第四篇農(nóng)業(yè)發(fā)展與宏觀(guān)調(diào)控11政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控12農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)13傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展11政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控

11.1政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控的涵義與理論依據(jù)11.2政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)的確定11.3政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控的主要領(lǐng)域11.1政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控

的涵義與理論依據(jù)11.1.1農(nóng)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控的涵義農(nóng)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控是一般意義上的宏觀(guān)調(diào)控在農(nóng)業(yè)部門(mén)和領(lǐng)域中的特殊體現(xiàn)，它是政府作為主體，著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段對(duì)農(nóng)業(yè)資源的配置從宏觀(guān)層次上所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，以促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量均衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要素合理流動(dòng)，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控實(shí)質(zhì)上是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府農(nóng)業(yè)行為，是政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的一種表現(xiàn)形式。

11.1.2農(nóng)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控的理論依據(jù)

1.農(nóng)業(yè)的外部性所謂外部性，是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能使他人得到附帶的利益或使他人受到損害，而受益人或受害人無(wú)需付出相應(yīng)的報(bào)酬或無(wú)法得到賠償?shù)默F(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)的外部性有正有負(fù)，涉及許多方面

從農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的外部性來(lái)看，正的外部性包括形成的農(nóng)業(yè)景觀(guān)、生物多樣性保持、二氧化碳吸收、控制洪水等；負(fù)的外部性包括水土流失、水資源耗竭、地表水和地下水污染、野生動(dòng)植物棲息地喪失、農(nóng)業(yè)化學(xué)品污染等。從農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)外部性來(lái)看，包括經(jīng)濟(jì)緩沖作用、國(guó)土空間上平衡發(fā)展、確保農(nóng)村活力等。從農(nóng)業(yè)的社會(huì)外部性來(lái)看，包括社會(huì)的穩(wěn)定作用、確保農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)、社會(huì)福利替代等。

2.農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品性

所謂公共產(chǎn)品，是指具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。所謂非排他性，是指即使某一經(jīng)濟(jì)主體沒(méi)有支付相應(yīng)的費(fèi)用，也無(wú)法將他排除對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)之外；所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，是指他所具有的不會(huì)因某一主體的消費(fèi)而減少其他主體對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)量。同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品被稱(chēng)為純公共產(chǎn)品，而只具備這兩個(gè)特性中的一個(gè)的產(chǎn)品則被稱(chēng)為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)多功能所提供的許多非商品產(chǎn)出具有不同程度的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，既具有公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的部分特性。3.農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用地不斷增加，地價(jià)不斷上漲，土地用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的報(bào)酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)地的流失不斷增加；由于農(nóng)業(yè)的比較利益低下，使得農(nóng)業(yè)中的資金和較高素質(zhì)的勞動(dòng)力流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成農(nóng)業(yè)的資金短缺和高素質(zhì)勞動(dòng)力的缺乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足；相對(duì)于新興的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又相對(duì)滯后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額的提高，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低；農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較小，恩格爾定律的作用，農(nóng)產(chǎn)品不耐儲(chǔ)運(yùn)等特點(diǎn)，使得農(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件不斷惡化，農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民與非農(nóng)業(yè)就業(yè)者的收入差距拉大

4.農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)定性

首先，由于農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織在一起，受到自然和市場(chǎng)的雙重影響

其次，農(nóng)業(yè)受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的影響較大

再次，農(nóng)產(chǎn)品的蛛網(wǎng)效應(yīng)最后，農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、生產(chǎn)的季節(jié)性與消費(fèi)的常年性11.2政府對(duì)農(nóng)業(yè)宏觀(guān)

調(diào)控目標(biāo)的確定11.2.1保護(hù)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入原因：在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)要為工業(yè)的發(fā)展提供資本積累；后期農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件不斷惡化

社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮11.2.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，滿(mǎn)足社

會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)與量的需求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加、農(nóng)民收入水平的提高和農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高必須建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上。農(nóng)產(chǎn)品量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高都是社會(huì)發(fā)展所需要的，但又不完全是自發(fā)的，需要政府的積極參與11.2.3培育育農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)市市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)機(jī)制制，，穩(wěn)穩(wěn)定定農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品市市場(chǎng)場(chǎng)政府府對(duì)對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)的的宏宏觀(guān)觀(guān)調(diào)調(diào)控控，，必必須須建建在在市市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)機(jī)制制充充分分發(fā)發(fā)揮揮作作用用的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)之之上上。。如果果市市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)機(jī)制制不不完完善善，，勢(shì)勢(shì)必必要要增增加加政政府府對(duì)對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)宏宏觀(guān)觀(guān)調(diào)調(diào)控控的的力力度度、、范范圍圍和和難難度度，，而而政政府府行行為為的的失失靈靈又又會(huì)會(huì)造造成成更更大大的的效效率率損損失失。。因此政府府必須首首先培育育農(nóng)業(yè)市市場(chǎng)機(jī)制制，讓市市場(chǎng)充分分發(fā)揮配配置資源源的基礎(chǔ)礎(chǔ)性作用用，政府府只對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)失靈的的部分進(jìn)進(jìn)行宏觀(guān)觀(guān)調(diào)控。。11.2.4保護(hù)農(nóng)業(yè)業(yè)資源，，改改善生生態(tài)環(huán)境境農(nóng)業(yè)是與與自然資資源和生生態(tài)環(huán)境境的關(guān)系系最為密密切的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，一方面，，農(nóng)業(yè)的的發(fā)展離離不開(kāi)良良好的生生態(tài)環(huán)境境，離不不開(kāi)自然然資源的的支撐；；另一方面面，農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)活活動(dòng)由對(duì)對(duì)自然資資源和生生態(tài)環(huán)境境產(chǎn)生很很大的影影響，不不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)方式式，會(huì)損損害生態(tài)態(tài)系統(tǒng)的的平衡，，造成自自然資源源的破壞壞和浪費(fèi)費(fèi)。自然然資源及及生態(tài)環(huán)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)的損害害，則會(huì)會(huì)影響農(nóng)農(nóng)業(yè)的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。良好的生生態(tài)環(huán)境境是一種種稀缺資資源，具具有巨大大的正外外部效應(yīng)應(yīng)11.3政府對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)宏觀(guān)觀(guān)調(diào)調(diào)控控的主要要領(lǐng)域11.3.1農(nóng)業(yè)質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)和和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測(cè)檢驗(yàn)驗(yàn)體系建建設(shè)領(lǐng)域域農(nóng)業(yè)質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)和和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)驗(yàn)體系的的建設(shè)，，對(duì)于提提高農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的市市場(chǎng)流通通效率和和其市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力力，使農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的生產(chǎn)者者和經(jīng)營(yíng)營(yíng)者有序序、公平平競(jìng)爭(zhēng)，，使消費(fèi)費(fèi)者吃到到安全衛(wèi)衛(wèi)生的食食品，都都是至關(guān)關(guān)重要的的。相關(guān)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與法法律需要要政府來(lái)來(lái)制定，，因而是是政府宏宏觀(guān)調(diào)控控的重要要領(lǐng)域。。11.3.2農(nóng)業(yè)信息息體系建建設(shè)與與服服務(wù)領(lǐng)域域信息是現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)會(huì)一種非非常重要要的經(jīng)濟(jì)濟(jì)資源，，信息準(zhǔn)準(zhǔn)確及時(shí)時(shí)與否，，決定著著決策的的成功與與失敗。。有用的信信息生產(chǎn)產(chǎn)成本比比較高昂昂，但由由于具有有無(wú)形性性，一旦旦擴(kuò)散出出去以后后，難以以阻止不不付費(fèi)的的人利用用該信息息，并且且增加信信息利用用的邊際際成本幾幾乎為零零，因而而具有公公共產(chǎn)品品的特性性。特別是農(nóng)農(nóng)村交通通、通訊訊和廣播播電視等等新聞媒媒介相對(duì)對(duì)不發(fā)達(dá)達(dá)，加之之農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)者經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模模狹小、、生產(chǎn)與與生活地地域分散散，農(nóng)民民處在一一個(gè)相對(duì)對(duì)閉塞的的生產(chǎn)與與生活環(huán)環(huán)境中。。并且農(nóng)農(nóng)民一般般文化水水平比較較低，自自我收集集、整理理和加工工信息的的能力較較差。隨隨著農(nóng)業(yè)業(yè)市場(chǎng)化化和現(xiàn)代代化程度度的提高高，農(nóng)民民迫切需需要得到到相關(guān)的的市場(chǎng)與與技術(shù)信信息。11.3.3農(nóng)業(yè)科研研、教育育和和技術(shù)術(shù)推廣領(lǐng)領(lǐng)域隨著農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化的推進(jìn)進(jìn)，農(nóng)業(yè)業(yè)科技進(jìn)進(jìn)步在農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)中中的貢獻(xiàn)獻(xiàn)份額將將不斷提提高，人人力資本本積累將將起著越越來(lái)越大大的作用用。農(nóng)業(yè)科技技進(jìn)步和和人力資資本積累累都具有有市場(chǎng)需需求誘導(dǎo)導(dǎo)性，即即人們?cè)谠谥鹄孕缘尿?qū)使使下，根根據(jù)市場(chǎng)場(chǎng)需求推推動(dòng)了農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技進(jìn)步和和人力資資本積累累。這對(duì)于能能夠形成成有形商商品的技技術(shù)進(jìn)步步是非常常有效的的，但對(duì)對(duì)于周期期比較長(zhǎng)長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)業(yè)科學(xué)研研究、特特別是基基礎(chǔ)性與與公益性性研究來(lái)來(lái)說(shuō)，獲獲利的可可能性比比較小或或者說(shuō)比比較遙遠(yuǎn)遠(yuǎn)；農(nóng)業(yè)業(yè)由于比比較利益益低下，，因而一一般農(nóng)民民的收入入低于非非農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)人員的的收入，，農(nóng)業(yè)中中一般情情況是素素質(zhì)較高高的勞動(dòng)動(dòng)力外流流，造成成農(nóng)業(yè)中中人力資資本積累累嚴(yán)重不不足。11.3.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)領(lǐng)域域農(nóng)業(yè)中的的許多基基礎(chǔ)設(shè)施施，如水水庫(kù)、大大型的主主干溝渠渠、主干干道路、、氣象服服務(wù)等，，農(nóng)戶(hù)無(wú)無(wú)力也無(wú)無(wú)法建設(shè)設(shè)，只有有將其納納入政府府的宏觀(guān)觀(guān)調(diào)控領(lǐng)領(lǐng)域，才才能夠滿(mǎn)滿(mǎn)足社會(huì)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展的的要求。。政府對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的支持，，意味著著擴(kuò)大了了農(nóng)業(yè)的的綜合生生產(chǎn)能力力，降低低了農(nóng)民民的生產(chǎn)產(chǎn)成本，，增加了了農(nóng)民收收入，提提高了農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的國(guó)際市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，也也符合WTO“綠箱”政策的要要求。11.3.5糧食專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)儲(chǔ)備領(lǐng)領(lǐng)域糧食等農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)儲(chǔ)備的基基本功能能，除穩(wěn)穩(wěn)定供求求之外，，還能平平抑價(jià)格格波動(dòng)。。聯(lián)合國(guó)糧糧農(nóng)組織織根據(jù)全全球資料料計(jì)算得得出的糧糧食合理理儲(chǔ)備結(jié)結(jié)論是：：儲(chǔ)備量量達(dá)到當(dāng)當(dāng)年消費(fèi)費(fèi)量的17%～18%就比較安安全。但各國(guó)的的儲(chǔ)備量量多少為為最佳，，需要從從本國(guó)國(guó)國(guó)情出發(fā)發(fā)決定。。11.3.6區(qū)域性貧貧困與扶扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)領(lǐng)域區(qū)域性貧貧困就是是與一定定的地理理區(qū)域相相連的集集中連片片的貧困困。其成成因是不不利的地地理位置置、脆弱弱的生態(tài)態(tài)環(huán)境、、貧瘠的的土地。。正是由于于這種自自然條件件的不利利，才造造成了落落后的基基礎(chǔ)設(shè)施施、低下下的教育育水平和和高速的的人口增增長(zhǎng)，從從而導(dǎo)致致勞動(dòng)生生產(chǎn)率、、特別是是農(nóng)業(yè)勞勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率低下下，基本本的食物物消費(fèi)得得不到保保障，陷陷入持續(xù)續(xù)性的絕絕對(duì)貧困困。對(duì)這些地地區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)與社社會(huì)發(fā)展展，需要要政府的的介入，扶貧是是政府的的重要責(zé)責(zé)任。11.3.7農(nóng)業(yè)自然然資源和和生態(tài)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)與治理理領(lǐng)域農(nóng)業(yè)自然然資源、、特別是是耕地資資源的保保護(hù)和管管理是市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下政府進(jìn)進(jìn)行宏觀(guān)觀(guān)調(diào)控的的一個(gè)重重要領(lǐng)域域。農(nóng)地、森森林、草草原、生生物、水水政府必須須實(shí)行嚴(yán)嚴(yán)格的環(huán)環(huán)境政策策，保證證農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)出安安全的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品，，保證農(nóng)農(nóng)業(yè)有一一個(gè)良好好的生態(tài)態(tài)環(huán)境作作支撐，，保證農(nóng)農(nóng)業(yè)能夠夠?yàn)樯鐣?huì)會(huì)保持一一個(gè)良好好的生態(tài)態(tài)環(huán)境做做出貢獻(xiàn)獻(xiàn)。11.3.8農(nóng)業(yè)政策策法制化化與與法律律化領(lǐng)域域農(nóng)業(yè)政策策的法制制化是指指農(nóng)業(yè)政政策的制制定過(guò)程程及其內(nèi)內(nèi)容都應(yīng)應(yīng)符合憲憲法和法法律，不不能與其其相抵觸觸。農(nóng)業(yè)政策策的法律律化是指指農(nóng)業(yè)政政策項(xiàng)法法律的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化，即即有權(quán)的的國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)將經(jīng)經(jīng)過(guò)實(shí)踐踐檢驗(yàn)，，卻已成成熟、穩(wěn)穩(wěn)定，在在較長(zhǎng)時(shí)時(shí)期內(nèi)規(guī)規(guī)范社會(huì)會(huì)關(guān)系的的農(nóng)業(yè)政政策上升升為國(guó)家家法律，，使這些些農(nóng)業(yè)政政策具有有人人必必須遵守守的法律律效力，，使農(nóng)業(yè)業(yè)政策所所要達(dá)到到的目標(biāo)標(biāo)有法律律的促進(jìn)進(jìn)和保障障。12農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)12.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的概念、、特點(diǎn)與與重要意意義12.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)形形成的條條件與演演變規(guī)律律性12.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的的合理化化12.4中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的演變12.5中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整12.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的概念、、特點(diǎn)與與重要意意義12.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的概念農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)也也稱(chēng)為農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)結(jié)構(gòu)，，是指一一定地域域（國(guó)家家或地區(qū)區(qū)或農(nóng)業(yè)業(yè)企業(yè)））的農(nóng)業(yè)業(yè)各產(chǎn)業(yè)業(yè)部門(mén)和和各部門(mén)門(mén)內(nèi)部的的組成及及其相互互之間的的比例關(guān)關(guān)系。它是農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)力力合理組組合和開(kāi)開(kāi)發(fā)利用用方面的的基本問(wèn)問(wèn)題。12.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的特點(diǎn)1.農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的相相關(guān)性2.農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的多多層次性性3.農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的動(dòng)動(dòng)態(tài)性12.1.3建立合理理的農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的重要要意義1.它影影響著農(nóng)農(nóng)業(yè)自然然資源能能否合理理利用2.它影影響著農(nóng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部部各個(gè)生生產(chǎn)部門(mén)門(mén)和生產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目之之間的物物質(zhì)能量量相互轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化關(guān)系系能否充充分發(fā)揮揮3.它影影響著農(nóng)農(nóng)村中勞勞動(dòng)力資資源能否否充分合合理利用用4.它影影響著國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展對(duì)各種種農(nóng)產(chǎn)品品的需求求是否能能按比例例得到滿(mǎn)滿(mǎn)足12.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)形形成的的條件件與演變變規(guī)律性性12.2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)形形成的條條件1.生產(chǎn)產(chǎn)力水平平是農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)形成成和發(fā)展展的主要要條件2.需求求是農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)形成成和發(fā)展展的前提提條件3.地理理環(huán)境是是農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)形成和和發(fā)展的的基礎(chǔ)條條件4.勞動(dòng)動(dòng)力是農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)形形成和發(fā)發(fā)展的內(nèi)內(nèi)在條件件5.資金金是農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)形成成和發(fā)展展的基本本條件6.科學(xué)學(xué)技術(shù)是是農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)形成和和發(fā)展的的動(dòng)力條條件12.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)演演變的規(guī)規(guī)律性畜牧業(yè)生生產(chǎn)占有有越來(lái)越越大的比比重，其其發(fā)展速速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了了種植業(yè)業(yè)，從而而使畜牧牧業(yè)在整整個(gè)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)中占占有重要要地位。。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)發(fā)展的另另一個(gè)趨趨勢(shì)是在畜牧業(yè)業(yè)中，提提供低脂脂肪、高高蛋白畜畜產(chǎn)品的的畜牧比比重日益益增加。在種植業(yè)業(yè)中，一一方面隨隨著牧業(yè)業(yè)的迅速速發(fā)展，，種植部部門(mén)生產(chǎn)產(chǎn)的糧食食，越來(lái)來(lái)越多地地被用作作飼料，，種植業(yè)業(yè)為畜牧牧業(yè)服務(wù)務(wù)的趨勢(shì)勢(shì)正日趨趨明顯。。另一方面面，經(jīng)濟(jì)濟(jì)作物、、水果、、疏菜、、飲料作作物在種種植業(yè)中中的比重重日益增增大，觀(guān)觀(guān)賞植物物，花卉卉盆景等等生產(chǎn)部部門(mén)的發(fā)發(fā)展速度度也在加加快。農(nóng)業(yè)各部部門(mén)間的的相互關(guān)關(guān)系，存存在兩個(gè)個(gè)客觀(guān)規(guī)規(guī)律：一是農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的專(zhuān)業(yè)化化與一定定程度的的多部門(mén)門(mén)經(jīng)營(yíng)結(jié)結(jié)合在一一起二是專(zhuān)業(yè)業(yè)化與多多部門(mén)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的發(fā)發(fā)展速度度在很大大程度上上取決于于糧食發(fā)發(fā)展水平平。一方面是是通過(guò)各各地區(qū)、、各生產(chǎn)產(chǎn)單位的的各具特特色的生生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)業(yè)化，實(shí)實(shí)現(xiàn)全國(guó)國(guó)范圍內(nèi)內(nèi)的多種種經(jīng)營(yíng)的的全面發(fā)發(fā)展；另一方面面是在一一個(gè)地區(qū)區(qū)或生產(chǎn)產(chǎn)單位中中，通過(guò)過(guò)主導(dǎo)部部門(mén)與輔輔助部門(mén)門(mén)的合理理搭配，，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化與與一定程程度的多多種經(jīng)營(yíng)營(yíng)相結(jié)合合。其中中，主導(dǎo)導(dǎo)部門(mén)體體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)業(yè)化方向向，輔助助部門(mén)則則體現(xiàn)多多種經(jīng)營(yíng)營(yíng)。12.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的的合理化化12.3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)合合理化的的涵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)合合理化是是指通過(guò)過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整，，使一個(gè)個(gè)國(guó)家或或地區(qū)的的農(nóng)業(yè)資資源得到到最合理理的配置置，從而而使農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的效效益、水水平不斷斷提高的的過(guò)程。。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)是是否合理理，是一一個(gè)相對(duì)對(duì)的和發(fā)發(fā)展的概概念，這這要看農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的狀況是是否與客客觀(guān)的要要求相適適應(yīng)。所謂“相對(duì)的”是從空間間上來(lái)說(shuō)說(shuō)的，即農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)是否否合理是是相對(duì)于于一個(gè)國(guó)國(guó)家或地地區(qū)的自自然、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)條件件而言的的。所謂“發(fā)展的”是從時(shí)間間上來(lái)說(shuō)說(shuō)的，即農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)是否否合理是是相對(duì)于于一定歷歷史時(shí)期期的生產(chǎn)產(chǎn)力水平平而言的的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)理論杜能““孤立立國(guó)”佩魯““增長(zhǎng)長(zhǎng)極”繆爾達(dá)爾爾累累計(jì)因果果關(guān)系理理論克魯格格曼新新經(jīng)濟(jì)濟(jì)地理理學(xué)12.3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)合合理化化的的評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.能能充分分合理理地利利用當(dāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)業(yè)資資源，，不斷斷提高高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益2.能能保持持和改改善生生態(tài)環(huán)環(huán)境3.能能最好好地滿(mǎn)滿(mǎn)足社社會(huì)需需求4.農(nóng)農(nóng)業(yè)各各部門(mén)門(mén)能協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展12.3.3衡量農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)合合理性性的的方法法與指指標(biāo)體體系1.衡衡量農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)合合理性性的方方法衡量農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)合合理與與否，，通常常有四四種方方法：：比重重法、、類(lèi)比比法、、速度度法和和協(xié)調(diào)調(diào)法2.衡衡量農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)合合理性性的指指標(biāo)體體系⑴反映映農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)狀況況的指指標(biāo)⑵反映映農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的效效益的的指標(biāo)標(biāo)12.4中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的的演變變12.4.1改革前前中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)1.從從部門(mén)門(mén)序列列結(jié)構(gòu)構(gòu)看，，比例例關(guān)系系不協(xié)協(xié)調(diào)（1）種植植業(yè)比比重過(guò)過(guò)大，，林、、牧、、副、、漁比比重過(guò)過(guò)?。?）在林林業(yè)內(nèi)內(nèi)部，，1978年用材材林占占森林林面積積比重重為80.3%（3）在畜畜牧業(yè)業(yè)內(nèi)部部，重重養(yǎng)豬豬，輕輕草食食動(dòng)物物牛、、羊、、兔等等（4）在漁漁業(yè)內(nèi)內(nèi)部，，重海海水品品，輕輕淡水水品2.從從資源源利用用結(jié)構(gòu)構(gòu)看，，資源源利用用不合合理，，地區(qū)區(qū)優(yōu)勢(shì)勢(shì)未能能得到到發(fā)揮揮3.從從經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行行效果果看，，社會(huì)會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和生態(tài)態(tài)效益益下降降，農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品供給給全面面緊張張12.4.2改革后后中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)1.改改革后后中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的變變化（1））制度度、市市場(chǎng)和和技術(shù)術(shù)與農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)變變革（2））結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整整與結(jié)結(jié)構(gòu)效效應(yīng)①農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的合合理化化演進(jìn)進(jìn)②結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整整對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展的的貢獻(xiàn)獻(xiàn)2.改改革后后中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的發(fā)發(fā)展趨趨勢(shì)（1）農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)整體體變化化趨勢(shì)勢(shì)。多多種經(jīng)經(jīng)營(yíng)綜綜合發(fā)發(fā)展是是農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)發(fā)展展變化化的主主要趨趨勢(shì)。。（2）從封封閉的的單一一結(jié)構(gòu)構(gòu)向開(kāi)開(kāi)放型型的多多元結(jié)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變（3）種植植業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)中中，在在保證證糧食食穩(wěn)定定增長(zhǎng)長(zhǎng)的情情況下下，經(jīng)經(jīng)濟(jì)作作物將將有較較快的的發(fā)展展（4）各部部門(mén)生生產(chǎn)仍仍以勞勞動(dòng)密密集型型為主主，逐逐步向向資金金密集集和技技術(shù)密密集型型發(fā)展展（5）隨著著農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品商商品率率的提提高，，商品品量大大幅度度增加加，農(nóng)農(nóng)村將將由自自給，，半自自給型型農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)向商商品型型產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)變化化。13傳傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的的改造造與農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化13.1傳傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的的改造造13.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的內(nèi)內(nèi)涵、、特征征與主主要內(nèi)內(nèi)容13.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的條條件與與發(fā)展展戰(zhàn)略略13.1傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的的改造造13.1.1傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的的涵義義與基基本特特征傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)是是指開(kāi)開(kāi)始于于石器器時(shí)代代末期期和鐵鐵器時(shí)時(shí)代初初期，，并且且在發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家一一直延延續(xù)到到18世紀(jì)60年代的的一種種農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式式。它是在在原始始采集集農(nóng)業(yè)業(yè)和游游獵農(nóng)農(nóng)業(yè)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上發(fā)發(fā)展而而來(lái)的的，是是人類(lèi)類(lèi)進(jìn)入入定居居時(shí)代代后所所發(fā)展展起來(lái)來(lái)的第第一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)部門(mén)門(mén)。傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的的主要要特征征是：：1.技術(shù)停停滯2.粗放式式耕作作與勞勞動(dòng)密密集型型精耕耕細(xì)作作相結(jié)結(jié)合，，勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率極極其低低下3.封閉的的、自自我循循環(huán)和和發(fā)展展，自自給自自足的的自然然經(jīng)濟(jì)濟(jì)13.1.2傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)中中的稀稀缺資資源與與其特特性1.傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)中中稀缺缺資源源的特特性（1）農(nóng)民民無(wú)法法自行行提供供，大大多數(shù)數(shù)稀缺缺資源源都必必須社社會(huì)性性地供供給（2）許多多稀缺缺投入入物的的需求求與工工業(yè)發(fā)發(fā)展并并無(wú)沖沖突，，它們們主要要依賴(lài)賴(lài)于相相對(duì)豐豐裕的的資源源，加加上訓(xùn)訓(xùn)練有有素的的管理理人員員和技技術(shù)人人員（3）這些些投入入物的的互補(bǔ)補(bǔ)性要要求供供給方方面的的協(xié)調(diào)調(diào)與配配合（4）在不不同的的地區(qū)區(qū)，由由于資資源、、文化化和經(jīng)經(jīng)濟(jì)條條件的的差別別，這這些投投入物物的生生產(chǎn)率率也存存在著著很大大的差差別（5）在某某些特特殊情情況下下，一一定形形式的的稀缺缺資源源可能能已經(jīng)經(jīng)大量量充分分地使使用了了（6）機(jī)會(huì)會(huì)成本本很低低的資資源與與相對(duì)對(duì)稀缺缺的資資源一一起使使用，，降低低了資資源利利用效效率（7））稀缺資資源不不可隨隨心所所欲地地移動(dòng)動(dòng)2.傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)中中的稀稀缺資資源（1）提供供刺激激的制制度（2）改進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)可能能性的的科學(xué)學(xué)研究究（3）使用用新型型和改改進(jìn)的的投入入物的的生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備備（4）農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)（5）幫助助農(nóng)民民作出出更好好選擇擇的教教育工工作13.1.3傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的的改造造1.市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)制制度的的構(gòu)建建2.有效的的農(nóng)業(yè)業(yè)微觀(guān)觀(guān)經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織織制度度的建建立3.農(nóng)業(yè)技技術(shù)進(jìn)進(jìn)步水水平的的提高高4.農(nóng)民人人力資資本投投資的的加強(qiáng)強(qiáng)13.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的內(nèi)內(nèi)涵、、特特征征與主主要內(nèi)內(nèi)容12.2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的基基本內(nèi)內(nèi)涵1.現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的的基本本內(nèi)涵涵現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)是是從資資本主主義產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革革命到到20世紀(jì)初初，特特別是是第二二次世世界大大戰(zhàn)以以來(lái)的的農(nóng)業(yè)業(yè)。它它的基基本特特點(diǎn)是是物質(zhì)質(zhì)和能能量開(kāi)開(kāi)放式式循環(huán)環(huán)，從從農(nóng)業(yè)業(yè)以外外投放放大量量的能能源和和物質(zhì)質(zhì)，因因而加加速了了農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的發(fā)發(fā)展。?，F(xiàn)代代農(nóng)業(yè)業(yè)是人人類(lèi)第第一次次在農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)和和經(jīng)營(yíng)營(yíng)中大大規(guī)模模自覺(jué)覺(jué)應(yīng)用用現(xiàn)代代科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)和農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械的的結(jié)果果，是是廣泛泛采用用以機(jī)機(jī)械、、化學(xué)學(xué)和生生物技技術(shù)群群為核核心的的現(xiàn)代代科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)和現(xiàn)現(xiàn)代工工業(yè)提提供的的生產(chǎn)產(chǎn)資料料和科科學(xué)管管理方方法的的農(nóng)業(yè)業(yè)，同同時(shí)，，它又又是高高度發(fā)發(fā)達(dá)的的市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)。2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的基本內(nèi)內(nèi)涵所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)實(shí)際上就是是由傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變變的過(guò)程，，是現(xiàn)代集集約化農(nóng)業(yè)業(yè)和高度商商品化農(nóng)業(yè)業(yè)相統(tǒng)一的的發(fā)展過(guò)程程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化分為廣義義和狹義兩兩種，狹義義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化僅指農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技技術(shù)上的變變革，而廣廣義農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化包括括協(xié)調(diào)發(fā)展展的工農(nóng)業(yè)業(yè)關(guān)系、經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制和和組織管理理的現(xiàn)代化化，以及人人的現(xiàn)代化化。13.2.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的基本特特征1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化實(shí)現(xiàn)過(guò)程程的動(dòng)態(tài)性性2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化內(nèi)容的廣廣泛性3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的地域性性和階段性性4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的歷史繼繼承性13.2.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的主要內(nèi)內(nèi)容1.生產(chǎn)條件現(xiàn)現(xiàn)代化2.生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)現(xiàn)代化3.經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)現(xiàn)代化4.集約、高效效、持續(xù)5.社會(huì)化、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化、商商品化13.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的條件與與發(fā)展戰(zhàn)略略12.3.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的條件1.發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的條條件（1）政府對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)的保護(hù)護(hù)對(duì)于農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化的的實(shí)現(xiàn)至關(guān)關(guān)重要（2）充分發(fā)揮揮資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)，以市場(chǎng)場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)（3）農(nóng)業(yè)合作作經(jīng)濟(jì)組織織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化的根根基（4）都有完整整的農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣體體系（5）政府對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)的集中中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)也是上述述諸國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的重要要經(jīng)驗(yàn)2.中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的的特殊背背景與條件件（1）中國(guó)政府府還沒(méi)有實(shí)實(shí)施系統(tǒng)的的農(nóng)業(yè)保護(hù)護(hù)政策，農(nóng)農(nóng)業(yè)政策還還處于轉(zhuǎn)型型時(shí)期（2）中國(guó)建立社社會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的的歷史較短，，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體體系有待完善善（3）中國(guó)建立了了以家庭承包包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)微觀(guān)觀(guān)經(jīng)濟(jì)組織，，但農(nóng)業(yè)社會(huì)會(huì)化服務(wù)體系系卻有待完善善（4）中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科科技進(jìn)步的貢貢獻(xiàn)份額不斷斷增長(zhǎng)，但科科技進(jìn)步的政政策和體系有有待進(jìn)一步改改進(jìn)和完善（5）中國(guó)農(nóng)業(yè)資資源總量雖然然豐富，但人人均占有量卻卻較少（6）中國(guó)已經(jīng)建建立起了一個(gè)個(gè)比較完整的的工業(yè)體系，，工業(yè)化已經(jīng)經(jīng)進(jìn)入到了中中期階段13.3.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的發(fā)展戰(zhàn)略1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的戰(zhàn)略目標(biāo)（1）建設(shè)起一個(gè)個(gè)發(fā)達(dá)的有市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的的農(nóng)業(yè)（2）建設(shè)起一個(gè)個(gè)富裕的農(nóng)村村，提高農(nóng)民民收入水平（3）建設(shè)起一個(gè)個(gè)良好的生態(tài)態(tài)環(huán)境2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)進(jìn)程評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系（1）反映農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)程度的指標(biāo)標(biāo)主要有：①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)條件（農(nóng)民民人均擁有的的耕地資源、、水利化程度度）；②農(nóng)業(yè)業(yè)投入水平（（農(nóng)機(jī)動(dòng)力水水平、電力水水平）；③農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水水平（土地綜綜合生產(chǎn)率、、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)業(yè)商品化程度度）；④經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)（農(nóng)業(yè)業(yè)增加值比重重、農(nóng)業(yè)從業(yè)業(yè)人員比重、、城市化水平平）；⑤農(nóng)業(yè)業(yè)科技進(jìn)步貢貢獻(xiàn)率。（2）反映農(nóng)農(nóng)民富裕程度度的指標(biāo)主要要有：①農(nóng)民的收收入水平；②②恩格爾系數(shù)數(shù)。（3）反映農(nóng)農(nóng)村環(huán)境良好好的主要指標(biāo)標(biāo)有：①森林覆蓋蓋率；②水土土流失程度；；③土壤有機(jī)機(jī)質(zhì)含量；④④農(nóng)業(yè)用地污污染程度；⑤⑤自然災(zāi)害成成災(zāi)率。3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的發(fā)展戰(zhàn)略（1）工業(yè)化戰(zhàn)略略（2）城市化戰(zhàn)略略（3）市場(chǎng)化戰(zhàn)略略（4）農(nóng)業(yè)保護(hù)戰(zhàn)戰(zhàn)略（5）可持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略復(fù)習(xí)思考題：：1.什么是傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)？它有哪哪些特征？2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中有有哪些資源是是稀缺的？這這些稀缺資源源有什么樣的的特征？3.你認(rèn)為該如何何改造傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)？4.什么是現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化？農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化的基基本特征有哪哪些？5.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的主要內(nèi)容有有哪些？6.發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的條件有哪哪些？中國(guó)實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的背景和和條件如何？？7.你認(rèn)為該如何何確定中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的的發(fā)展戰(zhàn)略？？主要參考文獻(xiàn)獻(xiàn)：丁澤霽：《世世界農(nóng)業(yè)：發(fā)發(fā)展格局與趨趨勢(shì)》，農(nóng)業(yè)業(yè)出版社，1991年版農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)學(xué)委員會(huì)辦公公室：《農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與與產(chǎn)業(yè)政策》》，中國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)出版社，2001年版農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)學(xué)委員會(huì)辦公公室：《農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化與可可持續(xù)發(fā)展》》，中國(guó)農(nóng)業(yè)業(yè)出版社，2001年版西奧多?W?舒爾茨：《改改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)》，商務(wù)印印書(shū)館，1987年版宣杏云等：《《西方國(guó)家農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化透透視》，上海海遠(yuǎn)東出版社社，1998年版楊萬(wàn)江等：《《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化測(cè)評(píng)》，社社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)獻(xiàn)出版社，2001年版尤吉諾?海亞亞密和弗農(nóng)??拉坦：《農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展：國(guó)國(guó)際前景》，，商務(wù)印書(shū)館館，1993年版約翰?梅爾：《農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)學(xué)》，農(nóng)村讀讀物出版社，，1988年版14農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展14.1常規(guī)規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所所面臨的困境境與挑戰(zhàn)14.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的內(nèi)涵與與基本特征14.3影響農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展的主主要因素14.4農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展與中國(guó)生生態(tài)農(nóng)業(yè)14.5持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展展趨勢(shì)14.1常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)所面臨的的困境與與挑戰(zhàn)14.1.1農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)產(chǎn)出比在下降降14.1.2農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的的污染與生態(tài)態(tài)的破壞14.1.3農(nóng)業(yè)自然資源源日益減少和和惡化1.土壤退化化、沙漠化現(xiàn)現(xiàn)象嚴(yán)重，耕耕地資源減少少，人地矛盾盾日益突出2.水資源減減少3.森林資源源破壞速度加加快4.生物資源源銳減14.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的內(nèi)內(nèi)涵與基本本特征14.2.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的由來(lái)14.2.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的內(nèi)涵在滿(mǎn)足當(dāng)代人人需要，又不不損害后代滿(mǎn)滿(mǎn)足其需要的的發(fā)展條件下下，采用不會(huì)會(huì)耗盡資源或或危害環(huán)境的的生產(chǎn)方式，，實(shí)行技術(shù)變變革和機(jī)制性性改革，減少少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)對(duì)環(huán)境的破壞壞，維護(hù)土地地、水、生物物、環(huán)境不退退化、技術(shù)運(yùn)運(yùn)用適當(dāng)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上可行以以及社會(huì)可接接受的農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略。14.2.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的的基本特征征1.生態(tài)持續(xù)性2.社會(huì)持續(xù)性3.經(jīng)濟(jì)持續(xù)性14.2.4農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的目標(biāo)1.積極增加糧食食生產(chǎn)，既要要考慮自力更更生和自給自自足的基本原原則，又要考考慮適當(dāng)調(diào)劑劑與儲(chǔ)備，穩(wěn)穩(wěn)定糧食供應(yīng)應(yīng)和使貧困者者獲得糧食的的機(jī)會(huì)，妥善善解決糧食問(wèn)問(wèn)題，保障糧糧食安全（糧糧食儲(chǔ)備量占占年需要量的的17%~18%為最低安全系系數(shù)）。2.促進(jìn)農(nóng)村綜合合發(fā)展，擴(kuò)大大農(nóng)村勞動(dòng)力力就業(yè)機(jī)會(huì)，，增加農(nóng)民收收入，特別要要努力消除農(nóng)農(nóng)村貧困狀況況。3.合理利用和保保護(hù)農(nóng)業(yè)資源源，創(chuàng)造良好好的生態(tài)環(huán)境境，以利子孫孫后代生存與與發(fā)展。14.3影響農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展的的主要因因素14.3.1人口與農(nóng)業(yè)可可持續(xù)發(fā)展1.人口增長(zhǎng)對(duì)資資源、環(huán)境及及社會(huì)系統(tǒng)的的壓力2.人力資本積累累與農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展14.3.2自然資源與農(nóng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展1.自然資源的永永續(xù)利用是農(nóng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的物質(zhì)基基礎(chǔ)和基本條條件2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展的自自然資源利用用原則（1）最低安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)原則（2）公平性原則則14.3.3環(huán)境與農(nóng)業(yè)可可持續(xù)發(fā)展1.環(huán)境問(wèn)題題的特性（1）環(huán)境問(wèn)題與與農(nóng)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展緊密相相關(guān)，環(huán)境對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展具有推推動(dòng)和制約的的雙重性，二二者既對(duì)立又又統(tǒng)一。（2）環(huán)境問(wèn)題具具有傳遞性（3）環(huán)境污染往往往具有累積積性，呈指數(shù)數(shù)式發(fā)展（4）環(huán)境問(wèn)題的的外部性2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)可持續(xù)發(fā)展展的環(huán)境保護(hù)護(hù)思路（1）產(chǎn)權(quán)管理思思路（2）國(guó)家干預(yù)思思路14.3.4技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展1.農(nóng)業(yè)不可持續(xù)續(xù)的根本原因因之一是科學(xué)學(xué)技術(shù)落后2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展必須依靠靠科技進(jìn)步3.某些技術(shù)進(jìn)步步可能產(chǎn)生負(fù)負(fù)效應(yīng)，不利利于農(nóng)業(yè)的可可持續(xù)發(fā)展4.技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的源泉，，但它只是必必要條件而非非充分條件資源約束、技技術(shù)進(jìn)步與可可持續(xù)發(fā)展馬丁.威茨曼約翰.哈特維克雷蒙特.格瑞德斯斯嘉克.斯穆德斯14.4農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)發(fā)展與與中國(guó)生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)13.4.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的提提出與中國(guó)特特色生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)的內(nèi)涵1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的提提出2.中國(guó)特色色生態(tài)農(nóng)業(yè)的的內(nèi)涵生態(tài)農(nóng)業(yè)就是是從系統(tǒng)的思思想出發(fā)，按按照生態(tài)學(xué)原原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)原理和生態(tài)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理理，運(yùn)用現(xiàn)代代科學(xué)技術(shù)成成果和現(xiàn)代管管理手段以及及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的的有效經(jīng)驗(yàn)建建立起來(lái)，以以期獲得較高高的經(jīng)濟(jì)效