—/r/n/r/n—/r/n/r/n/r/n12/r/n/r/n—/r/n鄂托克前旗城川鎮(zhèn)2019年國(guó)有土地上/r/n房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方案/r/n第一章總則/r/n第一條/r/n/r/n為/r/n進(jìn)一步/r/n加快/r/n城川鎮(zhèn)/r/n紅色小鎮(zhèn)建設(shè)，并通過(guò)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面改造城鎮(zhèn)危舊住房，改善/r/n鎮(zhèn)區(qū)居民居住條件，/r/n保障/r/n被征收/r/n房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益/r/n，/r/n根據(jù)/r/n《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、/r/n《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合鄂托克前旗/r/n城川鎮(zhèn)/r/n實(shí)際，制定本方案。/r/n第二條/r/n堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持依法征收的原則；堅(jiān)持讓群眾得實(shí)惠的原則；/r/n堅(jiān)持陽(yáng)光征收的原則。/r/n第三條/r/n/r/n為了公共利益的需要，/r/n在鄂托克前旗/r/n城川鎮(zhèn)/r/n城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）進(jìn)行/r/n公平/r/n補(bǔ)償?shù)模m用本方案。/r/n第二章征收管理/r/n第四條/r/n/r/n征收范圍及對(duì)象/r/n凡在/r/n城川/r/n鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃/r/n區(qū)/r/n范圍內(nèi)國(guó)有土地上的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物均需征收/r/n（/r/n詳見(jiàn)/r/n城川鎮(zhèn)/r/n規(guī)劃紅線圖/r/n）/r/n。/r/n第五條/r/n/r/n房屋征收部門(mén)和委托實(shí)施單位/r/n房屋征收部門(mén)：/r/n鄂托克前旗房屋征收與政府工程項(xiàng)目建設(shè)管理中心/r/n委托實(shí)施單位：/r/n城川/r/n鎮(zhèn)人民政府/r/n第六條/r/n/r/n房屋合法性的確認(rèn)/r/n（/r/n一/r/n）/r/n被征收房屋的面積和用途等按合法有效的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《國(guó)有土地使用證》和《/r/n/r/n房屋所有權(quán)/r/n證》確定。/r/n（/r/n二/r/n）/r/n無(wú)上述有效證照，但在20/r/n16/r/n年10月31日前/r/n影像圖/r/n上有標(biāo)注、且產(chǎn)權(quán)歸屬明晰的房屋，政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)其房屋合法性予以確認(rèn)后，可以給予補(bǔ)償。/r/n（/r/n三/r/n）/r/n對(duì)征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，一律不予補(bǔ)償。/r/n（四）征收范圍內(nèi)被征收房屋設(shè)有合法抵押權(quán)的，/r/n房屋征收部門(mén)及時(shí)告知抵押權(quán)人。/r/n第/r/n七/r/n條/r/n作出房屋征收決定前，/r/n房屋征收部門(mén)組織征詢被征收人的征收意愿，百分之八十以上被征收人同意征收，方可進(jìn)行房屋征收；旗/r/n人民政府組織召開(kāi)/r/n專家評(píng)審和/r/n社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證會(huì)，對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和論證，對(duì)房屋征收工作中可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。/r/n社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)該作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。/r/n第/r/n八/r/n條/r/n/r/n旗/r/n房屋征收部門(mén)將擬征收房屋區(qū)域內(nèi)有關(guān)情況上報(bào)旗人民政府，旗人民政府根據(jù)實(shí)際作出房屋征收決定并在3日內(nèi)予以公告。公告載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋征收部門(mén)做好房屋征收與補(bǔ)償事宜的宣傳、解釋工作。/r/n房屋被依法征收的，收回該房屋《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》等相關(guān)證件，并交回相關(guān)部門(mén)注銷，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。/r/n/r/n第/r/n九/r/n條/r/n/r/n旗/r/n房屋征收部門(mén)同時(shí)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知住建、/r/n自然資源/r/n、城市執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)/r/n一/r/n年。/r/n第/r/n十/r/n條/r/n/r/n審計(jì)機(jī)關(guān)/r/n對(duì)/r/n征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。/r/n第十/r/n一/r/n條房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式/r/n房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；自公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單之日起10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。備選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。通過(guò)投票確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)的被征收人參加投票并獲得參加投票被征收人的過(guò)半數(shù)票。投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證，公證費(fèi)用由房屋征收部門(mén)承擔(dān)。/r/n被征收房屋的評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。評(píng)估機(jī)構(gòu)將評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況向被征收人公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不得少于5日。/r/n第十/r/n二/r/n條/r/n/r/n旗/r/n房屋征收部門(mén)與被征收人在征收與補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)旗人民政府按照征收與補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。/r/n/r/n被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以在收到評(píng)估報(bào)告十日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十日內(nèi)無(wú)償予以復(fù)核評(píng)估；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以在收到復(fù)核結(jié)果十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具鑒定意見(jiàn)，被征收房屋評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定意見(jiàn)仍有異議的/r/n，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。/r/n被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由旗人民政府依法申請(qǐng)旗人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。/r/n第十/r/n三/r/n條/r/n房屋征收部門(mén)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。/r/n房屋征收補(bǔ)償檔案應(yīng)當(dāng)包括：/r/n（一）作出房屋征收決定前調(diào)查摸底相關(guān)資料；/r/n（二）作出房屋征收決定前的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；/r/n（三）作出房屋征收決定所依據(jù)的相關(guān)規(guī)劃；/r/n（四）作出房屋征收決定前的聽(tīng)證和征求意見(jiàn)資料；/r/n（五）征收補(bǔ)償方案、征收決定及公告；/r/n（六）房屋征收部門(mén)與征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽定的委托合同；/r/n（七）整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告；/r/n（八）告知有關(guān)部門(mén)停止辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知；/r/n（九）分戶補(bǔ)償資料和補(bǔ)償協(xié)議；/r/n（十）對(duì)達(dá)不成協(xié)議的被征收人作出的補(bǔ)償決定及有關(guān)資料；/r/n（十一）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的材料；/r/n（十二）監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)對(duì)征收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)的材料；/r/n（十三）其他與征收有關(guān)的檔案資料。/r/n第三章補(bǔ)償安置/r/n第四十條/r/n/r/n房屋征收補(bǔ)償方式/r/n按照/r/n內(nèi)政發(fā)〔2016〕26號(hào)/r/n文件精神，/r/n補(bǔ)償安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換/r/n為主和/r/n貨幣補(bǔ)償/r/n為輔的補(bǔ)償方式/r/n。/r/n結(jié)合城川鎮(zhèn)實(shí)際，因棚戶區(qū)改造征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。/r/n房屋征收部門(mén)按照“公開(kāi)選房、先簽協(xié)議先選房、有序搬遷”的原則進(jìn)行安置。/r/n征收/r/n補(bǔ)償項(xiàng)目包括：被征收人房屋價(jià)值補(bǔ)償；因房屋征收造成的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償；因房屋征收造成的停業(yè)、停產(chǎn)損失補(bǔ)償；/r/n被征收房屋以外應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)耐恋?r/n；應(yīng)征房屋二次裝修、附屬設(shè)施補(bǔ)償。/r/n用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由/r/n旗房屋征收部門(mén)/r/n在/r/n新建安置房/r/n內(nèi)按照相關(guān)程序統(tǒng)一選定。對(duì)被征收住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人在自征收公告發(fā)布之日起，在規(guī)定限期內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議的，給予被征收房屋總建筑面積的1:1.2/r/n的/r/n比例/r/n調(diào)換/r/n。/r/n第十五條/r/n/r/n被征收范圍內(nèi)的院落空地，土地性質(zhì)為住宅出讓的，1平米院落空地可置換0.2平米產(chǎn)權(quán)調(diào)換房；土地性質(zhì)為住宅劃撥或未辦理登記手續(xù)的，1平米院落空地可置換0.15平米產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。/r/n/r/n第十六條/r/n/r/n被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人房屋評(píng)估折算總面積過(guò)小，調(diào)換達(dá)不到最小戶型的/r/n由個(gè)人/r/n自主選擇/r/n，不夠部分由/r/n被征收人依據(jù)新建房屋招投價(jià)以貨幣方式/r/n補(bǔ)齊差額。被征收人房屋評(píng)估折算總面積過(guò)大，超過(guò)最大設(shè)計(jì)戶型的，可有兩種選擇。/r/n1./r/n選擇1套住房的，必須選擇最大戶型，超出部分由旗房屋征收部門(mén)根據(jù)房屋評(píng)估/r/n價(jià)以貨幣方式/r/n補(bǔ)齊差額（控制在最小戶型面積的40%以內(nèi)）。/r/n2.選擇2套以上住房的，選擇戶型面積應(yīng)與置換面積相近，超出部分由旗房屋征收部門(mén)/r/n依據(jù)房屋評(píng)估價(jià)以貨幣方式/r/n補(bǔ)齊差額,不足部分由被征收人按照新建房屋招投標(biāo)價(jià)補(bǔ)齊差額。/r/n第十/r/n七/r/n條/r/n/r/n被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋的價(jià)值由依法選定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》予以評(píng)估確定。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。/r/n房屋/r/n征收/r/n范圍內(nèi)/r/n土地性質(zhì)為住宅出讓的，按現(xiàn)在執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)退還土地出讓金。/r/n房屋征收范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)耐?r/n地面積超出400m2的，超出部分按28000元/畝予以貨幣補(bǔ)償。/r/n第十/r/n八/r/n條/r/n被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。/r/n/r/n第十/r/n九/r/n條/r/n對(duì)《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》為住宅平房的被征收房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換為多層毛坯住宅樓的，計(jì)算被征收房屋的總補(bǔ)償價(jià)值。總補(bǔ)償價(jià)值包括房屋價(jià)值、室內(nèi)裝修價(jià)值、附屬設(shè)施價(jià)值等；多層毛坯住宅樓計(jì)算總價(jià)值與被征收房屋的總補(bǔ)償價(jià)值進(jìn)行調(diào)換，互找差價(jià)/r/n。/r/n被征收住宅平房的價(jià)值按照類似新建同類平房市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估；被征收住宅平房原室內(nèi)裝修價(jià)值、附屬設(shè)施價(jià)值按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算。/r/n/r/n第/r/n二十/r/n條/r/n辦理安置房屋產(chǎn)權(quán)證所需的稅、費(fèi)按照現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行，辦證費(fèi)及住宅專項(xiàng)維修資金等均由被征收人承擔(dān)。/r/n/r/n/r/n第二十/r/n一/r/n條/r/n被征收人享受以下補(bǔ)助費(fèi)：/r/n（一）/r/n臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收人選擇異地期房產(chǎn)權(quán)調(diào)/r/n換的，/r/n臨時(shí)過(guò)渡安置費(fèi)以/r/n評(píng)估報(bào)告書(shū)中房屋建筑面積/r/n為準(zhǔn)，住宅8元//r/n（/r/n㎡/r/n·/r/n月/r/n）/r/n，/r/n第一次支付/r/n3/r/n個(gè)月，剩余的在回遷前根據(jù)工程進(jìn)度和相關(guān)規(guī)定分期支付至回遷為止，營(yíng)業(yè)用房/r/n3/r/n5/r/n元//r/n（/r/n㎡/r/n·/r/n月/r/n）/r/n。/r/n（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元/戶。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徇w補(bǔ)助費(fèi)500元/戶。/r/n（三）/r/n非住宅房屋/r/n停業(yè)停產(chǎn)損失補(bǔ)償。交回工商稅務(wù)證，辦理請(qǐng)假手續(xù)確屬停業(yè)停產(chǎn)的/r/n，由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)/r/n根據(jù)前三年納稅額反映的平均收入補(bǔ)償至交付回遷房或一次性/r/n400/r/n元//r/n㎡/r/n給予補(bǔ)償。/r/n第四章附則/r/n第二十/r/n二/r/n條/r/n其他未盡事宜，采取“一事一議”方式研究確定。/r/n第二十/r/n三/r/n條/r/n本方案自/r/n正式/r/n發(fā)布之日起/r/n執(zhí)行/r/n。/r/n/r/n附件/r/n:/r/n鄂托克前旗/r/n城川鎮(zhèn)/r/n201/r/n9/r/n年各類房屋及土地價(jià)格/r/n參考表/r/n附件/r/n鄂托克前旗/r/n城川/r/n201/r/n9/r/n年各類/r/n房屋及土地價(jià)格參考表/r/n一、/r/n房屋價(jià)格/r/n（一）/r/n房屋價(jià)格/r/n1、住宅用途（住宅平房）/r/n類別/r/n結(jié)構(gòu)/r/n住宅/r/n磚混結(jié)構(gòu)平房/r/n1605/r/n元//r/nm/r/n2/r/n磚木起脊結(jié)構(gòu)/r/n1525/r/n元//r/nm/r/n2/r/n磚木結(jié)構(gòu)平房/r/n1445/r/n元//r/nm/r/n2/r/n半磚木結(jié)構(gòu)/r/n1325/r/n元//r/nm/r/n2/r/n注：此價(jià)格包含地價(jià)。/r/n2/r/n、/r/n商業(yè)/r/n用途平房/r/n/r/n類別/r/n結(jié)構(gòu)/r/n一級(jí)/r/n二級(jí)/r/n三級(jí)/r/n磚混結(jié)構(gòu)/r/n3017/r/n元//r/nm/r/n2/r/n2807/r/n元//r/nm/r/n2/r/n2655/r/n元//r/nm/r/n2/r/n磚木起脊結(jié)構(gòu)/r/n2817/r/n元//r/nm/r/n2/r/n2607/r/n元//r/nm/r/n2/r/n2/r/n455/r/n元//r/nm/r/n2/r/n磚木一坡結(jié)構(gòu)/r/n2617/r/n元//r/nm/r/n2/r/n2407/r/n元//r/n