經(jīng)濟(jì)法學(xué)(第二版）

經(jīng)濟(jì)法學(xué)(第二版）

經(jīng)濟(jì)法總論

第一章經(jīng)濟(jì)法學(xué)的入門知識(shí)經(jīng)濟(jì)法總論

第一章經(jīng)濟(jì)法學(xué)的入門知識(shí)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的整體概貌一、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生

經(jīng)濟(jì)法學(xué)，是以經(jīng)濟(jì)法為研究對(duì)象的法學(xué)學(xué)科。作為法學(xué)體系中的重要新興學(xué)科，經(jīng)濟(jì)法學(xué)著重研究經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律。而經(jīng)濟(jì)法作為在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整特定社會(huì)關(guān)系的一類法律規(guī)范的總稱，則是一國(guó)法律體系中的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的制度基礎(chǔ)。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的整體概貌一、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生從歷史上看，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生相對(duì)較為晚近。學(xué)界一般認(rèn)為，現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從自由競(jìng)爭(zhēng)階段進(jìn)入到壟斷階段以后才產(chǎn)生的，并體現(xiàn)為19世紀(jì)末20世紀(jì)初在美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家制定的有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律，如美國(guó)1890年的《謝爾曼法》、德國(guó)1896年的《反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。以經(jīng)濟(jì)法為研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)法學(xué)，產(chǎn)生要更為晚近，其較為全面的發(fā)端，是以20世紀(jì)20年代德國(guó)學(xué)者的研究為標(biāo)志的。從歷史上看，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生相對(duì)較為晚近。學(xué)界一般認(rèn)為，現(xiàn)代意義二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著各類市場(chǎng)失靈問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，各國(guó)日益深切地感到需要有新的法律規(guī)范，來(lái)解決傳統(tǒng)法律規(guī)范所不能有效解決的新型問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法研究在其他一些國(guó)家迅速展開。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展，在地域上并不均衡。經(jīng)濟(jì)法學(xué)在地域發(fā)展上的不均衡，是一種形式上的不均衡。如果把經(jīng)濟(jì)法分為實(shí)質(zhì)意義的經(jīng)濟(jì)法和形式意義的經(jīng)濟(jì)法，則實(shí)質(zhì)意義的經(jīng)濟(jì)法是普遍存在的。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，實(shí)際上都有以實(shí)質(zhì)意義的經(jīng)濟(jì)法為研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)法學(xué)。二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)法學(xué)不僅在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家存在，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家也曾經(jīng)存在。在中國(guó)20世紀(jì)的法制史和法學(xué)史上，經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，尤其令人矚目。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律的發(fā)展相一致的，以實(shí)質(zhì)意義的經(jīng)濟(jì)法為研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)法學(xué)，在各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是普遍存在的。經(jīng)濟(jì)法學(xué)不僅在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家存在，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家也曾經(jīng)存在。三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本內(nèi)容也逐漸確定。從法學(xué)學(xué)科的一般分類來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法學(xué)可以分為經(jīng)濟(jì)法總論和經(jīng)濟(jì)法分論兩大部分，每個(gè)部分又都包含著豐富的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法總論，或稱經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的總體上的、具有共通性的理論。作為經(jīng)濟(jì)法的一般理論，它是從經(jīng)濟(jì)法的各類具體制度中提煉出來(lái)的，是經(jīng)濟(jì)法各個(gè)部門法理論的基礎(chǔ)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的各類具體部門法的研究，具有重要的指導(dǎo)意義。三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法總論主要包括本體論、發(fā)生論、價(jià)值論、規(guī)范論、運(yùn)行論、范疇論等方面的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法分論，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法各類具體制度的基本原理和基本理論的分析與分解。其中，經(jīng)濟(jì)法的各類具體制度主要分為兩類：一類是財(cái)稅調(diào)控制度、金融調(diào)控制度、計(jì)劃調(diào)控制度等宏觀調(diào)控制度，另一類是反壟斷制度、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度、消費(fèi)者保護(hù)制度等市場(chǎng)規(guī)制制度。對(duì)于上述各類具體制度的原理和理論的分別闡釋，就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法分論的主要內(nèi)容。可見，概而言之，經(jīng)濟(jì)法總論主要是研究經(jīng)濟(jì)法總則部分的理論，而經(jīng)濟(jì)法分論則主要是研究經(jīng)濟(jì)法分則部分的理論。經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本框架的確立，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展日益成熟的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)法總論主要包括本體論、發(fā)生論、價(jià)值論、規(guī)范論、運(yùn)行論、范四、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)習(xí)方法學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識(shí)，要用到哲學(xué)方法、一般科學(xué)方法和具體科學(xué)方法。（一）哲學(xué)方法的運(yùn)用哲學(xué)方法通常有廣闊的適用空間。它包括主觀與客觀相統(tǒng)一的方法、矛盾分析方法、因果關(guān)系分析方法等。（二）一般科學(xué)方法的運(yùn)用一般科學(xué)方法中的各類方法，大都是較為通用的學(xué)習(xí)方法。一般科學(xué)方法比哲學(xué)方法低一個(gè)層次，主要包括邏輯方法、經(jīng)驗(yàn)方法、橫斷學(xué)科方法等。四、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)習(xí)方法其中，邏輯方法包括比較方法、分類方法、類比方法、歸納與演繹相結(jié)合的方法、分析與綜合相結(jié)合的方法、歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法等。經(jīng)驗(yàn)方法包括觀察方法、實(shí)驗(yàn)方法、調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)方法等。橫斷學(xué)科的方法包括系統(tǒng)論的方法、博弈論的方法，等等。（三）專門科學(xué)方法的運(yùn)用專門科學(xué)方法，往往對(duì)于一些具體問(wèn)題的深入學(xué)習(xí)，更有工具價(jià)值。所謂專門科學(xué)方法，即在某些具體學(xué)科（如經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)等）領(lǐng)域所運(yùn)用的方法，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)法研究往往具有直接的意義。其中，邏輯方法包括比較方法、分類方法、類比方法、歸納與演繹相第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的分析框架在經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域，許多理論研究和制度設(shè)計(jì)都離不開一些較為基本的分析框架，它們與經(jīng)濟(jì)法主體及其行為密切相關(guān)，對(duì)于理解經(jīng)濟(jì)法理論和制度非常重要。這些分析框架涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，主要包括以下幾類：第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的分析框架在經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域，許多理論研究和制度設(shè)一、“雙手并用”的分析框架“雙手并用”的分析框架，與法學(xué)領(lǐng)域的公法與私法的劃分、公法與私法的并用是內(nèi)在一致的。該分析框架強(qiáng)調(diào)：調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或配置資源的手段有兩個(gè)，一個(gè)是市場(chǎng)的無(wú)形之手（通稱“看不見的手”），另一個(gè)是國(guó)家（或稱政府）的有形之手（實(shí)際上也是“看不見的”）。一個(gè)國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)需要雙手協(xié)調(diào)并用。“雙手并用”的思想不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)理論上，而且體現(xiàn)在憲法的規(guī)定之中。一、“雙手并用”的分析框架二、“兩個(gè)失靈”的分析框架與“雙手并用”的分析框架相一致，在經(jīng)濟(jì)法理論上還有“兩個(gè)失靈”的分析框架，或稱“雙手失靈”的分析框架。所謂“兩個(gè)失靈”，包括兩個(gè)方面：一個(gè)是市場(chǎng)失靈，一個(gè)是政府失靈。要深入研究“兩個(gè)失靈”的分析框架，必然涉及對(duì)失靈原因的探討。此外，在研究“兩個(gè)失靈”的分析框架的過(guò)程中，還會(huì)涉及重要的公共物品的分析框架等問(wèn)題，從而使公共物品理論、外部效應(yīng)理論等都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)乃至整個(gè)法學(xué)的研究產(chǎn)生重要影響。二、“兩個(gè)失靈”的分析框架需要提及的是，“兩個(gè)失靈”的分析框架也導(dǎo)源于“有限理性的分析框架”。根據(jù)有限理性的分析框架，市場(chǎng)主體都是“理性的經(jīng)濟(jì)人”，都在為自己的利潤(rùn)或效用的最大化而努力。但是，其理性是有限的，因而并不能有效地抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，并不能解決市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性、盲目性等問(wèn)題。還應(yīng)指出的是，兩個(gè)失靈的分析框架不僅與有限理性的分析框架直接相關(guān)，而且在很大程度上又與另外兩個(gè)分析框架——利益主體的分析框架與博弈行為的分析框架有關(guān)。需要提及的是，“兩個(gè)失靈”的分析框架也導(dǎo)源于“有限理性的分析根據(jù)利益主體的分析框架，只有在各類主體都存在自身利益的情況下，才可能通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類主體利益的分配和保護(hù)。而在分配各類主體的利益方面，恰恰可以充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法不同于其他傳統(tǒng)部門法的重要職能；同時(shí)，由于是對(duì)各類利益主體進(jìn)行利益分配，因而要求經(jīng)濟(jì)法制度的實(shí)施必須盡量對(duì)各類主體的利益給予公平的、有效的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)各類主體利益的平衡。根據(jù)利益主體的分析框架，只有在各類主體都存在自身利益的情況下三、利益主體的分析框架利益主體的分析框架，即假定在經(jīng)濟(jì)法上，各類主體都有自己的獨(dú)立利益，為了各自的利益，都會(huì)采取有利于自己的行動(dòng)，都會(huì)努力使自己的利益最大化。從利益的性質(zhì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法上的主體，可以大略分為國(guó)家一方（調(diào)制主體），以及與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的另一方（調(diào)制受體），從而形成主體上的二元結(jié)構(gòu)。此種假設(shè)，直接影響著經(jīng)濟(jì)法主體理論和行為理論的發(fā)展，而主體理論和行為理論恰恰是經(jīng)濟(jì)法理論中亟待完善的重要部分。三、利益主體的分析框架四、博弈行為的分析框架經(jīng)濟(jì)法主體之間的博弈可能存在于各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)微觀層面的主體行動(dòng)進(jìn)行博弈分析是很有價(jià)值的。由于博弈行為既可能在國(guó)家與國(guó)家之間，以及國(guó)家機(jī)關(guān)之間展開，也可能在國(guó)家與國(guó)民之間展開，同時(shí)，還可能在市場(chǎng)主體之間展開，因而，對(duì)這些主體之間的各類博弈活動(dòng)，很有必要作如下的博弈分析：首先，國(guó)家與國(guó)家之間的博弈，就是國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，它在很大程度上影響著一國(guó)經(jīng)濟(jì)法制度的形成和發(fā)展，也影響著經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè)的狀況。四、博弈行為的分析框架其次，在經(jīng)濟(jì)法的主體中有一種特定的主體組合，即國(guó)家與市場(chǎng)主體（或稱調(diào)制主體與調(diào)制受體）。在國(guó)家與市場(chǎng)主體之間存在的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)規(guī)制方面的博弈關(guān)系，都是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整需要特別關(guān)注的。最后，市場(chǎng)主體之間的博弈，在壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域，體現(xiàn)得尤為突出。這些行為本身就是市場(chǎng)主體大量從事的博弈行為。與此相關(guān)的一個(gè)重要的分析框架，便是“理性預(yù)期的分析框架”。該分析框架提醒人們：任何主體都是有其理性的，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，當(dāng)國(guó)家要采取某種行動(dòng)時(shí)，必須要分析該行動(dòng)所影響的主體將會(huì)如何思想、如何行動(dòng)。其次，在經(jīng)濟(jì)法的主體中有一種特定的主體組合，即國(guó)家與市場(chǎng)主體五、交易成本的分析框架按照上述的利益主體的分析框架和博弈行為的分析框架，既然各類主體都是利益主體，因而必然會(huì)關(guān)注自己的產(chǎn)權(quán)，必然要求產(chǎn)權(quán)界定明晰，也必然會(huì)關(guān)注為取得產(chǎn)權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)所花費(fèi)的成本；同時(shí)，既然各類主體之間都在進(jìn)行著博弈行為，則參加博弈的各方，便都會(huì)關(guān)注自己在博弈過(guò)程中的利益得失，而衡量在博弈過(guò)程中的利益得失的重要指標(biāo)，便是交易成本的大小，或者是與其相對(duì)應(yīng)的收益的多少?？梢?，在利益主體所從事的博弈行為過(guò)程中，交易成本是一個(gè)很重要的問(wèn)題，在博弈行為分析框架的基礎(chǔ)上有必要提出交易成本的分析框架。五、交易成本的分析框架五種基本的分析框架為經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論提供了基本的前提、框架、范圍和基礎(chǔ)，這也是上述的分析框架被稱為“基本的分析框架”的直接原因。它們對(duì)于進(jìn)一步深入研究相關(guān)問(wèn)題有著重要的作用，特別有助于理論研究的深化。各類的分析框架與一些具體分析方法的內(nèi)在聯(lián)系也值得關(guān)注?，F(xiàn)略舉幾例予以說(shuō)明：1.從“雙手并用”的分析框架來(lái)看，如果一國(guó)僅用一只手，無(wú)論是左手還是右手，都不可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法。透過(guò)“雙手并用”的分析框架，不僅有助于理解經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生問(wèn)題，而且也有助于理解經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整手段、經(jīng)濟(jì)法與其他部門法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合調(diào)整等問(wèn)題，從而不僅有助于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性，而且也有助于認(rèn)識(shí)其與相關(guān)部門法的內(nèi)在聯(lián)系。五種基本的分析框架為經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論提供了基本的前提、框架、范圍2.從“兩個(gè)失靈”的分析框架來(lái)看，該分析框架實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)法研究中已經(jīng)占有重要地位。近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界一般都把市場(chǎng)失靈的存在作為探討經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的必要性的重要起點(diǎn)。按照目前較為流行的理論，在市場(chǎng)失靈的情況下，市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法解決資源配置的效率問(wèn)題，因而就需要由國(guó)家來(lái)介入或稱干預(yù)。而國(guó)家介入的法律形式，則主要是經(jīng)濟(jì)法?！皟蓚€(gè)失靈”的分析框架，對(duì)于探討經(jīng)濟(jì)法的發(fā)生論問(wèn)題很重要。它更有助于說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的必要性，更有助于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法不同于傳統(tǒng)部門法的特殊性。2.從“兩個(gè)失靈”的分析框架來(lái)看，該分析框架實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)法研3.從利益主體的分析框架來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)法研究中重視各類主體的利益，真正關(guān)注不同主體客觀存在的利益，有助于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方面的問(wèn)題。從規(guī)范的層面看，經(jīng)濟(jì)法主要是規(guī)定和解決相關(guān)主體的權(quán)力或權(quán)利的問(wèn)題，但從更深的層面上看，則是相關(guān)主體之間的利益如何協(xié)調(diào)和平衡的問(wèn)題。利益既是經(jīng)濟(jì)法得以產(chǎn)生和發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩墙?jīng)濟(jì)法不斷完善的重要源泉。利益主體的分析框架，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法制度和理論的發(fā)展非常重要。3.從利益主體的分析框架來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)法研究中重視各類主體的利小結(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)，是以經(jīng)濟(jì)法為研究對(duì)象的法學(xué)體系中的重要新興學(xué)科，其產(chǎn)生相對(duì)較晚，一般是以20世紀(jì)20年代德國(guó)學(xué)者的研究為其發(fā)端。經(jīng)濟(jì)法學(xué)在不同法系國(guó)家的發(fā)展并不均衡，但即使是在英美法系國(guó)家，也會(huì)有以實(shí)質(zhì)意義的經(jīng)濟(jì)法為研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)法學(xué)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的一些基本方面，會(huì)存在很多基本的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)法總論和經(jīng)濟(jì)法分論兩個(gè)大的部分。小結(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)，是以經(jīng)濟(jì)法為研究對(duì)象的法學(xué)體系中的重要新興其中，經(jīng)濟(jì)法總論，或稱經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的總體上的、具有共通性的理論。經(jīng)濟(jì)法分論，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法各類具體制度的基本原理和基本理論的分析與分解。上述的總論和分論所構(gòu)成的“二元結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本架構(gòu)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)習(xí)方法分為哲學(xué)方法和科學(xué)方法兩大類，其中，科學(xué)方法又可分為一般科學(xué)方法和專門科學(xué)方法。經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域存在著大量的“復(fù)雜性問(wèn)題”，需要從多個(gè)維度，運(yùn)用多元的方法來(lái)觀察。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識(shí)，要用到上述多種方法。經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的展開，離不開一些基本的分析框架。這些分析框架主要包括“雙手并用”的分析框架、“兩個(gè)失靈”的分析框架、利益主體的分析框架、博弈行為的分析框架、交易成本的分析框架。這些分析框架為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論研究和制度設(shè)計(jì)提供了重要的前提和基礎(chǔ)。其中，經(jīng)濟(jì)法總論，或稱經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的總體上的、經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）

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經(jīng)濟(jì)法總論

第二章經(jīng)濟(jì)法的概念與特征經(jīng)濟(jì)法總論

第二章經(jīng)濟(jì)法的概念與特征第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念從一般的意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法的概念，是有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的概括性的觀念，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)的高度濃縮；它應(yīng)當(dāng)能夠揭示經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵和外延，從而有助于人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的特征、本質(zhì)、地位、體系、原則等諸多理論問(wèn)題，在總體上回答“經(jīng)濟(jì)法是什么”的問(wèn)題。要說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法的概念，就必須揭示其調(diào)整的對(duì)象，由此形成了經(jīng)濟(jì)法理論中的調(diào)整對(duì)象理論。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念從一般的意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法的概念，是有關(guān)經(jīng)一、調(diào)整對(duì)象的基本原理調(diào)整對(duì)象理論，則為經(jīng)濟(jì)法理論提供了重要的邏輯起點(diǎn)和分析框架。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象理論的核心內(nèi)容，就是揭示經(jīng)濟(jì)法概念中的“種差”，由此有助于人們看到經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的聯(lián)系與差別。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，也只是諸多紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中的一部分社會(huì)關(guān)系；研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，尤其要研究經(jīng)濟(jì)法調(diào)整哪些具體的社會(huì)關(guān)系。隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷深化，以及各種觀點(diǎn)的客觀性競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)化，有關(guān)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的共識(shí)也日益增加。一、調(diào)整對(duì)象的基本原理不具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的人身關(guān)系、已由傳統(tǒng)部門法調(diào)整的民事關(guān)系、行政管理關(guān)系等，都不屬于其調(diào)整范圍。此外，在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體確定方面，人們一般都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“問(wèn)題定位”和“客觀定位”。另外，從法的產(chǎn)生及法與調(diào)整對(duì)象的關(guān)系來(lái)看，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域里的某些“新問(wèn)題”的產(chǎn)生，需要法具備一定的“新功能”，即傳統(tǒng)法所不具備的功能。不具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的人身關(guān)系、已由傳統(tǒng)部門法調(diào)整的民事關(guān)系、行政二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍在當(dāng)代世界各國(guó)，幾乎都在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于該體制的優(yōu)劣得失，人們已有諸多共識(shí)。其中，市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的低效或失效，即市場(chǎng)失靈問(wèn)題，尤為引人注目。市場(chǎng)失靈，無(wú)論是緣于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷、外部效應(yīng)，以及公共物品、信息偏在等，還是緣于社會(huì)分配不公等，其帶來(lái)的問(wèn)題是全方位的。從宏觀的角度來(lái)看，市場(chǎng)失靈會(huì)造成產(chǎn)業(yè)失衡，并由此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡；而各類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，則會(huì)造成總量失衡，引發(fā)整體上的經(jīng)濟(jì)失衡，因而必須依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。上述由市場(chǎng)失靈造成的法律上的問(wèn)題以及相互之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，可以大體上表示如下：市場(chǎng)失靈—經(jīng)濟(jì)失衡—宏觀調(diào)控—政府失靈—依法調(diào)控—宏觀調(diào)控法二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍此外，市場(chǎng)失靈也需要微觀層面上的規(guī)制。一般說(shuō)來(lái)，市場(chǎng)失靈會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)失效，因而需要對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)制，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的規(guī)制。上述由市場(chǎng)失靈所造成的法律上的問(wèn)題及其相互間的關(guān)聯(lián)，大體上可以表示如下：市場(chǎng)失靈—競(jìng)爭(zhēng)失效—市場(chǎng)規(guī)制—政府失靈—依法規(guī)制—市場(chǎng)規(guī)制法市場(chǎng)失靈帶來(lái)的重要制度創(chuàng)新，就是宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法的產(chǎn)生，以及整體上的經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生。從調(diào)整范圍上看，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象包括兩個(gè)方面，一個(gè)是宏觀調(diào)控關(guān)系，一個(gè)是市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，可以分別簡(jiǎn)稱為調(diào)控關(guān)系和規(guī)制關(guān)系，或者合稱為“調(diào)制關(guān)系”。因此，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，最簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“調(diào)制關(guān)系”。此外，市場(chǎng)失靈也需要微觀層面上的規(guī)制。一般說(shuō)來(lái)，市場(chǎng)失靈會(huì)導(dǎo)三、調(diào)整對(duì)象的具體類型經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的基本類型，是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，對(duì)此還可以作進(jìn)一步的具體化。宏觀調(diào)控關(guān)系可以分為財(cái)稅調(diào)控關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系、計(jì)劃調(diào)控關(guān)系，市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系可以分為反壟斷關(guān)系、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、消費(fèi)者保護(hù)關(guān)系。由于宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制，都涉及相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力分配問(wèn)題，因而在宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系中，還都包含著一類特殊的社會(huì)關(guān)系，即體制關(guān)系，如財(cái)政體制關(guān)系、金融體制關(guān)系，等等。三、調(diào)整對(duì)象的具體類型四、經(jīng)濟(jì)法的基本定義根據(jù)上述對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)和提煉概念應(yīng)遵循的一般原則，可以認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)單地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。上述對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的提煉，至少有助于理解以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，由于宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的，因而經(jīng)濟(jì)法具有突出的現(xiàn)代性，這是它與傳統(tǒng)部門法的重大不同。四、經(jīng)濟(jì)法的基本定義第二，基于經(jīng)濟(jì)法的宗旨和所要解決的主要問(wèn)題，它主要是運(yùn)用法律化的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制手段來(lái)進(jìn)行調(diào)整，因此，與其他所有的部門法相比，它又具有突出的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性。經(jīng)濟(jì)性、規(guī)制性與現(xiàn)代性，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的突出特征。第三，上述的經(jīng)濟(jì)法概念，可以涵蓋日益打通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，這本身也是經(jīng)濟(jì)全球化的需要。第四，經(jīng)濟(jì)法不僅要像傳統(tǒng)的民商法那樣關(guān)注市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益，而且還要關(guān)注日益重要的體制問(wèn)題，即它不僅調(diào)整市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還調(diào)整政府之間的分權(quán)關(guān)系或稱體制關(guān)系，其背后不僅涉及個(gè)體私益，也涉及社會(huì)公益乃至國(guó)家利益。第二，基于經(jīng)濟(jì)法的宗旨和所要解決的主要問(wèn)題，它主要是運(yùn)用法律第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的特征所謂經(jīng)濟(jì)法的特征，就是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他部門法的特有征象，是表征經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特點(diǎn)的概括性標(biāo)志。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的特征所謂經(jīng)濟(jì)法的特征，就是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其一、對(duì)經(jīng)濟(jì)法特征的一般認(rèn)識(shí)從調(diào)整對(duì)象的共識(shí)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法是根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)，以解決各種矛盾，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的法；經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系的法，其調(diào)整的調(diào)制關(guān)系是其他部門法都不調(diào)整的，這是經(jīng)濟(jì)法最突出的特點(diǎn)。從概括標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的特征體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)法特征應(yīng)當(dāng)能夠反映經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，而不應(yīng)僅反映表象；（2）經(jīng)濟(jì)法特征應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法所獨(dú)有的，而不應(yīng)是與其他部門法乃至所有法律或規(guī)范所共有的；（3）經(jīng)濟(jì)法特征應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域具有普遍性、包容性和基礎(chǔ)性的特征，而不應(yīng)是局部性的個(gè)別特征；（4）經(jīng)濟(jì)法的特征，應(yīng)當(dāng)是以與之最相鄰近的部門法為參照，來(lái)加以比對(duì)相較之最突出者。一、對(duì)經(jīng)濟(jì)法特征的一般認(rèn)識(shí)二、經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性，是與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象中的兩種社會(huì)關(guān)系（即宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系）、兩種調(diào)整手段（即宏觀調(diào)控手段和市場(chǎng)規(guī)制手段）直接相聯(lián)系、相對(duì)應(yīng)的，現(xiàn)對(duì)于這兩大特征的內(nèi)涵、關(guān)聯(lián)等簡(jiǎn)要分析如下：（一）兩大特征的內(nèi)涵與表現(xiàn)1.經(jīng)濟(jì)法作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，直接調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；調(diào)整的目標(biāo)是節(jié)約交易成本，提高市場(chǎng)運(yùn)行的效率。2.經(jīng)濟(jì)法要反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律。二、經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性3.經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)政策的法律化。4.經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用的是法律化的經(jīng)濟(jì)手段。5.經(jīng)濟(jì)法追求的是總體上的經(jīng)濟(jì)效益。上述經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整所體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)性，可以貫穿于經(jīng)濟(jì)法的宗旨、原則以及各類具體規(guī)范；各類及經(jīng)濟(jì)法制度的制定和實(shí)施，都會(huì)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)，也會(huì)體現(xiàn)出規(guī)制性。經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制性，是指在調(diào)整的目標(biāo)和手段方面，經(jīng)濟(jì)法所具有的把積極的鼓勵(lì)、促進(jìn)與消極的限制、禁止相結(jié)合的特性。如同經(jīng)濟(jì)性一樣，規(guī)制性在宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法方面體現(xiàn)得都很明顯。3.經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)政策的法律化。（二）兩大特征的內(nèi)在聯(lián)系整個(gè)經(jīng)濟(jì)法制度從總體上說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)及其工具的法律化，因而，在經(jīng)濟(jì)法的制度中，主要地或者大量地都是法律化的經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性的緊密聯(lián)系，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法宗旨和具體調(diào)整手段的密切聯(lián)系。上述的經(jīng)濟(jì)性與規(guī)制性的統(tǒng)一，以及對(duì)傳統(tǒng)法的調(diào)整方法的超越，也是經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法所具有的現(xiàn)代性的體現(xiàn)；同時(shí)，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法對(duì)傳統(tǒng)法的發(fā)展，以及由此形成的高級(jí)法的特點(diǎn)。（二）兩大特征的內(nèi)在聯(lián)系（三）兩大特征的提煉價(jià)值經(jīng)濟(jì)性的特征，與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整領(lǐng)域、調(diào)整對(duì)象，調(diào)整目標(biāo)、調(diào)整手段等都關(guān)聯(lián)密切，反映了經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)和時(shí)代特征；而規(guī)制性，不僅包括了消極的限制和禁止，也包括了積極的鼓勵(lì)和促進(jìn)，從而不僅可以揭示一般的市場(chǎng)規(guī)制的特征，而且也可以說(shuō)明調(diào)控的特征。此外，它們還有助于說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整方式、法律責(zé)任、與經(jīng)濟(jì)政策的密切關(guān)系等方面與其他部門法的不同。（三）兩大特征的提煉價(jià)值三、經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性特征（一）經(jīng)濟(jì)法在精神追求上的現(xiàn)代性經(jīng)濟(jì)法所追求的目標(biāo)是一種從資源配置到財(cái)富分配，從調(diào)整手段到調(diào)整目標(biāo)的“和諧”或稱“協(xié)調(diào)”，這種追求是經(jīng)濟(jì)法的一種基本理念，是經(jīng)濟(jì)法不同于傳統(tǒng)部門法的一種基本精神。經(jīng)濟(jì)法的上述精神，導(dǎo)因于時(shí)代精神的改變，根源于人類經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的實(shí)際需要。有關(guān)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論或理念，主要形成于凱恩斯主義產(chǎn)生以后，它是與彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈問(wèn)題聯(lián)系在一起的。很多影響經(jīng)濟(jì)法制度形成的理念，都濫觴于凱恩斯理論產(chǎn)生以后的大略相同的一段時(shí)期，從而使體現(xiàn)新理念的經(jīng)濟(jì)法更具現(xiàn)代性的特征。三、經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性特征（二）經(jīng)濟(jì)法在背景依賴上的現(xiàn)代性各個(gè)部門法的產(chǎn)生和發(fā)展，都離不開特定國(guó)家的特殊背景。就經(jīng)濟(jì)法而言，它之所以產(chǎn)生于傳統(tǒng)部門法之后，就是因其特殊的理念和價(jià)值追求，使之只能產(chǎn)生于特定的時(shí)空背景之下，而不是與傳統(tǒng)部門法一起產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的背景，主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法賴以產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。從總體上看，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生，其重要前提是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，以及需由新興部門法加以解決的市場(chǎng)失靈等問(wèn)題的存在。與上述的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)，從社會(huì)的角度看，在現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)利保護(hù)從個(gè)人本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)變，同時(shí)，也促進(jìn)了在傳統(tǒng)的政治國(guó)家與市民社會(huì)之間的“社會(huì)中間層”的迅速發(fā)展，這些都為經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展提供了重要的社會(huì)基礎(chǔ)。（二）經(jīng)濟(jì)法在背景依賴上的現(xiàn)代性（三）經(jīng)濟(jì)法在制度建構(gòu)上的現(xiàn)代性1.制度形成上的現(xiàn)代性能夠靈活地及時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)政策，便得到了廣泛的重視和運(yùn)用。充分重視和廣泛運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策，是現(xiàn)代國(guó)家的普遍特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)政策作為整個(gè)公共政策的重要組成部分，在當(dāng)代各國(guó)都發(fā)揮著非常重要的作用。2.制度構(gòu)成上的現(xiàn)代性現(xiàn)代社會(huì)的重要特征是強(qiáng)調(diào)程序與效率，為此，在制度的構(gòu)成上，就必須體現(xiàn)程序價(jià)值和效率理念，由此使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法制度具有了突出的“自足性”。經(jīng)濟(jì)法制度的自足性，表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)法的制度構(gòu)成中，既有實(shí)體法制度，又有程序法制度，從而在制度供給或運(yùn)作上是自給自足的。產(chǎn)生于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)法，直接對(duì)應(yīng)的是一個(gè)“綜合的時(shí)代”。（三）經(jīng)濟(jì)法在制度建構(gòu)上的現(xiàn)代性3.制度運(yùn)作上的現(xiàn)代性在經(jīng)濟(jì)法制度的運(yùn)行方面，隨著執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)力的膨脹，以及經(jīng)濟(jì)法制度構(gòu)成上的自足性的突出，使那些具有調(diào)制職能的執(zhí)法機(jī)關(guān)成了經(jīng)濟(jì)法的主要執(zhí)法主體。正因如此，經(jīng)濟(jì)法的制度運(yùn)作主要是體現(xiàn)在行政領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)看到，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，整個(gè)法律制度已從過(guò)去的側(cè)重于“秩序性法律”向重視“調(diào)制性法律”發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)法等現(xiàn)代法正是現(xiàn)代國(guó)家“調(diào)制性法律”的主要表現(xiàn)形式。因此，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展無(wú)疑會(huì)對(duì)整個(gè)法學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。3.制度運(yùn)作上的現(xiàn)代性小結(jié)本章著重介紹了經(jīng)濟(jì)法的概念和特征，它們是整個(gè)經(jīng)濟(jì)法理論展開的基礎(chǔ)，并且，兩者存在著密切的關(guān)聯(lián)。其中，經(jīng)濟(jì)法的概念如何確定，是非常重要的，它決定著經(jīng)濟(jì)法的特征的概括和提煉；而在經(jīng)濟(jì)法的概念中所涉及的經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，更是重中之重，它是經(jīng)濟(jì)法理論展開的邏輯起點(diǎn)。正是由于對(duì)調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)的不同，才形成了各類不同的經(jīng)濟(jì)法理論。小結(jié)本章著重介紹了經(jīng)濟(jì)法的概念和特征，它們是整個(gè)經(jīng)濟(jì)法理論展經(jīng)濟(jì)法的概念，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)的高度濃縮；要給經(jīng)濟(jì)法下定義，就必須明確經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，即揭示經(jīng)濟(jì)法概念中的“種差”，為此，應(yīng)當(dāng)注意“問(wèn)題定位”和“客觀定位”。從調(diào)整范圍上看，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象包括兩個(gè)方面，一個(gè)是宏觀調(diào)控關(guān)系，一個(gè)是市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，兩者合稱為“調(diào)制關(guān)系”。由此可以認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整在現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，即調(diào)整調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的概念，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)的高度濃縮；要給經(jīng)濟(jì)法下定義，就經(jīng)濟(jì)法的特征，就是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他部門法的特有征象，是表征經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特點(diǎn)的概括性標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)從不同的角度、不同的層面來(lái)概括。其中，經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性的特征，是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于所有部門法的特征，因而更加具有基本特征的地位，它們是與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象中的兩種社會(huì)關(guān)系（即宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系）、兩種調(diào)整手段（即宏觀調(diào)控手段和市場(chǎng)規(guī)制手段）直接相聯(lián)系、相對(duì)應(yīng)的。此外，經(jīng)濟(jì)法作為與傳統(tǒng)部門法不同的現(xiàn)代法，更具有突出的現(xiàn)代性，這有助于更好地理解經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的許多問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法的特征，就是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他部門法的特有征象，是表征經(jīng)背景資料：世界主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)經(jīng)濟(jì)法濫觴于20世紀(jì)初，隨人類文明進(jìn)入到一個(gè)新階段而遽然問(wèn)世，它是歐美社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律結(jié)晶。實(shí)質(zhì)意義的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范肇始于美國(guó)，但英美法系的傳統(tǒng)并未使美國(guó)給它以“經(jīng)濟(jì)法”的命名。只是在第一次世界大戰(zhàn)以后，德國(guó)學(xué)術(shù)界才開始使用“經(jīng)濟(jì)法”（Wirtschaftsrecht）一詞，并由此推動(dòng)了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法的法制構(gòu)筑和法學(xué)研究。世界各主要國(guó)家從各自的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度出發(fā)，依據(jù)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)化、歷史、法律傳統(tǒng)，形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)法理論。背景資料：世界主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)經(jīng)濟(jì)法濫觴于20世紀(jì)初，隨一、德國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)第一類理論主要包括以下幾種理論：（1）組織經(jīng)濟(jì)法說(shuō)，即“作為組織經(jīng)濟(jì)的法的經(jīng)濟(jì)法”理論，其代表人物是哥爾德施密特（Goldschmidt）。（2）企業(yè)管理法說(shuō)，即“作為企業(yè)主的法的經(jīng)濟(jì)法”理論，其代表人物是卡斯凱爾（Kaskel）。（3）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制說(shuō)，即“作為經(jīng)濟(jì)法的中心概念的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制”理論，其代表人物是彼姆（FBhm）和林克（Rinck）等。一、德國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)第二類理論主要包括以下幾種理論：（1）“集合”理論，其代表人物是努斯鮑姆（Nussbaum）,他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)集合的概念，是一系列法律規(guī)范的綜合。（2）“世界觀”理論，其代表人物是黑德曼（Hedemann），他認(rèn)為法學(xué)研究應(yīng)注意時(shí)代的精神，現(xiàn)代社會(huì)是以“經(jīng)濟(jì)性”為其時(shí)代精神?！敖?jīng)濟(jì)性”就是現(xiàn)代法的特征，具有這種現(xiàn)代法的特征，滲透著現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)精神的法就是經(jīng)濟(jì)法。（3）“社會(huì)學(xué)方法”理論，其代表人物是蓋勒（Geiler）和威斯特霍夫（Westhoff），他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法就是用社會(huì)學(xué)的方法來(lái)研究與經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)的法律，它不過(guò)是一種用于法學(xué)研究的社會(huì)學(xué)方法而已。威斯特霍夫則認(rèn)為，一切有關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律都是經(jīng)濟(jì)法。第二類理論主要包括以下幾種理論：二、日本的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)日本的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)以第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束為界，可分為戰(zhàn)前、戰(zhàn)后兩個(gè)階段。其戰(zhàn)前階段深受德國(guó)學(xué)說(shuō)影響，主要是引進(jìn)和介紹德國(guó)的各種理論，從而使日本在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域也同樣對(duì)德國(guó)有較強(qiáng)的依存性，并且在經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策類同的基礎(chǔ)上，形成了法律和法學(xué)上的相似性。二、日本的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)第二次世界大戰(zhàn)以后，日本因戰(zhàn)敗而使國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻變化，其法律和法學(xué)理論也隨之發(fā)生了重大變化，這尤其體現(xiàn)為受美國(guó)的影響。日本戰(zhàn)后階段的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)，依據(jù)是否以禁止壟斷法為中心，可分為以下兩類：一類是以金澤良雄、今村成和等為代表的“禁止壟斷法非中心說(shuō)”，另一類是以丹宗昭信、田中誠(chéng)二等為代表的“禁止壟斷法中心說(shuō)”，即強(qiáng)調(diào)反壟斷法在經(jīng)濟(jì)法中居于中心地位。日本的主要經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)，反映了日本在法律和法學(xué)上的兼容性、依附性。第二次世界大戰(zhàn)以后，日本因戰(zhàn)敗而使國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻三、英美法系國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)英美法系國(guó)家因其傳統(tǒng)受判例法的影響較大，加之在哲學(xué)思想上受實(shí)用主義影響較大，故不重視一般的邏輯方法，不重視法律部門的劃分，其經(jīng)濟(jì)法理論的研究同大陸法系國(guó)家相較，相去甚遠(yuǎn)。英美法系國(guó)家，盡管由于諸多原因，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)尚有諸多不同，但與大陸法系國(guó)家相同的實(shí)質(zhì)意義上的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范是客觀存在的，這便為研究經(jīng)濟(jì)法的一般法理提供了重要素材；同時(shí)，這也是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)法理論研究的基礎(chǔ)。三、英美法系國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）

經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）

經(jīng)濟(jì)法總論

第三章經(jīng)濟(jì)法的體系與定位經(jīng)濟(jì)法總論

第三章經(jīng)濟(jì)法的體系與定位第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系經(jīng)濟(jì)法的體系，通常是指各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所構(gòu)成的和諧統(tǒng)一的整體。由于經(jīng)濟(jì)法的體系是由不同類型的法律規(guī)范構(gòu)成的，因而各種類型的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，便分別構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)部門法。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系經(jīng)濟(jì)法的體系，通常是指各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所構(gòu)成一、經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法體系首先由宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法這兩大部分構(gòu)成，由此便形成了一個(gè)重要的“二元結(jié)構(gòu)”，這與經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象上的“二元結(jié)構(gòu)”是相對(duì)應(yīng)的。宏觀調(diào)控法包括三個(gè)部門法，即財(cái)稅調(diào)控法、金融調(diào)控法和計(jì)劃調(diào)控法，分別簡(jiǎn)稱財(cái)稅法、金融法和計(jì)劃法；市場(chǎng)規(guī)制法也包括三個(gè)部門法，即反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和消費(fèi)者保護(hù)法。上述的各個(gè)部門法都可以有具體的立法體現(xiàn)；各類具體的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，都可以分散到經(jīng)濟(jì)法的上述各個(gè)部門法中。上述對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系中的各個(gè)部門法的描述，可以大略概括為“財(cái)金計(jì)劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法”。一、經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成從總體上看，經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)。其中，第一層結(jié)構(gòu)，是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍、機(jī)能或調(diào)整手段的兩類規(guī)范群，即宏觀調(diào)控法規(guī)范群與市場(chǎng)規(guī)制法規(guī)范群，簡(jiǎn)稱宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法；第二層結(jié)構(gòu)，是分別體現(xiàn)宏觀調(diào)控職能的三個(gè)部門法，以及體現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)制職能的三個(gè)部門法，它們一般也被稱為經(jīng)濟(jì)法的亞部門法；第三層結(jié)構(gòu)，每個(gè)亞部門法還可進(jìn)一步分為若干小的部門法。上述結(jié)構(gòu)表明，各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)范在數(shù)量比例關(guān)系及排列順序上是較為合適的，同時(shí)，各層結(jié)構(gòu)的各類規(guī)范之間都有著內(nèi)在的協(xié)調(diào)互補(bǔ)的關(guān)系，而不是相互交叉、重疊、沖突的關(guān)系，從而使經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)能夠較為穩(wěn)定地發(fā)揮其整體功效。從總體上看，經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)。其中，第一層二、對(duì)體系構(gòu)成的進(jìn)一步理解將經(jīng)濟(jì)法體系分為宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法的“二分法”，是目前人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)法規(guī)范作出的一個(gè)基本分類，將這兩個(gè)部分作為經(jīng)濟(jì)法體系的最核心、最基本的部分，已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)法學(xué)界乃至整個(gè)法學(xué)界的“基本”共識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)再分出其他一種或一種以上類型的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，從而形成了關(guān)于經(jīng)濟(jì)法體系的“三分法”、“四分法”等“多分法”，主要涉及以下幾個(gè)方面：第一，市場(chǎng)主體法。第二，市場(chǎng)運(yùn)行法。第三，社會(huì)保障法。第四，政府投資法。二、對(duì)體系構(gòu)成的進(jìn)一步理解此外，還有人主張應(yīng)當(dāng)將涉外經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立出來(lái)作為與宏觀調(diào)控法等相并列的一部分。以上只是列舉了幾個(gè)方面的關(guān)于法律歸屬的不同觀點(diǎn)，對(duì)這些觀點(diǎn)的不同態(tài)度，都會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)法體系的具體結(jié)構(gòu)。因而，即使把上述的“二元結(jié)構(gòu)”作為經(jīng)濟(jì)法體系的核心框架，也必須看到經(jīng)濟(jì)法體系所應(yīng)有的開放性，不斷地發(fā)現(xiàn)和解決在體系結(jié)構(gòu)上的新問(wèn)題，以使體系理論不斷地得到發(fā)展。此外，還有人主張應(yīng)當(dāng)將涉外經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立出來(lái)作為與宏觀調(diào)控法等相三、某些特殊規(guī)范的歸屬問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)法的兩大類規(guī)范中，有一些被認(rèn)為具有過(guò)渡性、模糊性的規(guī)范，它們與宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法規(guī)范都密切相關(guān)。對(duì)于各類監(jiān)管規(guī)范，究竟屬于宏觀調(diào)控法還是市場(chǎng)規(guī)制法，人們的認(rèn)識(shí)并不一致。如果從調(diào)整的直接性和主體的特定性來(lái)看，監(jiān)管規(guī)范更接近于市場(chǎng)規(guī)制法規(guī)范，是對(duì)特殊市場(chǎng)的特別規(guī)制。從廣義上說(shuō)，可以把監(jiān)管規(guī)范作為一類特殊的市場(chǎng)規(guī)制規(guī)范列入市場(chǎng)規(guī)制法中。三、某些特殊規(guī)范的歸屬問(wèn)題有鑒于此，可以對(duì)市場(chǎng)規(guī)制法作出進(jìn)一步的拓展，即市場(chǎng)規(guī)制法不僅包括通常意義上的一般市場(chǎng)規(guī)制法，在此基礎(chǔ)上，還包括特殊市場(chǎng)規(guī)制法，如金融市場(chǎng)規(guī)制法（包括銀行監(jiān)管法、保險(xiǎn)監(jiān)管法和證券監(jiān)管法）、電力市場(chǎng)規(guī)制法、石油市場(chǎng)規(guī)制法、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制法等。從目前已有的立法來(lái)看，一些監(jiān)管規(guī)范已經(jīng)開始傾向于市場(chǎng)規(guī)制方面。價(jià)格規(guī)范、反傾銷與反補(bǔ)貼規(guī)范等，也同宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法都密切相關(guān)。從總體上說(shuō)，在價(jià)格規(guī)范中，涉及價(jià)格總水平調(diào)控的，屬于宏觀調(diào)控法的規(guī)范，而一般的有關(guān)價(jià)格規(guī)制的規(guī)范，則屬于通常的市場(chǎng)規(guī)制法規(guī)范。至于反傾銷、反補(bǔ)貼規(guī)范，涉及宏觀的財(cái)稅調(diào)整的，屬于宏觀調(diào)控法的規(guī)范，而對(duì)于影響價(jià)格形成機(jī)制的傾銷行為和補(bǔ)貼行為的規(guī)制，則屬于市場(chǎng)規(guī)制法的規(guī)范。有鑒于此，可以對(duì)市場(chǎng)規(guī)制法作出進(jìn)一步的拓展，即市場(chǎng)規(guī)制法不僅第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的定位一、部門法維度的定位從部門法理論的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法是否能夠成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，直接關(guān)系到它在法律體系中是否有獨(dú)立的地位，關(guān)系到其存在的合理性、合法性等問(wèn)題。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的定位一、部門法維度的定位經(jīng)濟(jì)法不僅有自己獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象，而且所調(diào)整的主要是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系。在明確界定了調(diào)整對(duì)象的情況下，按照傳統(tǒng)的部門法理論，經(jīng)濟(jì)法當(dāng)然可以成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，在整個(gè)法律體系中當(dāng)然可以有自己獨(dú)立的地位，并且是整個(gè)法律系統(tǒng)中日益重要的一個(gè)子系統(tǒng)。二、法域維度的定位從法域理論來(lái)看，整個(gè)法律由公法和私法兩大法域構(gòu)成，這是對(duì)法律的一個(gè)基礎(chǔ)性的劃分。在傳統(tǒng)的公法和私法這兩大法域的基礎(chǔ)上，有的學(xué)者提出了所謂的“公法的私法化”和“私法的公法化”的命題，進(jìn)而提出了“第三法域”——社會(huì)法。經(jīng)濟(jì)法不僅有自己獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象，而且所調(diào)整的主要是宏觀調(diào)控關(guān)社會(huì)法往往被認(rèn)為是一個(gè)包羅甚廣的領(lǐng)域，它既可以包含經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、環(huán)境法等部門，也可以包含部門法意義上的社會(huì)法，因而是一個(gè)跨越諸多新興部門法的“法域”。近些年來(lái)，“社會(huì)法”一詞至少會(huì)在兩個(gè)層面上被使用，一個(gè)是部門法層面，一個(gè)是法域?qū)用妗Ｉ鐣?huì)法作為一個(gè)部門法，與經(jīng)濟(jì)法是并列的關(guān)系，兩者互不包含，也不應(yīng)存在交叉重疊，而都應(yīng)當(dāng)是法律體系中的重要組成部分。從法域的角度來(lái)看，學(xué)者的認(rèn)識(shí)并不一致。有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)部門法，既不屬于公法，也不屬于私法，而是屬于獨(dú)立的社會(huì)法法域。也有人認(rèn)為，社會(huì)法法域是公法法域與私法法域的交集，因而經(jīng)濟(jì)法是公法與私法的混合法。此外，還有人認(rèn)為，社會(huì)法法域與公法法域、私法法域并非處于同一個(gè)層面，而是位于傳統(tǒng)的兩大法域之上的一個(gè)層次，社會(huì)法法域內(nèi)的各類法都是高層次的法。社會(huì)法往往被認(rèn)為是一個(gè)包羅甚廣的領(lǐng)域，它既可以包含經(jīng)濟(jì)法、勞三、相鄰關(guān)系維度的定位所謂相鄰關(guān)系，在這里是指經(jīng)濟(jì)法與其相鄰近部門法之間的關(guān)系，它所揭示的是經(jīng)濟(jì)法的外部關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的關(guān)系方面，較為引人注目的是經(jīng)濟(jì)法同憲法、民商法、行政法、社會(huì)法的關(guān)系。此外，經(jīng)濟(jì)法同訴訟法、刑法等部門法的關(guān)系，在某些方面也頗受關(guān)注。這反映了各個(gè)部門法的分工及職能方面的差異。三、相鄰關(guān)系維度的定位1.經(jīng)濟(jì)法與憲法的關(guān)系從總體上說(shuō)，兩者之間是根本法與普通法的關(guān)系。憲法中的相關(guān)規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)法規(guī)范確立的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，是憲法規(guī)范的具體化。

從制度形成上說(shuō)，憲法確實(shí)為整個(gè)經(jīng)濟(jì)法提供了重要的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)法的各類制度，不過(guò)是對(duì)憲法規(guī)定的具體化。1.經(jīng)濟(jì)法與憲法的關(guān)系2.經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系民法是典型的私法，而經(jīng)濟(jì)法在性質(zhì)上不屬于私法，兩者調(diào)整對(duì)象的不同以及由此衍生出的各類區(qū)別是比較顯見的。即使在承認(rèn)商法獨(dú)立的情況下，也應(yīng)看到經(jīng)濟(jì)法與商法的區(qū)別是較為明顯的，從總體上說(shuō)，從民法到商法再到經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展，是從任意法到強(qiáng)行法、從私法到公法的發(fā)展路徑，從中可以發(fā)現(xiàn)它們之間的聯(lián)系和區(qū)別。2.經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系3.經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系，也曾引起過(guò)人們的廣泛關(guān)注。從差別的角度來(lái)看，兩者的不同主要有：第一，調(diào)整對(duì)象不同。第二，宗旨、手段不同。經(jīng)濟(jì)法與行政法之間的密切聯(lián)系是較為顯見的。其實(shí)，行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，要執(zhí)行多種類型的法，行政法只是其中的一種。因此，并非行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的法就都是行政法。經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法也需要由行政機(jī)關(guān)作為主要的執(zhí)行主體。3.經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系4.經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的關(guān)系經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法都屬于現(xiàn)代法，都具有突出的現(xiàn)代性，并由此都具有一定的政策性、社會(huì)性，無(wú)論是基本理念還是制度構(gòu)建，無(wú)論是產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是社會(huì)基礎(chǔ)，兩個(gè)部門法都存在著較多的一致性，從而體現(xiàn)出密切的聯(lián)系。盡管如此，兩者的區(qū)別也比較明顯。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法作為兩個(gè)獨(dú)立的部門法，其調(diào)整對(duì)象不同，所要解決的問(wèn)題也不同。5.經(jīng)濟(jì)法與訴訟法的關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與各類程序法，特別是與訴訟法的關(guān)系也較為密切。隨著經(jīng)濟(jì)法研究的日益深入，有關(guān)經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利救濟(jì)或糾紛解決等問(wèn)題，如何通過(guò)訴訟的途徑來(lái)解決，也自然會(huì)凸顯其重要性。4.經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的關(guān)系6.經(jīng)濟(jì)法與刑法的關(guān)系刑法與各個(gè)部門法在調(diào)整對(duì)象、調(diào)整手段方面都存在著明顯的差異，同樣，經(jīng)濟(jì)法與刑法的不同之處也較為明顯。此外，經(jīng)濟(jì)法與刑法都屬于公法，兩者在保護(hù)社會(huì)公共利益、國(guó)家利益等公益方面，具有一致性。從總體上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法作為公法中的一類規(guī)范的總稱，與憲法、行政法、刑法等傳統(tǒng)的公法規(guī)范在某些原理上存在著內(nèi)在的一致性，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法與私法規(guī)范也存在著一定的互補(bǔ)性，經(jīng)濟(jì)法的有效調(diào)整，在很大程度上要以私法調(diào)整所形成的私法秩序?yàn)榍疤岷突A(chǔ)。6.經(jīng)濟(jì)法與刑法的關(guān)系小結(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系和定位，都是經(jīng)濟(jì)法理論中的重要問(wèn)題。其中，經(jīng)濟(jì)法的體系與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象直接相關(guān)，因而直接影響人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法，特別是經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)；而經(jīng)濟(jì)法的定位，則不僅關(guān)涉經(jīng)濟(jì)法在整個(gè)法律體系中的獨(dú)立性、重要性，而且還影響經(jīng)濟(jì)法的外部關(guān)系，影響整個(gè)法律體系的協(xié)調(diào)共處和綜合調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法的體系和定位，是兩個(gè)緊密聯(lián)系的重要問(wèn)題。小結(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系和定位，都是經(jīng)濟(jì)法理論中的重要問(wèn)題。其中，經(jīng)由于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的兩類重要社會(huì)關(guān)系，是其他部門法都不調(diào)整或不能有效調(diào)整的，具有獨(dú)特性，因而經(jīng)濟(jì)法在整個(gè)法律體系中具有獨(dú)立的地位，是同民商法、行政法等部門法相并列的重要部門法；基于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的兩類社會(huì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法的體系可以分為兩大部分，即宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法，同時(shí)，每個(gè)部分又可以包括若干部門法，并且，無(wú)論在宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法之間，還是在經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法之間，都存在著內(nèi)在的密切關(guān)聯(lián)，從而形成了經(jīng)濟(jì)法理論、經(jīng)濟(jì)法制度上的內(nèi)在的緊密的邏輯聯(lián)系。由于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的兩類重要社會(huì)關(guān)系，是其他部門法都不調(diào)整或不經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）

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經(jīng)濟(jì)法總論

第四章經(jīng)濟(jì)法的宗旨與原則經(jīng)濟(jì)法總論

第四章經(jīng)濟(jì)法的宗旨與原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的宗旨一、經(jīng)濟(jì)法宗旨的概念經(jīng)濟(jì)法的宗旨，是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整所欲實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循的總體上的、根本性的意旨。依據(jù)一般的法理，經(jīng)濟(jì)法宗旨的基本位階，是在經(jīng)濟(jì)法價(jià)值之下，而在經(jīng)濟(jì)法原則之上。其中，價(jià)值是更為抽象的，經(jīng)濟(jì)法的宗旨必須要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。此外，由于宗旨的位階是在法的原則之上，因而，在經(jīng)濟(jì)法的原則中，又要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的宗旨，并再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的宗旨一、經(jīng)濟(jì)法宗旨的概念經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，可以分為兩類：一類是內(nèi)在的客觀功用價(jià)值，簡(jiǎn)稱客觀價(jià)值、內(nèi)在價(jià)值；另一類是外在的主觀評(píng)判價(jià)值，簡(jiǎn)稱主觀價(jià)值。上述兩類價(jià)值形成了一個(gè)二元結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)法宗旨則與其密切相關(guān)。從一定的意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法的宗旨就是抽象的主觀價(jià)值在立法上的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的宗旨，作為整個(gè)部門法的總體上的宗旨，不僅同經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值聯(lián)系十分密切，而且還同經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法的宗旨密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，可以分為兩類：一類是內(nèi)在的客觀功用價(jià)值，簡(jiǎn)稱客二、宗旨的確立標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)法的宗旨，是從各類具體的立法宗旨中提煉出來(lái)的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)然的調(diào)整目標(biāo)，它必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能成為經(jīng)濟(jì)法的總體宗旨或一般宗旨。就具體標(biāo)準(zhǔn)而言，較為重要的普遍遵行的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)，即獨(dú)特性標(biāo)準(zhǔn)、普遍性標(biāo)準(zhǔn)、包容性標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)獨(dú)特性標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法宗旨應(yīng)當(dāng)能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的特色。依據(jù)普遍性標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法的宗旨應(yīng)當(dāng)是普遍適用的，可以覆蓋經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法，換言之，它應(yīng)當(dāng)是真正從經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法的宗旨中概括出來(lái)的。依據(jù)包容性標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法的宗旨體系應(yīng)當(dāng)是開放的，具有包容性的，能夠隨著經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，而作出內(nèi)在的調(diào)適，唯此才能有效地避免宗旨體系的劇烈變化，也可以避免在立法宗旨上的不斷搖擺。二、宗旨的確立標(biāo)準(zhǔn)與方法（二）經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立方法為了有效地貫徹上述標(biāo)準(zhǔn)，在提煉經(jīng)濟(jì)法的宗旨時(shí)，必須注意問(wèn)題定位，要結(jié)合相關(guān)的問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的手段、目標(biāo)，從而更好地概括經(jīng)濟(jì)法的宗旨。1.問(wèn)題定位要確定經(jīng)濟(jì)法的宗旨，必須明確經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所要解決的問(wèn)題，實(shí)行“問(wèn)題定位”，這樣才能更好地明確經(jīng)濟(jì)法要解決相關(guān)問(wèn)題的目標(biāo)。要進(jìn)行“問(wèn)題定位”，需要理清經(jīng)濟(jì)法面臨著哪些需要解決的“基本問(wèn)題”，通常認(rèn)為“市場(chǎng)失靈”是經(jīng)濟(jì)法的基本問(wèn)題，在這個(gè)問(wèn)題中，恰恰體現(xiàn)或蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)法的“基本矛盾”。（二）經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立方法從經(jīng)濟(jì)法制度的發(fā)展歷程來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整最初所需面對(duì)的，是競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的沖突與矛盾。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所面對(duì)的基本問(wèn)題，是各類傳統(tǒng)部門法所無(wú)力解決的。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的一個(gè)直接目標(biāo)，應(yīng)該是解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題。而要解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題，則需要經(jīng)濟(jì)法具有宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制兩個(gè)方面的法律規(guī)范，通過(guò)依法進(jìn)行調(diào)制去解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)法制度的發(fā)展歷程來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整最初所需面對(duì)的，是競(jìng)2.語(yǔ)義分析通過(guò)對(duì)“經(jīng)濟(jì)法的宗旨”進(jìn)行語(yǔ)義分析，有助于進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)法的宗旨。經(jīng)濟(jì)法的特殊性，從語(yǔ)義分析的角度看，至少包括兩個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)法是“經(jīng)濟(jì)”之法，具有突出的經(jīng)濟(jì)性。第二，經(jīng)濟(jì)法畢竟是經(jīng)濟(jì)之“法”，歸根結(jié)底是一類法律規(guī)范的總稱，因而必然會(huì)具有法律規(guī)范的共有特征和價(jià)值追求，特別是在公平、正義、秩序等價(jià)值追求方面，更是與各類法律規(guī)范存在著一致性。2.語(yǔ)義分析三、宗旨的提煉與檢驗(yàn)（一）宗旨的提煉經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)，就是通過(guò)對(duì)調(diào)制關(guān)系的調(diào)整，來(lái)不斷地解決個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而持續(xù)地解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障社會(huì)公益和基本人權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。這就是經(jīng)濟(jì)法的宗旨。經(jīng)濟(jì)法的宗旨，在橫向上分為兩個(gè)方面：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，這是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整力圖產(chǎn)生直接效應(yīng)的根本方面；一個(gè)是社會(huì)目標(biāo)，這是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整意欲產(chǎn)生間接影響的重要方面。三、宗旨的提煉與檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)法的宗旨，在縱向上也是層層遞進(jìn)的，可以分為基本目標(biāo)和最高目標(biāo)兩個(gè)層面，這也是經(jīng)濟(jì)法宗旨的“雙重性”的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的基本目標(biāo)是規(guī)范經(jīng)濟(jì)法主體的行為，調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，保障各類主體的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的最高目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)法的宗旨的確立方面，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)與最高目標(biāo)的有效統(tǒng)一。上述對(duì)宗旨的界定，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。其中，對(duì)調(diào)制關(guān)系的調(diào)整，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法的功用價(jià)值（客觀價(jià)值）；而解決個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率與公平，則體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法的評(píng)判價(jià)值或價(jià)值追求（主觀價(jià)值）。由此可見，經(jīng)濟(jì)法的宗旨與經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值確實(shí)存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)法的宗旨，在縱向上也是層層遞進(jìn)的，可以分為基本目標(biāo)和最高（二）.對(duì)宗旨提煉的檢驗(yàn)要按照前述確定宗旨的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即獨(dú)特性標(biāo)準(zhǔn)、普遍性標(biāo)準(zhǔn)、包容性標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)進(jìn)行基本檢驗(yàn)。首先，從獨(dú)特性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，上述經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立，是基于經(jīng)濟(jì)法的雙重價(jià)值，以及經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所面對(duì)的基本矛盾和基本問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和特征直接相關(guān)，從而與其他部門法有著根本的不同。其次，從普遍性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，上述的經(jīng)濟(jì)法宗旨，由于是針對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所需要解決的基本矛盾和基本問(wèn)題，提出了通過(guò)調(diào)整調(diào)制關(guān)系來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障社會(huì)公益和基本人權(quán)的目標(biāo)，因而對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法都是適用的。（二）.對(duì)宗旨提煉的檢驗(yàn)最后，從包容性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法宗旨的提煉，不僅能夠包容經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實(shí)立法宗旨，而且也能夠包容經(jīng)濟(jì)法的未來(lái)發(fā)展，從而具有開放性。四、宗旨中的重要目標(biāo)（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)法的二元目標(biāo)或稱雙重目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，但首先是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時(shí)，又與社會(huì)目標(biāo)密切相關(guān)。最后，從包容性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法宗旨的提煉，不僅能夠包容經(jīng)濟(jì)（二）保障基本人權(quán)的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)法是分配法，涉及對(duì)相關(guān)主體權(quán)利與權(quán)力、社會(huì)財(cái)富與主體利益等多個(gè)方面的分配。一國(guó)的法律應(yīng)當(dāng)能夠從不同角度來(lái)全面地保障基本人權(quán)，因而保障人權(quán)的目標(biāo)并非經(jīng)濟(jì)法所獨(dú)有的目標(biāo)。但由于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所要解決的問(wèn)題，直接關(guān)系到個(gè)體和整體兩個(gè)方面，因而對(duì)于保護(hù)人權(quán)還具有特別重要的價(jià)值。保障人權(quán)的目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法上都有體現(xiàn)。（三）保障社會(huì)公益的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)法把社會(huì)公益作為自己的法益保護(hù)目標(biāo)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)公益的高度重視。經(jīng)濟(jì)法不僅要注意對(duì)私人利益和國(guó)家利益的保護(hù)，而且也要對(duì)其他部門法保護(hù)不夠的社會(huì)公益予以更多的保護(hù)。這也是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整力圖解決個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾、兼顧效率與公平的體現(xiàn)。（二）保障基本人權(quán)的目標(biāo)（四）促進(jìn)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的最高目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，這是在經(jīng)濟(jì)法有效地解決了個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，兼顧了效率與公平的基礎(chǔ)上，所形成的一種更高的秩序。立法者的價(jià)值追求就是力圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整，來(lái)減少社會(huì)的交易成本和無(wú)序狀態(tài)，以增進(jìn)社會(huì)的效率、公平和秩序。（四）促進(jìn)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)五、研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的價(jià)值（一）理論意義從理論意義上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的宗旨是經(jīng)濟(jì)法理論中的一個(gè)重要問(wèn)題，在價(jià)值論中居于承上啟下的地位，它既能夠把抽象的價(jià)值轉(zhuǎn)化為具體的法律構(gòu)成部分，同時(shí)，又能夠?yàn)橄嚓P(guān)的法律原則和具體規(guī)則提供指導(dǎo)。研究經(jīng)濟(jì)法的宗旨，有利于深化整個(gè)價(jià)值論，有利于提高經(jīng)濟(jì)法理論的自足性。五、研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的價(jià)值（二）實(shí)踐價(jià)值從實(shí)踐價(jià)值來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法宗旨的研究對(duì)于相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè)，尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的立法和法律實(shí)施，具有重要的指導(dǎo)意義。在立法方面，立法宗旨作為相關(guān)立法的首要條款，其地位非常重要。要制定好立法宗旨，必須要考慮經(jīng)濟(jì)法總體上的宗旨，因?yàn)榭傮w上的宗旨反映的是宗旨的應(yīng)然狀態(tài)。在法律實(shí)施方面，經(jīng)濟(jì)法的宗旨同樣會(huì)產(chǎn)生重要影響。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施直接涉及相關(guān)主體的權(quán)益。當(dāng)相關(guān)主體認(rèn)為具體的規(guī)范同宗旨相抵觸時(shí)，就可能以立法宗旨上有利于自己的規(guī)定作為保護(hù)自身利益的根據(jù)。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，會(huì)大量地涉及法律的解釋問(wèn)題。如何從經(jīng)濟(jì)法宗旨的角度，來(lái)對(duì)這些解釋的合理性和合法性作出檢驗(yàn)，是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。（二）實(shí)踐價(jià)值背景資料：我國(guó)立法中有關(guān)經(jīng)濟(jì)法宗旨的規(guī)定隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法的立法也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在許多重要的經(jīng)濟(jì)法的立法中，都在其總則的“第一條”中開宗明義，規(guī)定該法的立法宗旨。下面就簡(jiǎn)略地對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的一些重要經(jīng)濟(jì)法的立法宗旨列舉如下：背景資料：我國(guó)立法中有關(guān)經(jīng)濟(jì)法宗旨的規(guī)定隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（１９９４年３月２２日全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)）第一章總則第一條為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。2.《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》（1995年3月18日全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，2003年12月27日修正）第一章總則第一條為了確立中國(guó)人民銀行的地位，明確其職責(zé)，保證國(guó)家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，制定本法。1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》3.《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（1995年5月10日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)，2003年12月27日修正）第一章總則第一條為了保護(hù)商業(yè)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范商業(yè)銀行的行為，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法。4.《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（2003年12月27日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)，2006年10月31日修正）第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，制定本法。3.《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》5.《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（１９９３年９月２日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)）第一章總則第一條為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。6.《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（１９９３年１０月３１日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)）第一章總則第一條為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。5.《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》7.《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（１９９３年２月２２日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)，２０００年７月８日修正）第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。8.《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（2007年8月30日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)）第一章總則第一條為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。7.《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》以上所列舉的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的一些重要法律，都是在第一章總則部分，且在第1條規(guī)定立法宗旨，說(shuō)明法律的宗旨確實(shí)是非常重要的。對(duì)于各個(gè)重要法律的立法宗旨，本書在后面有關(guān)經(jīng)濟(jì)法制度的部分還將具體介紹。以上所列舉的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的一些重要法律，都是在第一章總則部分，第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的原則經(jīng)濟(jì)法的原則，是作為經(jīng)濟(jì)法具體規(guī)則的基礎(chǔ)的原理和準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是貫穿于經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本準(zhǔn)則，是各類具體的經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的本原性規(guī)則。經(jīng)濟(jì)法的基本原則，作為連接經(jīng)濟(jì)法宗旨與經(jīng)濟(jì)法具體規(guī)范的橋梁和紐帶，是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的原則經(jīng)濟(jì)法的原則，是作為經(jīng)濟(jì)法具體規(guī)則的基礎(chǔ)一、基本原則的確立標(biāo)準(zhǔn)首先，經(jīng)濟(jì)法基本原則既然是“法律原則”，就應(yīng)當(dāng)有自己的“高度”。其次，經(jīng)濟(jì)法的基本原則既然是“基本原則”，就應(yīng)當(dāng)具有基礎(chǔ)性的地位，就應(yīng)當(dāng)能夠貫穿經(jīng)濟(jì)法各項(xiàng)制度的始終，就應(yīng)當(dāng)在立法、執(zhí)法等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中得到普遍遵行。最后，經(jīng)濟(jì)法的基本原則既然是“經(jīng)濟(jì)法”的基本原則，就應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法所特有的，而不應(yīng)是各類部門法所通用的一般法律原則，即要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的特色和特殊需要（但這并不意味著這些原則就一定與其他原則毫無(wú)共通之處）。一、基本原則的確立標(biāo)準(zhǔn)二、基本原則的具體確立事實(shí)上，作為經(jīng)濟(jì)法理論系統(tǒng)的構(gòu)成要素，經(jīng)濟(jì)法基本原則的理論，與調(diào)整對(duì)象、特征、宗旨、體系、主體等理論，都應(yīng)是“一體化”的。在應(yīng)然層面上，可以透過(guò)其他經(jīng)濟(jì)法理論，來(lái)確立和說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法的基本原則。在確立經(jīng)濟(jì)法基本原則時(shí)，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“調(diào)制”展開?；诟鲊?guó)的情況，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制都應(yīng)強(qiáng)調(diào)法定、適度、效益的精神，即強(qiáng)調(diào)調(diào)制的法定性、調(diào)制的適度性和調(diào)制的績(jī)效性。由此可以確立經(jīng)濟(jì)法的三項(xiàng)基本原則，即調(diào)制法定原則、調(diào)制適度原則和調(diào)制績(jī)效原則。二、基本原則的具體確立三、基本原則的簡(jiǎn)要解析（一）調(diào)制法定原則依據(jù)調(diào)制法定原則，調(diào)制的實(shí)體內(nèi)容和程序規(guī)范都要由法律來(lái)加以規(guī)定，只是在法律明確授權(quán)的特殊情況下，才能由行政法規(guī)來(lái)加以規(guī)定。作為一項(xiàng)基本原則，調(diào)制法定原則可以覆蓋整個(gè)宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域。在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，調(diào)制法定原則尤其要求“調(diào)控權(quán)法定”。因?yàn)榉赏ㄟ^(guò)調(diào)控權(quán)的界定，就可以明確調(diào)控主體、調(diào)控手段、調(diào)控力度等一系列問(wèn)題。在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域，調(diào)制法定原則主要體現(xiàn)為規(guī)制權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)的“法定”?！胺ǘㄔ瓌t”在一定意義上也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的專門立法的發(fā)展。三、基本原則的簡(jiǎn)要解析（二）調(diào)制適度原則調(diào)制適度原則的基本要求是，調(diào)制行為必須符合規(guī)律，符合客觀實(shí)際，要兼顧調(diào)控和規(guī)制的需要與可能，保障各類主體的基本權(quán)利。調(diào)制適度原則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性的特征，它與調(diào)制法定原則密切相關(guān)，包括調(diào)控適度和規(guī)制適度兩個(gè)方面。調(diào)控適度，要求調(diào)控權(quán)的行使、調(diào)控手段的選擇、調(diào)控性規(guī)范的周期變易等，都要適度。規(guī)制適度，更強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)主體的權(quán)利保護(hù)以及各類主體之間的利益平衡。要實(shí)現(xiàn)調(diào)制適度，就必須注意總體上的平衡。衡量調(diào)制是否適度，要看是否有利于實(shí)現(xiàn)平衡，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平衡、社會(huì)分配的公平，特別是法律對(duì)各類主體法益保護(hù)的均衡，等等。此外，調(diào)制適度原則也可與誠(chéng)實(shí)信用原則、情勢(shì)變更原則相兼容。（二）調(diào)制適度原則（三）調(diào)制績(jī)效原則兼顧效率與公平，是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的重要目標(biāo)，因而追求調(diào)制的效果或稱績(jī)效，追求總量的平衡和社會(huì)總福利的增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域也會(huì)成為一種普遍的價(jià)值和原則。這與調(diào)制法定原則和調(diào)制適度原則的目標(biāo)也是一致的。經(jīng)濟(jì)法具有經(jīng)濟(jì)性的特征，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的各類問(wèn)題，是其主要目標(biāo)，因而當(dāng)然要考慮經(jīng)濟(jì)效益。此外，由于經(jīng)濟(jì)法具有突出的政策性。（三）調(diào)制績(jī)效原則總之，從形式上看，在上述三項(xiàng)基本原則中，調(diào)制法定原則更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容法定和程序法定，調(diào)制適度原則更強(qiáng)調(diào)符合規(guī)律和公平有效，調(diào)制績(jī)效原則更強(qiáng)調(diào)調(diào)整目標(biāo)和平衡協(xié)調(diào)，而實(shí)際上它們之間存在著極為密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。進(jìn)而言之，從法律意義上說(shuō)，調(diào)制法定原則，體現(xiàn)了依法規(guī)范調(diào)制行為的必要性，它力圖給調(diào)制行為設(shè)定法制軌道和法制邊界；調(diào)制適度原則，體現(xiàn)了對(duì)調(diào)制手段、措施、力度等方面的要求；而調(diào)制績(jī)效原則，則要以上述兩類原則的貫徹為前提，它是對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整目標(biāo)的原則體現(xiàn)。總之，從形式上看，在上述三項(xiàng)基本原則中，調(diào)制法定原則更強(qiáng)調(diào)內(nèi)小結(jié)明確經(jīng)濟(jì)法的宗旨，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。在確立經(jīng)濟(jì)法的宗旨時(shí)，既應(yīng)注意獨(dú)特性標(biāo)準(zhǔn)、普遍性標(biāo)準(zhǔn)、包容性（或稱開放性）標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)注意通過(guò)問(wèn)題定位、功能定位來(lái)進(jìn)行目標(biāo)定位，找到確立經(jīng)濟(jì)法宗旨的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。與經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值、基本矛盾、基本問(wèn)題等相聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)法的宗旨同樣具有“雙重性”，即其調(diào)整目標(biāo)體系中存在的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)、基本目標(biāo)和最高目標(biāo)；依據(jù)上述的宗旨確立標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)法“雙重宗旨”確立的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)。小結(jié)明確經(jīng)濟(jì)法的宗旨，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。在確經(jīng)濟(jì)法的基本原則有三項(xiàng)，即調(diào)制法定原則、調(diào)制適度原則和調(diào)制績(jī)效原則，上述三項(xiàng)原則較為簡(jiǎn)明，更能體現(xiàn)法律性和經(jīng)濟(jì)法特色，各項(xiàng)原則之間的內(nèi)在聯(lián)系，也進(jìn)一步增強(qiáng)了基本原則在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的普適性。此外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)法基本原則的實(shí)踐問(wèn)題，包括基本原則在經(jīng)濟(jì)法各個(gè)部門法的立法中的應(yīng)用和體現(xiàn)，基本原則對(duì)具體法律實(shí)施的指導(dǎo)意義，以及基本原則同其他適用原則的協(xié)調(diào)、同經(jīng)濟(jì)法各部門法的相關(guān)原則的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)法的基本原則有三項(xiàng)，即調(diào)制法定原則、調(diào)制適度原則和調(diào)制績(jī)經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）

經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）

經(jīng)濟(jì)法總論

第五章經(jīng)濟(jì)法的淵源與效力經(jīng)濟(jì)法總論

第五章經(jīng)濟(jì)法的淵源與效力第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的淵源一、經(jīng)濟(jì)法淵源的研究?jī)r(jià)值法的淵源，簡(jiǎn)稱法源，主要揭示法律規(guī)范淵源于何處，可分為形式淵源和實(shí)質(zhì)淵源兩類。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的淵源一、經(jīng)濟(jì)法淵源的研究?jī)r(jià)值研究經(jīng)濟(jì)法的淵源，具有多方面的價(jià)值：第一，研究經(jīng)濟(jì)法的淵源，有助于更全面地理解經(jīng)濟(jì)法的體系，同時(shí)，也有助于更好地理解現(xiàn)實(shí)立法之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以及它們所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)，從而有助于完善經(jīng)濟(jì)法的立法。第二，研究經(jīng)濟(jì)法的淵源，有利于政府部門更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制，也有助于法院更好地審理經(jīng)濟(jì)法案件，即有助于更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施。第三，研究經(jīng)濟(jì)法的淵源，不僅有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè)，還有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的法學(xué)研究。研究經(jīng)濟(jì)法的淵源，具有多方面的價(jià)值：二、經(jīng)濟(jì)法的主要淵源對(duì)下列主要淵源，學(xué)界是殆無(wú)異議的。（一）憲法憲法作為國(guó)家的根本大法，是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。隨著憲法的“經(jīng)濟(jì)性”的突出，許多憲法規(guī)定都與經(jīng)濟(jì)法直接相關(guān)。（二）法律法律是經(jīng)濟(jì)法的非常重要的淵源。在經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)調(diào)制法定原則的情況下，由于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)制涉及國(guó)民的基本權(quán)利，因而許多領(lǐng)域要求“法律保留”。此外，全國(guó)人大每年審批通過(guò)的年度預(yù)算和年度計(jì)劃，從法理上說(shuō)，由于是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)審批通過(guò)，因而它們同其他法律一樣，都具有相同的法律效力。二、經(jīng)濟(jì)法的主要淵源（三）行政法規(guī)行政法規(guī)，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，或者根據(jù)國(guó)家立法機(jī)關(guān)的授權(quán)決定，依法制定的規(guī)范性文件。此外，值得一提的是，大量的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的法律中，許多都是需要國(guó)務(wù)院予以進(jìn)一步具體化的，其重要形式就是相關(guān)法律的“實(shí)施條例”。從數(shù)量上看，相對(duì)于法律而言，經(jīng)濟(jì)法方面的行政法規(guī)是更為大量的。（三）行政法規(guī)（四）部門規(guī)章國(guó)務(wù)院所屬的各部、委、行、署以及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，是部門規(guī)章的制定主體，其中有多個(gè)部門是有權(quán)進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的重要主體，可以統(tǒng)稱為調(diào)制部門。這些調(diào)制部門制定和實(shí)施相關(guān)規(guī)章，是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)，由此使部門規(guī)章的專業(yè)性也十分突出。經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的大量部門規(guī)章，主要來(lái)自那些負(fù)有宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制方面的職能的部門，其規(guī)章在調(diào)制方面的作用更大。（四）部門規(guī)章（五）地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依據(jù)本地具體情況，可以依法制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)不得違反上位法，它主要是對(duì)相關(guān)宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法的具體落實(shí)。因此，其實(shí)施的空間范圍是受局限的，同時(shí)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法所關(guān)注的地方的差異性。地方性法規(guī)作為經(jīng)濟(jì)法淵源，不應(yīng)當(dāng)是主要方面。上述五類法律形式，是經(jīng)濟(jì)法的主要淵源，在經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。（五）地方性法規(guī)三、經(jīng)濟(jì)法的輔助淵源經(jīng)濟(jì)法的輔助淵源，是相對(duì)于主要淵源而言，起輔助作用的淵源。（一）共識(shí)度較高的輔助淵源經(jīng)濟(jì)法淵源，除了上述的五類主要淵源以外，還包括地方政府規(guī)章、自治條例和單行條例等制定法，以及判例法等法律形式。其中，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府是制定地方政府規(guī)章的主體；民族自治地方的人民代表大會(huì)，是自治條例和單行條例的制定主體。另外，在中國(guó)內(nèi)地并不實(shí)行判例法，判例法在一些判例法國(guó)家是實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)法的淵源，在我國(guó)的香港特別行政區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。三、經(jīng)濟(jì)法的輔助淵源（二）新興的輔助淵源從總體上說(shuō)，港澳臺(tái)地區(qū)的多種層次、多種形式的制定法，以及相關(guān)的判例法等，也都是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。無(wú)論從法律上說(shuō)還是從政治上說(shuō)，它們又確是經(jīng)濟(jì)法的淵源。目前，新興的輔助淵源也有一些，它們不是單純的部門規(guī)章，也不是行政法規(guī)，更不是地方性法規(guī)，而是內(nèi)地與香港之間的一種制度安排。（二）新興的輔助淵源（三）尚存爭(zhēng)議的輔助淵源（1）國(guó)際條約法的淵源可以分為國(guó)內(nèi)法淵源和國(guó)際法淵源。對(duì)于國(guó)際條約中會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)的規(guī)范（如宏觀調(diào)控或市場(chǎng)規(guī)制的規(guī)范），人們一般是有共識(shí)的，分歧就在于國(guó)際條約能否直接適用，能否成為經(jīng)濟(jì)法的直接淵源，以及國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的淵源是否要明確界分。事實(shí)上，有許多條約都直接或間接地涉及經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題，都直接或間接地與宏觀調(diào)控法或市場(chǎng)規(guī)制法相關(guān)。在有些國(guó)家強(qiáng)調(diào)條約優(yōu)先的情況下，國(guó)際條約的義務(wù)是必須直接履行而無(wú)須轉(zhuǎn)化的，因而國(guó)際條約自然會(huì)被看成是經(jīng)濟(jì)法的淵源。在一些國(guó)家強(qiáng)調(diào)條約規(guī)定需經(jīng)本國(guó)立法轉(zhuǎn)化才能適用的情況下，國(guó)際條約可能會(huì)被看作一種潛在的、間接的經(jīng)濟(jì)法淵源。（三）尚存爭(zhēng)議的輔助淵源（2）經(jīng)濟(jì)政策政策與法律的聯(lián)系是非常緊密的，經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系尤其密切。學(xué)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策是否可以成為經(jīng)濟(jì)法的直接淵源，是存在認(rèn)識(shí)分歧的。對(duì)于法律化的政策可以成為經(jīng)濟(jì)法的淵源，兩類觀點(diǎn)是沒(méi)有分歧的。而法律化的經(jīng)濟(jì)政策，其實(shí)可能以法律、行政法規(guī)、規(guī)章等多種法律形式出現(xiàn)，這些形式當(dāng)然都是經(jīng)濟(jì)法的淵源。（2）經(jīng)濟(jì)政策（3）法律解釋法律解釋是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范所作出的說(shuō)明，如何解釋，對(duì)于法律的有效適用非常重要。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域里，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的諸多復(fù)雜問(wèn)題，加強(qiáng)法律解釋無(wú)疑很重要。在法律解釋能否作為經(jīng)濟(jì)法的淵源方面，分歧意見相對(duì)較少，并且，基于經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的考慮，人們普遍認(rèn)為應(yīng)對(duì)解釋主體進(jìn)行層級(jí)上的適度限定，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的有效適用和統(tǒng)一適用，都是很重要的。（3）法律解釋四、有關(guān)淵源的幾個(gè)問(wèn)題（一）經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)體系問(wèn)題各類經(jīng)濟(jì)法的淵源，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的形式上的體系，即規(guī)范性文件體系，或者說(shuō)是廣義上的經(jīng)濟(jì)法的立法體系，而在這些形式淵源中，可能蘊(yùn)涵著多種性質(zhì)不同的法律規(guī)范，其中包括經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。所以，上述的許多淵源，既是經(jīng)濟(jì)法的淵源，也是經(jīng)濟(jì)法以外的其他部門法規(guī)范的淵源。經(jīng)濟(jì)法的體系，是由淵源于不同的規(guī)范性文件中的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范構(gòu)成的，經(jīng)濟(jì)法規(guī)范廣泛分布于諸多規(guī)范性文件之中，而不只是一部或幾部法律之中；它分布于多層次的、效力高低不同、制定主體不同的規(guī)范性文件之中，是一個(gè)成網(wǎng)絡(luò)的立體的體系，是相互協(xié)調(diào)配合的體系。四、有關(guān)淵源的幾個(gè)問(wèn)題（二）經(jīng)濟(jì)法的立法問(wèn)題通過(guò)學(xué)習(xí)和研究經(jīng)濟(jì)法的淵源，可以了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的立法體制，明晰各類實(shí)質(zhì)上的立法主體的分工和配合，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行立法存在的問(wèn)題。在關(guān)注經(jīng)濟(jì)法的高層次立法相對(duì)不足的同時(shí)，還應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)法規(guī)范已經(jīng)大量存在，以各種不同的淵源形式體現(xiàn)著。（二）經(jīng)濟(jì)法的立法問(wèn)題（三）國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的關(guān)系問(wèn)題很多重要的國(guó)際公約、條約等，都與經(jīng)濟(jì)法的立法、執(zhí)法、司法直接或間接相關(guān)，其中的很多事項(xiàng)，就是有關(guān)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的領(lǐng)域的相關(guān)事項(xiàng)。只不過(guò)在需要進(jìn)行轉(zhuǎn)化適用的情況下，人們可能會(huì)把它們作為經(jīng)濟(jì)法的間接淵源來(lái)看待?？傊ㄟ^(guò)研究經(jīng)濟(jì)法的淵源問(wèn)題，有助于進(jìn)一步打通經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究，同時(shí)，也有助于在實(shí)踐中更好地適用國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。（三）國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的關(guān)系問(wèn)題第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的效力經(jīng)濟(jì)法的效力，通常是指經(jīng)濟(jì)法的約束力。經(jīng)濟(jì)法的效力與經(jīng)濟(jì)法的淵源直接相關(guān)，不同級(jí)次的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范性文件的效力是不同的。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的效力經(jīng)濟(jì)法的效力，通常是指經(jīng)濟(jì)法的約束力。經(jīng)一、經(jīng)濟(jì)法的時(shí)間效力經(jīng)濟(jì)法的時(shí)間效力，體現(xiàn)為各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)范從其制定到變更或廢止的期限內(nèi)是有效力的。經(jīng)濟(jì)法的適用在時(shí)間上也是不能溯及既往的。這是有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的時(shí)間效力的一般原理或適用原則。（一）經(jīng)濟(jì)法上的時(shí)間制度經(jīng)濟(jì)法上的時(shí)間，在具體法律中可能體現(xiàn)為一定的時(shí)點(diǎn)、時(shí)段（期間、期限）的規(guī)定。（二）時(shí)間對(duì)效力的影響經(jīng)濟(jì)法在時(shí)間上的效力，從另一個(gè)角度來(lái)看，實(shí)際上體現(xiàn)了時(shí)間對(duì)于經(jīng)濟(jì)法效力發(fā)生或?qū)崿F(xiàn)的約束、限定。（三）時(shí)間效力上的差異性一、經(jīng)濟(jì)法的時(shí)間效力即使是在同一時(shí)段內(nèi)，經(jīng)濟(jì)法對(duì)于不同主體的適用也可能存在諸多不同，因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的時(shí)間效力，也不能一概而論，而應(yīng)當(dāng)“具體問(wèn)題具體分析”。此外，還有一個(gè)問(wèn)題值得注意，就是法律的公布時(shí)間與實(shí)施時(shí)間。為了使社會(huì)公眾能夠更好地學(xué)習(xí)和了解法律，以便更好地遵守法律，在通常情況下，法律的實(shí)施時(shí)間會(huì)晚于公布時(shí)間。但在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域里，在有些情況下，兩類時(shí)間是同一的。即使是在同一時(shí)段內(nèi)，經(jīng)濟(jì)法對(duì)于不同主體的適用也可能存在諸多不二、經(jīng)濟(jì)法的空間效力法主要是在立法者的管轄權(quán)所及的領(lǐng)域內(nèi)適用，不同層級(jí)的立法適用的空間范圍也各不相同。這些原理對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的空間效力也是適用的。（一）域外適用的空間效力問(wèn)題經(jīng)濟(jì)法主體、主體的行為或者行為的效果，都可能會(huì)跨越國(guó)境，從而產(chǎn)生跨國(guó)影響，并可能會(huì)侵害相關(guān)主體的利益，由此就產(chǎn)生了“域外適用”的問(wèn)題。二、經(jīng)濟(jì)法的空間效力（二）管轄權(quán)沖突與區(qū)際沖突問(wèn)題在一國(guó)存在多種管轄權(quán)的情況下，還可能產(chǎn)生一國(guó)內(nèi)部的多種管轄權(quán)的沖突。在我國(guó)，存在著各種類型的特殊區(qū)域，尤其是特別行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)（如曾經(jīng)在對(duì)外開放方面起到重要作用的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以及實(shí)際上享受著類似待遇的區(qū)域）的存在，可能使經(jīng)濟(jì)法的適用也會(huì)受到影響（二）管轄權(quán)沖突與區(qū)際沖突問(wèn)題（三）空間效力減損問(wèn)題空間因素就像時(shí)間因素一樣，也是對(duì)相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)或職責(zé)權(quán)限的限定，同樣也會(huì)對(duì)法律效力產(chǎn)生重要影響，有時(shí)還是導(dǎo)致法律效力減損的重要因素。一般說(shuō)來(lái)，隨著空間范圍的擴(kuò)大，法律的效力往往還會(huì)呈現(xiàn)一種遞減的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)法的適用就要針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)制度設(shè)計(jì)上的區(qū)別對(duì)待，來(lái)與調(diào)整的領(lǐng)域、對(duì)象的特殊性相對(duì)應(yīng)。（三）空間效力減損問(wèn)題三、經(jīng)濟(jì)法的主體效力經(jīng)濟(jì)法