2020-2021年新基建背景下數(shù)據(jù)要素治理、流通與開(kāi)發(fā)課件1觀大勢(shì)、謀發(fā)展——百年未有之大變局n

世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)的快速發(fā)展，以為特征的數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮正席卷全球n

新冠肺炎疫情——超級(jí)黑天鵝事件將改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局和 之間、 與 之間的權(quán)衡對(duì)社會(huì)治理體系和治理能力、制度優(yōu)勢(shì)和執(zhí)行力的考驗(yàn)等暗流涌動(dòng)n

化危為機(jī)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變觀大勢(shì)、謀發(fā)展——百年未有之大變局n世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大2主要內(nèi)容一、新基建：筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基二、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，苦心修煉數(shù)據(jù)治理真本領(lǐng)三、數(shù)字企業(yè)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，不斷提升企業(yè)數(shù)字化能力四、數(shù)字政府：數(shù)據(jù)賦能，打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府五、智慧城市：城市有“大腦”，治理更“聰明”主要內(nèi)容一、新基建：筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基301新基建：筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基01新基建：筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基4對(duì)復(fù)雜商業(yè)活動(dòng)的分解，

以便不同企業(yè)或人群有效地完成這些商業(yè)活動(dòng)。諾貝爾獎(jiǎng)得主羅納德·

科斯解釋說(shuō)，

所有企業(yè)的結(jié)構(gòu)旨在管理高昂的交易成本。但新技術(shù)（

新一代信息技術(shù)）

降低了這些成本，

并使網(wǎng)絡(luò)化方法成為可能。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，

銷(xiāo)售、營(yíng)銷(xiāo)以及生產(chǎn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)可以被轉(zhuǎn)變成去中心化的、靈活的、可規(guī)模生產(chǎn)的、可全球化配置的過(guò)程（

流程）

。根據(jù)消費(fèi)者行為（

數(shù)據(jù)）

和偏好進(jìn)行個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)匹配的能力。企業(yè)迅速并自動(dòng)改善機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)的能力。數(shù)據(jù)是主要的資產(chǎn)，

也是最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。充分利用數(shù)據(jù)，

運(yùn)用算法驅(qū)動(dòng)決策。各類(lèi)決策逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化并自動(dòng)完善（

調(diào)優(yōu)）

。與是構(gòu)成新商業(yè)生態(tài)DNA的雙螺旋對(duì)復(fù)雜商業(yè)活動(dòng)的分解，以便不同企業(yè)或人群有效地完成這些商5新基建

新理解n 新基建是相對(duì)于以“鐵公機(jī)”為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施而言的，是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)要素為核心，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。n 從本質(zhì)上看，新基建提供了數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的基本構(gòu)成元素，吹響了加速“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的沖鋒號(hào)！5G是信息高速通道人工智能為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供智能組件工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)數(shù)字化形態(tài)大數(shù)據(jù)中心是經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化形態(tài)的載體特高壓為數(shù)字社會(huì)提供基礎(chǔ)電力能源高鐵、軌道交通和新能源汽車(chē)是實(shí)體通道新基建信息基礎(chǔ)設(shè)施融合基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)改委：新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三方面內(nèi)容新基建新理解n 從本質(zhì)上看，新基建提供了數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)形6數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：新型水利基礎(chǔ)設(shè)施n 如果將數(shù)據(jù)比喻成水，有效的數(shù)據(jù)就是飲用水，為生命提供源動(dòng)力；無(wú)效的數(shù)據(jù)就好比臟水，給人體健康帶來(lái)傷害，嚴(yán)重時(shí)甚至危及人的生命n 數(shù)據(jù)壁壘如同一個(gè)個(gè)“水井”或“水壩”，阻礙了數(shù)據(jù)流通；全國(guó)一體化國(guó)家大數(shù)據(jù)中心體系如同全國(guó)水系分布，是數(shù)據(jù)有序流通的基礎(chǔ)保障數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：新型水利基礎(chǔ)設(shè)施n 如果將數(shù)據(jù)比喻成水，有效的7新基建

新方位新型智慧城市建設(shè)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)數(shù)字政府建設(shè)數(shù)據(jù)“新基建”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底層支撐，將賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府建設(shè)、新型智慧城市建設(shè)以及數(shù)據(jù)要素培育等的發(fā)展。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)新基建新基建新方位新型智慧城市培育數(shù)據(jù)要素?cái)?shù)字政府建設(shè)數(shù)據(jù)8核心思路：刀刃向內(nèi)的改革創(chuàng)新關(guān)鍵：通過(guò)促進(jìn)建章立制、出臺(tái)措施等，開(kāi)展監(jiān)督、監(jiān)管、評(píng)估、評(píng)價(jià)工作，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集約化變革。核心思路：服務(wù)于理念、制度、組織創(chuàng)新關(guān)鍵：急用先行適當(dāng)超前的技術(shù)架構(gòu)，推進(jìn)治理骨架、神經(jīng)中樞的構(gòu)建及實(shí)踐核心思路：領(lǐng)悟、貫徹中央精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念創(chuàng)新關(guān)鍵：創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，形成各自機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)（或執(zhí)政）觀念及其治理文化核心思路：保證制度的貫徹實(shí)施創(chuàng)新關(guān)鍵：明確組織職能、定位及關(guān)系，借助考核、績(jī)效強(qiáng)化個(gè)人及機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力理論指引機(jī)制配套執(zhí)行到位支撐保障核心思路：刀刃向內(nèi)的改革核心思路：服務(wù)于理念、制度、組織創(chuàng)902加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，苦心修煉數(shù)據(jù)治理真本領(lǐng)02加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，苦心修煉數(shù)據(jù)治理真本領(lǐng)10土

地資

本勞

動(dòng)7大類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制p

《決定》強(qiáng)調(diào)了“知識(shí)、技術(shù)、管理”作為生產(chǎn)要素，反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中知識(shí)、技術(shù)、管理等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)。p

特別是《決定》首次增列了 作為生產(chǎn)要素，反映了隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用凸現(xiàn)，成為最具時(shí)代特征新生產(chǎn)要素的重要變化。土地資本勞動(dòng)7大類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)11推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)一二三數(shù)據(jù)資源建設(shè)：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享交換，制定出臺(tái)新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單數(shù)據(jù)開(kāi)放和流動(dòng)：研究建立促進(jìn)企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用：培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理制度：探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)：研究根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度：制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)：推動(dòng)完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育作出相關(guān)部署要求2020年4月9日，中共中央

國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安12全局視角下，數(shù)據(jù)治理是統(tǒng)籌多方主體協(xié)作推進(jìn)的持續(xù)性過(guò)程

單項(xiàng)管理單一主體自上而下的控制技術(shù)經(jīng)濟(jì)維度雙向、多方互動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)主體（個(gè)人數(shù)據(jù)主體、政府機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等）自上而下或平行運(yùn)行的平衡協(xié)調(diào)社會(huì)性、政治性和國(guó)際性數(shù)據(jù)治理包括頂層規(guī)劃與布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理、制定規(guī)章制度等一系列復(fù)雜過(guò)程。即制定決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合適的人、按照合適的路線、做正確事情。數(shù)據(jù)管理是制定和實(shí)施決策的過(guò)程，重在貫徹執(zhí)行決策，就是按照數(shù)據(jù)治理既定的方針不走樣地抓好落實(shí)。治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策全局視角下，數(shù)據(jù)治理是統(tǒng)籌多方主體協(xié)作推進(jìn)的持續(xù)性過(guò)程13安全是發(fā)展的前提發(fā)展是安全的保障一個(gè)基點(diǎn)數(shù)據(jù)是重要戰(zhàn)略資源目標(biāo)二：創(chuàng)價(jià)值釋放數(shù)據(jù)最大價(jià)值目標(biāo)一：保底線確保國(guó)家安全和個(gè)人隱私保護(hù)堅(jiān)持“一個(gè)基點(diǎn)”，“兩個(gè)目標(biāo)”安全是發(fā)展的前提發(fā)展是安全的保障一個(gè)基點(diǎn)目標(biāo)二：創(chuàng)價(jià)值目標(biāo)14法律法規(guī)技術(shù)支撐應(yīng)用實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度機(jī)制組織層面行業(yè)層面國(guó)家層面數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略地位數(shù)據(jù)管理機(jī)制數(shù)據(jù)共享開(kāi)放國(guó)家安全和隱私保護(hù)四項(xiàng)內(nèi)容三個(gè)層次五大支撐三個(gè)層次法律法規(guī)技術(shù)支撐應(yīng)用實(shí)踐組織層面行業(yè)層面國(guó)家層面15數(shù)據(jù)治理是激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的關(guān)鍵著力點(diǎn)數(shù)據(jù)治理是激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的關(guān)鍵著力點(diǎn)16數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）是提升數(shù)據(jù)管理能力的關(guān)鍵著力點(diǎn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）是提升數(shù)據(jù)管理能力的關(guān)鍵著17數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型——主要內(nèi)容一級(jí)域二級(jí)域目的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃組織開(kāi)展數(shù)據(jù)管理工作的愿景、目的、目標(biāo)和原則；以及目標(biāo)與過(guò)程監(jiān)控；結(jié)果評(píng)估與戰(zhàn)略?xún)?yōu)化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施數(shù)據(jù)戰(zhàn)略評(píng)估數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)治理組織用來(lái)明確相關(guān)角色、工作責(zé)任和工作流程的，并得到有效溝通，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)長(zhǎng)期可持續(xù)管理數(shù)據(jù)制度建設(shè)數(shù)據(jù)治理溝通數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)模型定義數(shù)據(jù)需求、指導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的整合和控制、使數(shù)據(jù)投資與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略相匹配的一套整體構(gòu)建和規(guī)范數(shù)據(jù)分布數(shù)據(jù)集成與共享元數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)分析對(duì)內(nèi)支持業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、流程優(yōu)化、營(yíng)銷(xiāo)推廣、風(fēng)險(xiǎn)管理、渠道整合等，對(duì)外支持?jǐn)?shù)據(jù)開(kāi)放共享、服務(wù)等數(shù)據(jù)開(kāi)放共享數(shù)據(jù)服務(wù)、一級(jí)域二級(jí)域目的數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)安全策略計(jì)劃、制定、執(zhí)行相關(guān)安全策略和規(guī)程，確保數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)在使用過(guò)程中有恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)證、授權(quán)訪問(wèn)和審計(jì)等措施數(shù)據(jù)安全管理數(shù)據(jù)安全審計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量需求數(shù)據(jù)質(zhì)量是指數(shù)據(jù)對(duì)其期望目的的切合度，即從使用者的角度出發(fā)，數(shù)據(jù)滿(mǎn)足用戶(hù)使用要求的程度數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量分析數(shù)據(jù)質(zhì)量提升數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)組織數(shù)據(jù)中的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，為組織各個(gè)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)，是組織數(shù)據(jù)集成、共享的基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)元指標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)生存周期數(shù)據(jù)需求為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略確定的數(shù)據(jù)工作的愿景和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，需要在數(shù)據(jù)全生命周期中實(shí)施管理，確保數(shù)據(jù)能夠滿(mǎn)足數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)管理需求數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)運(yùn)維數(shù)據(jù)退役數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型——主要內(nèi)容一級(jí)域二級(jí)域目的數(shù)據(jù)戰(zhàn)18《證券公司數(shù)據(jù)治理操作指引（征求意見(jiàn)稿）》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》《數(shù)字國(guó)網(wǎng)》DCMM自2018年3月份正式發(fā)布以來(lái)，廣受?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)好評(píng)。貴陽(yáng)市高新區(qū)、四川省經(jīng)信委、山東濰坊市高新區(qū)相繼頒布了對(duì)通過(guò)DCMM國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策，山東省大數(shù)據(jù)局、重慶市大數(shù)據(jù)局正在研究出臺(tái)相關(guān)政策。DCMM支撐銀監(jiān)會(huì)編制的《銀行金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》、支撐證監(jiān)會(huì)正在編制的《證券公司數(shù)據(jù)治理操作指引》以及電網(wǎng)、海洋、氣象等行業(yè)應(yīng)用?！稊?shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）是提升數(shù)據(jù)管理能力的關(guān)鍵著力點(diǎn)《證券公司數(shù)據(jù)治理操作指引（征求意見(jiàn)稿）》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)192019年7月19日，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曲維枝在南京國(guó)際軟博會(huì)開(kāi)幕式上宣布數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估指導(dǎo)委員會(huì)成立常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、原副部長(zhǎng)曲維枝2019年7月19日，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曲維枝20工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)是落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)部署要求的具體舉措2020年3月，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南（試行）》，對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)提出部署要求工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)是落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)部署要求的具體舉措2020年21工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)是釋放工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值的必由之路工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)是釋放工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值的必由之路22工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)治理，練就共享互認(rèn)的基本功工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)治理，練就共享互認(rèn)的基本功23工業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)治理守牢數(shù)據(jù)安全的基準(zhǔn)線工業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)治理守牢數(shù)據(jù)安全的基準(zhǔn)線2403數(shù)字企業(yè)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，不斷提升企業(yè)數(shù)字化能力03數(shù)字企業(yè)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，不斷提升企業(yè)數(shù)字化能力25筑基礎(chǔ)，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐。搭平臺(tái)，構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。促轉(zhuǎn)型，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。建生態(tài)，建立跨界融合的數(shù)字化生態(tài)。興業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。強(qiáng)服務(wù)，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障?！丁吧显朴脭?shù)賦智”實(shí)施方案》主要內(nèi)容打造數(shù)字化企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈培育數(shù)字化生態(tài)p

深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，助力中小微企業(yè)蛻變脫困，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近期工作舉措發(fā)展目標(biāo) 主要方向服務(wù)賦能：推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴倡議、促進(jìn)中心建設(shè)、開(kāi)源社區(qū)示范賦能：組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程。企業(yè)標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展示范業(yè)態(tài)賦能：開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、激勵(lì)靈活就業(yè)創(chuàng)新賦能：突破數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)、解決方案、數(shù)字孿生創(chuàng)新計(jì)劃?rùn)C(jī)制賦能：強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融供給。普惠性服務(wù)、“云量貸”、供應(yīng)鏈金融筑基礎(chǔ)，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐?！丁吧显朴脭?shù)賦智”實(shí)施方案》26《“上云用數(shù)賦智”實(shí)施方案》下一步工作重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通數(shù)字化服務(wù)商與轉(zhuǎn)型需求企業(yè)的對(duì)接機(jī)制，協(xié)同帶動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程著力解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中依靠市場(chǎng)化方式難以解決的共性瓶頸問(wèn)題，強(qiáng)化面向中小微企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、零工經(jīng)濟(jì)，支持新零售、在線消費(fèi)、無(wú)接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、一站式出行、共享員工、遠(yuǎn)程辦公、“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化政策支持供給。打造大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)協(xié)作融通的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”跨界融合的數(shù)字化生態(tài)圈核

心《“上云用數(shù)賦智”實(shí)施方案》下一步工作重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴27數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新方式變革數(shù)字“新基建”幫助企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)擺脫了時(shí)空、組織、技術(shù)的束縛，通過(guò)建立開(kāi)放共享、一體化協(xié)作、成果快速轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)單體式、漸進(jìn)式創(chuàng)新發(fā)展模式向更靈活、更快速、更貼近用戶(hù)的方向轉(zhuǎn)變，小型化、分散化和創(chuàng)客化創(chuàng)新組織快速興起，系統(tǒng)創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新、微創(chuàng)新活力大量釋放數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新方式變革數(shù)字“新基建”幫助企業(yè)創(chuàng)新28數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式變革企業(yè)一方面利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將碎片化、個(gè)性化需求匯聚成批量訂單；另一方面通過(guò)數(shù)字孿生系統(tǒng)，促進(jìn)制造工藝和流程的數(shù)字化管理與產(chǎn)品個(gè)性化消費(fèi)需求的柔性匹配，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)者渠道商供應(yīng)商按需定制，動(dòng)態(tài)調(diào)配新生產(chǎn)方式

C2B網(wǎng)上下單，定制設(shè)計(jì)，柔性生產(chǎn)，精確配送傳統(tǒng)生產(chǎn)方式

B2C個(gè)性化定制平臺(tái)用戶(hù)下單柔性化生產(chǎn)實(shí)

現(xiàn)

了

訂

單數(shù)

量

、

營(yíng)

業(yè)收入150%以上

的

高

速

增長(zhǎng)。?通過(guò)個(gè)性化定制平臺(tái)形成了一款一人、萬(wàn)人萬(wàn)款西裝定制方案。?通過(guò)柔性化生產(chǎn)線，大幅提高了個(gè)性化定制產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。傳統(tǒng)定制模式下3萬(wàn)元/套的西裝通過(guò)大規(guī)模個(gè)性化定制只需要1千元。案例：青島紅嶺個(gè)性化定制數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式變革企業(yè)一方面利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施29數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)組織方式變革u

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多傳統(tǒng)企業(yè)出現(xiàn)效率低下，無(wú)法適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求等情況，這要求企業(yè)構(gòu)建快速響應(yīng)、精準(zhǔn)管理、靈活制造的新型組織模式，柔性化組織被賦予更多時(shí)代意義。u

為應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)開(kāi)始通過(guò)破除公司自上而下垂直高聳的結(jié)構(gòu)，減少管理層級(jí)，增加管理幅度，裁減冗員來(lái)建立一種緊湊的橫向組織，組織成員擁有更多的權(quán)力進(jìn)行自主決策甚至自我管理，進(jìn)而使組織變得更加靈活、敏捷、富有創(chuàng)造性。u

通過(guò)新一代信息技術(shù)的廣泛融合應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化組織催生出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)這一典型形態(tài)，其開(kāi)放、共享、協(xié)同、無(wú)邊界的特征，使得企業(yè)不斷突破地域、領(lǐng)域、技術(shù)的界限，讓技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素的匯聚更加迅速和便捷，企業(yè)組織模式正從單個(gè)企業(yè)向跨領(lǐng)域多主體的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。邊界無(wú)限延展的網(wǎng)絡(luò)化形態(tài) 層級(jí)縮減的扁平化管理機(jī)制高效靈活的柔性化運(yùn)行方式數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)組織方式變革u在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多傳30數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)服務(wù)方式變革傳統(tǒng)生產(chǎn)生產(chǎn)+服務(wù)開(kāi)放型封閉型追求自下而上的協(xié)同制造追求自上而下的控制方式以客戶(hù)為中心以產(chǎn)品為中心長(zhǎng)期服務(wù)一次性交易產(chǎn)品+服務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程運(yùn)作方式交易方式價(jià)值再造服務(wù)創(chuàng)新解決方案商和服務(wù)商走出一條轉(zhuǎn)型之路單一產(chǎn)品提供商基于數(shù)字”新基建“的產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)自動(dòng)化流動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)端與服務(wù)端深度融合，不斷融入能夠帶來(lái)商業(yè)價(jià)值的增值服務(wù)，推動(dòng)價(jià)值鏈從以生產(chǎn)為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變陜鼓的解決方案商和服務(wù)商轉(zhuǎn)型之路陜鼓為所有的客戶(hù)企業(yè)提供備品備件管理服務(wù),客戶(hù)以租代備（買(mǎi)）過(guò)渡設(shè)備修繕期，減少客戶(hù)存儲(chǔ)備件成本，保證了客戶(hù)企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性。建立設(shè)備遠(yuǎn)程診斷服務(wù)，及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況及發(fā)展趨勢(shì),在客戶(hù)的設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題之前及時(shí)安排維修數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)服務(wù)方式變革傳統(tǒng)生產(chǎn)生產(chǎn)+服務(wù)開(kāi)放型封3104數(shù)字政府：數(shù)據(jù)賦能，打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府04數(shù)字政府：數(shù)據(jù)賦能，32匯聚各方數(shù)據(jù)，一體化政務(wù)服務(wù)體系基本形成n 全國(guó)一體化平臺(tái)基本建成。平臺(tái)涵蓋43個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)、31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)近380萬(wàn)項(xiàng)事項(xiàng)，辦件量近5億件。第一次建立全國(guó)權(quán)威身份認(rèn)證體系、實(shí)現(xiàn)全國(guó)電子證照目錄匯聚和互信互認(rèn)、實(shí)現(xiàn)地方部門(mén)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求統(tǒng)一受理和服務(wù)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，截止日期：2020年4月）n 數(shù)據(jù)共享交換成效。2019年，國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)支撐全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（含“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)）的數(shù)據(jù)交換信息264.12億條。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家信息中心（國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心））n 摸清國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)底數(shù)。2019年編制完成國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，建立全國(guó)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄體系，首次確認(rèn)全國(guó)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1713個(gè)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：第45次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告）n 2/3地方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)五級(jí)覆蓋。截至2019年12月，21個(gè)地方實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)全覆蓋。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心）匯聚各方數(shù)據(jù)，一體化政務(wù)服務(wù)體系基本形成n 全國(guó)一體化平臺(tái)基33n 跨區(qū)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨省聯(lián)動(dòng)江西與浙江兩省電子證照庫(kù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)取、實(shí)時(shí)核驗(yàn)、異地互認(rèn)，實(shí)名用戶(hù)可全流程線上辦理、線上線下聯(lián)動(dòng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。兩省實(shí)現(xiàn)了身份證等10余本證照跨省互認(rèn)n 積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)社會(huì)治理、輔助決策貴州省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，打通公安、教育、人社、等10多個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)，提高扶貧、脫貧精準(zhǔn)度數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)賦能，提升數(shù)字政府智慧化治理水平n 跨區(qū)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨省聯(lián)動(dòng)n 積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)34氣象局：支撐科研、探索社會(huì)合作清華、北大、中科院等通過(guò)網(wǎng)站共享應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)，氣象數(shù)據(jù)開(kāi)放支撐科研成果顯著增長(zhǎng)與新華網(wǎng)聯(lián)合打造數(shù)據(jù)新聞欄目《聊天兒》，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、普及科學(xué)知識(shí)p 氣象局、上海、貴州、深圳等積極推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，釋放數(shù)據(jù)紅利上海：建設(shè)大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)聚焦金融，醫(yī)療，旅游，交通，能源，城市管理和開(kāi)放數(shù)據(jù)等7個(gè)領(lǐng)域匯聚產(chǎn)學(xué)研用多方主體和數(shù)據(jù)資源深圳：開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升粵港澳開(kāi)放水平促進(jìn)人員、資金、技術(shù)和信息等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利氣象局：支撐科研、探索社會(huì)合作p 氣象局、上海、貴州、深圳等3505智慧城市：城市有“大腦”，治理更“聰明”05智慧城市：36大數(shù)據(jù)中心為智慧城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的“數(shù)字底座”歸集庫(kù)基礎(chǔ)庫(kù)融合庫(kù)專(zhuān)題庫(kù)開(kāi)放庫(kù)主題庫(kù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)據(jù)分析應(yīng)用政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施通信網(wǎng)物聯(lián)感知體系政務(wù)云政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)調(diào)度數(shù)據(jù)治理公共服務(wù) 城市治理 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)指揮中心 應(yīng)用服務(wù)入口數(shù)據(jù)集成驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同拓展應(yīng)用場(chǎng)景n

大數(shù)據(jù)中心作為智慧城市建設(shè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)對(duì)城市全域數(shù)據(jù)的匯聚、處理、共享、開(kāi)放、治理、應(yīng)用，持續(xù)將數(shù)據(jù)進(jìn)行體系化、資產(chǎn)化、價(jià)值化，并服務(wù)于各類(lèi)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，激活數(shù)據(jù)活力、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市運(yùn)行管理新方式。數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享大數(shù)據(jù)中心為智慧城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的“數(shù)字底座”歸集庫(kù)融合37交通城管應(yīng)急健康文旅經(jīng)濟(jì)行業(yè)

小腦城市運(yùn)行整體感知數(shù)據(jù)綜合智能分析公共資源配置宏觀決策分析事件預(yù)測(cè)預(yù)警事件智能處置杭州“城市大腦”：已覆蓋公共交通、城市管理、衛(wèi)生健康、基層治理等11大系統(tǒng)48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，建成市級(jí)、部門(mén)、區(qū)縣、街道多層級(jí)數(shù)字駕駛艙148個(gè)。?？凇俺鞘写竽X”：打造各類(lèi)服務(wù)場(chǎng)景智能應(yīng)用，健康一碼通“掃一掃”、行政審批“刷臉”認(rèn)證、個(gè)人健康檔案隨時(shí)可查，在疫情防控中發(fā)揮疫情綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)分析等作用。目前全國(guó)計(jì)劃做城市大腦的城市多達(dá)500余個(gè)，幾乎涵蓋所有副省級(jí)以上城市和地級(jí)市，形成一批了“城市大腦”特色應(yīng)用?；跀?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市大腦成為城市數(shù)字化治理“基礎(chǔ)設(shè)施”n

以大數(shù)據(jù)中心為支撐的城市大腦是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)交互融合的“總樞紐”，通過(guò)將城市各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入到中樞系統(tǒng)，并在此產(chǎn)生交互協(xié)同融通的“化學(xué)反應(yīng)”，優(yōu)化公共資源配置，實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，有力支撐城市態(tài)勢(shì)感知、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急指揮，讓城市變得更聰明，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平。交通城管應(yīng)急健康文旅經(jīng)濟(jì)行業(yè)小腦城市運(yùn)行整體感知數(shù)據(jù)綜合38典型場(chǎng)景之智慧交通n

通過(guò)匯聚、分析交通出行及相關(guān)領(lǐng)域海量數(shù)據(jù)，提供擁堵分析、公交調(diào)度、信號(hào)燈控制、智能引導(dǎo)、應(yīng)急事件交通調(diào)度等服務(wù)，做到實(shí)時(shí)感知交通體征、動(dòng)態(tài)分析交通行為、科學(xué)評(píng)估交通狀態(tài)、智能下達(dá)交通決策，確保交通順暢、服務(wù)精準(zhǔn)、出行便捷。南昌進(jìn)出城道路流量分析研判利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)高速進(jìn)出城流量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性地提前做好勤務(wù)安排，確保全市進(jìn)出城道路通行順暢。交通違法行為的查處和分析對(duì)全市的主要交通違法行為、主要違法發(fā)生地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為科學(xué)制定勤務(wù)方案，對(duì)重點(diǎn)路段科學(xué)布警提供指導(dǎo)。杭州交通信號(hào)優(yōu)化控制實(shí)時(shí)融合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和靜態(tài)路網(wǎng)信息，通過(guò)信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化降低區(qū)域擁堵，市區(qū)試點(diǎn)主干道平均延誤分別下降15.3%和8.5%，高架道路出行時(shí)間節(jié)省4.6分鐘。智能巡檢發(fā)現(xiàn)交通事件利用視頻識(shí)別算法識(shí)別路面交通事件，杭州城市大腦?智慧交通應(yīng)用后，信號(hào)燈報(bào)警量達(dá)8600多次，視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)事件3.18萬(wàn)起，交通狀態(tài)判斷報(bào)警量3400多次，準(zhǔn)確率達(dá)到96%。宿遷智慧綠路通道目前建成綠波通道21條，綠波里程128公里，綠波通道上的平均通行效率提升了18%。精準(zhǔn)誘導(dǎo)利用微警務(wù)、誘導(dǎo)屏、短信等方式全面推送智慧精準(zhǔn)的出行誘導(dǎo)和錯(cuò)峰誘導(dǎo)，截至目前，約12.83%駕駛員已按誘導(dǎo)路徑行駛。典型場(chǎng)景之智慧交通n通過(guò)匯聚、分析交通出行及相關(guān)領(lǐng)域海量數(shù)392020-2021年新基建背景下數(shù)據(jù)要素治理、流通與開(kāi)發(fā)課件40觀大勢(shì)、謀發(fā)展——百年未有之大變局n

世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)的快速發(fā)展，以為特征的數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮正席卷全球n

新冠肺炎疫情——超級(jí)黑天鵝事件將改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局和 之間、 與 之間的權(quán)衡對(duì)社會(huì)治理體系和治理能力、制度優(yōu)勢(shì)和執(zhí)行力的考驗(yàn)等暗流涌動(dòng)n

化危為機(jī)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變觀大勢(shì)、謀發(fā)展——百年未有之大變局n世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大41主要內(nèi)容一、新基建：筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基二、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，苦心修煉數(shù)據(jù)治理真本領(lǐng)三、數(shù)字企業(yè)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，不斷提升企業(yè)數(shù)字化能力四、數(shù)字政府：數(shù)據(jù)賦能，打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府五、智慧城市：城市有“大腦”，治理更“聰明”主要內(nèi)容一、新基建：筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基4201新基建：筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基01新基建：筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基43對(duì)復(fù)雜商業(yè)活動(dòng)的分解，

以便不同企業(yè)或人群有效地完成這些商業(yè)活動(dòng)。諾貝爾獎(jiǎng)得主羅納德·

科斯解釋說(shuō)，

所有企業(yè)的結(jié)構(gòu)旨在管理高昂的交易成本。但新技術(shù)（

新一代信息技術(shù)）

降低了這些成本，

并使網(wǎng)絡(luò)化方法成為可能。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，

銷(xiāo)售、營(yíng)銷(xiāo)以及生產(chǎn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)可以被轉(zhuǎn)變成去中心化的、靈活的、可規(guī)模生產(chǎn)的、可全球化配置的過(guò)程（

流程）

。根據(jù)消費(fèi)者行為（

數(shù)據(jù)）

和偏好進(jìn)行個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)匹配的能力。企業(yè)迅速并自動(dòng)改善機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)的能力。數(shù)據(jù)是主要的資產(chǎn)，

也是最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。充分利用數(shù)據(jù)，

運(yùn)用算法驅(qū)動(dòng)決策。各類(lèi)決策逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化并自動(dòng)完善（

調(diào)優(yōu)）

。與是構(gòu)成新商業(yè)生態(tài)DNA的雙螺旋對(duì)復(fù)雜商業(yè)活動(dòng)的分解，以便不同企業(yè)或人群有效地完成這些商44新基建

新理解n 新基建是相對(duì)于以“鐵公機(jī)”為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施而言的，是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)要素為核心，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。n 從本質(zhì)上看，新基建提供了數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的基本構(gòu)成元素，吹響了加速“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的沖鋒號(hào)！5G是信息高速通道人工智能為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供智能組件工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)數(shù)字化形態(tài)大數(shù)據(jù)中心是經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化形態(tài)的載體特高壓為數(shù)字社會(huì)提供基礎(chǔ)電力能源高鐵、軌道交通和新能源汽車(chē)是實(shí)體通道新基建信息基礎(chǔ)設(shè)施融合基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)改委：新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三方面內(nèi)容新基建新理解n 從本質(zhì)上看，新基建提供了數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)形45數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：新型水利基礎(chǔ)設(shè)施n 如果將數(shù)據(jù)比喻成水，有效的數(shù)據(jù)就是飲用水，為生命提供源動(dòng)力；無(wú)效的數(shù)據(jù)就好比臟水，給人體健康帶來(lái)傷害，嚴(yán)重時(shí)甚至危及人的生命n 數(shù)據(jù)壁壘如同一個(gè)個(gè)“水井”或“水壩”，阻礙了數(shù)據(jù)流通；全國(guó)一體化國(guó)家大數(shù)據(jù)中心體系如同全國(guó)水系分布，是數(shù)據(jù)有序流通的基礎(chǔ)保障數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：新型水利基礎(chǔ)設(shè)施n 如果將數(shù)據(jù)比喻成水，有效的46新基建

新方位新型智慧城市建設(shè)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)數(shù)字政府建設(shè)數(shù)據(jù)“新基建”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底層支撐，將賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府建設(shè)、新型智慧城市建設(shè)以及數(shù)據(jù)要素培育等的發(fā)展。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)新基建新基建新方位新型智慧城市培育數(shù)據(jù)要素?cái)?shù)字政府建設(shè)數(shù)據(jù)47核心思路：刀刃向內(nèi)的改革創(chuàng)新關(guān)鍵：通過(guò)促進(jìn)建章立制、出臺(tái)措施等，開(kāi)展監(jiān)督、監(jiān)管、評(píng)估、評(píng)價(jià)工作，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集約化變革。核心思路：服務(wù)于理念、制度、組織創(chuàng)新關(guān)鍵：急用先行適當(dāng)超前的技術(shù)架構(gòu)，推進(jìn)治理骨架、神經(jīng)中樞的構(gòu)建及實(shí)踐核心思路：領(lǐng)悟、貫徹中央精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念創(chuàng)新關(guān)鍵：創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，形成各自機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)（或執(zhí)政）觀念及其治理文化核心思路：保證制度的貫徹實(shí)施創(chuàng)新關(guān)鍵：明確組織職能、定位及關(guān)系，借助考核、績(jī)效強(qiáng)化個(gè)人及機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力理論指引機(jī)制配套執(zhí)行到位支撐保障核心思路：刀刃向內(nèi)的改革核心思路：服務(wù)于理念、制度、組織創(chuàng)4802加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，苦心修煉數(shù)據(jù)治理真本領(lǐng)02加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，苦心修煉數(shù)據(jù)治理真本領(lǐng)49土

地資

本勞

動(dòng)7大類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制p

《決定》強(qiáng)調(diào)了“知識(shí)、技術(shù)、管理”作為生產(chǎn)要素，反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中知識(shí)、技術(shù)、管理等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)。p

特別是《決定》首次增列了 作為生產(chǎn)要素，反映了隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用凸現(xiàn)，成為最具時(shí)代特征新生產(chǎn)要素的重要變化。土地資本勞動(dòng)7大類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)50推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)一二三數(shù)據(jù)資源建設(shè)：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享交換，制定出臺(tái)新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單數(shù)據(jù)開(kāi)放和流動(dòng)：研究建立促進(jìn)企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用：培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理制度：探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)：研究根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度：制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)：推動(dòng)完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育作出相關(guān)部署要求2020年4月9日，中共中央

國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安51全局視角下，數(shù)據(jù)治理是統(tǒng)籌多方主體協(xié)作推進(jìn)的持續(xù)性過(guò)程

單項(xiàng)管理單一主體自上而下的控制技術(shù)經(jīng)濟(jì)維度雙向、多方互動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)主體（個(gè)人數(shù)據(jù)主體、政府機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等）自上而下或平行運(yùn)行的平衡協(xié)調(diào)社會(huì)性、政治性和國(guó)際性數(shù)據(jù)治理包括頂層規(guī)劃與布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理、制定規(guī)章制度等一系列復(fù)雜過(guò)程。即制定決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合適的人、按照合適的路線、做正確事情。數(shù)據(jù)管理是制定和實(shí)施決策的過(guò)程，重在貫徹執(zhí)行決策，就是按照數(shù)據(jù)治理既定的方針不走樣地抓好落實(shí)。治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策全局視角下，數(shù)據(jù)治理是統(tǒng)籌多方主體協(xié)作推進(jìn)的持續(xù)性過(guò)程52安全是發(fā)展的前提發(fā)展是安全的保障一個(gè)基點(diǎn)數(shù)據(jù)是重要戰(zhàn)略資源目標(biāo)二：創(chuàng)價(jià)值釋放數(shù)據(jù)最大價(jià)值目標(biāo)一：保底線確保國(guó)家安全和個(gè)人隱私保護(hù)堅(jiān)持“一個(gè)基點(diǎn)”，“兩個(gè)目標(biāo)”安全是發(fā)展的前提發(fā)展是安全的保障一個(gè)基點(diǎn)目標(biāo)二：創(chuàng)價(jià)值目標(biāo)53法律法規(guī)技術(shù)支撐應(yīng)用實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度機(jī)制組織層面行業(yè)層面國(guó)家層面數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略地位數(shù)據(jù)管理機(jī)制數(shù)據(jù)共享開(kāi)放國(guó)家安全和隱私保護(hù)四項(xiàng)內(nèi)容三個(gè)層次五大支撐三個(gè)層次法律法規(guī)技術(shù)支撐應(yīng)用實(shí)踐組織層面行業(yè)層面國(guó)家層面54數(shù)據(jù)治理是激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的關(guān)鍵著力點(diǎn)數(shù)據(jù)治理是激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的關(guān)鍵著力點(diǎn)55數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）是提升數(shù)據(jù)管理能力的關(guān)鍵著力點(diǎn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）是提升數(shù)據(jù)管理能力的關(guān)鍵著56數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型——主要內(nèi)容一級(jí)域二級(jí)域目的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃組織開(kāi)展數(shù)據(jù)管理工作的愿景、目的、目標(biāo)和原則；以及目標(biāo)與過(guò)程監(jiān)控；結(jié)果評(píng)估與戰(zhàn)略?xún)?yōu)化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施數(shù)據(jù)戰(zhàn)略評(píng)估數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)治理組織用來(lái)明確相關(guān)角色、工作責(zé)任和工作流程的，并得到有效溝通，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)長(zhǎng)期可持續(xù)管理數(shù)據(jù)制度建設(shè)數(shù)據(jù)治理溝通數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)模型定義數(shù)據(jù)需求、指導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的整合和控制、使數(shù)據(jù)投資與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略相匹配的一套整體構(gòu)建和規(guī)范數(shù)據(jù)分布數(shù)據(jù)集成與共享元數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)分析對(duì)內(nèi)支持業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、流程優(yōu)化、營(yíng)銷(xiāo)推廣、風(fēng)險(xiǎn)管理、渠道整合等，對(duì)外支持?jǐn)?shù)據(jù)開(kāi)放共享、服務(wù)等數(shù)據(jù)開(kāi)放共享數(shù)據(jù)服務(wù)、一級(jí)域二級(jí)域目的數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)安全策略計(jì)劃、制定、執(zhí)行相關(guān)安全策略和規(guī)程，確保數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)在使用過(guò)程中有恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)證、授權(quán)訪問(wèn)和審計(jì)等措施數(shù)據(jù)安全管理數(shù)據(jù)安全審計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量需求數(shù)據(jù)質(zhì)量是指數(shù)據(jù)對(duì)其期望目的的切合度，即從使用者的角度出發(fā)，數(shù)據(jù)滿(mǎn)足用戶(hù)使用要求的程度數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量分析數(shù)據(jù)質(zhì)量提升數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)組織數(shù)據(jù)中的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，為組織各個(gè)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)，是組織數(shù)據(jù)集成、共享的基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)元指標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)生存周期數(shù)據(jù)需求為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略確定的數(shù)據(jù)工作的愿景和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，需要在數(shù)據(jù)全生命周期中實(shí)施管理，確保數(shù)據(jù)能夠滿(mǎn)足數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)管理需求數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)運(yùn)維數(shù)據(jù)退役數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型——主要內(nèi)容一級(jí)域二級(jí)域目的數(shù)據(jù)戰(zhàn)57《證券公司數(shù)據(jù)治理操作指引（征求意見(jiàn)稿）》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》《數(shù)字國(guó)網(wǎng)》DCMM自2018年3月份正式發(fā)布以來(lái)，廣受?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)好評(píng)。貴陽(yáng)市高新區(qū)、四川省經(jīng)信委、山東濰坊市高新區(qū)相繼頒布了對(duì)通過(guò)DCMM國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策，山東省大數(shù)據(jù)局、重慶市大數(shù)據(jù)局正在研究出臺(tái)相關(guān)政策。DCMM支撐銀監(jiān)會(huì)編制的《銀行金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》、支撐證監(jiān)會(huì)正在編制的《證券公司數(shù)據(jù)治理操作指引》以及電網(wǎng)、海洋、氣象等行業(yè)應(yīng)用?！稊?shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）是提升數(shù)據(jù)管理能力的關(guān)鍵著力點(diǎn)《證券公司數(shù)據(jù)治理操作指引（征求意見(jiàn)稿）》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)582019年7月19日，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曲維枝在南京國(guó)際軟博會(huì)開(kāi)幕式上宣布數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估指導(dǎo)委員會(huì)成立常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、原副部長(zhǎng)曲維枝2019年7月19日，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曲維枝59工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)是落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)部署要求的具體舉措2020年3月，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南（試行）》，對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)提出部署要求工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)是落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)部署要求的具體舉措2020年60工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)是釋放工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值的必由之路工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)是釋放工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值的必由之路61工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)治理，練就共享互認(rèn)的基本功工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)治理，練就共享互認(rèn)的基本功62工業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)治理守牢數(shù)據(jù)安全的基準(zhǔn)線工業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)治理守牢數(shù)據(jù)安全的基準(zhǔn)線6303數(shù)字企業(yè)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，不斷提升企業(yè)數(shù)字化能力03數(shù)字企業(yè)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，不斷提升企業(yè)數(shù)字化能力64筑基礎(chǔ)，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐。搭平臺(tái)，構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。促轉(zhuǎn)型，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。建生態(tài)，建立跨界融合的數(shù)字化生態(tài)。興業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。強(qiáng)服務(wù)，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障?！丁吧显朴脭?shù)賦智”實(shí)施方案》主要內(nèi)容打造數(shù)字化企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈培育數(shù)字化生態(tài)p

深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，助力中小微企業(yè)蛻變脫困，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近期工作舉措發(fā)展目標(biāo) 主要方向服務(wù)賦能：推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴倡議、促進(jìn)中心建設(shè)、開(kāi)源社區(qū)示范賦能：組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程。企業(yè)標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展示范業(yè)態(tài)賦能：開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、激勵(lì)靈活就業(yè)創(chuàng)新賦能：突破數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)、解決方案、數(shù)字孿生創(chuàng)新計(jì)劃?rùn)C(jī)制賦能：強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融供給。普惠性服務(wù)、“云量貸”、供應(yīng)鏈金融筑基礎(chǔ)，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐?！丁吧显朴脭?shù)賦智”實(shí)施方案》65《“上云用數(shù)賦智”實(shí)施方案》下一步工作重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通數(shù)字化服務(wù)商與轉(zhuǎn)型需求企業(yè)的對(duì)接機(jī)制，協(xié)同帶動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程著力解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中依靠市場(chǎng)化方式難以解決的共性瓶頸問(wèn)題，強(qiáng)化面向中小微企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、零工經(jīng)濟(jì)，支持新零售、在線消費(fèi)、無(wú)接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、一站式出行、共享員工、遠(yuǎn)程辦公、“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化政策支持供給。打造大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)協(xié)作融通的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”跨界融合的數(shù)字化生態(tài)圈核

心《“上云用數(shù)賦智”實(shí)施方案》下一步工作重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴66數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新方式變革數(shù)字“新基建”幫助企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)擺脫了時(shí)空、組織、技術(shù)的束縛，通過(guò)建立開(kāi)放共享、一體化協(xié)作、成果快速轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)單體式、漸進(jìn)式創(chuàng)新發(fā)展模式向更靈活、更快速、更貼近用戶(hù)的方向轉(zhuǎn)變，小型化、分散化和創(chuàng)客化創(chuàng)新組織快速興起，系統(tǒng)創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新、微創(chuàng)新活力大量釋放數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新方式變革數(shù)字“新基建”幫助企業(yè)創(chuàng)新67數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式變革企業(yè)一方面利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將碎片化、個(gè)性化需求匯聚成批量訂單；另一方面通過(guò)數(shù)字孿生系統(tǒng)，促進(jìn)制造工藝和流程的數(shù)字化管理與產(chǎn)品個(gè)性化消費(fèi)需求的柔性匹配，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)者渠道商供應(yīng)商按需定制，動(dòng)態(tài)調(diào)配新生產(chǎn)方式

C2B網(wǎng)上下單，定制設(shè)計(jì)，柔性生產(chǎn)，精確配送傳統(tǒng)生產(chǎn)方式

B2C個(gè)性化定制平臺(tái)用戶(hù)下單柔性化生產(chǎn)實(shí)

現(xiàn)

了

訂

單數(shù)

量

、

營(yíng)

業(yè)收入150%以上

的

高

速

增長(zhǎng)。?通過(guò)個(gè)性化定制平臺(tái)形成了一款一人、萬(wàn)人萬(wàn)款西裝定制方案。?通過(guò)柔性化生產(chǎn)線，大幅提高了個(gè)性化定制產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。傳統(tǒng)定制模式下3萬(wàn)元/套的西裝通過(guò)大規(guī)模個(gè)性化定制只需要1千元。案例：青島紅嶺個(gè)性化定制數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式變革企業(yè)一方面利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施68數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)組織方式變革u

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多傳統(tǒng)企業(yè)出現(xiàn)效率低下，無(wú)法適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求等情況，這要求企業(yè)構(gòu)建快速響應(yīng)、精準(zhǔn)管理、靈活制造的新型組織模式，柔性化組織被賦予更多時(shí)代意義。u

為應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)開(kāi)始通過(guò)破除公司自上而下垂直高聳的結(jié)構(gòu)，減少管理層級(jí)，增加管理幅度，裁減冗員來(lái)建立一種緊湊的橫向組織，組織成員擁有更多的權(quán)力進(jìn)行自主決策甚至自我管理，進(jìn)而使組織變得更加靈活、敏捷、富有創(chuàng)造性。u

通過(guò)新一代信息技術(shù)的廣泛融合應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化組織催生出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)這一典型形態(tài)，其開(kāi)放、共享、協(xié)同、無(wú)邊界的特征，使得企業(yè)不斷突破地域、領(lǐng)域、技術(shù)的界限，讓技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素的匯聚更加迅速和便捷，企業(yè)組織模式正從單個(gè)企業(yè)向跨領(lǐng)域多主體的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。邊界無(wú)限延展的網(wǎng)絡(luò)化形態(tài) 層級(jí)縮減的扁平化管理機(jī)制高效靈活的柔性化運(yùn)行方式數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)組織方式變革u在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多傳69數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)服務(wù)方式變革傳統(tǒng)生產(chǎn)生產(chǎn)+服務(wù)開(kāi)放型封閉型追求自下而上的協(xié)同制造追求自上而下的控制方式以客戶(hù)為中心以產(chǎn)品為中心長(zhǎng)期服務(wù)一次性交易產(chǎn)品+服務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程運(yùn)作方式交易方式價(jià)值再造服務(wù)創(chuàng)新解決方案商和服務(wù)商走出一條轉(zhuǎn)型之路單一產(chǎn)品提供商基于數(shù)字”新基建“的產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)自動(dòng)化流動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)端與服務(wù)端深度融合，不斷融入能夠帶來(lái)商業(yè)價(jià)值的增值服務(wù)，推動(dòng)價(jià)值鏈從以生產(chǎn)為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變陜鼓的解決方案商和服務(wù)商轉(zhuǎn)型之路陜鼓為所有的客戶(hù)企業(yè)提供備品備件管理服務(wù),客戶(hù)以租代備（買(mǎi)）過(guò)渡設(shè)備修繕期，減少客戶(hù)存儲(chǔ)備件成本，保證了客戶(hù)企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性。建立設(shè)備遠(yuǎn)程診斷服務(wù)，及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況及發(fā)展趨勢(shì),在客戶(hù)的設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題之前及時(shí)安排維修數(shù)字“新基建”推動(dòng)企業(yè)服務(wù)方式變革傳統(tǒng)生產(chǎn)生產(chǎn)+服務(wù)開(kāi)放型封7004數(shù)字政府：數(shù)據(jù)賦能，打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府04數(shù)字政府：數(shù)據(jù)賦能，71匯聚各方數(shù)據(jù)，一體化政務(wù)服務(wù)體系基本形成n 全國(guó)一體化平臺(tái)基本建成。平臺(tái)涵蓋43個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)、31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)近380萬(wàn)項(xiàng)事項(xiàng)，辦件量近5億件。第一次建立全國(guó)權(quán)威身份認(rèn)證體系、實(shí)現(xiàn)全國(guó)電子證照目錄匯聚和互信互認(rèn)、實(shí)現(xiàn)地方部門(mén)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求統(tǒng)一受理和服務(wù)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，截止日期：2020年4月）n 數(shù)據(jù)共享交換成效。2019年，國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)支撐全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（含“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)）的數(shù)據(jù)交換信息264.12億條。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家信息中心（國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心））n 摸清國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)底數(shù)。2019年編制完成國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，建立全國(guó)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄體系，首次確認(rèn)全國(guó)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1713個(gè)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：第45次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告）n 2/3地方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)五級(jí)覆蓋。截至2019年12月，21個(gè)地方實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)全覆蓋。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心）匯聚各方數(shù)據(jù)，一體化政務(wù)服務(wù)體系基本形成n 全國(guó)一體化平臺(tái)基72n 跨區(qū)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨省聯(lián)動(dòng)江西與浙江兩省電子證照庫(kù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)取、實(shí)時(shí)核驗(yàn)、異地互認(rèn)，實(shí)名用戶(hù)可全流程線上辦理、線上線下聯(lián)動(dòng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。兩省實(shí)現(xiàn)了身份證等10余本證照跨省互認(rèn)n 積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)社會(huì)治理、輔助