PAGEPAGE25某中心小學校園突發(fā)公共事件應急預案為建立校園突發(fā)公共事件應急工作機制，有效預備，及時控制和妥善處理校園突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，保障學校師生員工的人身和財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學秩序，維護校園和社會安定。依據(jù)《中華人民共和國教育法》，《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《浙江省校園突發(fā)公共事件應急預案》《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《杭州市中小學校傷害事故處理條例》，結(jié)合本校實際情況歸類制訂《常山縣東案中心小學校園突發(fā)公共事件應急預案》。一、東案中心小學安全事故應急預案為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全方針，有效、快速、便捷地處理學校突發(fā)安全事故，使學校突發(fā)安全事故損失將低到最低限度，結(jié)合我校實際，特制定《蕭山區(qū)長沙中心小學突發(fā)安全事故應急預案》。（一）學校成立突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮和組織我校突發(fā)安全事故的應急處理工作組長：鄭榮正副組長：徐利國章平成員：領(lǐng)導班子成員各級主任各班主任張利科：全面負責學校的安全工作。鄭榮正：具體負責全校師生的安全工作，并做好安全事故應急處理。徐利國：在應急領(lǐng)導小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應急工作小組工作，及時報警請求當?shù)卣?，醫(yī)療及社會力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生，財產(chǎn)受損情況；協(xié)助善后處置工作。章平：在應急領(lǐng)導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合學校外力量的搶救工作。領(lǐng)導班子成員：在應急小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，保護貴重物品，負責現(xiàn)場安排，控制事態(tài)發(fā)展，維護學校教育教學秩序的正常進行。在應急小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等。在校集中等命，做好接應準備。（二）學校安全應急事故種類學校突發(fā)安全事故含學校重大火災安全事故，大型集體活動安全事故，電、氣、熱、油等安全事故，地震風暴等自然災害事故，學校重大交通安全事故，學校重大危險藥品安全事故，學校工程建設、房屋安全事故，學校重大特種設備安全事故，學生校內(nèi)活動傷害事件，學校外出大型活動安全事件，學校外來暴力侵害事故，學校食堂中毒安全事故，校園突發(fā)性疾病事件，學校流行傳染疾病安全事故，校園治安安全事故，學校失盜事故。（三）學校突發(fā)安全事故報告及處理程序１．實行學校一把手負責事故報告的制度。２．學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨急起動應急預案，同時向教育局、鎮(zhèn)政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報警請求援助。學校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。３．學校安全事故應急領(lǐng)導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。４．學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應急領(lǐng)導小組。５．學校對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。（四）安全事故應急預案１．重大火災安全事故。（１）事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學生緊急疏散、搶救傷員，一邊向公安消防部門報警，同時以最快的速度將發(fā)生事故信息報告學校安全事故應急領(lǐng)導小組。２．學校安全事故應急領(lǐng)導小組成員迅速安排工作職責到現(xiàn)場指揮，具體要求如下：（1）利用校園音響系統(tǒng)，馬上發(fā)出緊急疏散信號。（2）用音響設備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。（3）各年級組長、各班主任、下班教師立即到班級指揮學生最方便、安全快捷的順序及時疏散。（4）疏散地點一般以學校田經(jīng)場或其他較大型的空曠地為集結(jié)點，若遇緊急情況，可直接疏散出校門。（5）嚴格禁止學生參與救火。全體教師要切實以對學生生命安全高度負責的態(tài)度，及時將學生帶至遠離火源處。教師要利用一切救火設備（如滅火器），盡可能將初始火災撲滅，并在第一時間向公安消防部門報警請求援助。當火災不能控制或發(fā)生重大險情時，以人的生命為第一位，及時撤離火場。（6）配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災事故。２．重大交通安全事故。（１）事故現(xiàn)場的駕駛員、乖務員、教師應先行組織搶救傷員，指揮學生疏散至安全地帶，及時向公安交警部門報警求助，并迅速將事故信息報告校安全事故應急領(lǐng)導小組直接報教育局、鎮(zhèn)政府。（２）學校迅速搶救受傷師生，同時報警，請求援助，在最短時間內(nèi)將受傷人員送到醫(yī)院，保護好事故現(xiàn)場。（３）及時做好家長告之、安撫工作，控制事態(tài)，維護學校教育教學的正常秩序。（４）配合公安交通事故處理部門調(diào)查，并參與調(diào)解。３．危險物品安全事故。（１）學校危險物品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放，固定兩人雙鎖管理。（２）在實驗操作過程中出現(xiàn)安全事故時，要及時將師生疏散至安全地段，并迅速將情況報告教育局。（３）在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警，撲救援助，保護好事故現(xiàn)場。４．工程建設、危房安全、重大自然災害事故。（１）學校在建設或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。（２）學校在認定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設有隔離欄。（３）學校發(fā)生建筑物、危房安全，遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)政府和公安部門。（４）迅速組織對受傷師生的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現(xiàn)場。５．特種設備安全事故。（１）學校要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓工作。鍋爐工必須持崗，購買特種行業(yè)保險。（２）事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報警，請求援助，封閉事故現(xiàn)場，并及時報告教育局、鎮(zhèn)政府。６．學生校內(nèi)活動傷害事件應急方案。（１）當學生活動時出現(xiàn)傷害事故，由當事教師直接送往當?shù)蒯t(yī)院。（２）由醫(yī)院分輕微傷害和較重傷害作出診斷。（３）輕微傷害由當?shù)蒯t(yī)院做出相對應的包扎處理或其他相應的診斷。（４）較重傷害由當?shù)蒯t(yī)生診斷，當事教師及時與分管領(lǐng)導取得聯(lián)系上高一級醫(yī)院診斷并及時與家長取得聯(lián)系。（５）診斷結(jié)果出來，及時上報校長室，并及時與家長取得聯(lián)系。（６）由校長室辦公室分清責任，討論處理意見。７．外出大型活動安全事故。（１）學校組織外出大型活動必須申報教育局，經(jīng)同意后才能實施。學校組織的外出大型活動要制定安全應急預案。（２）事故發(fā)生后，學校要迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報告教育局，鎮(zhèn)政府和公安部門。（３）及時報警，請求援助，保護好事故現(xiàn)場。８．外來暴力侵害事故。（１）外來人員未經(jīng)允許欲強行闖入校園者，學校門衛(wèi)不得放行，并由門衛(wèi)人員向其發(fā)出警告。在驅(qū)趕無效時，應立即通知值周教師或有關(guān)部門領(lǐng)導，及時將闖入者查清逐出學校，必要時立即向公安機關(guān)報警救助，并報告教育局。（２）學校內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時，應迅速向公安機關(guān)報警求助，同時在可能的情況下制止不法侵害行為，制服不法侵害人員，或采取其他有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。（３）及時對受傷師生進行救治。９．食物中毒安全事故。發(fā)現(xiàn)集體食物中毒或疑是食物中毒，立即采取以下措施：（１）立即停止食堂的生產(chǎn)營運活動，及時向教育局、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生和公安部門報告。（２）積極配合協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)求助病人。（３）保護好現(xiàn)場，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備。配合衛(wèi)生、公安部門調(diào)查，按衛(wèi)生、公安部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。落實衛(wèi)生、公安部門要求采取的其它措施，把事態(tài)控制在最小范圍。１０．學生突發(fā)疾病處理方案（１）班主任和任課教師隨時注意對學生密切觀察，發(fā)現(xiàn)學生有異常時（如臉色蒼白、惡心嘔吐、肚疼、趴在課桌上等），應主動上前仔細詢問，查明原因，并建議學生到醫(yī)院接受治療。學生到醫(yī)院應有教師陪同。（２）若有學生出現(xiàn)嚴重情況（如暈厥、腹瀉不止、出血、汗流滿面等），教師應與學校行政聯(lián)系，同時立即將患病學生送入醫(yī)院，若情況嚴重不宜由學校護送者，應立即撥打120求助，學生費用可有老師先行墊付。（３）在將患病學生送往醫(yī)院的同時通知學生家長。（４）學生在醫(yī)治期間，班主任主動上醫(yī)院探詢，并做好課務輔導的聯(lián)系工作，讓家長、讓學生安心就醫(yī)。１１．傳染病疫情安全事故。（１）學校一旦有傳染病疫情發(fā)生，應立即報告教育局，鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生部門和公安部門。（２）學校發(fā)現(xiàn)有傳染病疑似癥狀的學生，應立即向當?shù)匦l(wèi)生院（醫(yī)院）報告，并通知家長將患病學生帶到醫(yī)院就診檢查。患傳染病的教師應立即隔離治療。凡患傳染病的師生須治愈后，憑醫(yī)院出具的康復證明才能返校。（３）學校要在醫(yī)療衛(wèi)生部門的指導下，按規(guī)范要求對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散，同時對全體師生做好防治知識宣傳及安全防范。（４）配合教育局、衛(wèi)生、公安部門做好疫情的防治、調(diào)查工作。１２．學校失效事故。迅速組織有關(guān)人員保護好現(xiàn)場。向有關(guān)部門進行報告。清查學校失效的損失。協(xié)助公安部門搞好事故調(diào)查。１３．校園治安保衛(wèi)應急方案。門衛(wèi)人員應立即予以制止。當個人無法進行處理時，并及時向?qū)W校領(lǐng)導報告。學校領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)人員迅速趕到事件現(xiàn)場，果斷指揮處理事件情況。當事件比較嚴重時，及時上報積極配合公安機關(guān)對事件的處理。在發(fā)生重大事件時，學校領(lǐng)導按規(guī)定向上級有關(guān)部門報告事件情況。（五）其它事頂１．本《預案》是重大事故發(fā)生后，實施搶救工作和進行事故調(diào)查處理的指導性意見，在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機處理。２．學校、各班級要結(jié)合實際，向?qū)W生宣傳應急預案，并加強對師生的安全教育，組織師生開展有針對性的安全應急預案的演習。３．重大安全事故應急處理和救援工作是一項嚴肅的政治任務，全體師生要高度重視，認真對待和熟悉預案內(nèi)容，提高預防學校重大事故的意識并采取有效的防范措施。要組織師生認真學習、熟悉預案，明確任務要求，經(jīng)常組織演練。要配備救援物資器材，做好應急準備，同時要確保信息聯(lián)絡暢通。４．學校教職工都有參加重大事故搶險救災的義務（重大火災等不準學生參與搶救）。５．報警電話：６．學校突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組成員聯(lián)絡電話：報警：110火警：119急救：120當?shù)嘏沙鏊?2525110鄭榮正：640116章平：641350徐利國：644467各班主任略7．本《預案》自公告布之日起實施。二、東案中心小學突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《浙江省學校突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案》、《杭州市學校突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案》《東案中心小學校園突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我校實際，制定本應急預案。（一）成立東案中心小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導小組根據(jù)《蕭山區(qū)中小學校園突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定，成立長沙中心小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導小組。組長：鄭榮正副組長：徐利國章平成員：領(lǐng)導班子成員各級主任各班主任（二）工作目標與原則工作目標：１．普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。２．完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，對學校突發(fā)衛(wèi)生事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。３．建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。工作原則：（１）預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（２）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在學校的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導小組負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實全區(qū)學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與處置工作。（３）快速反應、處置及時各班要增強快速反應和應急處理能力，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在“四早”的前提下，做好發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)的緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速采取措施，準確處置。（三）適用范圍本預案所指的學校突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。（四）學校職責學校成立由校長任組長的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導小組，主要職責如下：１．建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治措施的落實情況。２．廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識的宣傳教育活動，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。３．建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就疹，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。４．開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、教工宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。５．確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。６．及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防１．高度重視，切實加強對各班、各室、食堂衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理。學校建立對食堂、校周邊食品店、教學環(huán)境與生活環(huán)境的常規(guī)檢查制度，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。２．增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。３．采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。（１）學校集體食堂持衛(wèi)生許可證。食堂從業(yè)人員持有效健康證、培訓證上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”的人員必須立即離崗和調(diào)離。（２）食品購銷和使用應當定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)食品和“三無”產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒，并有保潔措施。（３）食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。（４）加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。（５）加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。（６）大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。（７）各校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務。（８）有關(guān)學校應當加強對實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。４．加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。（１）按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。（２）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治公共衛(wèi)生突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。（３）進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。（４）督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。（六）突發(fā)事件監(jiān)測和報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。１．突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測。（１）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。（２）重視信息的收集。要與所在區(qū)域的衛(wèi)生機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。２．突發(fā)事件報告（１）嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，學校有關(guān)部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領(lǐng)導小組報告，并以最快的通信方式在2小時之內(nèi)向區(qū)疾病預防控制中心和當?shù)卣畧蟾妫瑫r向區(qū)教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領(lǐng)導小組報告。（２）部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。（３）突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理規(guī)定和職責的情況。（七）公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急反應根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急辦法》的規(guī)定，將公共衛(wèi)生突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。１．傳染病。（１）一般突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。①啟動日報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強學校內(nèi)的疫情通報。②學校做好進入應急狀態(tài)的準備。③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。④傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。（２）重大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。（３）特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者，即勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。③）避免人群的聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型學術(shù)活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行。④對教室、實驗室、食堂、圖書館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。（４）校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，由區(qū)教育局報區(qū)政府批準。②采取停課措施的班級或?qū)W校，應合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領(lǐng)導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。食物中毒２．及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導小組應做好下列工作：（１）立即停止校內(nèi)食品加工、供應活動，并在第一時間報告區(qū)疾病預防控制中心、當?shù)卣⒐才沙鏊蛥^(qū)教育局。（２）立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；（３）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；（４）積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；（５）落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序。（６）配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。３．預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件（１）迅速報告有關(guān)衛(wèi)生部門、區(qū)教育局和當?shù)卣?，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。（２）及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。（３）盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。（４）總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。（八）相關(guān)措施學校實行責任追究制，對所發(fā)生的各類事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校衛(wèi)生安全事故者，學校將視情節(jié)輕重，給有關(guān)責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。三、東案中心小學應急疏散預案針對校園內(nèi)學生擁擠踩踏事故頻發(fā)，對學生生命安全構(gòu)成嚴重威脅，根據(jù)上級教育部門發(fā)出的緊急安全通知精神，學校行政討論制定應急疏散預案，建立預防學生擁擠踩踏事故制度。（一）成立應急疏散領(lǐng)導小組：組長：鄭榮正副組長：徐利國章平成員：領(lǐng)導班子成員各級主任各班主任鄭榮正：全面負責應急疏散安全教育工作。徐利國章平：具體負責全校師生應急疏散安全安全宣傳教育工作，指導督察學生應急疏散安全教育。領(lǐng)導班子成員各級主任各班主任收信有關(guān)學校安全信息，積累應急疏散安全教育教學資料。為應急疏散安全教育提供信息出謀劃策，負責起草制定應急疏散預案。負責學生出操、集會等全校性學生進場出場的秩序，編排教師樓梯值班表，檢查教師應急疏散落實情況。協(xié)助學校處理有關(guān)學生安全方面的事件。負責學生食堂就餐安全保衛(wèi)工作。協(xié)助做好學校應急疏散安全保衛(wèi)工作，記好應急疏散安全教育、檢查方面的臺帳。（二）具體措施１．以健全制度、落實責任為核心，切實做好學校內(nèi)部安全教育管理工作。全體教師要增強安全教育工作的責任感，切實負起責任，加強對學生的安全管理工作，設計各種預防擁擠踩踏，緊急疏散的教育活動方案，在班級中開展教育。學校將各項安全工作的各項職責層層進行分解，落實到人，每一個班主任、任課教師都要擔負起對學生進行安全管理和教育的責任。學校將與教師簽定安全教育管理責任書。２．安排教師在樓梯間負責維持秩序管理學生制。從學生實際出發(fā)，學校在出操、集合等活動中，不強調(diào)學生上下樓梯快速、整齊。實行分年級、分班級分樓梯逐次下樓。學校將在教學樓梯間設置指示、警示標志，全面提高行政和教師的安全責任意識。３．認真開展校園安全隱患大排查。對照國家有關(guān)部門發(fā)布的《農(nóng)村普通中小學校建設標準》，應急疏散領(lǐng)導小組與學校安全教育領(lǐng)導小組必須二星期檢查一次，對教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施進行全面檢查。及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓梯通暢。并落實專人定期檢修，加固已損壞的樓梯扶手更換不符合購置安裝規(guī)范的樓梯間照明設施，要將檢查情況紀錄在案。對于有嚴重損壞不符合要求的，教學樓樓梯、通道等擁擠踩踏事故多發(fā)地點，學校要立即向有關(guān)教育行政部門和當?shù)卣貓螅岢稣霓k法。４．以提高安全意識和防范能力為目標，深入開展學生安全教育活動。學校要通過各種豐富多彩的活動，如團隊活動、主題班會、黑板報等多種途經(jīng)和形式對學生深入開展預防擁擠踩踏事故的專題教育，讓學生充分認識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴重后果及其防范措施，了解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性。告誡學生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。每學期組織學生演練一次，提高學生應對突發(fā)事件的實際能力。近期各班要專門組織一次主題班會，教師與學生一起參與討論如何防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。此項活動納入本學期班主任工作考核內(nèi)。四、東案中心小學滅火應急疏散預案為了保護師生員工人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，提高滅火戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)水平和快速反應能力，贏得戰(zhàn)機，及時有效地撲滅火災，迅速穩(wěn)妥的疏散人員和物資，將危害控制在最小范圍，損失減少到最低限度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定特制定本預案。（一）組織機構(gòu)１．指揮部。學校成立滅火和應急疏散指揮部，校長張利科任總指揮，徐建龍、李洪波任副總指揮，成員有領(lǐng)導班子成員各級主任各班主任。職責是：平時指導全校滅火和應急疏散的宣傳教育，培訓演練；戰(zhàn)時指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務消防隊開展工作，迅速果斷將火災撲滅在初始階段；協(xié)調(diào)配合到達火場的公安消防隊開展各行滅火行動。配合協(xié)助公安消防機構(gòu)做好火災事故調(diào)查等善后工作。指揮部在校傳達室設立火警值班室，堅持每天24小時值班制。２．疏散引導小組。組長：領(lǐng)導班子成員各級主任各班主任職責：平時負責?；饒鲎跃取笔枭⒌牡男麄鹘逃?、培訓演練的具體事務；戰(zhàn)時指揮各部門做好人員和物資的疏散自救工作。３．滅火行動組。組長：曾旭輝職責：組織義務消防隊，并做好平時的學習教育、培訓演練等具體事務；負責滅火器材和工具保管使用和管理；開展滅火救護工作。后勤保障組組長：楊海軍副組長：徐利國職責：負責通迅聯(lián)絡，車輛調(diào)配、道路暢通、電路控制、水源保障、醫(yī)療救護等（二）、報警和接警１．報警。（１）報警早、損失小。發(fā)生火災時，在場人中應及時通過有線或無線電話向火警“119”和?；鹁蛋嗍覉缶娫挘?2537521。報警時要做到：沉著鎮(zhèn)定，不要掛錯電話，延誤時間。講清著火的地址和部位。燃燒的是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名和電話號碼，以便及時聯(lián)系。報警后，應立即派人在附近等候，引導接應消防車進入火場滅火。報警時，應組織在場人立即撲救火災和疏散人員、物資。２．接警。（１）火警值班人員接警時，應注意問明報警的有關(guān)情況，并及時向指揮人員、各組組長、義務消防隊報告。指揮部和各組人員、義務消防隊隊員及有關(guān)人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作?；鹁蛋嗳藛T必須堅守崗位，保證通迅聯(lián)絡暢通，并做好記錄。（三）搶救人員和疏散物資１．發(fā)生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上和首要任務。２．火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁；遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子?；饒鰺熿F彌漫，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒?？捎妹薇弧⑻鹤咏笊w在身上，防止灼傷。３．火場救人方法，應根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區(qū)；對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區(qū)；對傷殘人員或有能行走的老人、兒童，要把他們背、抱或抬出火場。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。４．火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止漫延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度；其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放在安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乖機破壞。５．人員、物資疏散后應在指定地點集中清點，并查明有關(guān)情況，及時向指揮部報告。東案中心小學校園突發(fā)公共事件應急處置流程圖成員單位成員單位省級指揮部浙江省人民政府Ⅰ級應急響應東案中心小學事故應急領(lǐng)導小組杭州市人民政府Ⅰ、Ⅱ級應急響應常山縣人民政府Ⅲ級應急響應東案人民政府Ⅳ級應急響應浙江省教育廳杭州市教育局常山縣教育局東案中心輔導學校各班各室現(xiàn)場指揮長沙中心學校突發(fā)公共事件善后處理總結(jié)評估應急響應事事后中監(jiān)測預警預測信息報送應急準備應急處置過程信息傳遞網(wǎng)絡直報應急運行程序、內(nèi)容根據(jù)箭頭內(nèi)顏色代表事件等級：分為紅（Ⅰ）、橙（Ⅱ）、黃（Ⅲ）、藍（Ⅳ）四個等級校園突發(fā)公共事件應急處置程序先期處置校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，學校要根據(jù)預案進行先期處置，同時在第一時間內(nèi)向當?shù)卣蛥^(qū)教育局報告；發(fā)生Ⅱ級以上校園突發(fā)公共事件，可直接報省教育廳，并抄報當?shù)卣蛥^(qū)教育局。對事件的進展情況，事發(fā)地要及時報送相關(guān)信息。二、分級響應根據(jù)省、市有關(guān)校園突發(fā)公共事件應急預案及《東案小學校園突發(fā)公共事件應急預案》，校園突發(fā)公共事件實行分級響應：1．發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ級），由區(qū)人民政府啟動本級校園突發(fā)公共事件應急預案。2.發(fā)生較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）校園突發(fā)公共事件，由市級以上人民政府啟動相應級別的校園突發(fā)公共事件應急預案；區(qū)人民政府先期啟動區(qū)級預案。三、組織指揮校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)校園突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導小組）辦公室進入應急響應狀態(tài)，并將有關(guān)信息通報區(qū)領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，召集相關(guān)專家組對事件進行分析研判，提出處置的決策建議，發(fā)布有關(guān)預警信息；設立處置現(xiàn)場指揮部，派遣專家組趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、部署應急力量支援現(xiàn)場處置行動，必要時請求上級政府支援。四、應急保障相關(guān)成員單位根據(jù)工作職責，給予資金、物資、信息、通信、醫(yī)療和治安保障。五、信息發(fā)布校園突發(fā)公共事件的相關(guān)信息發(fā)布由市級以上領(lǐng)導小組決定。六、響應終止當事態(tài)平息，危險因素消除后，由專家組進行評估后提出響應終止建議，由相應級別的領(lǐng)導小組宣布應急響應行動終止。七、后期處置應急響應終止后，區(qū)領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門和事發(fā)地政府恢復學校正常的教育教學秩序，落實相關(guān)后期救治、補償、重建等措施；學校要進一步加強對師生的思想工作和有針對性地心理疏導，加強跟蹤和督查，建立健全相關(guān)制度，防止事件反復和重復發(fā)生；組織有關(guān)部門和專家對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，并依法追究其責任。校園突發(fā)公共事件分類類別等級數(shù)主要內(nèi)容社會安全類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級校園內(nèi)外及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖性事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。事故災難類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級學校樓堂館舍等發(fā)生火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級在校園內(nèi)突然發(fā)生并影響或可能影響學校師生身體健康和生命安全的重大傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素事件、預防接種和預防服藥群體性不良反應、群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響學校師生健康的事件。自然災害類校園突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級受臺風、暴雨洪水、暴風雪、高溫嚴寒、地質(zhì)、地震災害等其他自然災害的侵襲，造成學校師生較大人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失的事件?？荚嚢踩愋@突發(fā)公共事件分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個等級由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。校園突發(fā)公共事件分級級別事件內(nèi)容特別重大校園突發(fā)公共事件（Ⅰ）重大校園突發(fā)公共事件（Ⅱ）較大校園突發(fā)公共事件（Ⅲ）一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ）紅色橙色黃色藍色社會安全類：聚集事件失控，未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿，在校外組織非法和反動演出、宣傳、廣播和出版物以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；其他視情需要作為特別重大校園社會安全事件對待的事件。事故災難類：學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。公共衛(wèi)生類：=1\*GB3①學校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；發(fā)生新傳染病、發(fā)生或傳入我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴散趨勢；發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我區(qū)重新流行等達到衛(wèi)生部認定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的事件。=2\*GB3②發(fā)生在學校的并經(jīng)衛(wèi)生部認定的其他特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。自然災害類：學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響的自然災害?？荚嚢踩悾喝珖y(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，有在新聞媒體登載擬考試題或相關(guān)信息，其性質(zhì)為販賣或蓄意破壞且擴散范圍廣。社會安全類：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)出現(xiàn)非法和反動演出、廣播和出版物，校內(nèi)聚集規(guī)模大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趁勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，并有明顯的向校外發(fā)展趨勢，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；其他視情需要作為重大校園社會安全事件對待的事件。事故災難類：學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。公共衛(wèi)生類：=1\*GB3①學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病倒，或出現(xiàn)10例以上病例。=2\*GB3②學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到市衛(wèi)生部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準。=3\*GB3③學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。=4\*GB3④乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達