住房和城鄉(xiāng)建設部標準編制工作流程

（試行）2012年2月住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司住房和城鄉(xiāng)建設部標準編制工作流程

（試行）2012年2月住房主要內容二工作流程三其他工作要求標準編制工作流程一總則主要內容二工作流程三其他工作要求標準編制工作流程一總則（一）適用范圍（二）相關單位主要內容二工作流程三其他工作要求一總則標準編制工作流程（一）適用范圍主要內容二工作流程三其他工作要求一總則標準編適用范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、房屋建筑領域工程建設國家標準、行業(yè)標準以及相關產品行業(yè)標準（不包括工業(yè)領域等）相關單位標定司、標定所、標委會主編單位相關業(yè)務主管單位（有關部委、省級住房和城鄉(xiāng)建設部門、部內有關司）標準編制工作流程適用范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、房屋建筑領域工程建設國家標準、（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調整事項主要內容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內容二各階段（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）電子版標委會審查程序主編單位審查合格（一）主編單位完成前期準備工作后，以電子郵件方式向標委會報送材料，同時抄標定司、相關業(yè)務主管單位、標定所。（二）標委會的審查意見以電子郵件方式答復主編單位，同時抄標定司、相關業(yè)務主管單位、標定所。標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）電子版標委會審查程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）報送材料標準編制工作計劃籌備工作進展，依據(jù)、背景、意義，工作基礎主要技術內容和需要解決的重點、難點問題專題調查、研究、試驗和測試驗證，專題論證主編、參編單位組成，編制組人員進度計劃安排標準編寫大綱，具體分工會議的時間、地點、日程安排、人員安排標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）報送材料標準編制（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）會議主持標委會（或相關業(yè)務主管單位）主持并宣讀編制組成員名單標定司、相關業(yè)務主管單位、標定所視情況參加會議通知原則上主編單位印發(fā)也可由相關業(yè)務主管單位、標定司印發(fā)標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）會議主持標委會（或（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）參會要求編制組成立暨第一次工作會議原則上要求全體編制組人員到會主編單位的主要編制人員應全程參加會后材料主編單位上傳材料至ccsn印發(fā)會議通知單位印發(fā)會議紀要會議的主要情況，討論確定的主要事項，參會人員名單，編制組成員名單經第一次工作會議討論確定的標準編寫大綱、具體分工、標準編制工作計劃標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）參會要求編制組成立（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調整事項主要內容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內容二各階段（二）征求意見電子版標委會審查程序主編單位通知上傳材料至ccsn標定所電子版主編單位完成征求意見稿后，向標委會報送材料。標委會審查意見答復主編單位。審查合格后，標委會將材料報送標定所，同時抄標定司、相關業(yè)務主管單位、主編單位。標定所審查合格后，答復主編單位，同時抄標定司、相關業(yè)務主管單位、標委會。標準編制工作流程（二）征求意見電子版標委會審查程序主編單位通知上傳材料至cc（二）征求意見報送材料征求意見函。標準征求意見稿及條文說明（產品標準為編制說明），內容應完整并應符合標準編寫規(guī)定。已開展的專題調查、研究、試驗和測試驗證情況，已開展的專題論證情況。尚未開展的工作以及未按計劃完成的工作情況說明，需要調整的專題調查、研究、試驗和測試驗證情況說明。擬定向征集意見的單位及專家名單，定向征集意見的范圍。標準編制工作流程（二）征求意見報送材料征求意見函。標準編制工作流程（二）征求意見相關要求主編單位上傳材料至ccsn，標定所負責掛網標委會秘書處通知委員提意見，主編單位匯總處理主編單位印發(fā)定向征求意見函（不少于30個）行政機關征求意見，由標定司或業(yè)務主管單位印發(fā)標準編制工作流程（二）征求意見相關要求主編單位上傳材料至ccsn，標定所負責（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調整事項主要內容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內容二各階段（三）審查會電子版標委會審查程序主編單位商標定所電子版標定司答復（一）主編單位向標委會報送材料。（二）標委會進行審查，視情況可組織標委會委員和審查會擬邀請的專家進行初步函審。審查意見反饋給主編單位，同時抄標定司、相關業(yè)務主管單位、標定所。（三）達到會審條件后，標委會向標定所報送審查會相關材料，同時抄標定司、相關業(yè)務主管單位、主編單位。標定所進行審核，并商標定司同意后，由標定所以答復標委會，同時抄標定司、相關業(yè)務主管單位及主編單位。標準編制工作流程（三）審查會電子版標委會審查程序主編單位商標定所電子版標定司（三）審查會報送材料送審報告標準送審稿及條文說明征求意見的處理情況及匯總分析擬邀請參加審查會的專家名單擬召開審查會的時間、地點，會議日程安排、人員安排標準編制工作流程（三）審查會報送材料送審報告標準編制工作流程（三）審查會相關要求審查會通知由標委會（或相關業(yè)務主管單位）印發(fā)提前一周材料送達與會專家審查標委會主持，標定所應全程參會并提出審查工作要求。標定司、相關業(yè)務主管單位視情況參加。主編單位會后負責上傳材料至ccsn印發(fā)會議通知的單位負責印發(fā)會議紀要會議的主要情況，主要審查意見，審查結論專家簽字名單、審查會議記錄、意見匯總、參會人員名單及通訊錄等。標準編制工作流程（三）審查會相關要求審查會通知由標委會（或相關業(yè)務主管單位）（三）審查會相關要求工程建設標準的專家審查會議，審查時間原則上不少于2天。產品標準的專家審查會議，審查時間原則上不少于1天。會前已由標委會組織函審的可視情況適當減少審查時間。審查專家應對標準逐章逐節(jié)逐條進行審查，審查會上可視情況適度集中。審查會結論為“不通過”的，主編單位應根據(jù)審查意見開展相關工作，稿件成熟后再重新按程序進行審查。審查會上專家意見有重大分歧的，會后應專門召開協(xié)調論證會。標準編制工作流程（三）審查會相關要求工程建設標準的專家審查會議，審查時間原則（三）審查會相關要求參加標準審查會的專家，原則上應具備高級以上職稱。應全程參加會議，不得中途離開或者提前離開。審查專家應親筆在審查會議紀要上簽字，不可代簽。提供書面審查意見的專家，意見應一式兩份并親筆簽署，一份交標委會，一份交主編單位。標準編制工作流程（三）審查會相關要求參加標準審查會的專家，原則上應具備高級以（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調整事項主要內容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內容二各階段（四）報批電子版標委會審查程序主編單位標定司行文報送紙質版標定所通知上傳ccsn標委會向主編單位出具書面審查合格意見。對工程建設標準中的強制性條文，由標委會秘書處書面征求強制性條文協(xié)調委員會（以下簡稱強條委）意見，強條委應在5個工作日內以書面形式答復。主編單位向住房和城鄉(xiāng)建設部行文報送紙質報批材料（含標委會出具的審查意見）。根據(jù)工作需要，相關業(yè)務主管單位出具相關意見。標定司委托標定所具體負責審查、協(xié)調，后報標定司。標定司審核同意后，以電子郵件方式通知主編單位將最終修改完成的報批材料上傳至ccsn。標定司從ccsn下載并打印報批稿及條文說明，辦理批準手續(xù)。標準編制工作流程（四）報批電子版標委會審查程序主編單位標定司行文報送紙質版標（四）報批報送材料報批請示函。報批稿及條文說明（產品標準為編制說明）。標準強制性條文及條文說明清單，強制性條文協(xié)調委員會對強制性條文的審查意見。審查會意見匯總處理表。報住房和城鄉(xiāng)建設部的紙質報批材料中，應包括標委會出具的審查意見。標準編制工作流程（四）報批報送材料報批請示函。標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調整事項主要內容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標準編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內容二各階段（五）其他各類調整事項報送請示標定司審查程序主編單位函復意見業(yè)務主管單位時限要求變更調整事項（進度調整除外）原則上應在征求意見之前完成。在征求意見或審查會之后完成的，根據(jù)工作需要，視情況重新征求意見或組織專家審查。標準編制工作流程（五）其他各類調整事項報送請示標定司審查程序主編單位函復啟動會征求意見審查會報批變更名稱、主編單位等主編單位編寫、報送、修改相關材料協(xié)調會議時間印發(fā)會議通知印發(fā)會議紀要上傳材料至ccsn編寫、報送、修改相關材料定向征求意見，并回收意見網上意見、定向意見匯總處理上傳材料至ccsn編寫、報送、修改相關材料擬定專家名單、時間、地點印發(fā)會議紀要上傳材料至ccsn編寫、報送、修改相關材料向住建部報送報批文件上傳材料至ccsn向標定司報送請示標委會審查相關材料主持會議并宣讀編制組成員審查相關材料通知標委會委員上網提意見視情況參會1.審查相關材料2.視情況組織初步函審3.協(xié)調會議時間、印發(fā)會議通知4.主持會議并宣讀審查專家名單審查相關材料視情況書面征求強條委意見出具書面審查合格意見回復標定司的意見標定所1.視情況參會2.提出標準編制工作要求1.審核相關材料2.將征求意見稿掛網1.審核并商標定司2.全程參會并提出審查工作要求1.審核相關材料2.協(xié)助辦理批準手續(xù)回復標定司的意見標定司1.視情況參會2.提出標準編制指導意見視情況向有關行政單位征求意見視情況參會1.委托標定所審核2.辦理批準手續(xù)研究、批復標準編制工作流程啟動會征求意見審查會報批變更名稱、主編單位等主編單位編寫、報（一）工作周期要求（二）分工要求（三）標委會報送信息要求（四）文件傳送方式要求主要內容二工作流程三其他工作要求一總則標準編制工作流程（一）工作周期要求主要內容二工作流程三其他工作要求一總則標（一）工作周期工作任務時間審查啟動會材料（標委會）

3工作日審查征求意見稿（標委會）

5工作日審查審查會材料（標委會）

5工作日審查報批稿（標委會）

10工作日強條委審查出具意見

5工作日上傳會議材料至ccsn

3工作日印發(fā)會議紀要

5工作日網上征求意見

20工作日標準編制工作流程（一）工作周期工作任務時間審查啟動會材料（標委會）（一）工作周期標委會、標定所對于材料的審查，原則上應一次性提出審查意見，主編單位應及時根據(jù)審查意見對稿件進行認真修改并及時返回意見。標準編制工作流程（一）工作周期標委會、標定所對于材料的審查，原則上應一次性提（二）分工在我部下達標準年度制修訂計劃后，標定所、標委會應及時做好人員分工并報標定司，要明確責任，做好跟蹤管理。標定所、標委會人員參加標準編制工作會議應全程參加。對于同一標準，參加工作會議的人員應相對固定。標準編制工作流程（二）分工在我部下達標準年度制修訂計劃后，標定所、標委會應及（三）標委會報送信息標委會秘書處應于每月末向標定司報送本月工作情況和下月初步計劃，并抄標定所。主要內容包括本月標準編制進度狀態(tài)分析，會議召開情況，重要標準的動態(tài)報告，下月工作安排，需要解決的主要問題等。標委會每年年底應向標定司提交年度工作總結，抄標定所。標準編制工作流程（三）標委會報送信息標委會秘書處應于每月末向標定司報送本月工（四）文件傳送方式主編單位向住房和城鄉(xiāng)建設部報送報批稿材料，印發(fā)正式會議通知、會議紀要、征求意見函，向標定司請示標準名稱變更、主編單位變更、適用范圍調整、主要技術內容調整、編制工作進度調整等事項，應使用紙質文件。其他往來材料宜使用電子郵件方式。電子郵件地址須經確認。電子郵件報送的，須電話確認。標準編