高中政治人教版必修二政治生活23民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件1（人大代表）人民-代表-決策間接決策（四種方式）社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度直接決策復(fù)習(xí)回顧民主決策的方式公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策?（人大代表）人民-代表-決策間接決策（四種方式）社情民意反映2公民參與民主決策的重要意義：①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

①有助于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。決策者角度公民角度復(fù)習(xí)回顧公民參與民主決策的重要意義：①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決3第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活第二課我國(guó)公民的政治參與第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活第二課我國(guó)公民的政治參4學(xué)習(xí)目標(biāo)1村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)2村（居）民行使民主管理權(quán)利的途徑和方式3我國(guó)發(fā)展基層民主的意義學(xué)習(xí)目標(biāo)1村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)2村（居）民行使民主管理權(quán)利的5高中政治人教版必修二政治生活23民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件6村委會(huì)“封路”防疫可行嗎？元芳你怎樣看？《傳染病防治法》第四十三條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。！村委會(huì)無(wú)權(quán)擅自封路！村委會(huì)“封路”防疫可行嗎？元芳你怎樣看？《傳染病防治法》第四7那村委會(huì)是怎樣的一個(gè)組織呢？那村委會(huì)是怎樣的一個(gè)組織呢？8農(nóng)村村民自治

城市居民自治

基層民主的重要形式農(nóng)村村民自治城市居民自治基層民主的重要形式9中央省（自治區(qū)、直轄市）市村、小區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣（縣級(jí)市）中國(guó)行政區(qū)域劃分國(guó)家機(jī)關(guān)自治組織中央?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市村、小區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣（縣級(jí)市）中國(guó)行政10基層民主自治歷程1981年，廣西壯族自治區(qū)宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村誕生了我國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)。1982年，《憲法》明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層群眾性自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。1987年，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》獲得通過(guò)，村民自治進(jìn)入了法制化、制度化階段。1989年12月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過(guò)，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。1998年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程?；鶎用裰髯灾螝v程一、農(nóng)村村民自治1.農(nóng)村村民委員會(huì)的性質(zhì)

——是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。注意：村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)村委會(huì)主任不是國(guó)家干部、不是國(guó)家公務(wù)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)非不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律和制度保障一、農(nóng)村村民自治1.農(nóng)村村民委員會(huì)的性質(zhì)——是村民自我管理12判斷：1.村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)；是公民直接參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu)。2.村民選舉村委會(huì)成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)?！痢僚袛啵骸痢?3民主選舉方式：村民直接投票選舉村委會(huì)成員。2.村民自治的內(nèi)容自己選舉當(dāng)家人，這是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。意義：民主選舉方式：村民直接投票選舉村委會(huì)成員。2.村民自治的內(nèi)容14注意：村民會(huì)議是由年滿18周歲的村民或農(nóng)戶代表組成的，對(duì)村里的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策和管理。區(qū)分村民會(huì)議和村民委員會(huì)，村委會(huì)是執(zhí)行決策和管理的。民主決策2.村民自治的內(nèi)容方式：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理注意：民主決策2.村民自治的內(nèi)容方式：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從15方式：依據(jù)村民自治章程或村規(guī)民約等形式，管理村里的日常事務(wù)。意義：民主管理2.村民自治的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)“自己事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。方式：依據(jù)村民自治章程或村規(guī)民約等形式，管理村里的日常事務(wù)。16民主監(jiān)督方式：2.村民自治的內(nèi)容意義：通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和干部的行為使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。民主監(jiān)督方式：2.村民自治的內(nèi)容意義：通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)17一、農(nóng)村村民自治2.村民自治的內(nèi)容自治內(nèi)容自治形式意義直選村干部民主選舉自治的基礎(chǔ)、主要途徑村民會(huì)議民主決策最直接、最全面、重要途徑

自治章程、村規(guī)民約民主管理有效途徑村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作民主監(jiān)督使自治制度化、規(guī)范化一、農(nóng)村村民自治2.村民自治的內(nèi)容自治內(nèi)容自治形式意義直181.村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。2.召開(kāi)村民會(huì)議是村民自治的基礎(chǔ)。基層群眾性自治組織村民直選村委會(huì)成員村民自治3.村長(zhǎng)是什么官？如何產(chǎn)生？對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是（）A.村長(zhǎng)是村人大常委會(huì)主任，由村民代表選舉產(chǎn)生B.村長(zhǎng)是村黨支部書記，由村黨支部黨員直選產(chǎn)生C.村長(zhǎng)是基層行政組織負(fù)責(zé)人，由村級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生D.村長(zhǎng)是村民委員會(huì)主任，由村民直接投票選舉產(chǎn)生判斷1.村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)?；鶎尤罕娦宰灾谓M19課堂檢測(cè)關(guān)于村民自治的說(shuō)法，正確的是（）A.村民委員會(huì)是我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)B.村民委員會(huì)是基層政府的下屬機(jī)構(gòu)C.村務(wù)公開(kāi)是民主決策的重要形式D.村民選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)村民自治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府、人大民主監(jiān)督基層群眾性自治組織課堂檢測(cè)關(guān)于村民自治的說(shuō)法，正確的是（）村民自治20課堂檢測(cè)山東省鄒平縣出臺(tái)規(guī)定，將每月5日定為“村民民主議政日”，對(duì)涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行討論決定。凡遇重大事項(xiàng)，比如評(píng)議村干部、招投標(biāo)等，黨員群眾就在“民主議政日”上，以無(wú)記名投票的方式表決?！按迕衩裰髯h政日”活動(dòng)有利于（）①村民依法行使其基本民主權(quán)利②村民依法直接行使民主權(quán)利③村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督④確立村民的國(guó)家主人翁地位A.①②B.②③C.②④D.③④村民自治B選舉權(quán)和被選舉權(quán)已確立課堂檢測(cè)山東省鄒平縣出臺(tái)規(guī)定，將每月5日定為“村民民主議政日21志愿者對(duì)進(jìn)入小區(qū)的外來(lái)車輛、人員登記并體溫檢測(cè)站在抗疫第一線的居委會(huì)志愿者對(duì)進(jìn)入小區(qū)的外來(lái)車輛、人員登記并體溫檢測(cè)站在抗疫第一222.城市居民委員會(huì)的作用

二、城市居民自治居民自治1.城市居民委員會(huì)的性質(zhì)

——是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。維護(hù)居民合法權(quán)益、管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解居民糾紛、協(xié)助社區(qū)治安、反映居民意見(jiàn)、要求和建議等3.城市居民委員會(huì)的自治內(nèi)容2.城市居民委員會(huì)的作用二、城市居民自治居民自治1.城市居23二、城市居民自治3.城市居民委員會(huì)的自治內(nèi)容居委會(huì)干部居民選社區(qū)大事居民定日常事務(wù)居民管各項(xiàng)工作居民監(jiān)督二、城市居民自治3.城市居民委員會(huì)的自治內(nèi)容居委會(huì)干部居民24自治內(nèi)容自治形式意義民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督直接選舉、差額選舉居民委員會(huì)成員(居委會(huì)成員居民選)凡涉及居民切實(shí)利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。（社區(qū)大事居民定）日常事務(wù)居民管居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。（各項(xiàng)工作居民監(jiān)督）3.城市居民委員會(huì)的自治內(nèi)容調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，有效提高了居民參與政治生活的能力.自治內(nèi)容自治形式意義民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)25居民自治課堂檢測(cè)某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該（）A.由居民委員會(huì)主任決定B.由居民委員會(huì)議討論決定C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)居民自治課堂檢測(cè)某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利26我國(guó)存在的兩種最廣泛的民主實(shí)踐形式：城市居民自治《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治我國(guó)存在的兩種最廣泛的民主實(shí)踐形式：城市居民自治《中華人民共27三、共建祥和文明社區(qū)1.我國(guó)發(fā)展基層民主有什么重大意義？①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。②實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。③實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。三、共建祥和文明社區(qū)1.我國(guó)發(fā)展基層民主有什么重大意義？①發(fā)28三、共建祥和文明社區(qū)2.青年學(xué)生應(yīng)如何自覺(jué)參與民主管理？中學(xué)生在參與民主管理的過(guò)程中，可以學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識(shí)，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。三、共建祥和文明社區(qū)2.青年學(xué)生應(yīng)如何自覺(jué)參與民主管理？中學(xué)29基層民主管理村民委員會(huì)性質(zhì)、作用居民自治村民自治自治內(nèi)容居民委員會(huì)性質(zhì)、作用自治內(nèi)容村民居民自治意義人民當(dāng)家作主最有效的途徑最為廣泛而深刻的實(shí)踐青年學(xué)生需要參與民主管理發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)性工程基層民主管理村民委員會(huì)性質(zhì)、作用居民自治村民自治自治內(nèi)容居民30關(guān)于村（居）委會(huì)的幾個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)1、村委會(huì)（居委會(huì)）是國(guó)家基層政權(quán)組織。注意：國(guó)家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會(huì)（居委會(huì)）是公民直接參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu)。

注意：村委會(huì)（居委會(huì)）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會(huì)事務(wù)）的群眾自治組織。3、村（居）民選舉村委會(huì)（居委會(huì)）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利。關(guān)于村（居）委會(huì)的幾個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)1、村委會(huì)（居委會(huì)）是國(guó)家基層31居民自治某縣開(kāi)始實(shí)施以“陽(yáng)光理財(cái)、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)“兩公開(kāi)一會(huì)審”工作法，探索如何把村級(jí)權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度籠子”。這一做法（）A.是村民自治的基礎(chǔ)B.有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展C.加強(qiáng)了對(duì)基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督D.擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利B直接選舉當(dāng)家人不是基層政權(quán)權(quán)利不能擴(kuò)大居民自治某縣開(kāi)始實(shí)施以“陽(yáng)光理財(cái)、民主議事、群眾公決”為主要32居民自治在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉及居民會(huì)議中，青年居民參與率普遍不高。作為社區(qū)青年居民，在居委會(huì)選舉中應(yīng)該（）①提高政治素養(yǎng)，積極參與選舉②參與民主管理，依法直接行使民主權(quán)利③增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利④珍惜選舉權(quán)利，選出人民滿意的國(guó)家干部A.①②B.②④C.③④D.①④A居民自治在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉及居民會(huì)議中，青年居民參與率普遍33課堂訓(xùn)練村民自治體現(xiàn)在村民生活的多個(gè)方面，其中村民參與民主管理的主要途徑是（）A.召開(kāi)村民會(huì)議B.制定村民自治章程C.自己選舉當(dāng)家人D.民主評(píng)議村干部C某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立一間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該()A.由居民委員會(huì)主任決定B.由居民委員會(huì)討論決定C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定 D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)

C課堂訓(xùn)練村民自治體現(xiàn)在村民生活的多個(gè)方面，其中村民參與民主管34課堂訓(xùn)練近年來(lái)，山東各地實(shí)行“村級(jí)事務(wù)管理契約化”“村務(wù)公決制度”和建“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”等，這些做法促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如果要將上述事實(shí)寫成新聞報(bào)道，你認(rèn)為最合適的標(biāo)題是（）A.擴(kuò)大農(nóng)民基本權(quán)利的主要途徑B.公民監(jiān)督和制約政府權(quán)力的有效形式C.加強(qiáng)我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的深刻實(shí)踐D.完善我國(guó)基層群眾自治制度的積極探索D課堂訓(xùn)練近年來(lái)，山東各地實(shí)行“村級(jí)事務(wù)管理契約化”“村務(wù)公決35課堂訓(xùn)練制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。以下內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是（）A.外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉B.牲畜毀壞他人農(nóng)作物被打死不賠償C.村委會(huì)定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng)D.村民發(fā)生糾紛必須服從村委會(huì)裁定C課堂訓(xùn)練制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國(guó)《村民委36辨析:村民自治就是村民自主管理村級(jí)事務(wù)不受任何干涉．(1)村民自治是基層民主中公民參與政治生活的重要途徑,有利于村民充分行使民主管理的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦,自己的難題自己解。(2)村民自治既包括民主管理,也包括民主選舉,民主決策和民主監(jiān)督。民主選舉是基礎(chǔ),民主決策是關(guān)鍵,民主管理的重點(diǎn),民主監(jiān)督是保證。認(rèn)為村民自治就是民主管理是片面的說(shuō)法。(3)村民自治也不是不受任何干涉的，村民自治必須依法自治?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》是村民自治的法律依據(jù)和保障。村民自治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不折不扣地執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村民自治的各項(xiàng)工作之中。辨析:村民自治就是村民自主管理村級(jí)事務(wù)不受任何干涉．(1)村37“基層群眾自治制度”，是依照憲法和法律，由居民(村民)選舉的成員組成居民(村民)委員會(huì)，實(shí)行自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的制度?；鶎尤罕娮灾沃贫劝ㄞr(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企業(yè)職工代表大會(huì)等基層群眾自治體系。中共十七大將“基層群眾自治制度”確立為我國(guó)的基本政治制度，正式與人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度一起，納入了中國(guó)特色政治制度范疇。知識(shí)拓展“基層群眾自治制度”，是依照憲法和法律，由居民(村民)選舉的38注意：①村委會(huì)、居委會(huì)是基層自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)、基層政權(quán)，不是政府組織。我們國(guó)家基層國(guó)家機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大、政府，村委會(huì)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下的下級(jí)機(jī)構(gòu)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是指導(dǎo)與被指導(dǎo)之間的關(guān)系。②村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。居委會(huì)設(shè)立的目的是讓城市居民自我管理社區(qū)日常事務(wù)。③村委會(huì)、居委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表分別是村委會(huì)主任、、居委會(huì)主任，但都不是國(guó)家公務(wù)員。注意：39高中政治人教版必修二政治生活23民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件40（人大代表）人民-代表-決策間接決策（四種方式）社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度直接決策復(fù)習(xí)回顧民主決策的方式公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策?（人大代表）人民-代表-決策間接決策（四種方式）社情民意反映41公民參與民主決策的重要意義：①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

①有助于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。決策者角度公民角度復(fù)習(xí)回顧公民參與民主決策的重要意義：①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決42第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活第二課我國(guó)公民的政治參與第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活第二課我國(guó)公民的政治參43學(xué)習(xí)目標(biāo)1村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)2村（居）民行使民主管理權(quán)利的途徑和方式3我國(guó)發(fā)展基層民主的意義學(xué)習(xí)目標(biāo)1村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)2村（居）民行使民主管理權(quán)利的44高中政治人教版必修二政治生活23民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件45村委會(huì)“封路”防疫可行嗎？元芳你怎樣看？《傳染病防治法》第四十三條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。！村委會(huì)無(wú)權(quán)擅自封路！村委會(huì)“封路”防疫可行嗎？元芳你怎樣看？《傳染病防治法》第四46那村委會(huì)是怎樣的一個(gè)組織呢？那村委會(huì)是怎樣的一個(gè)組織呢？47農(nóng)村村民自治

城市居民自治

基層民主的重要形式農(nóng)村村民自治城市居民自治基層民主的重要形式48中央?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市村、小區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣（縣級(jí)市）中國(guó)行政區(qū)域劃分國(guó)家機(jī)關(guān)自治組織中央?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市村、小區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣（縣級(jí)市）中國(guó)行政49基層民主自治歷程1981年，廣西壯族自治區(qū)宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村誕生了我國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)。1982年，《憲法》明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層群眾性自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。1987年，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》獲得通過(guò)，村民自治進(jìn)入了法制化、制度化階段。1989年12月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過(guò)，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。1998年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。基層民主自治歷程一、農(nóng)村村民自治1.農(nóng)村村民委員會(huì)的性質(zhì)

——是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。注意：村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)村委會(huì)主任不是國(guó)家干部、不是國(guó)家公務(wù)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)非不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律和制度保障一、農(nóng)村村民自治1.農(nóng)村村民委員會(huì)的性質(zhì)——是村民自我管理51判斷：1.村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)；是公民直接參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu)。2.村民選舉村委會(huì)成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)?！痢僚袛啵骸痢?2民主選舉方式：村民直接投票選舉村委會(huì)成員。2.村民自治的內(nèi)容自己選舉當(dāng)家人，這是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑。意義：民主選舉方式：村民直接投票選舉村委會(huì)成員。2.村民自治的內(nèi)容53注意：村民會(huì)議是由年滿18周歲的村民或農(nóng)戶代表組成的，對(duì)村里的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策和管理。區(qū)分村民會(huì)議和村民委員會(huì)，村委會(huì)是執(zhí)行決策和管理的。民主決策2.村民自治的內(nèi)容方式：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理注意：民主決策2.村民自治的內(nèi)容方式：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從54方式：依據(jù)村民自治章程或村規(guī)民約等形式，管理村里的日常事務(wù)。意義：民主管理2.村民自治的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)“自己事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。方式：依據(jù)村民自治章程或村規(guī)民約等形式，管理村里的日常事務(wù)。55民主監(jiān)督方式：2.村民自治的內(nèi)容意義：通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和干部的行為使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。民主監(jiān)督方式：2.村民自治的內(nèi)容意義：通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)56一、農(nóng)村村民自治2.村民自治的內(nèi)容自治內(nèi)容自治形式意義直選村干部民主選舉自治的基礎(chǔ)、主要途徑村民會(huì)議民主決策最直接、最全面、重要途徑

自治章程、村規(guī)民約民主管理有效途徑村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作民主監(jiān)督使自治制度化、規(guī)范化一、農(nóng)村村民自治2.村民自治的內(nèi)容自治內(nèi)容自治形式意義直571.村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。2.召開(kāi)村民會(huì)議是村民自治的基礎(chǔ)。基層群眾性自治組織村民直選村委會(huì)成員村民自治3.村長(zhǎng)是什么官？如何產(chǎn)生？對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是（）A.村長(zhǎng)是村人大常委會(huì)主任，由村民代表選舉產(chǎn)生B.村長(zhǎng)是村黨支部書記，由村黨支部黨員直選產(chǎn)生C.村長(zhǎng)是基層行政組織負(fù)責(zé)人，由村級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生D.村長(zhǎng)是村民委員會(huì)主任，由村民直接投票選舉產(chǎn)生判斷1.村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)?；鶎尤罕娦宰灾谓M58課堂檢測(cè)關(guān)于村民自治的說(shuō)法，正確的是（）A.村民委員會(huì)是我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)B.村民委員會(huì)是基層政府的下屬機(jī)構(gòu)C.村務(wù)公開(kāi)是民主決策的重要形式D.村民選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)村民自治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府、人大民主監(jiān)督基層群眾性自治組織課堂檢測(cè)關(guān)于村民自治的說(shuō)法，正確的是（）村民自治59課堂檢測(cè)山東省鄒平縣出臺(tái)規(guī)定，將每月5日定為“村民民主議政日”，對(duì)涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行討論決定。凡遇重大事項(xiàng)，比如評(píng)議村干部、招投標(biāo)等，黨員群眾就在“民主議政日”上，以無(wú)記名投票的方式表決?！按迕衩裰髯h政日”活動(dòng)有利于（）①村民依法行使其基本民主權(quán)利②村民依法直接行使民主權(quán)利③村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督④確立村民的國(guó)家主人翁地位A.①②B.②③C.②④D.③④村民自治B選舉權(quán)和被選舉權(quán)已確立課堂檢測(cè)山東省鄒平縣出臺(tái)規(guī)定，將每月5日定為“村民民主議政日60志愿者對(duì)進(jìn)入小區(qū)的外來(lái)車輛、人員登記并體溫檢測(cè)站在抗疫第一線的居委會(huì)志愿者對(duì)進(jìn)入小區(qū)的外來(lái)車輛、人員登記并體溫檢測(cè)站在抗疫第一612.城市居民委員會(huì)的作用

二、城市居民自治居民自治1.城市居民委員會(huì)的性質(zhì)

——是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。維護(hù)居民合法權(quán)益、管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解居民糾紛、協(xié)助社區(qū)治安、反映居民意見(jiàn)、要求和建議等3.城市居民委員會(huì)的自治內(nèi)容2.城市居民委員會(huì)的作用二、城市居民自治居民自治1.城市居62二、城市居民自治3.城市居民委員會(huì)的自治內(nèi)容居委會(huì)干部居民選社區(qū)大事居民定日常事務(wù)居民管各項(xiàng)工作居民監(jiān)督二、城市居民自治3.城市居民委員會(huì)的自治內(nèi)容居委會(huì)干部居民63自治內(nèi)容自治形式意義民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督直接選舉、差額選舉居民委員會(huì)成員(居委會(huì)成員居民選)凡涉及居民切實(shí)利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。（社區(qū)大事居民定）日常事務(wù)居民管居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。（各項(xiàng)工作居民監(jiān)督）3.城市居民委員會(huì)的自治內(nèi)容調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，有效提高了居民參與政治生活的能力.自治內(nèi)容自治形式意義民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)64居民自治課堂檢測(cè)某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該（）A.由居民委員會(huì)主任決定B.由居民委員會(huì)議討論決定C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)居民自治課堂檢測(cè)某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利65我國(guó)存在的兩種最廣泛的民主實(shí)踐形式：城市居民自治《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治我國(guó)存在的兩種最廣泛的民主實(shí)踐形式：城市居民自治《中華人民共66三、共建祥和文明社區(qū)1.我國(guó)發(fā)展基層民主有什么重大意義？①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。②實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。③實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。三、共建祥和文明社區(qū)1.我國(guó)發(fā)展基層民主有什么重大意義？①發(fā)67三、共建祥和文明社區(qū)2.青年學(xué)生應(yīng)如何自覺(jué)參與民主管理？中學(xué)生在參與民主管理的過(guò)程中，可以學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識(shí)，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。三、共建祥和文明社區(qū)2.青年學(xué)生應(yīng)如何自覺(jué)參與民主管理？中學(xué)68基層民主管理村民委員會(huì)性質(zhì)、作用居民自治村民自治自治內(nèi)容居民委員會(huì)性質(zhì)、作用自治內(nèi)容村民居民自治意義人民當(dāng)家作主最有效的途徑最為廣泛而深刻的實(shí)踐青年學(xué)生需要參與民主管理發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)性工程基層民主管理村民委員會(huì)性質(zhì)、作用居民自治村民自治自治內(nèi)容居民69關(guān)于村（居）委會(huì)的幾個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)1、村委會(huì)（居委會(huì)）是國(guó)家基層政權(quán)組織。注意：國(guó)家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會(huì)（居委會(huì)）是公民直接參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu)。

注意：村委會(huì)（居委會(huì)）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會(huì)事務(wù)）的群眾自治組織。3、村（居）民選舉村委會(huì)（居委會(huì)）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利。關(guān)于村（居）委會(huì)的幾個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)1、村委會(huì)（居委會(huì)）是國(guó)家基層70居民自治某縣開(kāi)始實(shí)施以“陽(yáng)光理財(cái)、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)“兩公開(kāi)一會(huì)審”工作法，探索如何把村級(jí)權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度籠子”。這一做法（）A.是村民自治的基礎(chǔ)B.有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展C.加強(qiáng)了對(duì)基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督D.擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利B直接選舉當(dāng)家人不是基層政權(quán)權(quán)利不能擴(kuò)大居民自治某縣開(kāi)始實(shí)施以“陽(yáng)光理財(cái)、民主議事、群眾公決”為主要71居民自治在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉及居民會(huì)議中，青年居民參與率普遍不高。作為社區(qū)青年居民，在居委會(huì)選舉中應(yīng)該（）①提高政治素養(yǎng)，積極參與選舉②參與民主管理，依法直接行使民主權(quán)利③增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利④珍惜選舉權(quán)利，選出人民滿意的國(guó)家干部A.①②B.②④C.③④D.①④A居民自治在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉及居民會(huì)議中，青年居民參與率普遍72課堂訓(xùn)練村民自治體現(xiàn)在村民生活的多個(gè)方面，其中村民參與民主管理的主要途徑是（）A.召開(kāi)村民會(huì)議B.制定村民自治章程C.自己選舉當(dāng)家人D.民主評(píng)議村干部C某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立一間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該()A.由居民委員會(huì)主任決定B.由居民委員會(huì)討論決定C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定 D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)

C課堂訓(xùn)練村民自治體現(xiàn)在村民生活的多個(gè)方面，其中