國家開放大學電大專科《公共行政學》期末題庫及答案《公共行政學》題庫及答案一一、單項選擇題（每小題I分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）伍德羅?威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作（），它標志著公共行政學的產生?！缎姓芯俊贰缎姓W原理》《政治與行政》《行政學》里格斯于1961年發(fā)表的公共行政生態(tài)學代表作是（）o〈比較公共行政模式》《政府生態(tài)學》《公共行政生態(tài)學》《美國社會與公共行政》政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是（）。前資本主義時期當代資本主義時期自由資本主義時期壟斷資本主義時期總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的（）國，是總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。A.英國B.埃及巴西D.美國忠于政府，維護政府的聲譽，忠于職守是（）的核心內容。A.社會公德B.社會行為規(guī)范C.職業(yè)道德D.行政道德《中華人民共和國公務員法》正式施行于（）。A.1994年1月1日B.2006年1月1日C.2005年4月27日D.1993年10月1日為了實現目標而制定的方案，稱為（），這是構思和設計的主要方案。A.應變方案B.臨時方案C.積極方案D.追蹤方案行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關鍵的環(huán)節(jié)是（）?A.確定控制標準B.衡量成效糾正偏差D.行政指揮對涉及非中國共產黨黨員的公務員的案件，需要給予處分的，則只由（）給予政紀處分。A.檢察機關B.黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機關行政監(jiān)察機關C.黨的紀律檢查機關國家預算中占主導地位的是（）。A.中央預算B.縣級預算C.省級預算D.市級預算二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）11.有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（）三種權力。A.考試B.司法c.行政D.立法監(jiān)察行政環(huán)境的特點是（）0A.特殊性B.復雜性C.不穩(wěn)定性約束性下列實行內閣制的國家有（）。A.伊朗B.荷蘭泰國D.墨西哥智利從國家公務員晉升的形式上來看，大體上有（）。A.越級晉升制B.考試晉升制公共性C.年資晉升制D.功績晉升制綜合晉升制我國行政監(jiān)察機關的輔助職權包括（）。A.查詢權B.檢查權C.調查權D.獎勵權E.請求協助權三、 名詞解釋（每小題5分，共20分）行政決策參與行政協調行政訴訟19.目標管理四、 筒答題（每小題1。分，共20分）簡述政府文化職能的主要內容。簡述測定行政效率的必要性。五、 論述題（每小題20分，共40分）試述公共組織的作用。你認為行政改革的阻力主要來自哪些方面？試題答案及評分標準（供參考）一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）ABBTOC\o"1-5"\h\zCBCDDD'10.A二、 多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）II.BCD12.ABCE13.BC14.ABCDE15.ADE三、 名詞解釋（每小題5分，共20分）行政決策參與是指行政領導者個人或集體在行政決策時，專家學者、社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。行政協調是指調整行政系統(tǒng)內各機構之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關系，以提高行政效能，實現行政目標的行為。行政訴訟是公民、法人和其他組織對行政主體的違法行政行為向人民法院尋求司法救濟的法律制度。目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現代管理方法。四、 筒答題（每小題10分.共20分）（1）意識形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學技術和教育職能;（3）發(fā)展文學藝術和體育衛(wèi)生職能；（4）加強社會主義道德建設的職能；（5）清除那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產品的職能。（以上每點2分）（1）通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成木，減少資源的消耗，實現公共利益；（3分）（2）通過測定行政效率可以確定行政目標的達成度；（3分）（3）通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學合理程度；（2分）（4）通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。（2分）五、 論述題（每小題20分，共40分）（1）政府是國家各種公共事務的組織者與管理者；（2） 政府是人民生命財產的保護者，是社會秩序的維護者；（3） 政府是國家主權和領土完整的捍衛(wèi)者；（4）政府是國民經濟發(fā)展的政策制定者與協調者；（5）政府是社會公平的提供者。（以上要點每點4分，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）（1）歷史的局限性決定了行政改革的成??；（2）政治因素對行政改革的限制與制約；（3）在行政系統(tǒng)內部行政官僚集團的反對；（4）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（5）用人惟親和家長制對行政改革的負而影響。（以上每點4分，均要展開論述，否則酩情扣分，只答要點，每點給2分）《公共行政學》題庫及答案二一、單項選擇題（每小題I分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是（）OA.梁啟超B.江康黎C.張金鑒D.孫中山高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關系問題并予以研究的行政學論著是（）。A.《比較公共行政模式》C.《美國社會與公共行政》《政府生態(tài)學》D.《公共行政生態(tài)學》對于一般的省、市、縣而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是（）的行政區(qū)。現代型B.發(fā)展型傳統(tǒng)型D.特殊型構成公共組織結構的基本要素是（），它是公共組織結構的支撐點和聯絡點。職能目標B.行政職位行政職權D.行政人員決策權力E.歸屬權C.合法權力D.獎懲權力世界上第一個建立文官制度的國家是（）0法國B.美國C.中國D.英國為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為（）積極方案臨時方案追蹤方案應變方案根據《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的（）天內報有關部門備案。TOC\o"1-5"\h\z15304560稅收制度的核心內容是（）。A.稅法B.納稅人稅率D.稅種目標管理方法是（）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。A.德魯克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勘組織文化包括（）。A.組織觀念B.法律意識C.價值觀D.管理對象道德感情二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）按社會制度劃分，行政體制可分為（）。原始社會的行政體制封建社會的行政體制E.社會主義的行政體制奴隸社會的行政體制資本主義社會的行政體制巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有（）。A.新型領導能力理論權威接受理論.組織平衡理論人事行政機關實行部內制的國家主要有（）。A.法國B.中國C.瑞士D.英國美國政府再造的戰(zhàn)略主要有（）0核心戰(zhàn)略：明確組織目標后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設績效后果顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化三、 名詞解釋（每小題5分，共20分）公共行政地方行政體制層級制19.戰(zhàn)術決策四、 簡答題（每小題10分，共20分）簡述行政領導責任的主要內容。簡述行政監(jiān)督的特點。五、 論述題（每小題20分，共40分）試析政府失效的主要表現。行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用主要體現在哪些方面？試題答案及評分標準B.非正式組織理論社會人理論（供參考）一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）1.C2.C3.D8.CTOC\o"1-5"\h\zBAAA6-D7.B二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）ABCE12.BCDE13.BCE14.AC15.ABCDE蘭、名詞解釋（每小題5分，共20分）.公共行政是指公共組織對公共事務的管理。在這里公共組織是指政府，因此也可以說公共行政就是政府行政。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。層級制又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但管理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。戰(zhàn)術決策是指根據戰(zhàn)略目標的要求，為解決某一重大問題或某一階段面臨的重大問題而做出的組織內部范圍貫徹執(zhí)行的局部性、短期性的具體決策。四、 簡答題（每小題10分，共20分）（1）負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權力機關、上級行政機關的決定；（2分）（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；（2分）（3）負責制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（2分）（4）正確地選拔、使用人才;（2分）（5）負責對本部門和下級行政機關的工作實行監(jiān)督、檢查；（1分）（6）做好協調工作。（1分）（1）監(jiān)督主體的多樣性；（2）監(jiān)督對象的雙重性；（3）行政監(jiān)督內容的雙向性；（4）行政監(jiān)督主體的層次性；（5）法律地位的獨立性。（以上每點2分）五、 論述題（每小題20分，共40分）（1）政府成本過高；（2）政府的低效率；（3）資源配置的低效率；（4）尋租；（5）造成另一種不公平。（以上每點4分，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）（1）行政溝通是實現行政決策化、民主化的重要基礎;（2）行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎；（3）行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據；（4）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。（以上每點5分，均要展開論述，只答要點，每點給2分）《公共行政學》題庫及答案三一、單項選擇題（每小題I分，共10分，每小題只有一項答案正確.請將正確答案的序號填在括號內）我國最早提出學習行政學的是（），他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學習行政學”。孫中山B.康有為C.張金鑒D.梁啟超按照里格斯的劃分，棱柱型是（）。-A.農業(yè)社會的公共行政模式農業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式工業(yè)社會的公共行政模式后工業(yè)社會的公共行政模式政府為公眾服務的服務性特點首先表現在其（）上。A.公平性B.平等性C.普遍性D.非贏利性委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的（）。A.奧地利B.瑞典C.瑞士D.芬蘭中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領導者的制度屬于（）0A.選任制B.委任制C.聘任制D.考任制現代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關是（）于1855年成立的文官委員會。A.英國B.美國C.日本D.法國行政決策體制的核心是（）。領導決策系統(tǒng)信息支持系統(tǒng)公民磋商與參與系統(tǒng)專家咨詢系統(tǒng)平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（）OA.網上溝通B.無反饋溝通C橫向溝通D.縱向溝通稅收制度的核心內容是（）。稅率B.稅法稅種D.納稅人目標管理方法是（）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。A.伍德沃德B.西蒙C.德魯克D.菲德勒二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學家有（）0A.斯密斯堡B.懷特C.湯姆森D.西蒙E.孟德斯鳩構成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（）。A.政治制度C.階級狀況E.政治文化下列實行品位分類制度的國家有（）。A.日本B.美國C.法國D.英國E.中國決策方案一般有（）。長期方案追蹤方案E.積極方案行政組織內部的協調可以分為（）。臨時方案應變方案政黨制度法律制度層級結構的協調人際關系的協調各種資源的協調橫向部門之間的協調轉變政府職能三、名詞解釋（每小題5分，共20分）行政體制17.公共組織結構行政領導權力行政效率四、 簡答題（每小題10分.共20分）我國在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有哪些？簡述行政規(guī)章的基本特點。五、 論述題（每小題20分，共40分）22.試述行政監(jiān)督的作用。23.你認為行政改革必須遵循的原則有哪些？試題答案及評分標準（供參考）一、 單項選擇題（每小題1分，共10分，何小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）D2.B3.D4.C5.D6.A7.A8.C9.B10.C二、 多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）ABCD12.ABCDE13.CD14.BCDE15.ABCE三、 名詞解釋（每小題5分.共20分）行政體制指政府系統(tǒng)內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。公共組織結構，是指公共組織各要素的排列組合方式,是由法律所確認的各種正式關系的模式。行政領導權力是指行政領導者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協力達成行政目標的影響力。19.行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。四、簡答題I每小題10分，共20分）（1）規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；（3分）（2）對經濟進行宏觀調控，確保國民經濟平衡發(fā)展的職能；（3分）（3）直接生產和提供公共物品，彌補市場不足的職能；（2分）（4）管理國有資產的職能。（2分）（1）行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機關，即有權制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機關（3分）（2）行政規(guī)章的制定根據是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權；（3分）（3）行政規(guī)章應當按照法定程序制定；（2分）（4）行政規(guī)章具有法的屬性。（2分）五、論述題（每小題20分，共40分）（1）行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關廉政建設；（7分）（2）行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權益的有效制度，（7分）（3）行政監(jiān)督是改革開放和經濟建設順利發(fā)展的重要保障。（6分）（以上要點，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給3分）（1）行政改革必須進行科學而嚴密地論證和規(guī)劃，慎重開展；（2）行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；（3）行政改革要以改變觀念為先導，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標；（4）行政改革必須有政治保障和法律保障;（5）行政改革以理順關系，轉變政府職能為重點。（以上要點每點4分，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）《公共行政學》題庫及答案四一、單項選擇題（每小題I分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是（）OA.梁啟超B.江康黎C.張金鑒D.孫中山衍射型的公共行政模式存在于（）。A.農業(yè)社會B.原始社會C.工業(yè)社會D.信息社會英國地方政府形式是最典型的（）體制。A.三權分立制地方政府B.民主集中制地方政府C.行政體地方政府D.自治體地方政府構成公共組織結構的基本要素是（），它是公共組織結構的支撐點和聯絡點。A.職能目標B.行政職位C.行政職權D.行政人員中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領導者的制度屬于（A.考任制B.委任制C.選任制D.聘任制世界上第一個建立文官制度的國家是（）oA.法國B.美國C.中國D.英國7.為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為（）。A.積極方案B.追蹤方案C.臨時方案D.應變方案據考，“法治”一詞是古希臘人（）最早提出的。A.亞里士多德B.梭倫C.畢達哥拉斯D.柏拉圖稅收制度的核心內容是（）0A.稅法B.納稅人C.稅率D.稅種目標管理方法是（）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系A.德魯克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勘多項選擇題組織文化包括（）。A.組織觀念B.法律意識C.價值觀D.管理對象E.道德感情行政區(qū)劃的類型可以分為（）。理論而提出的一種新的管理方法。A.傳統(tǒng)型B.現代型C.特殊型D.發(fā)展型E.經驗型巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有（）。A.新型領導能力理論B.非正式組織理論C.權威接受理論D.社會人理論E.組織平衡理論世界上通行的人事分類制度是（）。A.態(tài)度分類B.職位分類C.能力分類D.學歷分類E.品位分類在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有A.市場政府模式B.參與政府模式C.解制式政府模式D.彈性化政府模式E.科層政府模式三、名詞解釋（每小題5分，共20分）16.公共行政學17.行政體制分權制非程序性決策四、筒答題（每小題10分，共20分）行政領導者素質的構成主要有哪些方而？簡述行政監(jiān)督的原則。五、論述題（每小題20分，共40分）試析政府失效的主要表現。行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用主要體現在哪些方面？試題答案及評分標準一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）C2.6.D7.C3.DB8.C9.A10.A共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號二、多項選擇題（每小題2分，填在括號內。少選、多選均不得分）11.ABCE12.ACD13.BCE14.BE15.ABCD三、 名詞解釋（每小題5分，共20分）公共行政學是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。行政體制指政府系統(tǒng)內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。18.分權制是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的白主權，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復性的、非結構性的決策。四、 簡答題（每小題10分，共20分）（1）政治素質；（2）文化素質；⑶道德素質；（4）心理素質；（5）身體素質。（以上每點2分）（1）行政監(jiān)督機關依法行使職權，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則；（2分）（2）實事求是，重證據、重調查研究的原則；（2分）（3）在適用法律和行政紀律上人人平等的原則；（2分）（4）教育與懲處相結合的原則；（2分）（5）監(jiān)督檢查與改進工作相結合的原則；（1分）（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。（1分）五、論述題（每小題20分，共40分）（1）政府成本過高；（2）政府的低茨率；（3）資源配置的低效率；（4）尋租；（5）造成另一種不公平。（以上要點每點4分，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）（1）行政溝通是實現行政決策化、民主化的重要基礎;（2）行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎；（3）行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據；（4）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。（以上每點5分，均要展開論述，只答要點，每點給2分）《公共行政學》題庫及答案五一、單項選擇題我國第一部行政學著作是（）A《行政學》B《論譯書》C《行政學原理》D《行政學的理論與實際》里格斯認為處于農業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（）A棱柱型B融合型C衍射型D分散型政府為公共服務的服務性特點首先表現在其（）上。A公平性B平等性C普遍性D非贏利性典型的行政體地方政府是（）國的地方政府A加拿大B印度C德國D英國由立法機關或其他任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度是（）A聘任制B考任制C選任制D委任制西方國家公務員制度是資本主義制度的產物，它源于中國古代的科舉制，而始于（）國資產階級革命后建立的文官制度。A英B日本C法D美為了實現目標而制定的方案，稱為（），這是構思和設計的主要方案。A.積極方案C.應變方案臨時方案D.追蹤方案平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（）0A.網上溝通B.元反饋溝通橫向溝通D.縱向溝通《中華人民共和國政府釆購法》正式生效的日期是（）。A.2003年5月1日B.2003年1月1日2002年10.月1日D.2002年1月1日目標管理方法是（）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。A.伍德沃德B.西蒙C.德魯克D.菲德勒二、多項選擇題（每小題2分.共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（）三種權力。A.考試B.司法C.行政D.立法E.監(jiān)察下列屬于文化環(huán)境要素的是（）0A.道德倫理C.法律制度E.教育我國公務員的考核內容包括（）。A.廉B.績C.勤D.德E.能現代行政決策體制應該包括（）。領導決策系統(tǒng)專家咨詢系統(tǒng)行政評估系統(tǒng)信息支持系統(tǒng)B.意識形態(tài)價值觀念公民磋商與參與系統(tǒng)行政組織中的溝通存在的障礙主要有〔）oA.組織結構障礙C心理與語言障礙接受障礙三、 名詞解釋（每小題5分，共20分）行政區(qū)劃體制集權制行政領導行政效率四、 筒答題（每小題1。分，共20分）我國在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有哪些？筒述行政法規(guī)的基木特征。五、 論述題（每小題20分，共40分）試分析行政監(jiān)督的原則主要體現在哪些方而。試述行政改革的動力。B.信道障礙D.職位與專業(yè)障礙試題答案及評分標準一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）LD2.A6.A7.ATOC\o"1-5"\h\zDCCBDC二、 多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）ILBCD12.ABDE13.ABCDE14.ACDE15.ACD三、 名詞解釋（每小題5分，共20分）行政區(qū)劃體制是指根據一定的原則將全國領土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設置相應的行政機關的組織體制。集權制是指行政權力集中在上級政府或行政首長手中,上級政府或行政首長有決策、指揮、監(jiān)督的權力，下級處于服從命令聽從指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權很少。所謂行政領導，是指在公共組織中，經選舉或任命而享有法定權威的領導個人或領導集體，依法行使行政權力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現行政目標的行為過程。行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。四、簡答題（每小題10分，共20分）（1）規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；（3分）（2）對經濟進行宏觀調控，確保國民經濟平衡發(fā)展的職能；（3分）（3）直接生產和提供公共物品，彌補市場的不足的職能；（2分）（4）管理國有資產的職能。（2分）（1）行政法規(guī)的制定主體是國務院；（3分）（2）行政法規(guī)根據憲法和法律的授權制定；（3分）（3）行政法規(guī)必須經過法定程序制定；（2分）（4）行政法規(guī)具有法的效力。（2分）五、論述題（每小題20分，共40分）（1）行政監(jiān)督機關依法行使職權，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則；（4分）（2）實事求是，重證據、重調查研究的原則；（4分）（3）在適用法律和行政紀律上人人平等的原則；（3分）（4）教育與懲處相結合的原則；（3分）（5）監(jiān)督檢查與改進工作相結合的原則；（3分）（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。（3分）（以上要點，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）（1）政治體制改革和政治權威的推動；（2）經濟基礎變革的要求；（3）社會演變的要求；（4）科學技術發(fā)展的推動；（5）新思想、新價值的推動。（以上要點每點4分，均要展開論述，只答要點，每點給2分）《公共行政學》題庫及答案六一、 名詞解釋（每小題5分.共20分）1.公共行政學行政區(qū)劃體制考任制非程序性決策二、 單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）1.1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書：（）0《行政學導論》B.《行政學》C.《行政學原理》D.《政治與行政》里格斯認為處于農業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（）。融合型B.棱柱型C.衍射型D.分散型對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是）的行政區(qū)。A.發(fā)展型B.特殊型C.傳統(tǒng)型D.現代型人事行政機關實行黨統(tǒng)一領導制的國家有（）。A.英國B.美國C.法國D.中國獎懲權力合法權力歸屬權決策權力行政決策體制的核心是（）。公民磋商與參與系統(tǒng)專家咨詢系統(tǒng)領導決策系統(tǒng)信息支持系統(tǒng)稅收制度的核心內容是（）。A.稅種B.納稅人C.稅法D.稅率（）溝通不宜釆用命令或指示的溝通形式，而只能通過協商、合作的辦法。A.上行B.平行C.下行D.網上非執(zhí)政黨和非國家機關對行政行為的監(jiān)督稱為（）。A.社會監(jiān)督B.事前監(jiān)督C.事中監(jiān)督D.法制監(jiān)督目標管理方法是（）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。A.德魯克B.西蒙伍德沃德D.菲德勒三、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）下列實行內閣制的國家有（）。A.墨西哥B.新加坡C.智利D.伊朗E.丹麥我國公務員的考核內容包括（）。A.廉B.績C.勤D.德E.能我國行政監(jiān)察機關的基本職權包括（）。A.行政處分權B.建議權C.調查權檢查權E.查處違法違紀案件時的請求協助權按照稅收管理權限，可將稅收分為（）。個人所得稅B.中央與地方共享稅C.農業(yè)稅D.地方稅中央稅行政基本方法包括（）0法律政策方法行政指令方法政治方法思想工作方法E.經濟方法四、 簡答題（每小題10分，共20分）我國在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有哪些？筒述行政改革必須遵循的原則。五、 論述題（每小題20分，共40分）1.什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關系。2.試述行政效率在公共行政中的作用。試題答案及評分標準一、名詞解釋（每小題5分，共20分）公共行政學是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。行政區(qū)劃體制是指根據一定的原則將全國領土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設置相應的行政機關的組織體制?？既沃剖侵赣蓪ｉT的機構根據統(tǒng)一的、客觀的標準，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產生行政領導者的制度。非程序性決策也日11非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復性的、非結構性的決策。共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）二、單項選擇題（每小題1分，A2.B7.B3.BC8.B4.D5.D9.A10.A共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括三、多項選擇題（每小題2分,號內。少選、多選均不得分）BE2.ABCDE3.ABCD4.BDE5.ACE四、簡答題（每小題10分，共20分）（1）規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保白由競爭的職能；（3分）（2）對經濟進行宏觀調控，確保國民經濟平衡發(fā)展的職能；（3分）（3）直接生產和提供公共物品，彌補市場的不足的職能；（2分）（4）管理國有資產的職能。（2分）（1）行政改革必須進行科學而嚴密地論證和規(guī)劃，慎重開展；（2）行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；（3）行政改革要以改變觀念為先導，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標；（4）行政改革必須有政治保障和法律保障;⑸行政改革以理順關系，轉變政府職能為重點。（以上每點2分）五、論述題（每小題20分，共40分）1.管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數額。（6分）管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。（6分）管理層次與管理幅度必須適當。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關系是很復雜的，是由許多相關因素決定的。如還要看工作性質、人員素質、領導能力和技術手段等因素來決定。（8分）（以上要點均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（7分）（2）行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動的有效性的一個重要標準。（7分）（3）行政效率關系到中國社會主義現代化進程。（6分）（以上每點均要展開論述，否則酌情扣分,只答要點，每點給3分）《公共行政學》題庫及答案七一、單項選擇題（每小題I分，共10允，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）1.1926年出版了世界上第一部大學公共行政學教科書《行政學導論》，它的作者是（）oA.魏勞畢威爾遜懷特D.古德諾2.融合型的公共行政模式存在于（）。A.信息社會B.原始社會C.農業(yè)社會D.工業(yè)社會總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的（）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。英國B.埃及C.巴西D.美國構成公共組織結構的基本要素是（），它是公共組織結構的支撐點和聯絡點。職能目標B.行政職位C.行政職權D.行玫人員由立法機關或其他任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度是（）0委任制B.考任制C.選任制D.聘任制《中華人民共和國公務員法》正式施行于（）。A.1994年1月1日B.1993年10月1日C.2005年4月27日D.2006年1月1日行政決策體制的核心是（）。A.專家咨詢系統(tǒng)B.領導決策系統(tǒng)C.信息支持系統(tǒng)D.公民磋商與參與系統(tǒng)根據《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的（）天內報有關部門備案。15C.4560D.30國家預算中占主導地位的是（）。A.中央預算B.縣級預算省級預算D.市級預算目標管理方法是（）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。德魯克伍德沃德西蒙菲德勒二、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）11.行政環(huán)境的特點是（）。A.特殊性B.復雜性C.不穩(wěn)定性D.公共性E.約束性下列實行內閣制的國家有（）oA.阿根廷B.德國C.芬蘭D.日本E.津巴布韋行為科學時期組織理論的主要的代表人物有（）。A.巴納德B.韋伯梅奧D.法約爾E.西蒙我國公務員制度規(guī)定應回避的親屬關系包括（）。五代以內旁系血親關系三代以內旁系血親關系直系血親關系近姻親關系E.夫妻關系政府再造的戰(zhàn)略主要有（）核心戰(zhàn)略：明確組織目標后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設績效后果顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置上控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化三、 名詞解釋（每小題5分，共20分）16.公共行政學17.行政區(qū)劃體制18.分離制行政決策參與四、 簡答題（每小題10分，共20分）筒述行政領導責任的主要內容。依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？五、 論述題（每小題20分，共40分）22.試析政府失效的主要表現。23.行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現在哪些方而？試題答案及評分標準一、 單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）LCTOC\o"1-5"\h\zDCBDDBAAA二、 多項選擇題（每小題2分，共10分，何小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）ILABCD12.BD13.ACE14.BCDE15.ABCDE三、 名詞解釋（每小題5分，共20分）公共行政學是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。行政區(qū)劃體制是指根據一定的原則將全國領土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設置相應的行政機關的組織體制。分離制又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮和監(jiān)督的組織類型。行政決策參與是指行政領導者個人或集體在行政決策時，專家學者、社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。四、 簡答題（每小題10分，共20分）（1）負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權力機關、上級行政機關的決定；（2分）（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；（2分）（3）負責制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（2分）（4）正確地選拔、使用人才;（2分）（5）負責對本部門和下級行政機關的工作實行監(jiān)督、檢S；（1分）（6）做好協調工作。（1分）（1）執(zhí)政黨的監(jiān)督；（2）權力機關的監(jiān)督；（3）行政機關的監(jiān)督；（4）司法機關的監(jiān)督；（5）社會監(jiān)督。（以上每點2分）五、論述題（每小題20分，共40分）（1）政府成本過高；⑵政府的低效率；（3）資源配置的低效率；（4）尋租；（5）造成另一種不公平。（以上每點4分，均要展開論述，否則酌情扣分,只答要點，每點給2分）（1）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協調一致的重要手段；（2）行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；（3）行政指揮是高質量地達成行政決策目標的根木保證；（4）行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；（5）行政指揮是衡量行政領導者的政策水平和組織與領導能力的重要標準。（以上每點4分，均要展開論述，只答要點，每點給2分）《公共行政學》題庫及答案八一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.地方政府體制2-委任制

程序性決策行政效率二、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）1.我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是Oo孫中山B.梁啟超C.江康黎D.張金鑒2.20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（）。A.計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算B.領導、決策、組織、指揮、協調、人事、預算C.計劃、領導、人事、指揮、組織、報告、預算A.計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算B.領導、決策、組織、指揮、協調、人事、預算C.計劃、領導、人事、指揮、組織、報告、預算D.計劃、領導、人事、溝通、協調、組織、預算古立克B.里格斯美國哈佛大學教授（）最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。C.德魯克D.高斯為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為（）。A.積極方案C.追蹤方案臨時方案D.應變方案對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（）的行政區(qū)。現代型傳統(tǒng)型發(fā)展型特殊型忠于政維護政府的聲譽，忠于職守是（）的核心內容。府，A.行政道德，B.社會公德職業(yè)道德D.社會行為規(guī)范世界上第一個建立文官制度的國家是（）0A.英國B.美國C.中國.D.法國行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關鍵的環(huán)節(jié)是（）。行政指揮C.糾正偏差衡量成效確定控制標準《中華人民共和國政府釆購法》正式生效的日期是（）0A.2003年5月1日B.2003年1月1日2002年10月1日D.2002年1月1日目標管理方法是（）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。A.伍德沃德B.西蒙德魯克D.菲德勒三、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）有些學者是從“三權分立''來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（）三種權力。A.立法B.司法C.監(jiān)察D.行政考試下列實行總統(tǒng)制的國家有（）0A.伊朗B.加拿大C.荷蘭D.危地馬拉E.丹麥我國公務員制度規(guī)定應回避的親屬關系包括（）。A.直系血親關系B.夫妻關系五代以內旁系血親關系C.三代以內旁系血親關系近姻親關系按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（）。A.單向溝通B.平行溝通C.下行溝通E.上行溝通法治行政的特點包括（）。依據法律法律優(yōu)先法律保留職權法定雙向溝通職權與職責統(tǒng)一四、 簡答題（每小題10分，共20分）政府的文化職能主要包括哪些？簡述行政領導責任的主要內容。五、 論述題（每小題20分，共40分）試述行政監(jiān)督的作用。試述行政改革的動力。試題答案及評分標準一、 名詞解釋（每小題5分，共20分）地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。委任制，亦稱任命制，是指由立法機關或其他任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度。程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結構性較強，重復性的日常事務所進行的決策。4.行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。二、 單項選擇題（每小題I分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）1.D2.A3.DC5.DA7.A8.C9.BIO.C三、 多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有兩項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。少選、多選均不得分）ABD2.AD3.ABCE4.BCE5.ABCDE四、 簡答題（每小題10分，共20分）（1）意識形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學技術和教育職能；（3）發(fā)展文學藝術和體育衛(wèi)生職能；（4）加強社會主義道德建設的職能；（5）清除那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產品的職能。（以上每點2分）（1）負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權力機關、上級行政機關的決定；（2分）（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；（2分）（3）負責制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（2分）（4）正確地選拔、使用人才;（2分）（5）負責對本部門和下級行政機關的工作實行監(jiān)督、檢查；（1分）（6）做好協調工作。（1分）五、 論述題（每小題20分，共40分）1.（1）行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關廉政建設；（7分）（2）行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權益的有效制度；（7分）（3）行政監(jiān)督是改革開放和經濟建設順利發(fā)展的重要保障。（6分）（以上要點，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給3分）（1）政治體制改革和政治權威的推動；（2）經濟基礎變革的要求；（3）社會演變的要求；（4）科學技術發(fā)展的推動；（5）新思想、新價值的推動。（以上要點每點4分，均要展開論述，只答要點，每點給2分）《公共行政學》題庫及答案九一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）伍德羅■威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作（），它標志著公共行政學的產生。《行政學》B.《政治與行政》D.《行政之研究》C.《行政學原理》按照里格斯的劃分，棱柱型是（）。農業(yè)社會的公共行政模式農業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式C?工業(yè)社會的公共行政模式D.后工業(yè)社會的公共行政模式政府為公眾服務的服務性特點首先表現在其（）上。公平性B.平等性普遍性D.非贏利性對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治