高密創(chuàng)城實(shí)施意見(jiàn)(定稿)高密創(chuàng)城實(shí)施意見(jiàn)(定稿)高密創(chuàng)城實(shí)施意見(jiàn)(定稿)xxx公司高密創(chuàng)城實(shí)施意見(jiàn)(定稿)文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度中共夏莊鎮(zhèn)委夏莊鎮(zhèn)人民政府（2011年月日）為進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作力度，全面提升廣大人民群眾文明素質(zhì)和城市文明程度，推進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)開(kāi)展文明單位創(chuàng)建集中活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、總體要求全黨動(dòng)員，全民參與，以群眾性文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，開(kāi)展集中整治提升活動(dòng)，全面落實(shí)文明單位創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，努力促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境顯著改善、公共秩序顯著好轉(zhuǎn)、人民群眾文明素質(zhì)顯著提升、城鎮(zhèn)綜合文明程度顯著提高，全面達(dá)到省級(jí)文明單位測(cè)評(píng)指標(biāo)要求，力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)文明單位行列。二、工作重點(diǎn)組織開(kāi)展“三項(xiàng)整治”（鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、校園周邊、社會(huì)文化環(huán)境）、“四個(gè)提升”（群眾文明素質(zhì)、公共服務(wù)水平、社區(qū)文明創(chuàng)建水平、志愿服務(wù)工作水平）集中行動(dòng)，著力解決突出問(wèn)題，全面推進(jìn)文明單位創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。1、集中整治市容環(huán)境。（1）搞好城鎮(zhèn)公共設(shè)施普查檢修。對(duì)照省級(jí)文明單位測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道、商業(yè)大街、社區(qū)街巷、廣場(chǎng)公園、文化場(chǎng)所和黨政機(jī)關(guān)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療等公共場(chǎng)所的公共設(shè)施設(shè)置管理使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，著力解決公共廁所、無(wú)障礙設(shè)施不健全、被損、被占，物防、技防、人防、消防設(shè)施不健全，公用電話、郵箱等設(shè)施不全、被損，道路指示牌缺失和背街小巷坑洼積水、窨井蓋、路沿石等設(shè)施被損問(wèn)題，建立健全全天候監(jiān)控和即時(shí)維修維護(hù)工作機(jī)制，確保各種公共設(shè)施健全完整、正常使用。（2）凈化美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極開(kāi)展家庭衛(wèi)生大掃除和公共衛(wèi)生義務(wù)清理活動(dòng)，整治衛(wèi)生死角，凈化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路、公園、廣場(chǎng)、公廁等公共場(chǎng)所保潔力度，廣泛組織開(kāi)展群眾性見(jiàn)縫插綠植樹(shù)、以綠治臟系列化綠化美化生態(tài)家園活動(dòng)，集中清理解決亂涂亂畫(huà)、城市“牛皮癬”等突出問(wèn)題，建立門(mén)前“五包”（包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包看護(hù)、包秩序）責(zé)任制，強(qiáng)化沿街單位、業(yè)戶責(zé)任意識(shí)，建立形成城鎮(zhèn)形象維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。（3）優(yōu)化公共秩序。集中清理解決沿街店鋪、建筑工地和交通站點(diǎn)、背街小巷、廣場(chǎng)、公園、車站、社區(qū)等公共場(chǎng)所周邊私搭亂建、亂停亂靠、亂設(shè)廣告牌等問(wèn)題，取締馬路市場(chǎng)，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)，著力解決集貿(mào)市場(chǎng)秩序混亂、污水橫流、垃圾遍地等問(wèn)題，突出抓好各類公共場(chǎng)所日常公共秩序管理維護(hù)工作，及時(shí)勸阻解決亂扔雜物、隨地吐痰吸煙、攀折花草樹(shù)木、踐踏草坪、弄臟損壞公共設(shè)施等不文明現(xiàn)象，維護(hù)公共場(chǎng)所良好秩序。組織開(kāi)展食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，做到熟食店、食品店、超市食品專柜、小作坊、小攤點(diǎn)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位亮證經(jīng)營(yíng)、證照齊全，衛(wèi)生整潔，不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品。2、集中整治校園周邊環(huán)境。（1）集中整治學(xué)校周邊商業(yè)環(huán)境。取締學(xué)校周邊的集貿(mào)市場(chǎng)、從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，關(guān)停校園周邊200米范圍內(nèi)的體育彩票投注站、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、彩票投注站點(diǎn)和600米范圍內(nèi)的彩票專營(yíng)場(chǎng)所，禁止在中小學(xué)校周邊設(shè)立經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。確保校園周邊無(wú)“三無(wú)”食品銷售，無(wú)恐怖、迷信、低俗的玩具、文具和出版物銷售。（2）切實(shí)維護(hù)校園安全。在中小學(xué)生中開(kāi)展交通安全教育，在臨街中小學(xué)、幼兒園附近，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線和其它交通安全設(shè)施，在學(xué)校、幼兒園、托兒所開(kāi)展消防安全檢查和隱患集中檢查，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)決杜絕侵害校園、青少年兒童的違法犯罪案件。3、集中整治社會(huì)文化環(huán)境。（1）開(kāi)展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處接納未成年人、未實(shí)行實(shí)名登記、拆卸監(jiān)控軟件、提供色情影視作品等違法違規(guī)行為，集中查處取締居民區(qū)、學(xué)校周邊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和各種變相經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，堅(jiān)決打擊取締“黑網(wǎng)吧”。（2）開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)整治。集中開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)傳播低俗信息的打擊力度，全面清除淫穢色情等低俗不良信息，徹底清理各類非法網(wǎng)站。（3）開(kāi)展出版物市場(chǎng)專項(xiàng)整治。集中開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，突出解決非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等問(wèn)題，確保無(wú)宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其它含有恐怖、殘酷等損害未成年人身心健康的出版物生產(chǎn)銷售。4、提升市民文明素質(zhì)。（1）廣泛開(kāi)展群眾文明教育。廣泛組織開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“愛(ài)我夏莊，爭(zhēng)當(dāng)文明模范”、“道德大講堂”等群眾性教育實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)新文明宣傳教育方式，大力推動(dòng)修身律己、文明素質(zhì)教育進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。加快社區(qū)人口學(xué)校建設(shè)，組織開(kāi)展全民文明教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾文明意識(shí)和參與文明城市創(chuàng)建的自覺(jué)性。通過(guò)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)、組織專家講座、選聘文明監(jiān)督員等有效形式，大規(guī)模組織干部群眾參與各種精神文明創(chuàng)建專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大群眾樹(shù)立文明觀念，掌握文明知識(shí)，遵從文明規(guī)范，養(yǎng)成文明行為。在中小學(xué)校設(shè)立“文明導(dǎo)師”，以未成年人為重點(diǎn)廣泛開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀和“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、吟誦傳統(tǒng)經(jīng)典，了解傳統(tǒng)文化。組織開(kāi)展好鄉(xiāng)風(fēng)文明大展演、社區(qū)文化節(jié)、紅高粱文化節(jié)等群眾性文化活動(dòng)，豐富市民業(yè)余生活。大力推進(jìn)身邊文明人、道德模范評(píng)選和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展道德模范宣講和身邊文明人互動(dòng)活動(dòng)，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，不斷提升人民群眾道德素質(zhì)。（2）完善群眾行為約束機(jī)制。設(shè)立文明點(diǎn)評(píng)臺(tái)和“創(chuàng)建文明單位、爭(zhēng)做文明模范”、“身邊好人”等欄目，開(kāi)通群眾參與熱線，實(shí)施文明行為大褒揚(yáng)和不文明行為大曝光行動(dòng)，推動(dòng)不文明問(wèn)題解決和群眾參與維護(hù)公共文明的意識(shí)。在鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)全面設(shè)立“道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)”，組織發(fā)動(dòng)居民廣泛參與評(píng)點(diǎn)身邊的好人好事，批評(píng)曝光陳規(guī)陋習(xí)和各種不文明現(xiàn)象。組建群眾巡訪團(tuán)，定期進(jìn)行巡查和座談，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理，營(yíng)造群眾自強(qiáng)、厚德、崇儉、尚義、明禮、守信、盡孝、報(bào)國(guó)，自覺(jué)修身律己的良好社會(huì)風(fēng)尚。6、提升公共服務(wù)水平。突出抓好政法、交通、商業(yè)、金融、衛(wèi)生、文化、餐飲、集貿(mào)等公共服務(wù)窗口各類站點(diǎn)的文明創(chuàng)建創(chuàng)評(píng)工作。（1）深化為民服務(wù)承諾。全面實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開(kāi)和每年為群眾辦若干實(shí)事好事制度，建立群眾評(píng)議監(jiān)督、投訴高效處理機(jī)制，熱心為群眾和企業(yè)服務(wù)，嚴(yán)肅處理亂攤派和吃、拿、卡、要等違紀(jì)問(wèn)題，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)窗口單位文明服務(wù)水平不斷提高。（2）選樹(shù)示范窗口。深入組織開(kāi)展十佳文明窗口、十佳服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，按照環(huán)境整潔、設(shè)施完善、秩序良好、服務(wù)規(guī)范、證照齊全、文明示范的標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)推進(jìn)基層單位精神文明創(chuàng)建，評(píng)選表彰一批示范窗口，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)公共服務(wù)水平全面提高。7、提升社區(qū)文明創(chuàng)建水平。（1）加強(qiáng)和完善社區(qū)黨群組織和民主制度建設(shè)。整合社區(qū)資源，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，發(fā)揮黨員、團(tuán)員的模范帶頭作用；建立健全社區(qū)居委會(huì)選舉制度，社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。（2）搞好社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)。建好用好社區(qū)文化活動(dòng)中心（文化活動(dòng)站）、志愿服務(wù)站和心理咨詢室（心理輔導(dǎo)室）和宣傳欄、道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)等陣地，建立健全社區(qū)警務(wù)治保組織、治安巡防隊(duì)伍和物防、技防、人防、消防設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)體系，集中解決社區(qū)道路、路燈、樓道燈具、垃圾箱破損問(wèn)題，確保各類設(shè)施功能完好、正常使用。（3）搞好社區(qū)綠化凈化。全面改善居民小區(qū)物業(yè)管理，科學(xué)實(shí)施綠化美化工程，規(guī)范機(jī)動(dòng)車和自行車擺放，及時(shí)清理亂涂亂貼、亂堆亂放、亂晾亂曬和各種垃圾，保持社區(qū)環(huán)境整潔有序。（4）搞好文明創(chuàng)評(píng)。廣泛組織開(kāi)展文明小區(qū)、文明樓道、文明家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，深化科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。8、提升志愿服務(wù)工作水平。大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，建立健全全鎮(zhèn)志愿服務(wù)組織體系，廣泛開(kāi)展群眾性志愿服務(wù)活動(dòng)。（1）發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。各部門(mén)各單位要圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明單位任務(wù)目標(biāo)，按照街巷、社區(qū)、公共場(chǎng)所全覆蓋的工作要求，突出抓好維護(hù)公共設(shè)施、公共秩序、文明交通、社區(qū)治安等文明單位創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)空巢老人、慈善救助、法律援助、文體醫(yī)療等各類志愿者隊(duì)伍，根據(jù)工作目標(biāo)需要，發(fā)布招募信息，明確條件和要求，搞好宣傳教育，建立健全志愿者招募、注冊(cè)登記、工作臺(tái)賬、考核評(píng)價(jià)、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛吸納熱心群眾參與，不斷壯大志愿者隊(duì)伍。（2）搞好站點(diǎn)建設(shè)和培訓(xùn)管理。建好用好社區(qū)和行業(yè)單位志愿服務(wù)站，統(tǒng)一志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)，開(kāi)展專業(yè)教育培訓(xùn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行規(guī)范服務(wù)，提高志愿者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。（3）組織開(kāi)展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)。以文明單位創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)。組織志愿者每月拿出1天的時(shí)間，有組織、有計(jì)劃地走上街頭、路口、走進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)公園等公共場(chǎng)所，對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中清理和維護(hù)。同時(shí)，組織開(kāi)展好關(guān)愛(ài)空巢老人、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳、維護(hù)社區(qū)治安、幫扶救助困難家庭、調(diào)解鄰里矛盾、利用專業(yè)技能服務(wù)群眾等各類志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)文明和諧。三、方法步驟活動(dòng)分三個(gè)階段：1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月下旬）。各部門(mén)、各單位召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，加大宣傳力度，通過(guò)廣泛的新聞宣傳和社會(huì)宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明單位的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明單位與每個(gè)人工作生活的密切關(guān)系，認(rèn)識(shí)在創(chuàng)建文明單位中應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和參與途徑，最大限度地激發(fā)廣大市民參與文明單位創(chuàng)建的積極性。2、集中整改階段（5月上旬-5月下旬）。各部門(mén)各單位要對(duì)照《省級(jí)文明單位測(cè)評(píng)體系》和《夏莊鎮(zhèn)創(chuàng)建文明單位工作責(zé)任分工》要求，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)文明單位創(chuàng)建情況進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入自查，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和不足。要把解決群眾實(shí)際問(wèn)題作為創(chuàng)建文明單位工作的重中之重，切實(shí)搞好“三項(xiàng)整治、四個(gè)提升”活動(dòng)，集中解決突出問(wèn)題，真正把創(chuàng)建文明單位工作辦成人民滿意工程，提高群眾滿意度和鎮(zhèn)區(qū)文明程度。3、總結(jié)提高階段（6月上旬—6月中旬）。各部門(mén)各單位要對(duì)活動(dòng)期間查擺和解決的各類問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，深入搞好總結(jié)，提煉形成操作性強(qiáng)、可供借鑒和推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和模式，積極建立和完善文明單位創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整個(gè)文明城市創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。四、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)各單位要高度重視，把深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作納入工作大局，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。要根據(jù)本部門(mén)實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，制定具體實(shí)施方案，采取有效措施，加大投入保障力度，確保文明單位創(chuàng)建工作取得實(shí)效。2、落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行文明單位創(chuàng)建責(zé)任制，要強(qiáng)化文明單位創(chuàng)建工作主體意識(shí)，使各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作落實(shí)好。實(shí)行分工包靠，把每一處場(chǎng)所、每一項(xiàng)內(nèi)容都落實(shí)到具體人，建立工作臺(tái)賬，做到定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲。要按照《夏莊鎮(zhèn)創(chuàng)建文明單位工作責(zé)任分工》要