雄安新區(qū)規(guī)劃輪廓

承載著無數人希望和想象雄安新區(qū)整體規(guī)劃輪廓，已經愈來愈清

晰了。雄安新區(qū)的規(guī)劃范圍波及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分地區(qū)；首期開發(fā)面積約100平方公里、中期開發(fā)面積約200平方公里、遠期開發(fā)面積約2000平方公里。依據中國傳統(tǒng)南北軸線理論來看，雄

安新區(qū)與國都（北京古城）一脈相承，是千年軸（定都的軸線）內涵的延長，更是城市建設的標桿工程和將來城市發(fā)展的模范。

以疏解北京非國都功能為‘牛鼻子’推動京津冀共同發(fā)展。建設產、水、城相融和藍綠（藍色指‘華北明珠’白洋淀，綠色指大面積的植樹

造林）互映的生態(tài)宜居城市；詳細的說，雄安新區(qū)主要承載7個方面的要點發(fā)展目標。1.建設綠色智慧新城（建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市）。2.打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，建立藍綠交叉、清爽光亮的生態(tài)城市。

3.發(fā)展高端高新家產，包含承接著名高校在新區(qū)建立分院分校、承接國

家要點實驗室、工程研究中心等國家級科研院所、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新中心

等。4.供給優(yōu)良公共服務，建設優(yōu)良公共設備，創(chuàng)立城市管理新“樣板”。

5.建立快捷高效交通網，打造綠色交通系統(tǒng)。6.推動系統(tǒng)體制改革，發(fā)

揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力。7.擴大全方向對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

假如說20世紀80年月的深圳特區(qū)充任了改革開放的窗口與試驗田，并有力帶動了珠三角興起；20世紀90年月的浦東新區(qū)重視綜合改革和金融，帶動長三角成為中國經濟第二極。那么，雄安新區(qū)的要點在

于以改革創(chuàng)新為抓手，擔當起改變整個京津冀發(fā)展格局、探究中國將來發(fā)展路徑的重擔。

一是城市發(fā)展模式的創(chuàng)新。將來雄安新區(qū)必定是擁有優(yōu)秀的生態(tài)本底，經過各個領域的改革創(chuàng)新，高端家產拉動，城市配套完美、公共服務齊備的新區(qū)。這是一個家產、城市、生態(tài)多元交融的新區(qū)，并特別規(guī)意義上的城市新區(qū)。

二是城市規(guī)劃建設方式的創(chuàng)新。新區(qū)7個方面要點發(fā)展目標中，有四項與城市規(guī)劃建設親密有關，即“綠色智慧新城、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良

公共服務、高效交通網”。雄安新區(qū)的建設從無到有，基本上是在一張白紙上繪制宏圖，這也意味著從雄安新區(qū)的規(guī)劃、建設、管理等各個層面，就要著重多規(guī)合一，躲避“大城市病”，探究中國特大城市空間優(yōu)化、功能疏解的嶄新模式。

三是城市土地利用與房地家產的創(chuàng)新。雄安新區(qū)的軍號一吹響，全國各地的炒房者簇擁而至，雄安三縣及周邊各地政府，在短時期內出臺了各樣房地產政策，就連副總理也發(fā)聲，“要合理掌握開發(fā)節(jié)奏，果斷禁止大規(guī)模開發(fā)房地產，禁止違規(guī)建設，嚴控周邊規(guī)劃，嚴控入區(qū)家產，嚴控周邊人口，嚴控周邊房價，嚴加防備炒地炒房謀利行為，為新區(qū)規(guī)劃建設創(chuàng)立優(yōu)秀環(huán)境”。當前已有信息稱，將來雄安新區(qū)可能試行以公租房、廉租房為主的建設模式，跳出房地家產抬高發(fā)展成本，擠壓家產空間的怪圈，新的土地開發(fā)和房地產試行方案值得期望。

四是城市系統(tǒng)體制的創(chuàng)新。新區(qū)7大發(fā)展目標中提出，要“推動系統(tǒng)體制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力”，中央在鼎力推動雄安新區(qū)建設的同時，一方面能夠借助行政的力量，但更多的也會依賴市場力量推動各樣因素的疏解和齊集。

國務院秘書長何立峰也重申，要“深入系統(tǒng)體制改革作為新區(qū)發(fā)展的制度保障”，包含探究新區(qū)管理新模式，深入行政管理系統(tǒng)改革；探究新區(qū)投融資系統(tǒng)改革，成立長久穩(wěn)固的資本投入體制，吸引社會資本參加新區(qū)建設。這無疑是一個系統(tǒng)工程。

雄安新區(qū)將與北京城市副中心形成“一體兩翼”的北京空間優(yōu)化新

格局。北京城市副中心落子通州，位于北京的東部，與國貿和燕郊比鄰，其地緣意義在于借助市政府遷至通州，帶動北三縣以致整個東向和北向的河北要地發(fā)展。雄安新區(qū)落子雄縣、容城、安新，距離天津、北京均

在120公里左右，旨在經過非國都核心功能的集中疏解，帶動河北南部地