同中有約定“無論任何原因，如買受人未能在合同簽訂后50天內(nèi)取得銀行的按揭貸款并支付給出賣人的，或按揭銀行批準(zhǔn)貸款金額低于合同約定的按揭金額，買受人應(yīng)在出賣人書面通知后七日內(nèi)自行向出賣人一次性付清全部房款，并承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。”王女士解除合同的主張，是否應(yīng)當(dāng)獲得支持？獲得支持的理由？問題2：140

法院判決觀點(diǎn)

審理法院認(rèn)為：王女士與開發(fā)商約定了兩種付款方式：一是以銀行按揭貸款方式支付房款;二是在王女士無法辦理銀行按揭貸款的情況下，則由被告一次性付清全部房款。本案的當(dāng)事人雙方恰恰是預(yù)見到被告可能由于各種影響而出現(xiàn)“意外”的情況下，補(bǔ)充約定了繼續(xù)履行合同的一次性付款方式，不符合不可抗力原則的前提要件。因此，王女士要求解除合同依據(jù)不足，法院不予支持。法院判決觀點(diǎn)141案例3因新政導(dǎo)致購房者為限購對象，不符合購房要求，要求返還已付定金；

吳先生夫妻兩人都70多歲了，上海戶口，他們退休后，在廈門買了一套房子。因原來的房子樓層過高，又沒有電梯，老兩口有了在廈門買一套電梯房的想法。得到子女的支持后，老兩口看中了位于集美區(qū)的一個(gè)在售樓盤的房子。2010年12月20日向某開發(fā)商認(rèn)購房產(chǎn)一套，并開發(fā)商簽訂了一份認(rèn)購協(xié)議。約定認(rèn)購房產(chǎn)一套，總價(jià)為110萬元，并于當(dāng)日支付50萬元訂金，購房余款于2011年3月10日前付清，到時(shí)再簽正式的購房合同。2011年1月27日上午，吳先生夫妻倆一大早就聽到了國家出臺了新的“國八條”，心想，自己戶口又不在廈門，已經(jīng)買了一套，按照這個(gè)政策，肯定不能買第二套了。但是，該樓盤的售樓小姐就給老兩口打了電話，要他們1月29日就帶著戶口本和結(jié)婚證去簽合同，趕在政策開始落實(shí)前辦了。

但老兩口有著不同的想法，老兩口都一把年紀(jì)了，只想安享晚年，不想做違背國家政策的事，既然國家規(guī)定已經(jīng)不能買了，何必去鉆空子，于是向開發(fā)商提出解除認(rèn)購協(xié)議，退房，推定金。

雙方幾次