PAGEXXX美容美發(fā)行業(yè)化妝品專項(xiàng)整治工作方案\o"分享到新浪微博"\o"分享到微信"\o"分享到QQ空間"為進(jìn)一步提高化妝品安全保障水平，切實(shí)規(guī)范美容美發(fā)行業(yè)使用化妝品質(zhì)量可靠，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定在全縣開展為期四個(gè)月的美容美發(fā)行業(yè)化妝品專項(xiàng)整治?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、時(shí)間安排本次專項(xiàng)檢查自××年××月××日至××年××月××日。二、檢查重點(diǎn)（一）重點(diǎn)單位：化妝品批發(fā)零售店、美容店、美發(fā)店。（二）重點(diǎn)品種：燙發(fā)、染發(fā)、美白、防曬類特殊化妝品以及面膜類。（三）重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)查看進(jìn)口化妝品外包裝上的標(biāo)簽標(biāo)識、索證索票、是否存在有來源不明的化妝品、是否存在過期失效的化妝品。三、檢查方法一是查看化妝品限用日期?；瘖y品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品。二是查看化妝品標(biāo)簽標(biāo)識?；瘖y品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。進(jìn)口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致?；瘖y品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：（一）產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊證編號；（二）注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址；（三）化妝品生產(chǎn)許可證編號；（四）產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號；（五）全成分；（六）凈含量；（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；（八）法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注下列內(nèi)容：（一）明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；（二）虛假或者引人誤解的內(nèi)容；（三）違反社會公序良俗的內(nèi)容；（四）法律、行政法規(guī)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。三是查看購貨索證索票制度。化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。四是查看產(chǎn)品宣傳?；瘖y品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法?；瘖y品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)對美容美發(fā)行業(yè)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在摸清轄區(qū)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)底數(shù)的前提下，做到檢查覆蓋率100%。（二）加大宣傳引導(dǎo)。要以專項(xiàng)檢查為契機(jī)，加大對化妝品經(jīng)營、使用等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，監(jiān)促企業(yè)建立和完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等管理制度，規(guī)范日常管理，提升企業(yè)主體責(zé)任意識。（三）嚴(yán)格依法處置。要堅(jiān)持依法行政，自覺規(guī)范監(jiān)督檢查行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處美容美發(fā)店化妝品違法違規(guī)行為，對存在的問題，視情分別采取限期整改、立案查處等相應(yīng)處置措施。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項(xiàng)檢查工作方案為進(jìn)一步規(guī)范化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)市場秩序，打擊化妝品違法經(jīng)營使用行為，切實(shí)加強(qiáng)我市化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障公眾用妝安全。根據(jù)《××市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)××市較大規(guī)模美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項(xiàng)檢查工作方案的通知》（××〔××〕××號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展我市較大規(guī)模美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項(xiàng)檢查工作制定如下方案：一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)檢查，全面掌握了解全市較大規(guī)模美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品的質(zhì)量安全情況，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營者的化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識，鞏固經(jīng)營者對現(xiàn)有化妝品經(jīng)營使用質(zhì)量管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行力度，力求做到檢查一家、整改一家，提升一家、規(guī)范一家，積極營造放心安全的市場消費(fèi)環(huán)境。二、檢查對象（一）檢查重點(diǎn)單位1.較大規(guī)模美容美發(fā)連鎖單位。2.主要商業(yè)區(qū)較大規(guī)模美容美發(fā)單位。3.美容美發(fā)專營單位。4.日常監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽檢存在問題、消費(fèi)者投訴舉報(bào)或媒體負(fù)面報(bào)道多發(fā)的美容美發(fā)單位。較大規(guī)模美容美發(fā)單位系指持有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，相對較大場所的美容院、美發(fā)店，較大場所原則上城區(qū)的美容院經(jīng)營場所在80平方米以上，美發(fā)店經(jīng)營場所在60平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地根據(jù)具體情況，自行確定。在經(jīng)營場所上面積上不做一刀切，各市場監(jiān)管所應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定本轄區(qū)重點(diǎn)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)。（二）檢查重點(diǎn)品種宣稱祛斑、美白、美乳、健美、育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、祛痘、祛疤、祛皺、抗衰老、抗氧化等功能的化妝品；進(jìn)口化妝品。三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容（一）管理制度執(zhí)行。檢查美容美發(fā)單位是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，是否索取產(chǎn)品供應(yīng)商（生產(chǎn)商）的資質(zhì)證明、特殊用途化妝品注冊批件或者非特殊用途化妝品備案憑證、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)口產(chǎn)品的有效檢驗(yàn)檢疫證明，并保存相關(guān)購進(jìn)憑證；是否建立臺賬完整記錄進(jìn)貨產(chǎn)品信息。（二）產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識與廣告宣傳。檢查經(jīng)營使用的產(chǎn)品是否經(jīng)過批準(zhǔn)或備案，標(biāo)簽標(biāo)識信息是否與批準(zhǔn)或備案的內(nèi)容一致；是否存在套用冒用批準(zhǔn)或備案文號的情況；進(jìn)口產(chǎn)品是否有完整的中文標(biāo)識；產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識與經(jīng)營場所的廣告宣傳是否違法宣稱藥妝、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品、“械字號面膜”、EGF（表皮生長因子）、干細(xì)胞、細(xì)胞提取液、胎盤提取液等功能信息，或是存在其他虛假夸大宣傳、使用醫(yī)療術(shù)語、標(biāo)注適應(yīng)癥、明示或暗示具有醫(yī)療作用、以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等內(nèi)容；是否以藥品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等非化妝品產(chǎn)品冒充化妝品。（三）產(chǎn)品使用和儲存。檢查使用的產(chǎn)品是否為國家藥監(jiān)局或者省級藥監(jiān)局公告監(jiān)督抽檢不合格、假冒偽劣或通知停止銷售的產(chǎn)品；是否更改產(chǎn)品使用期限或使用過期產(chǎn)品；是否自行配制、分裝化妝品；是否按照標(biāo)簽標(biāo)示的要求儲存產(chǎn)品。四、時(shí)間安排（一）組織準(zhǔn)備階段（下發(fā)之日—××年7月15日前）。各市場監(jiān)管所要認(rèn)真組織做好摸底調(diào)查，建立健全企業(yè)信息檔案，確定本轄區(qū)重點(diǎn)檢查的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)名單，做到底數(shù)清，情況明。向經(jīng)營者發(fā)放規(guī)范經(jīng)營告知書，督促其按照監(jiān)管法規(guī)要求認(rèn)真開展自查自糾，落實(shí)索證索票和臺賬管理等相關(guān)制度，確保經(jīng)營使用化妝品質(zhì)量安全。（二）集中檢查階段（××年7月16日至9月底前）。各市場監(jiān)管所參照專項(xiàng)檢查記錄表對美容美發(fā)機(jī)構(gòu)開展全面現(xiàn)場檢查，對存在的隱患問題，要建立排查臺賬，責(zé)令其限期整改到位；對違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處。（三）整改復(fù)查階段（××年10月1日至10月20日）。各市場監(jiān)管所要對集中檢查階段發(fā)現(xiàn)問題多、安全隱患大的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)開展全面跟蹤復(fù)查，逐一確認(rèn)整改情況，確保整改提升落實(shí)到位。省藥監(jiān)局和寧德市局將視情況對各地專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查問題單位整改落實(shí)情況和違法違規(guī)行為查處情況。（四）總結(jié)提升階段（××年10月20日至10月底）。各市場監(jiān)管所要對此次專項(xiàng)檢查工作開展情況進(jìn)行全面分析總結(jié)，將專項(xiàng)檢查工作中的主要做法、成效、存在的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行梳理匯總，提出意見建議，推進(jìn)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。五、工作要求（一）加強(qiáng)宣傳教育。加大對專項(xiàng)檢查工作的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，積極宣傳化妝品法律法規(guī)和安全知識，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)布消費(fèi)警示信息，提升執(zhí)法影響力和威懾力，增強(qiáng)經(jīng)營者的法律意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)公眾安全消費(fèi)，營造社會共治氛圍。（二）嚴(yán)查違法行為。督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題，要限期落實(shí)整改措施，嚴(yán)厲打擊非法添加、違規(guī)標(biāo)識、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（××發(fā)〔××〕4號）要求，加大延伸檢查力度，對涉嫌使用假劣注射用透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素、抗生素、麻醉劑、麻醉敷貼、一次性注(輸)器具、手術(shù)刀及其他藥品、醫(yī)療器械的，依照藥品和醫(yī)療器械相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)予以查處；加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，對涉嫌違規(guī)開展醫(yī)療美容服務(wù)的，及時(shí)移送衛(wèi)生健康行政部門處理；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。（三）強(qiáng)化智慧監(jiān)管。鼓勵有條件的經(jīng)營者實(shí)行電子化管理，建立統(tǒng)一的化妝品購進(jìn)、銷售、存儲等信息化追溯系統(tǒng)。積極在監(jiān)管人員、經(jīng)營者和消費(fèi)者等群體中宣傳推廣使用“化妝品監(jiān)管”APP，充分利用移動電子信息平臺的便捷性，提高監(jiān)管大數(shù)據(jù)的利用效率，加強(qiáng)監(jiān)管效率和社會監(jiān)督能力。（四）監(jiān)管規(guī)范并舉。堅(jiān)持以檢查促規(guī)范,以規(guī)范促提升，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的職責(zé)，積極引導(dǎo)經(jīng)營者自查整改，規(guī)范經(jīng)營行為。各地可結(jié)合此次專項(xiàng)檢查，參照化妝品經(jīng)營單位“六規(guī)范”“六統(tǒng)一”的規(guī)范建設(shè)做法，培育引導(dǎo)一批誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營的示范單位，以點(diǎn)帶面，全面提升行業(yè)規(guī)范化水平。（五）落實(shí)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識，結(jié)合監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促化妝品經(jīng)營單位落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，開展安全生產(chǎn)自查，建立、完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防安全責(zé)任事故。（六）及時(shí)報(bào)送信息。各市場監(jiān)管所要及時(shí)通過一體化平臺向藥化股報(bào)送相關(guān)情況：××年9月21日前報(bào)送重點(diǎn)檢查的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)名單；××年10月20日前報(bào)送專項(xiàng)檢查工作總結(jié)。關(guān)于開展美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品專項(xiàng)檢查工作方案為加強(qiáng)化妝品質(zhì)量安全管理，規(guī)范美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營化妝品行為，保障公眾消費(fèi)健康，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《安徽省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品專項(xiàng)檢查工作的通知》的相關(guān)要求，特制定本方案。一、檢查時(shí)間及范圍（一）本次專項(xiàng)檢查自××年××月××日至××年××月××日。（二）美容美發(fā)連鎖機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）主要商業(yè)和集鎮(zhèn)的美容美發(fā)店。重點(diǎn)品種：染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)、祛痘類以及宣稱新功效的化妝品。二、檢查內(nèi)容（一）供貨方合法性：供貨者的市場主體登記證明。（二）產(chǎn)品合法性：化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明。（三）經(jīng)營管理情況：是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；是否依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存化妝品；是否定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品；是否存在自行配制化妝品的情況。（四）廣告合法性：化妝品廣告的內(nèi)容是否真實(shí)、合法。（五）不良反應(yīng)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)可能與使用化妝品有關(guān)的不良反應(yīng)的，是否報(bào)告化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。（六）美容美發(fā)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及從業(yè)人員對《條例》相關(guān)內(nèi)容的熟悉情況。三、檢查方法隨機(jī)抽取美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營的化妝品2-3個(gè)，核查本通知“檢查重點(diǎn)”第二項(xiàng)所列的6項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；詢問機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)從業(yè)人員對化妝品法規(guī)以及配套文件的相關(guān)內(nèi)容，考察其應(yīng)知應(yīng)會情況和培訓(xùn)效果。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)檢查是《條例》實(shí)施后省局部署開展的首次化妝品質(zhì)量安全整治行動。各地要切實(shí)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，細(xì)化方案，落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。（二）加大宣傳引導(dǎo)。要以專項(xiàng)檢查為契機(jī)，加大對《條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，監(jiān)督企業(yè)建立和完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等管理制度，規(guī)范日常管理，落實(shí)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識和誠信意識。（三）嚴(yán)格依法處置。要堅(jiān)持依法行政，自覺規(guī)范監(jiān)督檢查行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品違法違規(guī)行為，對存在的問題，視情分別采取責(zé)令立即整改、限期整改、立案查處等相應(yīng)處置措施。涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公