監(jiān)理大綱一、工程概況：建設單位：xx市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心項目名稱：教育培訓中心工程建設地點：xx區(qū)建筑面積：50000平方米結構類型：質量目標：合格監(jiān)理周期：監(jiān)理合同簽訂日至施工合同規(guī)定的合同工期止二、編制依據(jù)：1．國家有關工程建設的政策、法律、法規(guī)；2．與工程有關的工程規(guī)范、規(guī)程和技術標準；3．委托方的招標文件。三、工程監(jiān)理范圍對xx市教育培訓中心工程整個施工階段全過程監(jiān)理，監(jiān)理工作內容是對工程質量控制、進度控制、投資控制和合同管理、信息管理、安全與文明施工管理，以及工程參建各方有關施工問題的協(xié)調，為實現(xiàn)工程質量、進度、投資目標提供優(yōu)質服務。四、項目監(jiān)理部的組成：項目監(jiān)理部組織框圖：總監(jiān)理工程師土建工程師水暖工程師電氣工程師安全工程師(兼)總監(jiān)理工程師土建工程師水暖工程師電氣工程師安全工程師(兼)監(jiān)理人員情況項目總監(jiān)理工程師簡歷表姓名廖仲愷性別男年齡64歲總監(jiān)級別一級職稱高級工程師是否為注冊監(jiān)理工程師是參加工作時間1964年7月從事監(jiān)理工作年限7年已完成工程項目情況項目名稱建設單位建筑規(guī)模（m2）工程等級開竣工時間工程質量綜合辦公樓23500二1996.051998.10優(yōu)良11000二1999.042000.12優(yōu)良21500二2001.032002.08合格36000一2002.092003.09停工主要監(jiān)理人員序號姓名職稱專業(yè)是否為注冊監(jiān)理工程師主要資歷1李作鵬工程師水暖國家注冊2王華工程師工民建省注冊4肖花高工電氣國家注冊五、擬用于本工程的主要檢測設備名稱型號數(shù)量備注經(jīng)緯儀J21臺良好水準儀DSZ21臺良好數(shù)碼相機1臺良好鋼卷尺YJ-501把良好鋼卷尺ZZ-5024把良好回彈儀ZC3A1臺良好萬用表MF471臺良好多用組合檢測工具1套良好六、監(jiān)理方案(一)施工準備階段的監(jiān)理工作1．在設計交底前，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。2．項目監(jiān)理人員參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監(jiān)理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。3．工程項目開工前，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計（方案），提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽字后報建設單位。4．工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。5．分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的分包商資格報審表和分包商有關資質資料，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。6．專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請予以簽認。7．專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及項目相關資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位：⑴施工許可證已獲政府主管部門批準；⑵征地拆遷工作能滿足工程進度需要；⑶施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；⑷承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實。8．工程項目開工前，監(jiān)理人員參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。9．第一次工地會議應包括以下主要內容：⑴建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工；⑵建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權；⑶建設單位介紹工程開工準備情況；⑷承包單位介紹施工準備情況；⑸建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；⑹總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容，承包單位應向監(jiān)理工程師報送的資料、表格名稱及時限；⑺研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。10．第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理部負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。(二)工程質量控制工作1．在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或改進，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認。2．專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認。3．當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。4．項目監(jiān)理部應對承包單位在施工過程申報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。5．專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。6．項目監(jiān)理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。7．總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站。8．專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。9．專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認；總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。10．對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結果。11．監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經(jīng)造成質量事故時，應通知總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。12．對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監(jiān)理部應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收?？偙O(jiān)理工程師應及時向建設單位及本公司提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。(三)工程造價控制工作1．項目監(jiān)理部應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：⑴承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表。⑵專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。⑶總監(jiān)理工程師簽署工程支付證書，并報建設單位任免申請。2．項目監(jiān)理部應按下列程序進行竣工結算：⑴承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結算報表。⑵專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結算報表；⑶總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表，與建設單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位。3．總監(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。4．項目監(jiān)理部應按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。5．專業(yè)監(jiān)理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告。6．專業(yè)監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。7．項目監(jiān)理部應及時按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結算，并應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協(xié)商。8．未經(jīng)監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。本工程的造價控制，主要控制點有以下幾方面：1．嚴格控制設計變更和現(xiàn)場簽證，變更中應增加和減少平衡，簽證應嚴格控制。2．認真核對合格工程量，建立已完工程量臺帳，由專業(yè)監(jiān)理工程師和投資控制工程師相互配合，隨工程進度，隨時完成工程量的計量、審核。(四)工程進度控制工作1．項目監(jiān)理部應按下列程序進行工程進度控制：⑴總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃。⑵總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃。⑶專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析。⑷當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。2．專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，應及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施。3．總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。4．總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工予以驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。5．項目監(jiān)理部應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提出相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理部應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。(五)施工合同管理工作1．工程暫停及復工⑴根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。⑵在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令：a．建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；b．為了保證工程質量而需要進行停工處理；c．施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；d．發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；e．承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理部的管理。⑶總監(jiān)理工程師根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。⑷簽發(fā)工和暫停令之前，就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。2．工程變更的管理⑴項目監(jiān)理部應按下列程序處理工程變更：a．設計單位對原設計存在的缺欠提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。b．項目監(jiān)理部應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。c．總監(jiān)理工程師必須了解實際情況。設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師進行上列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：1）確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；2）確定工程變更項目的工程量；3）確定工程變更的單價或總價。d．總監(jiān)理應就工程量變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協(xié)調。e．總監(jiān)理工程量簽發(fā)工程變更單。f．項目監(jiān)理部應根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。⑵項目監(jiān)理部處理工程變更應符合下列要求：a．項目監(jiān)理部在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，應按施工合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商，達成一致后，總監(jiān)理工程師應將協(xié)商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字；b．在項目監(jiān)理部未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權時，總監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位和承包單位進行協(xié)商，并達成一致c．在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理部應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項目款最終結算時，應以建設單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。⑶在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更之前，承包單位不得實施工程變更。⑷未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理部不得予以計量。3．費用索賠的處理⑴監(jiān)理部依據(jù)國家有關的法律、法規(guī)，本工程的施工合同文件、有關的標準、規(guī)范和定額處理索賠費用。⑵當承包單位提出由于非承包單位的責任造成施工單位直接經(jīng)濟損失時，監(jiān)理部應予受理。⑶由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，公正地與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并及時做出答復。4．工程延期及工程延誤的處理⑴當影響工期事件具有持續(xù)性時，監(jiān)理工程師簽署工程臨時審批表并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目監(jiān)理部復查工程延期及臨時延期情況，簽署工程最終延期審批。⑵監(jiān)理部在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均與建設單位和承包單位進行協(xié)商。⑶當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理部按施工合同規(guī)定從承包單位應得款項中扣除損害賠償費。5．合同爭議的調節(jié)⑴項目監(jiān)理部接到合同爭議的調節(jié)要求后，及時了解合同爭議的全部情況，及時與合同爭議的雙方進行磋商。⑵在爭議調節(jié)過程中，除已到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同條件之外，施工合同的雙方應繼續(xù)必得施工合同。6．合同的解除⑴施工合同的解除必須符合法定程序⑵由于不可抗力和非建設單位、承包單位原因導致施工合同終止時，項目監(jiān)理部按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關事宜。（六）信息管理工作為盡可能好的實現(xiàn)項目的質量、進度和投資的三項目標，建立信息管理系統(tǒng)。1.在施工圖會審的基礎上，針對項目的實際情況，根據(jù)監(jiān)理大綱，編制項目的監(jiān)理規(guī)劃，明確項目監(jiān)理部的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施；2.在實施監(jiān)理過程中，各專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，按專業(yè)特點編制監(jiān)理實施細則。3.關鍵工序施工前，專業(yè)監(jiān)理工程師編制傍站監(jiān)理方案，由總監(jiān)指派監(jiān)理人員到位，實行傍站監(jiān)理，保證工程質量。4.按遼寧省標準DB21/T1212-2001，J10085-2001＜建設工程監(jiān)理檔案編制規(guī)程＞中的規(guī)定收集監(jiān)理資料，一方面為“動態(tài)控制”提供準確信息，另一方面為編制監(jiān)理檔案積累必要的資料；5.在整理各種資料的基礎上，與施工組織設計中的各種計劃值進行比較，發(fā)現(xiàn)“實際”與“計劃”有脫節(jié)時，要求承包單位采取措施，保持與計劃值的一致性，達到動態(tài)控制的目的；6.按時向委托人建設單位提供階段性監(jiān)理成果和專題報告：(1)監(jiān)理規(guī)劃;(2)分包單位資格審查報表;(3)施工組織設計(方案)報審表;(4)工程開工/竣工報審表及工程暫停令;(5)工程變更資料;(6)工程計量單和工程款支付證書;(7)會議紀要;(8)監(jiān)理月報;(9)竣工結算審核意見書;(10)工程項目施工階段質量評估報告等專題報告;(11)監(jiān)理工作總結。（七）安全和文明施工管理工作1．總監(jiān)理工程師負責審查《施工組織設計》中有關安全要求與措施。2．檢查承包單位建立健全、安全保證體系和安全管理制度；項目部的專職安全負責人和專職安全檢查員；承包單位的每階段施工針對性的的安全措施；對全場工人進行安全教育。3．檢查承包單位建筑機械操作人和特殊工種作業(yè)人員，需經(jīng)專業(yè)培訓考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證方可持證上崗操作。4．檢查承包單位施工現(xiàn)場有安全生產(chǎn)的宣傳牌，在重點部位作業(yè)點、危險區(qū)、主要通道口要懸掛安全警示牌。5．檢查承包單位的安全防護配置要齊全；安全帽、安全網(wǎng)必須按規(guī)定配戴或搭設。通道口、預留洞口、樓梯口、電梯口有圍擋或防護棚，并設置牢固。6．檢查施工安全用電，臨時用電包括：用電管理、施工現(xiàn)場與周圍環(huán)境、接地和防雷、配電室、配電線路、配電箱、開關箱及照明，安全技術符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-88規(guī)定。施工用電包括：常用設備、特殊環(huán)境照明要符合《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB194-93規(guī)定。7．檢查施工機械使用安全，包括：起重吊裝機械，土方機械、混凝土機械、鋼筋加工機械、垂直運輸機械符合《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33-2001規(guī)定。8．檢查高空作業(yè)安全，包括：模板支撐和拆卸的懸空作業(yè)?；炷翝仓r的懸空作業(yè)、門窗安裝懸空作業(yè)等符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-91規(guī)定。9．檢查消防安全，包括：承包單位的防火責任制，職責要明確，重點部位要有專人管理；并按要求設警示牌；配置相應的消防器材，動火實施審批制度。10．審查承包單位的施工組織設計中的文明生產(chǎn)相關條款是否符合文明生產(chǎn)的有關規(guī)定；11．監(jiān)督施工人員按有關規(guī)定穿工作服、帶安全帽和安全帶：12．各種材料按規(guī)定堆放、擺放在規(guī)定地點，不得混放，保證運輸和使用的方便；13．各種工具、儀器按使用功能分類擺放整齊，應按有關規(guī)定及時檢測，保證工具、儀器合格率為百分之百；14．督促承包單位保持現(xiàn)場的衛(wèi)生，采取有效措施防止揚塵、揚沙。七、協(xié)調方案(一).項目監(jiān)理部通過例會、專題會議、個別了解情況、個別談話等方式，協(xié)調建設單位和承包單位及現(xiàn)場有關各方的關系(二).項目監(jiān)理部本著“公正、公平”的思想，以幫助承包單位、服務建設單位的態(tài)度協(xié)調各種矛盾；(三).項目監(jiān)理部在協(xié)調中，注意人際關系，注意發(fā)揮每個人的長處，克制每個人的短處；(四).協(xié)調中既要堅持原則，又要注意，既要考慮總體又要兼顧各方利益，要做到細致、周到、耐心、不帶傾向性。八、現(xiàn)場有關制度(一).會議制度：1．監(jiān)理例會每周召開一次，參加人由建設單位單位、承包單位、監(jiān)理單位代表參加，由項目總監(jiān)負責主持。2.項目總監(jiān)參加承包單位的每月一次生產(chǎn)例會。3.監(jiān)理工作小結會每月召開一次，全體監(jiān)理人員參加，由項目總監(jiān)主持。（二）工作制度．1.施工圖紙會審和交底制度（1）做好圖紙會審工作，可以減少施工圖的差錯，充分領會設計意圖，在審查施工方案、推廣使用新工藝、新材料、新技術及控制工程質量、投資等方面，有著重要作用。（2）參與圖紙會審應在開工前進行。由建設單位組織，設計單位交底，參與單位提出審核意見，形成統(tǒng)一認識后，由組織單位整理圖紙會審記錄，各方參加人簽字蓋章后方可歸檔備查。圖紙會審定下來的解決意見，應在記錄中填寫清楚，需要進行施工圖修改時，應由設計單位發(fā)出設計變更通知單。在特殊情況下對分批出圖的施工圖紙，可以分批進行會審，設計單位應向承包單位交待總體設計意圖，以利于工程施工。（3）圖紙會審的主要內容：a、圖紙是否齊全，引用標準圖號是否準確，重要結構及防火、防雷、抗震等設施是否符合國家現(xiàn)行規(guī)范、標準和強制性條文。b、地質勘察資料是否齊全，基礎使用材料及地基處理方法是否合理；c、重大構件的運輸、吊裝條件是否滿足，施工安全是否有保證；d、采用特殊材料；承包單位能否滿足要求及在不能滿足要求時的解決辦法；e、解決各專業(yè)圖紙及各類管道穿越中的矛盾問題。f、解決施工圖紙中尺寸、坐標、標高及說明，索引等錯誤部位，認真加以改正。g、明確要求安裝的大型機械設備進場時間，預測可能存在問題，制定合理的施工方案。2.施工組織設計審核制度（1）施工組織設計是施工單住進行施工準備和組織現(xiàn)場施工的規(guī)劃性文件，內容包括施工方案選擇、施工進度計劃、施工平面圖和主要技術經(jīng)濟指標等，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，就成為施工單位和監(jiān)理部進行項目目標控制的重要依據(jù)，做好施工組織設計的審核工作是實現(xiàn)監(jiān)理目標控制的重要環(huán)節(jié)，是例行的監(jiān)理程序。（2）施工組織設計的審批必須是在承包單位完成自審手續(xù)的基礎上，有編制人，單位技術負責人簽章和單位公章，由承包單位填寫，〈施工組織設計方案報審表〉（遼統(tǒng)監(jiān)表A－2）報監(jiān)理部審批。（3）監(jiān)理部組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，由總監(jiān)理工程師批準并填寫審批意見后返回施工單位。涉及增加工程措施費的項目上要征得建設單位同意。（4）經(jīng)審核的施工組織設計，承包單位應認真貫徹執(zhí)行；不得隨意改動。需要改動時應報請監(jiān)理部審查同意。承包單位自行改動所發(fā)生的質量、安全、進度、措施費等問題，由自己負責。（5）施工組織設計實施完畢后，監(jiān)理部應對其實施效果做出評價。3.工程開工申請制度（1）單位工程或單項工程開工前，承包單位應填寫〈工程開工／復工報審表〉（遼統(tǒng)監(jiān)表A－1）報監(jiān)理部檢查核實。（2）監(jiān)理部協(xié)助建設單位和承包單位填寫開工報告申請表，向當?shù)亟ㄔO主管部門和質量監(jiān)督部門申報。（3）建設主管部門審批內容為施工合同、施工圖、地質資料、到位資金、施工組織設計、場地三通一平和施工物資準備條件，監(jiān)理部協(xié)助建設單位做好上述規(guī)定條件和準備工作。4．工程材料構配件及設備檢驗制度（1）工程所需的主要原材料、構配件及設備，應由監(jiān)理部進行質量核查認定。承包單位填報〈材料／構配件／設備報審表〉（遼統(tǒng)監(jiān)表A－9）。（2）承包單位所需原材料、半成品及設備的質量控制：a審核原材料、構配件及設備的出廠證明、技術合格證書或質量保證書；b對原材料、構配件及設備使用前進行抽檢或試驗，試驗內容按有關規(guī)定的要求確定；c凡采用新材料、新型制品，應檢驗技術鑒定文件；d對重要原材料、構配件及設備的生產(chǎn)工藝、質量控制、檢測手段，必要時到廠家實地考察；以確定訂貨單位；e所有設備在安裝前應按相應技術說明書要求進行質量檢查，必要時應由法定檢測部門進行檢測。5．分項分部工程的檢查和竣工驗收制度（1）主要分項工程施工前，承包單位應將施工工藝、使用材料、勞動力配置、質量保證措施等情況填寫〈工程開工／復工報審表〉（遼統(tǒng)監(jiān)表A－1）報監(jiān)理部檢查核實，經(jīng)同意后方可施工。（2）分項工程施工過程中，應對關鍵部位隨時進行抽檢，抽檢不合格通知承包單位整改，填寫監(jiān)理工程師通知單（遼統(tǒng)監(jiān)表B－1）并在整改后做好復查和記錄。（3）所有分項工程施工，承包單位應在自檢合格后，填寫分項工程質量評定表報監(jiān)理部核查簽認。（4）屬于隱蔽工程的分項工程應有隱蔽工程檢查驗收記錄報監(jiān)理部監(jiān)理人員必須每道工序進行檢查。承包單位填寫〈工程報驗審核表〉（遼統(tǒng)監(jiān)表A－4），經(jīng)檢查合格后簽發(fā)分項工程認可書，檢查不合格，下達〈監(jiān)理工程師通知單〉（遼統(tǒng)監(jiān)表B－1）指明不合格位置及整改內容?；A工程、主體結構工程、屋面工程，承包單位要填相應的驗收申請表，并附有關技術資料，報監(jiān)理部審查，經(jīng)檢查合格后和建設單位履行會簽手續(xù)。單位工程竣工，在承包單位自檢合格基礎上，由監(jiān)理部組織人員驗收，檢驗合格后，報建設單位，由建設單位組織工程竣工驗收。6．現(xiàn)場協(xié)調會及會議紀要簽發(fā)制度（1）第一次工地會議召開時間：第一次工地會議是在項目尚未全面展開，總監(jiān)理工程師下達開工令之前進行；參加人：第一次工地會議由建設單位主持召開，監(jiān)理單位、總承包單位和有關設計人員參加；會議內容：第一次工地會議的目的是檢查開工條件，建設單位介紹參與建設的承包單位、監(jiān)理單位和對監(jiān)理單位的授權。確定聯(lián)絡方式并明確監(jiān)理程序。（2）現(xiàn)場例會召開時間：現(xiàn)場例會定期召開，每周、每旬或每月召開一次。參加人：現(xiàn)場例會由總監(jiān)理工程師或其代表主持，監(jiān)理部有關人員，承包單位項目經(jīng)理及有關人員，建設單位或其代表參加，需要時還可邀請其它單位人員參加。會議議題：主要有對上次會議紀要執(zhí)行情況的檢查；工程進度情況，下一個報告期進度預測承包單位人工、材料、機具投入情況；材料、工序與質量狀況；技術事宜、財務事宜、行政管理事項；延期索賠和費用索賠事項等。（3）會議紀要由監(jiān)理工程師根據(jù)會議記錄形成會議紀要，經(jīng)與會各方確認和簽字。然后分發(fā)給有關單位。會議紀要主要寫明：會議時間地點；出席人姓名、職務、單位；會議中發(fā)言人姓名及發(fā)言主要內容；決議事項；決議事項由何人在何時執(zhí)行。（4）專題會議監(jiān)理部應根據(jù)需要組織一些專題協(xié)調會議，如加工訂貨會、直接分包項目與總承包項目之間的協(xié)調會、專業(yè)分包商進場協(xié)調會等。要把會議議題及決議形成會議紀要，經(jīng)各方確認后分發(fā)給有關單位。7.工程變更與設計變更處理制度(1)監(jiān)理部在建設單位受權下，可對任何第三方合同規(guī)定的業(yè)務提出變更。工程變更處理流程見《工程變更及工程審批流程圖》。(2)如果變更嚴重影響了工程費用、或質量、進度，則這種變更需經(jīng)建設單位事先批準。在緊急情況下未能事先報告建設單位批準時，監(jiān)理部所作的變更，也應盡快通知建設單位。(3)對圖紙的任何修改和補充，都需通過工程變更做出決定，任何工程設計的變更都需要通過建設單位的審批。8.工程款支付簽審制度(1)在工程承包合同約定的價格范圍內工程款的支付需經(jīng)監(jiān)理部的審核和簽證，工程款的結算需經(jīng)監(jiān)理部的復核和確認。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，建設單位不支付工程款。(2)承包單位提交工程款支付申請時，必須有質量監(jiān)理方面的意見。不符合質量標準的工程，監(jiān)理工程師拒絕工程款支付簽證。工程款支付程序見《工程款支付審批流程圖》9.工程索賠鑒審制度(1)承包單位有正當?shù)乃髻r理由，在索賠事件發(fā)生后的20天內，應首先向監(jiān)理部發(fā)出通知，內容包括承包單位的索賠要求和支持這個要求的有關證據(jù)由監(jiān)理部研究處置意見，同雙方充分協(xié)商。(2)監(jiān)理部應抓緊時間對索賠證據(jù)進行審查，對索賠要求進行分析，并提出處置意見，在合同規(guī)定的期限內對索賠予以答復。索賠處理流程見《費用索賠申報審批流程圖》。(3)監(jiān)理部對索賠的管理，應該通過加強合同管理，使對方找不到索賠的理由和依據(jù)。在索賠事件發(fā)生后，應積極收集證據(jù)，分清責任，防止對方無理的索賠要求。(4)監(jiān)理部應根據(jù)事實公正處理發(fā)生的索賠事件。若發(fā)生糾紛，監(jiān)理部應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調解。當雙方爭議由行政主管部門或仲裁機關進行調解和仲裁時，應當提供作證的事實材料。10.現(xiàn)場監(jiān)理旁站制度(1)房屋建筑工程實行旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序，在基礎工程方面包括：a土方回填，混凝上灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、現(xiàn)澆帶及其他混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝。b在主體結構工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網(wǎng)架結構安裝。c各項水、電、市政道路、橋梁工程關鍵部位及其他隱蔽工程必須實行旁站監(jiān)理。(2)旁站監(jiān)理過程，全天候全部位檢查。(3)要求施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理部制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，應當書面