社會(huì)保險(xiǎn)法律制度

社會(huì)保險(xiǎn)法律制度1第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)法律制度概述一、社會(huì)保險(xiǎn)概述（一）社會(huì)保險(xiǎn)的定義：是指國(guó)家通過(guò)立法建立的，以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，以勞動(dòng)者的年老、疾病、工傷、失業(yè)、死亡等特殊事件為保障內(nèi)容，通過(guò)稅收或繳費(fèi)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，從而幫助勞動(dòng)者克服上述社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一種正式的國(guó)家生活保障制度。第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)法律制度概述一、社會(huì)保險(xiǎn)概述2（二）社會(huì)保險(xiǎn)的特征社會(huì)性

社會(huì)保險(xiǎn)的目的在于保障勞動(dòng)者在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育和喪失勞動(dòng)能力的情況下，獲得最基本的生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人為城鎮(zhèn)各類企業(yè)中的勞動(dòng)者，含國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、股份制企業(yè)和個(gè)體工商戶，覆蓋范圍廣泛，具有較強(qiáng)的社會(huì)性。強(qiáng)制性

社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的。凡依照法律規(guī)定必須投保的勞動(dòng)者和用人單位都必須參加社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)事人不得自行確定是否參加社會(huì)保險(xiǎn)，不得自行選擇或退出所參加的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。被保險(xiǎn)人及其用人單位必須依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)率足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（二）社會(huì)保險(xiǎn)的特征社會(huì)性3互濟(jì)性

(1)保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，并依據(jù)調(diào)劑的原則集中和使用資金，解決不同情況下的勞動(dòng)者的特定的基本生活需要，從而使勞動(dòng)者在面對(duì)年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育和喪失勞動(dòng)能力等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)遭到收入損失時(shí)，通過(guò)互濟(jì)共助獲得物質(zhì)幫助。(2)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是通過(guò)多方籌集資金后進(jìn)行平衡調(diào)劑，將個(gè)別勞動(dòng)者在特定情況下的損失和負(fù)擔(dān)，在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的多數(shù)主體間進(jìn)行分?jǐn)偂Ｑa(bǔ)償性

社會(huì)保險(xiǎn)給予被保險(xiǎn)人和受益人的物質(zhì)幫助，限于收入損失的補(bǔ)償，即勞動(dòng)者在勞動(dòng)中斷、收入中斷時(shí)才有權(quán)得到社會(huì)保險(xiǎn)制度所規(guī)定的給付，但是社會(huì)保險(xiǎn)的給付并不與工資相等。因此社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或受益人從社會(huì)保險(xiǎn)制度中所得到的收入損失補(bǔ)償，只能是以勞動(dòng)者的基本生活需要為限的、一定程度的補(bǔ)償。儲(chǔ)備性

社會(huì)保險(xiǎn)制度中，投保人的繳費(fèi)實(shí)際上是為了形成一種基金積累，為應(yīng)付被保險(xiǎn)人遇到年老、疾病、失業(yè)、工傷等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所遭受的收入損失。

互濟(jì)性4（三）社會(huì)保險(xiǎn)的作用

社會(huì)保險(xiǎn)既是一種社會(huì)公共政策又是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)制；保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)力的順利進(jìn)行；調(diào)節(jié)社會(huì)分配，促進(jìn)社會(huì)公平；積累必要的資金；調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（三）社會(huì)保險(xiǎn)的作用社會(huì)保險(xiǎn)既是一種社會(huì)公共政策又是一5（四）社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別

雖然社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利以及社會(huì)救助同屬于社會(huì)保障的范疇，共同構(gòu)建起一國(guó)的社會(huì)保障制度體系，但是社會(huì)保險(xiǎn)在保障作用上與社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)有明顯區(qū)別。實(shí)施對(duì)象不同社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)象是中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者；而社會(huì)福利和社會(huì)救助的實(shí)施對(duì)象是全體社會(huì)成員，不論其是否以工資收入為主要生活來(lái)源。資金來(lái)源不同

社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源于用人單位和勞動(dòng)者的共同供款，國(guó)家財(cái)政做適當(dāng)補(bǔ)貼，在社會(huì)保險(xiǎn)制度之下，用人單位和勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是一項(xiàng)法定義務(wù)，不得由個(gè)人選擇；社會(huì)福利和社會(huì)救助資金則來(lái)源于國(guó)家財(cái)政和社會(huì)各界捐助，社會(huì)成員沒(méi)有繳費(fèi)義務(wù)。（四）社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別雖然社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利6實(shí)施原則不同

社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則，強(qiáng)調(diào)受保障者的權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合，這種權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合具體體現(xiàn)為受保障者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的前提是其必須按照法律規(guī)定履行了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)；社會(huì)福利和社會(huì)救助則強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)對(duì)于全體社會(huì)成員的責(zé)任和義務(wù)，社會(huì)成員享受社會(huì)福利和接受社會(huì)救助只需要符合一定的條件，而不負(fù)有繳費(fèi)義務(wù)。實(shí)施的方式不同

社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施方式根據(jù)勞動(dòng)者遭遇勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的不同而有不同規(guī)定，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的方式，勞動(dòng)者享受養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)要視其繳費(fèi)年限和金額而定，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)則不建立個(gè)人賬戶，相關(guān)保險(xiǎn)金的支付則分別根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。而社會(huì)救助則是根據(jù)當(dāng)?shù)毓竦氖杖胨?、家庭人均?shí)際收入等因素來(lái)決定救濟(jì)金的發(fā)放。社會(huì)福利的主要實(shí)施方式是向社會(huì)提供福利設(shè)施和服務(wù)，凡是符合條件的社會(huì)成員都有權(quán)享受。實(shí)施原則不同7社會(huì)保障的概述（一）定義:社會(huì)保障是國(guó)家通過(guò)立法規(guī)定的，由國(guó)家和社會(huì)成員在因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力、中斷就業(yè)機(jī)會(huì)以及遭受自然的災(zāi)害時(shí)所給予的物質(zhì)幫助，以此保障公民的基本生活，保持社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)。（二）特征普遍性強(qiáng)制性社會(huì)性互助性福利性安全性、人道性、儲(chǔ)蓄性等開(kāi)胃菜社會(huì)保障的概述（一）定義:開(kāi)胃菜8二、社會(huì)保險(xiǎn)法概述（一）社會(huì)保險(xiǎn)法是調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總陳。社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則是指集中反映社會(huì)保險(xiǎn)法的本質(zhì)，貫穿社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范始終并對(duì)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范體系起主導(dǎo)作用的根本準(zhǔn)則。社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則應(yīng)該是社會(huì)保險(xiǎn)法基本精神的體現(xiàn)，是全部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)范的價(jià)值主線和靈魂所在。二、社會(huì)保險(xiǎn)法概述（一）社會(huì)保險(xiǎn)法是調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的法律9（二）社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則社會(huì)互濟(jì)原則社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則實(shí)行一體化和社會(huì)化原則公平與效率相統(tǒng)一原則（二）社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則10（三）社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人之間，因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納、支付、管理和監(jiān)督所形成的社會(huì)關(guān)系。（三）社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)11（四）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系概念：是指社會(huì)保險(xiǎn)的主體相互之間依法形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。它現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在法律上的反映，與其他法律關(guān)系一樣，社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系也是由主體、客體和內(nèi)容三方面。（四）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系概念：是指社會(huì)保險(xiǎn)的主體相互之間依法形成的12（1）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系分類劃分標(biāo)準(zhǔn)種類及說(shuō)明依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源和管理方式的不同公共社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系依據(jù)主體的不同保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的社會(huì)關(guān)系、投保人與保險(xiǎn)人之間的社會(huì)關(guān)系、被保險(xiǎn)人與投保人之間的社會(huì)關(guān)系以及社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)關(guān)系四類（1）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系分類劃分標(biāo)準(zhǔn)種類及說(shuō)明依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源13公共社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即發(fā)生在國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度，完全由國(guó)家財(cái)政支持的全民普遍年金制度中的基本社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。在此類社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中，保險(xiǎn)人是國(guó)家或經(jīng)國(guó)家授權(quán)或委托的辦事機(jī)構(gòu)，被保險(xiǎn)人是雇員、個(gè)體勞動(dòng)者，甚至是全體居民。雙方是權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等的管理與服務(wù)關(guān)系。個(gè)人賬戶社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即發(fā)生在強(qiáng)制性或自社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人之間，因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納、支付、管理和監(jiān)督所形成的社會(huì)關(guān)系，可分為養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系和生育保險(xiǎn)關(guān)系。愿性職業(yè)年金(企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn))制度中的關(guān)系。個(gè)人賬戶社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中雇主和雇員雙方依法或自愿交納保險(xiǎn)費(fèi)，由公共機(jī)構(gòu)或私營(yíng)機(jī)構(gòu)擔(dān)任保險(xiǎn)人。個(gè)人賬戶社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系主要涉及雇主和雇員之間、保險(xiǎn)人和投保人之間、基金所有人和管理人之間的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和托管關(guān)系。公共社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即發(fā)生在國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度，完全由國(guó)家財(cái)政支14（2）社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體保險(xiǎn)人是籌集資金和支付保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)人，包括國(guó)家或經(jīng)國(guó)家授權(quán)或委托的辦事機(jī)構(gòu)、基金公司和商業(yè)保險(xiǎn)公司。在我國(guó)基本社會(huì)保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)人是國(guó)家委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的登記，參保人資格審查、批準(zhǔn)、資金籌集、個(gè)人賬戶管理、待遇計(jì)算、支付等社會(huì)保險(xiǎn)管理工作。對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)。而在企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人自愿保險(xiǎn)中保險(xiǎn)人則是經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)依法核準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，包括基金公司和商業(yè)保險(xiǎn)公司。（2）社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體保險(xiǎn)人是籌集資金和支付保險(xiǎn)費(fèi)15投保人是負(fù)有社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的主體，一般是用人單位和職工個(gè)人，也包括個(gè)體勞動(dòng)者和其他自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的公民。但無(wú)論是誰(shuí)，作為投保人，首先必須具備法律所規(guī)定的主體資格。在一些特殊情況下，保險(xiǎn)的出資方還包括國(guó)家財(cái)政。國(guó)家作為最后出資人，必須承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的最終責(zé)任。被保險(xiǎn)人是投保人指定享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，一般為勞動(dòng)者。被保險(xiǎn)人作為社會(huì)保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)人，其行使社會(huì)保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)必須具備法律所規(guī)定的條件。受益人社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的受益人除了被保險(xiǎn)人本人以外還可以為他們的家庭成員。但是被保險(xiǎn)人的家庭成員要行使社會(huì)保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)必須具備相應(yīng)的法定條件。勞動(dòng)法-社會(huì)保險(xiǎn)法律制度課件16被保險(xiǎn)人和受益人必須具備的條件：社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人只能是自然人;社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人一般是具有勞動(dòng)能力，并有一定收入來(lái)源的社會(huì)成員；被保險(xiǎn)人和受益人必須具備的條件：17（3）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的客體社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的客體，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，具體可以表現(xiàn)為資金、現(xiàn)金、物和服務(wù)行為。（3）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的客體社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的客體，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中18（4）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的內(nèi)容投保人和保險(xiǎn)人的義務(wù)包括依法向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，提供有關(guān)證件資料，按月申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)人即社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)，包括辦理、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證，為被保險(xiǎn)者建立個(gè)人賬戶、進(jìn)行繳費(fèi)記錄，向被保險(xiǎn)人發(fā)放個(gè)人賬戶對(duì)賬單、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的內(nèi)容即社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系主體保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人依法享有的權(quán)利義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)（4）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的內(nèi)容投保人和保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人即社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保19第二節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、養(yǎng)老保險(xiǎn)概述（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念及特點(diǎn)概念：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的旨在使社會(huì)成員在達(dá)到一定年齡、喪失勞動(dòng)能力、退出社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程時(shí)能夠獲得維持基本生活的一定收入來(lái)源的社會(huì)保險(xiǎn)方案。特點(diǎn)：以保障老年生活安全為目的；養(yǎng)老保險(xiǎn)針對(duì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是人們?cè)诶夏陠适趧?dòng)能力時(shí)生活不能維持的風(fēng)險(xiǎn)；養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種綜合性的生活保險(xiǎn)；養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種時(shí)間跨度最長(zhǎng)的保險(xiǎn)。第二節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、養(yǎng)老保險(xiǎn)概述20（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能在社會(huì)化大生產(chǎn)的社會(huì)中，家庭的養(yǎng)老功能大大減弱，個(gè)人也不能解決養(yǎng)老問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)為社會(huì)化大生產(chǎn)的開(kāi)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。養(yǎng)老保險(xiǎn)具有保障基本生活的功能；養(yǎng)老保險(xiǎn)具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能；養(yǎng)老保險(xiǎn)具有穩(wěn)定社會(huì)的功能。（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能在社會(huì)化大生產(chǎn)的社會(huì)中，家庭的養(yǎng)老功能大21（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中實(shí)施最廣泛的一個(gè)險(xiǎn)種。與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目相比，養(yǎng)老保險(xiǎn)具有普遍性和年金保險(xiǎn)的特點(diǎn)。所謂普遍性是指勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力，失去收入來(lái)源是每個(gè)勞動(dòng)者都必然要面對(duì)的問(wèn)題，而社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的其他風(fēng)險(xiǎn)，諸如工傷、失業(yè)、疾病等，屬于偶然性風(fēng)險(xiǎn)，這就要求養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍必須足夠廣泛，從而盡可能多的將勞動(dòng)者納入其覆蓋范圍之內(nèi)。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)具有年金保險(xiǎn)的特點(diǎn)是指養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇具有可預(yù)見(jiàn)性?？深A(yù)見(jiàn)性是指由于養(yǎng)老保險(xiǎn)是針對(duì)老年人實(shí)施的，而一個(gè)國(guó)家的老年人口數(shù)量是相對(duì)穩(wěn)定的和可以預(yù)測(cè)的，同時(shí)人的平均壽命基本上是可以預(yù)期的，因此養(yǎng)老金的領(lǐng)取年限和領(lǐng)取人數(shù)都是可以預(yù)測(cè)的，國(guó)家就可以據(jù)此測(cè)算出未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)法制的依托性。（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中實(shí)施最廣泛的22（四）現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式劃分標(biāo)準(zhǔn)模式及說(shuō)明按照養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付模式，是絕大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家所采取的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式。這種模式一般是按照一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)(通常為一年)收支平衡的原則決定收費(fèi)率來(lái)籌集保險(xiǎn)基金完全積累模式，是根據(jù)長(zhǎng)期收支平衡的原則確定繳費(fèi)率，并據(jù)此籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的制度。部分積累模式，是介于現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式之間的一種選擇。它根據(jù)長(zhǎng)期收支平衡和短期收支平衡兼顧的原則確定繳費(fèi)率，當(dāng)期所籌集的資金一部分用于支付現(xiàn)已退休者的養(yǎng)老金，另一部分為現(xiàn)在就業(yè)者預(yù)留下來(lái)，存入個(gè)人賬戶，用于今后的養(yǎng)老金支付。（四）現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式劃分標(biāo)準(zhǔn)模式及說(shuō)明現(xiàn)收現(xiàn)付模式，23按照養(yǎng)老水平可分為給付確定制(DB，DefinedBenefit)，狹義上是指按照預(yù)先確定的保障一定生活水平所需的養(yǎng)老金替代率確定養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)；廣義上還包含有根據(jù)所給付的養(yǎng)老金水平確定基發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要經(jīng)驗(yàn)之一就是通過(guò)立法推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立。從而通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全社會(huì)范圍內(nèi)的建立與實(shí)行。通常稱為“以支定收”繳費(fèi)確定制(DC，DefinedContribution)，是指通過(guò)預(yù)測(cè)確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并相對(duì)穩(wěn)定的按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，全部或部分存入被保險(xiǎn)人的個(gè)人賬戶。當(dāng)被保險(xiǎn)人退休時(shí)，其所能領(lǐng)取的養(yǎng)老金額取決于其個(gè)人賬戶累積額，即通常所稱的“以收定支”。按照養(yǎng)老體系的構(gòu)成及政府直接參與與否分為公共年金模式是指由政府通過(guò)立法強(qiáng)制執(zhí)行，以工資稅或一般財(cái)政收入為主要基金來(lái)源，用現(xiàn)收現(xiàn)付方式籌集資金，養(yǎng)老金給付實(shí)行給付確定制，實(shí)行國(guó)家公共管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行的就是公共年金模式。職業(yè)年金模式，又稱為私人養(yǎng)老金計(jì)劃、公司年金計(jì)劃和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，它一般由雇主建立，或由集體談判決定。個(gè)人儲(chǔ)蓄模式，有兩種。一種是強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄模式，即個(gè)人賬戶制度，就指國(guó)家通過(guò)立法，以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄方式建立個(gè)人賬戶；第二種是自愿性儲(chǔ)蓄，就是指?jìng)€(gè)人或家庭通過(guò)儲(chǔ)蓄或其他方式自愿建立補(bǔ)充退休收入保障計(jì)劃。給付確定制(DB，DefinedBenefit)，狹義上是24二、養(yǎng)老保險(xiǎn)法的基本內(nèi)容養(yǎng)老保險(xiǎn)立法早于1669年法國(guó)的《年金法典》；現(xiàn)在意義的養(yǎng)老保險(xiǎn)立法始于德國(guó)，德國(guó)于1889年《傷殘及養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，標(biāo)志著現(xiàn)代意義的養(yǎng)老保險(xiǎn)法的誕生。1935年美國(guó)頒布了《社會(huì)保障法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是其中的最重要內(nèi)容。二、養(yǎng)老保險(xiǎn)法的基本內(nèi)容養(yǎng)老保險(xiǎn)立法早于1669年法國(guó)的《年25（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍，通常稱之為養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，是指在一定范圍內(nèi)，由養(yǎng)老保險(xiǎn)所提供物質(zhì)生活保障的勞動(dòng)者為界限。從一般意義上說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象是全體勞動(dòng)者，或者說(shuō)每個(gè)勞動(dòng)者都有權(quán)利獲得他們?cè)谀昀蠒r(shí)所需要的生活補(bǔ)貼。沒(méi)有收入的配偶、未成年子女以及其他由被保險(xiǎn)人撫養(yǎng)的直系親屬在內(nèi)。有的還包括在本國(guó)居住滿一年的外國(guó)公民。（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍，通常稱之為養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋26（二）享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件年齡條件；（退休年齡，60、55歲）工齡條件；（工齡是勞動(dòng)者以工資收入為其全部或主要生活來(lái)源的勞動(dòng)年齡。15、40年）繳費(fèi)年限條件；（最低保齡，15年）退出勞動(dòng)領(lǐng)域的條件；權(quán)利喪失條件；（被保險(xiǎn)人在服刑期間的，在尚未達(dá)到享受條件前移居境外的）（二）享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件年齡條件；（退休年齡，60、5527（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付項(xiàng)目基本退休金；低收入補(bǔ)貼；看護(hù)補(bǔ)貼；（重病或喪失生活自理能力的）配偶、未成年子女及其他供養(yǎng)親屬補(bǔ)貼；超齡退休補(bǔ)貼。（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付項(xiàng)目基本退休金；28（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源也叫養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資渠道，是指養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)主體，是維持養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的資金支持。由用人單位和被保險(xiǎn)人共同承擔(dān)；由用人單位、被保險(xiǎn)人和政府三方按規(guī)定的比例負(fù)擔(dān)；由用人單位與政府共同承擔(dān)。（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源也叫養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資渠道，是指養(yǎng)老29三、養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系養(yǎng)老保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人之間，因養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、養(yǎng)老金的支付、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。三、養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系養(yǎng)老保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和30(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系的類別公共養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系自愿儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系是指在國(guó)家籌集資金、國(guó)家授權(quán)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金管理，實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)的過(guò)程中，與受益公民之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。發(fā)生在公共養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的法律關(guān)系，具有行政關(guān)系的特征，但又不同于行政管理法律關(guān)系。是在個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下形成的，雇主和雇員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是指公民個(gè)人自愿購(gòu)買(mǎi)商業(yè)人壽保險(xiǎn)，是在商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人之間的保險(xiǎn)合同法律關(guān)系。(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系的類別公共養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系個(gè)人賬戶31(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)保險(xiǎn)人即養(yǎng)老保險(xiǎn)的提供者、管理者或經(jīng)營(yíng)者。在公共養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度中，保險(xiǎn)人是國(guó)家及其授權(quán)或委托的機(jī)構(gòu)；在實(shí)行私營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家里，保險(xiǎn)人是投保人委托的私營(yíng)機(jī)構(gòu)；在混合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，保險(xiǎn)人是投保人委托的保險(xiǎn)公司、基金會(huì)、經(jīng)紀(jì)人和其他機(jī)構(gòu)。在任何國(guó)家，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中保險(xiǎn)人的職責(zé)、資格以及運(yùn)營(yíng)規(guī)則都是由養(yǎng)老保險(xiǎn)法明確規(guī)定的。投保人即養(yǎng)老保險(xiǎn)的申報(bào)、登記和繳費(fèi)人。在實(shí)行非繳費(fèi)型的公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家里，沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人，只有納稅人。其余類型的制度均有投保人。投保人包括雇主、雇員、個(gè)體勞動(dòng)者和其他自愿投保者。投保人的主要義務(wù)是：按時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和及時(shí)報(bào)告繳費(fèi)人的新信息。投保人的主要權(quán)利是：查詢繳費(fèi)記錄、參與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)32被保險(xiǎn)人是具備法定條件參加具體養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的人。法律對(duì)被保險(xiǎn)人的規(guī)定顯示了該國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的覆蓋范圍。通常被保險(xiǎn)人的范圍包括：雇員(可能為全部雇員，亦可能為部分雇員)和個(gè)體勞動(dòng)者，在有些國(guó)家可能為全體公民或全體具有合法注冊(cè)身份的居民。其主要權(quán)利為：申領(lǐng)養(yǎng)老金。受益人一般為被保險(xiǎn)人及其家庭成員。被保險(xiǎn)人的家庭成員可能是遺屬撫恤金的受益人，或者養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資產(chǎn)的繼承人。法律對(duì)受益人的規(guī)定顯示了該國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度適用范圍的延伸養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理人和監(jiān)督人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理人可以是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳人、經(jīng)辦人、投資人、支付人；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督人是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的上述管理行為和結(jié)果負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的人，他們可以是政府、政府授權(quán)或委托的機(jī)構(gòu)、專設(shè)機(jī)構(gòu)(如審計(jì)部門(mén))以及由雇主、雇員兩方或雇主、雇員、政府三方組成的委員會(huì)等。

是具備法定條件參加具體養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的人。法律對(duì)被保險(xiǎn)人的33(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系的客體

養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系的客體是指主體權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，包括行為和物。

行為是指養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向繳納人提供服務(wù)的行為。如：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為繳費(fèi)人建立和保存繳費(fèi)記錄，并保存其完整、準(zhǔn)確和安全。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向繳費(fèi)個(gè)人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶通知單?！?/p>

物，作為養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系的客體，主要是指現(xiàn)金，如養(yǎng)老、病殘撫恤金、遺囑撫恤金等。(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系的客體養(yǎng)老保險(xiǎn)法律關(guān)系34四、中國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度(一)國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度我國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度主要有三部分構(gòu)成，即國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度主要內(nèi)容四、中國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度(一)國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度35內(nèi)容說(shuō)明實(shí)施原則國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為強(qiáng)制性保障制度，堅(jiān)持低水平、廣覆蓋、部分積累和社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則。覆蓋范圍城鎮(zhèn)各類企業(yè)的職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。統(tǒng)籌級(jí)別以省級(jí)為單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)用承擔(dān)用人單位、職工和個(gè)體勞動(dòng)者依法承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，國(guó)家財(cái)政承擔(dān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政費(fèi)用開(kāi)支。繳費(fèi)比例企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%，個(gè)人繳費(fèi)不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，并從1998年起，每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%,其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。內(nèi)容說(shuō)明實(shí)施原則國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為強(qiáng)制性保障制度，堅(jiān)持低水平36個(gè)人賬戶規(guī)模從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。公民對(duì)于個(gè)人賬戶的權(quán)利公民個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶中的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，職工異地轉(zhuǎn)換工作時(shí)，個(gè)人賬戶的財(cái)產(chǎn)隨之轉(zhuǎn)移；職工或退休人員死亡，其個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。國(guó)家基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格達(dá)到退休年齡，繳費(fèi)年限達(dá)15年。繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。國(guó)家基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。新老制度銜接實(shí)施“老人老辦法，新人新辦法，中人過(guò)渡性措施”的原則。管理機(jī)構(gòu)勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一般監(jiān)督工作，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦結(jié)構(gòu)是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的管理和操作機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)由稅收或勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收繳、管理和支付；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入財(cái)政部門(mén)在國(guó)家銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工37中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度評(píng)析現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)

現(xiàn)行國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最突出的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)在于實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式。這一新模式在理論上具有以下優(yōu)點(diǎn)：首先，較強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制；其次，約束和監(jiān)督機(jī)制；再次，兼顧效率與公平；然后，有利于促進(jìn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成；最后，將“現(xiàn)收現(xiàn)付制”與“基金積累制”有機(jī)結(jié)合，目的在于結(jié)合兩種制度的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)盡量減少兩種制度各自的負(fù)面問(wèn)題，從而既可以滿足當(dāng)前需要，又可以為將來(lái)老齡化高峰經(jīng)行必要的積累。中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度評(píng)析現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)38

我國(guó)的個(gè)人賬戶與實(shí)行完全積累制下的個(gè)人賬戶不同，事實(shí)上屬于“不完全賬戶”。主要表現(xiàn)在以下三方面：首先，我國(guó)的個(gè)人賬戶制是建立在社會(huì)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)之上的、國(guó)家承擔(dān)責(zé)任前提下的個(gè)人賬戶制，不同于完全積累制下依靠個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)蓄積累進(jìn)行自我保障的個(gè)人賬戶制度；其次，我國(guó)的個(gè)人賬戶是名義賬戶，是權(quán)益的積累?，F(xiàn)行國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問(wèn)題我國(guó)的個(gè)人賬戶與實(shí)行完全積累制下的個(gè)人賬現(xiàn)行國(guó)39(二)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)容說(shuō)明企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要法律依據(jù)《勞動(dòng)法》第75條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充保險(xiǎn)”。從立法上確定了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的地位。實(shí)施主體和條件企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍限于參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，并按時(shí)足額地繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比較穩(wěn)定、民主管理基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)各類企業(yè)；其中，外商投資企業(yè)可以限于中方職工。決策程序和管理組織企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)由企業(yè)與本企業(yè)職工(工會(huì)組織可作為職工代表)根據(jù)國(guó)家政策，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上建立。資金來(lái)源企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金，主要由企業(yè)負(fù)擔(dān)；也可以由企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，但個(gè)人繳費(fèi)部分不得超過(guò)供款總額的一半。(二)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)容說(shuō)明企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要法40計(jì)賬方式和計(jì)發(fā)辦法企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)一般采用個(gè)人賬戶方式，實(shí)行完全積累。即職工在本企業(yè)工作滿一定年限后，應(yīng)作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)象；無(wú)論是企業(yè)提供了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，還是職工個(gè)人繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，一律記入職工個(gè)人賬戶。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按個(gè)人賬戶養(yǎng)老金儲(chǔ)存額的多少計(jì)發(fā)。給予追加性的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金，及基金模式、給付標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)辦法，由企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方案規(guī)定。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和委托程序企業(yè)可以自主選擇補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，但不能選擇境外金融機(jī)構(gòu)。具備條件的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)，也可以自行經(jīng)辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，但須建立專門(mén)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須與其他資金分開(kāi)管理?；疝D(zhuǎn)移企業(yè)在委托一個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)12個(gè)月后，可以終止同該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的委托關(guān)系，將基金轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得拒絕。有關(guān)損失賠償問(wèn)題，按雙方的協(xié)議處理。職工勞動(dòng)合同期滿后到其他企業(yè)就業(yè)或經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)到其他單位工作的，由原企業(yè)開(kāi)具證明，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移到職工新就業(yè)企業(yè)委托的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。職工因升學(xué)、參軍、失業(yè)等原因離開(kāi)企業(yè)，或新就業(yè)企業(yè)未實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可暫由原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，待具備條件時(shí)再予轉(zhuǎn)移。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)一般采用個(gè)人賬戶方式，實(shí)行完全積累。即職工在41（三）個(gè)人自愿儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度我國(guó)現(xiàn)階段，個(gè)人自愿儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)主要準(zhǔn)循《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和有關(guān)規(guī)定，以職工自愿購(gòu)買(mǎi)商業(yè)人壽保險(xiǎn)為主要措施。（三）個(gè)人自愿儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度我國(guó)現(xiàn)階段，個(gè)人自愿儲(chǔ)蓄42第三節(jié)醫(yī)療保險(xiǎn)制度一、醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)項(xiàng)目，具有社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性、互濟(jì)性、福利性、社會(huì)性等基本特征，但是由于疾病風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療保健服務(wù)需求供給的特殊性，又使醫(yī)療保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目有著明顯的區(qū)別。第三節(jié)醫(yī)療保險(xiǎn)制度一、醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)：431．醫(yī)療保險(xiǎn)具有普遍性。醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)各個(gè)項(xiàng)目中保障對(duì)象最廣泛的一個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。原則上，其覆蓋對(duì)象應(yīng)是全體公民。2．醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣，更具有復(fù)雜性。首先，醫(yī)療保險(xiǎn)涉及醫(yī)療服務(wù)提供者、患者、保險(xiǎn)人、包括用人單位(雇主)在內(nèi)的投保人等多方主體之間復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；其次，為了確保醫(yī)療保險(xiǎn)資源的合理利用，醫(yī)療保險(xiǎn)制度需要建立對(duì)醫(yī)療服務(wù)提供者和享受者的行為進(jìn)行合理引導(dǎo)和控制的機(jī)制；再次，醫(yī)療保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，合理控制醫(yī)療保健服務(wù)需求與供給的關(guān)系。1．醫(yī)療保險(xiǎn)具有普遍性。醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)各個(gè)項(xiàng)目中保障對(duì)象443．醫(yī)療保險(xiǎn)待遇給付采取醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问?，而且補(bǔ)償額的多少往往不是取決于被保險(xiǎn)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的多寡，而是取決于被保險(xiǎn)人實(shí)際病情需要。

4．醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)生頻率高，而且費(fèi)用難于控制。醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的一個(gè)重要內(nèi)容就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和費(fèi)用控制機(jī)制。二、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的主體及其相互關(guān)系

醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的主體包括醫(yī)療保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人、受益人、醫(yī)療服務(wù)提供人和監(jiān)督管理人。主要內(nèi)容3．醫(yī)療保險(xiǎn)待遇給付采取醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问?，而且補(bǔ)償額的多少45主體相互關(guān)系醫(yī)療保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人即醫(yī)療保險(xiǎn)的提供者、管理者和經(jīng)營(yíng)者。在我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，保險(xiǎn)人是國(guó)家以及國(guó)家授權(quán)和委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

其主要職責(zé)為向基本醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)并向受益人支付醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。醫(yī)療保險(xiǎn)投保人即醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人。在我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，投保人包括負(fù)有繳費(fèi)義務(wù)的用人單位、職工、依法或自愿參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主和從業(yè)人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。

投保人的主要義務(wù)是按照法律規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、條件登記、申報(bào)和繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)向保險(xiǎn)人報(bào)告投保人和被保險(xiǎn)人的信息及變更情況。主體相互關(guān)系即醫(yī)療保險(xiǎn)的提供者、管理者和經(jīng)營(yíng)者。在我國(guó)的基本46醫(yī)療保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人和受益人即享有醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的人。在一般情況下，被保險(xiǎn)人即為受益人，是醫(yī)療服務(wù)的接受者和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的享受者。在法定條件下，受益人可以延伸到被保險(xiǎn)人的家庭成員。如被保險(xiǎn)人死亡的情況下，其遺屬享有遺屬撫恤金，并有權(quán)繼承被保險(xiǎn)人個(gè)人賬戶的財(cái)產(chǎn)。醫(yī)療服務(wù)提供人在我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，醫(yī)療服務(wù)提供人包括定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店。

在我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，醫(yī)療服務(wù)提供人和醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)人之間是醫(yī)保合同關(guān)系。醫(yī)療服務(wù)提供者和受益人之間是醫(yī)療服務(wù)關(guān)系。即享有醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的人。在一般情況下，被保險(xiǎn)人即為受益人，是47三、我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度具體內(nèi)容具體內(nèi)容說(shuō)明多支柱的醫(yī)療保險(xiǎn)體制我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)體制由國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人自愿性商業(yè)健康保險(xiǎn)共同組成。建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本原則基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平要與社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合覆蓋范圍城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)(國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。繳費(fèi)比例與個(gè)人賬戶規(guī)模

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%，個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶；用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，企業(yè)繳費(fèi)的30%劃入個(gè)人賬戶，另外70%存入醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。個(gè)人賬戶的規(guī)模相當(dāng)于個(gè)人工資收入的3.8%。

三、我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度具體內(nèi)容具體內(nèi)容說(shuō)明多支柱的醫(yī)療保48醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付統(tǒng)籌基金用于支付大額醫(yī)療費(fèi)用，有起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個(gè)人賬戶中支付或由個(gè)人支付。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定比例。醫(yī)療保險(xiǎn)合同制醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)合同，規(guī)定服務(wù)和付費(fèi)條件。醫(yī)療保險(xiǎn)合同的主體，一方為醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，另一方是定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督機(jī)制基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和支付，并要建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)不得從基金中提取，由各級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。關(guān)于個(gè)人賬戶個(gè)人賬戶的本金和利息歸個(gè)人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承統(tǒng)籌基金用于支付大額醫(yī)療費(fèi)用，有起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。起付49第四節(jié)工傷保險(xiǎn)制度一、工傷保險(xiǎn)的特征：

①它是基于對(duì)工傷職工的賠償責(zé)任而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)；②它是由用人單位承擔(dān)全部責(zé)任的一種社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)；③工傷保險(xiǎn)的賠償責(zé)任實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；④其覆蓋范圍包括全體與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工。第四節(jié)工傷保險(xiǎn)制度一、工傷保險(xiǎn)的特征：50二、工傷保險(xiǎn)的歸責(zé)原則在現(xiàn)代各國(guó)的工傷保險(xiǎn)立法中，關(guān)于工傷賠償責(zé)任的規(guī)定，都通行兩項(xiàng)歸責(zé)原則。即雇主單方責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。(1)凡是利用機(jī)器從事生產(chǎn)活動(dòng)的雇主和企業(yè)，都有可能對(duì)雇員造成職業(yè)傷害；即使有時(shí)職業(yè)傷害是由于雇員自身違反操作規(guī)程造成的，但也絕非工人自愿，雇主仍需承擔(dān)全部責(zé)任；(2)因?yàn)樯a(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)安全與勞動(dòng)衛(wèi)生條件關(guān)系到工人的人身安全與健康，改善勞動(dòng)條件，提供安全的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境，就是雇主的責(zé)任；即使在雇主和企業(yè)無(wú)過(guò)失的情況下，發(fā)生工傷事故，只要對(duì)工人確實(shí)造成人身傷害，雇主和企業(yè)就要承擔(dān)賠償責(zé)任，這是工業(yè)化大生產(chǎn)中生產(chǎn)成本的必需。二、工傷保險(xiǎn)的歸責(zé)原則在現(xiàn)代各國(guó)的工傷保險(xiǎn)立法中，關(guān)于工傷51勞動(dòng)法-社會(huì)保險(xiǎn)法律制度課件52我國(guó)關(guān)于特殊情況下工傷保險(xiǎn)歸責(zé)的規(guī)定

1．用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任；原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。2．用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。3．在承包關(guān)系中，承包人所使用的臨時(shí)工發(fā)生工傷事故時(shí)，若承包人有用人資格，就由承包人承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任；若承包人無(wú)用人資格，則由有資格的發(fā)包人和承包人對(duì)工傷事故承擔(dān)連帶責(zé)任。4．職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。5．從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，在勞動(dòng)關(guān)系終止或轉(zhuǎn)換工作單位時(shí)的職業(yè)性健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的，由原用人單位負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的處理；在新單位發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的，由新單位負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的處理。我國(guó)關(guān)于特殊情況下工傷保險(xiǎn)歸責(zé)的規(guī)定1．用人單位分立、合并53三、工傷保險(xiǎn)事故的范圍應(yīng)該認(rèn)定為工傷范圍根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條的規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：1.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2.工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；4.患職業(yè)病的；5.因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；6.在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。三、工傷保險(xiǎn)事故的范圍應(yīng)該認(rèn)定為工傷范圍根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例54根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第15條的規(guī)定，職工有下列情形之一的，視同工傷：1.在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在４８小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；2.在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；3.職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

視同工傷的范圍視同工傷的范圍55職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：1.因犯罪或者違反治安管理傷亡的；2.醉酒導(dǎo)致傷亡的；3．自殘或者自殺的。不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：不得認(rèn)定56四、工傷保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容又稱為工傷保險(xiǎn)津貼，只要包括三類內(nèi)容：工傷醫(yī)療待遇；傷殘職工待遇；遺囑撫恤。工傷職工有下列情況之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：（1）喪失享受待遇條件的；（2）拒不接受勞動(dòng)能力鑒定；（3）拒絕治療的；（4）被判刑正在監(jiān)執(zhí)行的。四、工傷保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容又稱為工傷保險(xiǎn)津貼，只要包括三類內(nèi)容：57五、我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金（一）工傷保險(xiǎn)基金的構(gòu)成：由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷基金的其他資金構(gòu)成。（二）工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳：按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。五、我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金（一）工傷保險(xiǎn)基金的構(gòu)成：58案例分析案情簡(jiǎn)介：2007年7月，陳某到一家建筑公司承建的工地做木工。同年11月，陳某在工作中受傷。2007年12月，陳某及其家屬與該建筑公司達(dá)成《工傷事故了結(jié)協(xié)議書(shū)》，公司賠償陳某3.5萬(wàn)元。2008年7月，陳某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求確認(rèn)其與該建筑公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。同年9月，仲裁部門(mén)確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。2008年11月，陳某被認(rèn)定為工傷。2009年3月底，陳某被認(rèn)定為六級(jí)傷殘。2009年5月13日，陳某再次申請(qǐng)仲裁，要求依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。仲裁部門(mén)審理期間，陳某同時(shí)向所在區(qū)人民法院提起訴訟，要求撤銷協(xié)議書(shū)。仲裁部門(mén)遂中止了案件的審理。2009年9月，區(qū)人民法院作出一審判決，撤銷了協(xié)議書(shū)。該建筑公司不服，提起上訴。2010年1月，陳某因病死亡。2010年2月，該市中級(jí)人民法院做出終審判決，維持一審原判。2010年3月，陳某的配偶和兩個(gè)女兒請(qǐng)求恢復(fù)仲裁，并請(qǐng)求繼承陳某依法應(yīng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇。案例分析案情簡(jiǎn)介：59本案焦點(diǎn)：陳某生前應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇，其配偶和兩個(gè)女兒是否可以繼承?

案例分析：在案件討論中，存在兩種意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，陳某雖已死亡，但其生前應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇仍應(yīng)由該建筑公司承擔(dān)。其主要理由是：從時(shí)間上看，2009年3月勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出后，該建筑公司就應(yīng)當(dāng)依法支付陳某各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。之所以未支付，是因?yàn)殡p方后參與訴訟。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，因?yàn)殛惸骋呀?jīng)死亡，其相應(yīng)的民事權(quán)利能力也隨之消亡，而工傷保險(xiǎn)待遇是陳某生前的民事權(quán)利，其配偶和兩個(gè)女兒不能繼承，本案應(yīng)當(dāng)裁決駁回。筆者同意第二種意見(jiàn)，理由如下：第一，從程序上分析，仲裁恢復(fù)審理沒(méi)有法律障礙?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第25條規(guī)定：“……勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬和代理人參加仲裁活動(dòng)?！睂?duì)于中止訴訟的情形，《民事訴訟法》第136條第一項(xiàng)規(guī)定：“一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟。”因此，當(dāng)陳某的配偶和女兒共同表示愿意參加仲裁活動(dòng)后，本案恢復(fù)審理沒(méi)有問(wèn)題。本案焦點(diǎn)：陳某生前應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇，其配偶和兩個(gè)女兒是60第二，陳某的配偶和兩個(gè)女兒參加仲裁的法律身份是什么?她們究竟應(yīng)該享受何種權(quán)利以及履行何種義務(wù)?

根據(jù)《民法通則》，我國(guó)年滿18周歲的正常公民，享有民事權(quán)利能力、民事訴訟權(quán)利能力、民事行為能力、民事訴訟行為能力。本案中，由于陳某因病死亡，意味著其民事權(quán)利能力、民事訴訟權(quán)利能力、民事行為能力以及民事訴訟行為能力均已喪失，但因?yàn)槠渖吧杏幸豁?xiàng)仲裁(或訴訟)活動(dòng)未終結(jié)，那么法律規(guī)定，其近親屬可以參加仲裁(或訴訟)活動(dòng)。陳某的配偶和兩個(gè)女兒參與仲裁活動(dòng)，其所能夠代表的僅僅是陳某的民事訴訟行為能力。第三，從實(shí)體法律法規(guī)層面分析，陳某的配偶和兩個(gè)女兒究竟能不能繼承陳某生前尚未享受的工傷保險(xiǎn)待遇?繼承制度是規(guī)定死者生前的財(cái)產(chǎn)如何轉(zhuǎn)移給他人的法律制度。根據(jù)我國(guó)《繼承法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，遺產(chǎn)具有以下法律特征：遺產(chǎn)是指公民死亡時(shí)遺留的財(cái)產(chǎn);遺產(chǎn)是公民遺留的財(cái)產(chǎn)(不能繼承身份);遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)尚有的財(cái)產(chǎn)。由此看來(lái)，陳某生前應(yīng)當(dāng)?shù)玫蕉鴮?shí)際并未得到的工傷保險(xiǎn)待遇很明顯不屬于遺產(chǎn)的范疇，繼承之說(shuō)不能成立。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第34條的規(guī)定，作為六級(jí)傷殘職工的工傷保險(xiǎn)待遇主要是“三個(gè)一次性”待遇。工傷保險(xiǎn)立法的目的就是最大限度地保護(hù)受到事故傷害的職工。陳某的配偶和兩個(gè)女兒很顯然沒(méi)有受到事故傷害，她們并不能成為受益主體。如果本案仍把陳某作為受償主體，那就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)已經(jīng)死亡的人仍在享受就業(yè)補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助的窘境，于情不通，于理不合。處理結(jié)果：針對(duì)陳某的特殊情況，仲裁部門(mén)本著以人為本的精神，反復(fù)做用人單位的工作，最終單位同意再支付8000元，雙方達(dá)成和解。第二，陳某的配偶和兩個(gè)女兒參加仲裁的法律身份是什么?她們究竟61第五節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)制度一、失業(yè)概述失業(yè)是指由勞動(dòng)能力的勞動(dòng)年齡人口愿意接受現(xiàn)行的工資水平和工作條件但仍然沒(méi)有工作的狀態(tài)。二、失業(yè)保險(xiǎn)的概述（一）失業(yè)保險(xiǎn)的定義及特點(diǎn)失業(yè)保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者由于非本人原因暫時(shí)失去工作，致使工資收入中斷而失去維持生計(jì)來(lái)源，并在重新尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度第五節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)制度一、失業(yè)概述62主要特點(diǎn)：一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動(dòng)力隊(duì)伍中的大部分成員。因此，在確定適用范圍時(shí)，參保單位應(yīng)不分部門(mén)和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)，其職工應(yīng)不分用工形式，不分家居城鎮(zhèn)、農(nóng)村，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。分析我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)適用范圍的變化情況，呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，從國(guó)營(yíng)企業(yè)的四種人到國(guó)有企業(yè)的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工，充分體現(xiàn)了普遍性原則。二是強(qiáng)制性。它是通過(guò)國(guó)家制定法律、法規(guī)來(lái)強(qiáng)制實(shí)施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是互濟(jì)性。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于社會(huì)籌集，由單位、個(gè)人和國(guó)家三方共同負(fù)擔(dān)，繳費(fèi)比例、繳費(fèi)方式相對(duì)穩(wěn)定，籌集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不分來(lái)源渠道，不分繳費(fèi)單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟(jì)功能.主要特點(diǎn)：63（二）失業(yè)保險(xiǎn)的作用有利于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和培育統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng)；有利于保障失業(yè)勞動(dòng)者的基本生活；有利于促進(jìn)失業(yè)勞動(dòng)者的再就業(yè)。（二）失業(yè)保險(xiǎn)的作用有利于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和培育統(tǒng)一64三、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度（一）失業(yè)保險(xiǎn)的范圍第二條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。三、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度（一）失業(yè)保險(xiǎn)的范圍65（二）失業(yè)保險(xiǎn)待遇1、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的范圍：（1）失業(yè)保險(xiǎn)金；城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；財(cái)政補(bǔ)貼；依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。（2）醫(yī)療補(bǔ)助金；（3）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；（4）其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇；（5）一次性生活補(bǔ)助。2、失業(yè)保險(xiǎn)的待遇條件：失業(yè)前所在單位及個(gè)人參加了失業(yè)保險(xiǎn)，并按規(guī)定履行了繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的；非本人意愿中斷就業(yè)：勞動(dòng)（聘用）合同到期終止；被用人單位解除勞動(dòng)（聘用）合同；用人單位提出，雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)（聘用）合同；被用人單位辭退；被用人單位除名或開(kāi)除；符合法律、法規(guī)或市政府有關(guān)規(guī)定的其他情形。（二）失業(yè)保險(xiǎn)待遇66停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：重新就業(yè)的；應(yīng)征服兵役的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的工作的；有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限屆滿的；考入中等以上?？茖W(xué)校的；因辭職、自動(dòng)離職等本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情形：67領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的程序：用人單位與職工終止、解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系之日起7日內(nèi)，將失業(yè)人員的名單報(bào)其戶口所在地的區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案；自終止、解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系之日起20日內(nèi)，持繳納失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)材料，并將職工的檔案轉(zhuǎn)移到職工戶口所在地區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。3、用人單位及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系的證明，并書(shū)面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。4、失業(yè)人員在終止、解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系之日起40日內(nèi)，持用人單位開(kāi)具的終止、解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系的證明及有關(guān)證明材料到戶口所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，同時(shí)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的程序：68領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限1年以上滿2年的3個(gè)月2年以上不滿3年的6個(gè)月3年以上不滿4年的9個(gè)月4年以上不滿5年的12個(gè)月5年以上，每滿一年增發(fā)一個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月繳費(fèi)時(shí)間的計(jì)算實(shí)行個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)前，按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)時(shí)間，與以后的實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。1．1999年10月31日前參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)時(shí)間；2．事業(yè)單位的職工1998年12月31日以前從事過(guò)臨時(shí)工作的，根據(jù)街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)部門(mén)審批的《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》記載的工作時(shí)間；1989年1月1日至1994年6月6日期間從事臨時(shí)工作，按照其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間計(jì)算的工齡，視為失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)時(shí)間。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限69第六節(jié)生育保險(xiǎn)制度一、概念簡(jiǎn)介生育保險(xiǎn)是通過(guò)國(guó)家立法規(guī)定，在勞動(dòng)者因生育子女而導(dǎo)致勞動(dòng)力暫時(shí)中斷時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)及時(shí)給予物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)生育保險(xiǎn)待遇主要包括兩項(xiàng)。一是生育津貼，用于保障女職工產(chǎn)假期間的基本生活需要；二是生育醫(yī)療待遇，用于保障女職工懷孕、分娩期間以及職工實(shí)施節(jié)育手術(shù)時(shí)的基本醫(yī)療保健需要。第六節(jié)生育保險(xiǎn)制度一、概念簡(jiǎn)介70主要特點(diǎn)（1）享受生育保險(xiǎn)的對(duì)象主要是女職工，因而待遇享受人群相對(duì)比較窄。（2）待遇享受條件各國(guó)不一致。我國(guó)生育保險(xiǎn)要求享受對(duì)象必須是合法婚姻者，即必須符合法定結(jié)婚年齡、按婚姻法規(guī)定辦理了合法手續(xù)，并符合國(guó)家計(jì)劃生育政策等。（3）無(wú)論女職工妊娠結(jié)果如何，均可以按照規(guī)定得到補(bǔ)償。也就是說(shuō)無(wú)論胎兒存活與否，產(chǎn)婦均可享受有關(guān)待遇，并包括流產(chǎn)、引產(chǎn)以及胎兒和產(chǎn)婦發(fā)生意外等情況，都能享受生育保險(xiǎn)待遇。（4）生育期間的醫(yī)療服務(wù)主要以保健、咨詢、檢查為主，與醫(yī)療保險(xiǎn)提供的醫(yī)療服務(wù)以治療為主有所不同。（5）產(chǎn)假有固定要求。我國(guó)規(guī)定的正常產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前假期為15天,產(chǎn)后假期為75天。（6）生育保險(xiǎn)待遇有一定的福利色彩。生育期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償高于養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)提供的生育津貼，一般為生育女職工的原工資水平，也高于其他保險(xiǎn)項(xiàng)目。主要特點(diǎn)（1）享受生育保險(xiǎn)的對(duì)象主要是女職工，因而待遇享受人71保險(xiǎn)待遇生育醫(yī)療費(fèi)用、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用、國(guó)家和本市規(guī)定的其他費(fèi)用；（1）生育津貼：生育津貼為女職工產(chǎn)假期間的工資，生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由企業(yè)補(bǔ)足。生育津貼按照女職工本人生育當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)除以30再乘以產(chǎn)假天數(shù)計(jì)算。（2）參加生育保險(xiǎn)累計(jì)滿一年的職工，在生育（流產(chǎn)）時(shí)仍在參保的，按有關(guān)規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。（3）生育保險(xiǎn)待遇生育津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，以職工所在用人單位上年度職工月平均工資為基數(shù)按規(guī)定假期計(jì)發(fā)：保險(xiǎn)待遇生育醫(yī)療費(fèi)用、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用、國(guó)家和本市規(guī)定的其他72保險(xiǎn)的作用一是，實(shí)行生育保險(xiǎn)是對(duì)婦女生育價(jià)值的認(rèn)可。婦女生育是社會(huì)發(fā)展的需要，她們?yōu)榧彝髯诮哟耐瑫r(shí)，也為社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)付出了努力，應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償。因此對(duì)婦女生育權(quán)益的保護(hù)，被大多數(shù)國(guó)家接受和給予政策上支持。目前世界上有135個(gè)國(guó)家通過(guò)立法保護(hù)婦女的生育的合法權(quán)益。二是，實(shí)行生育保險(xiǎn)是對(duì)女職工基本生活的保障。女職工在生育期間離開(kāi)工作崗位，不能正常工作。國(guó)家通過(guò)制定相關(guān)政策保障她們離開(kāi)工作崗位期間享受有關(guān)待遇。其中包括生育津貼、醫(yī)療服務(wù)以及孕期不能堅(jiān)持正常工作時(shí)，給予的特殊保護(hù)政策。在生活保障和健康保障兩方面為孕婦的順利分娩創(chuàng)造了有利條件。三是，實(shí)行生育保險(xiǎn)是提高人口素質(zhì)的需要。婦女生育體力消耗大，需要充分休息和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。生育保險(xiǎn)為她們提供了基本工資，使她們的生活水平?jīng)]有因?yàn)殡x開(kāi)工作崗位而降低，同時(shí)為她們提供醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，包括產(chǎn)期檢查，圍產(chǎn)期保健指導(dǎo)等，為胎兒的正常生長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于在妊娠期間患病或接觸有毒有害物質(zhì)的婦女，做必要的檢查。如發(fā)現(xiàn)畸形兒，可以及早中止妊娠。對(duì)于在孕期出現(xiàn)異?，F(xiàn)象的婦女，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和治療。以達(dá)到保護(hù)胎兒正常生長(zhǎng)，提高人口質(zhì)量的作用。保險(xiǎn)的作用一是，實(shí)行生育保險(xiǎn)是對(duì)婦女生育價(jià)值的認(rèn)可。婦女生育73社會(huì)保險(xiǎn)法律制度

社會(huì)保險(xiǎn)法律制度74第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)法律制度概述一、社會(huì)保險(xiǎn)概述（一）社會(huì)保險(xiǎn)的定義：是指國(guó)家通過(guò)立法建立的，以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，以勞動(dòng)者的年老、疾病、工傷、失業(yè)、死亡等特殊事件為保障內(nèi)容，通過(guò)稅收或繳費(fèi)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，從而幫助勞動(dòng)者克服上述社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一種正式的國(guó)家生活保障制度。第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)法律制度概述一、社會(huì)保險(xiǎn)概述75（二）社會(huì)保險(xiǎn)的特征社會(huì)性

社會(huì)保險(xiǎn)的目的在于保障勞動(dòng)者在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育和喪失勞動(dòng)能力的情況下，獲得最基本的生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人為城鎮(zhèn)各類企業(yè)中的勞動(dòng)者，含國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、股份制企業(yè)和個(gè)體工商戶，覆蓋范圍廣泛，具有較強(qiáng)的社會(huì)性。強(qiáng)制性

社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的。凡依照法律規(guī)定必須投保的勞動(dòng)者和用人單位都必須參加社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)事人不得自行確定是否參加社會(huì)保險(xiǎn)，不得自行選擇或退出所參加的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。被保險(xiǎn)人及其用人單位必須依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)率足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（二）社會(huì)保險(xiǎn)的特征社會(huì)性76互濟(jì)性

(1)保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，并依據(jù)調(diào)劑的原則集中和使用資金，解決不同情況下的勞動(dòng)者的特定的基本生活需要，從而使勞動(dòng)者在面對(duì)年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育和喪失勞動(dòng)能力等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)遭到收入損失時(shí)，通過(guò)互濟(jì)共助獲得物質(zhì)幫助。(2)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是通過(guò)多方籌集資金后進(jìn)行平衡調(diào)劑，將個(gè)別勞動(dòng)者在特定情況下的損失和負(fù)擔(dān)，在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的多數(shù)主體間進(jìn)行分?jǐn)偂Ｑa(bǔ)償性

社會(huì)保險(xiǎn)給予被保險(xiǎn)人和受益人的物質(zhì)幫助，限于收入損失的補(bǔ)償，即勞動(dòng)者在勞動(dòng)中斷、收入中斷時(shí)才有權(quán)得到社會(huì)保險(xiǎn)制度所規(guī)定的給付，但是社會(huì)保險(xiǎn)的給付并不與工資相等。因此社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或受益人從社會(huì)保險(xiǎn)制度中所得到的收入損失補(bǔ)償，只能是以勞動(dòng)者的基本生活需要為限的、一定程度的補(bǔ)償。儲(chǔ)備性

社會(huì)保險(xiǎn)制度中，投保人的繳費(fèi)實(shí)際上是為了形成一種基金積累，為應(yīng)付被保險(xiǎn)人遇到年老、疾病、失業(yè)、工傷等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所遭受的收入損失。

互濟(jì)性77（三）社會(huì)保險(xiǎn)的作用

社會(huì)保險(xiǎn)既是一種社會(huì)公共政策又是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)制；保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)力的順利進(jìn)行；調(diào)節(jié)社會(huì)分配，促進(jìn)社會(huì)公平；積累必要的資金；調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（三）社會(huì)保險(xiǎn)的作用社會(huì)保險(xiǎn)既是一種社會(huì)公共政策又是一78（四）社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別

雖然社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利以及社會(huì)救助同屬于社會(huì)保障的范疇，共同構(gòu)建起一國(guó)的社會(huì)保障制度體系，但是社會(huì)保險(xiǎn)在保障作用上與社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)有明顯區(qū)別。實(shí)施對(duì)象不同社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)象是中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者；而社會(huì)福利和社會(huì)救助的實(shí)施對(duì)象是全體社會(huì)成員，不論其是否以工資收入為主要生活來(lái)源。資金來(lái)源不同

社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源于用人單位和勞動(dòng)者的共同供款，國(guó)家財(cái)政做適當(dāng)補(bǔ)貼，在社會(huì)保險(xiǎn)制度之下，用人單位和勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是一項(xiàng)法定義務(wù)，不得由個(gè)人選擇；社會(huì)福利和社會(huì)救助資金則來(lái)源于國(guó)家財(cái)政和社會(huì)各界捐助，社會(huì)成員沒(méi)有繳費(fèi)義務(wù)。（四）社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別雖然社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利79實(shí)施原則不同

社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則，強(qiáng)調(diào)受保障者的權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合，這種權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合具體體現(xiàn)為受保障者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的前提是其必須按照法律規(guī)定履行了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)；社會(huì)福利和社會(huì)救助則強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)對(duì)于全體社會(huì)成員的責(zé)任和義務(wù)，社會(huì)成員享受社會(huì)福利和接受社會(huì)救助只需要符合一定的條件，而不負(fù)有繳費(fèi)義務(wù)。實(shí)施的方式不同

社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施方式根據(jù)勞動(dòng)者遭遇勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的不同而有不同規(guī)定，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的方式，勞動(dòng)者享受養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)要視其繳費(fèi)年限和金額而定，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)則不建立個(gè)人賬戶，相關(guān)保險(xiǎn)金的支付則分別根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。而社會(huì)救助則是根據(jù)當(dāng)?shù)毓竦氖杖胨健⒓彝ト司鶎?shí)際收入等因素來(lái)決定救濟(jì)金的發(fā)放。社會(huì)福利的主要實(shí)施方式是向社會(huì)提供福利設(shè)施和服務(wù)，凡是符合條件的社會(huì)成員都有權(quán)享受。實(shí)施原則不同80社會(huì)保障的概述（一）定義:社會(huì)保障是國(guó)家通過(guò)立法規(guī)定的，由國(guó)家和社會(huì)成員在因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力、中斷就業(yè)機(jī)會(huì)以及遭受自然的災(zāi)害時(shí)所給予的物質(zhì)幫助，以此保障公民的基本生活，保持社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)。（二）特征普遍性強(qiáng)制性社會(huì)性互助性福利性安全性、人道性、儲(chǔ)蓄性等開(kāi)胃菜社會(huì)保障的概述（一）定義:開(kāi)胃菜81二、社會(huì)保險(xiǎn)法概述（一）社會(huì)保險(xiǎn)法是調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總陳。社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則是指集中反映社會(huì)保險(xiǎn)法的本質(zhì)，貫穿社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范始終并對(duì)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范體系起主導(dǎo)作用的根本準(zhǔn)則。社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則應(yīng)該是社會(huì)保險(xiǎn)法基本精神的體現(xiàn)，是全部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)范的價(jià)值主線和靈魂所在。二、社會(huì)保險(xiǎn)法概述（一）社會(huì)保險(xiǎn)法是調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的法律82（二）社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則社會(huì)互濟(jì)原則社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則實(shí)行一體化和社會(huì)化原則公平與效率相統(tǒng)一原則（二）社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則83（三）社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人之間，因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納、支付、管理和監(jiān)督所形成的社會(huì)關(guān)系。（三）社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)84（四）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系概念：是指社會(huì)保險(xiǎn)的主體相互之間依法形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。它現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在法律上的反映，與其他法律關(guān)系一樣，社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系也是由主體、客體和內(nèi)容三方面。（四）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系概念：是指社會(huì)保險(xiǎn)的主體相互之間依法形成的85（1）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系分類劃分標(biāo)準(zhǔn)種類及說(shuō)明依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源和管理方式的不同公共社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系依據(jù)主體的不同保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的社會(huì)關(guān)系、投保人與保險(xiǎn)人之間的社會(huì)關(guān)系、被保險(xiǎn)人與投保人之間的社會(huì)關(guān)系以及社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)關(guān)系四類（1）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系分類劃分標(biāo)準(zhǔn)種類及說(shuō)明依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源86公共社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即發(fā)生在國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度，完全由國(guó)家財(cái)政支持的全民普遍年金制度中的基本社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。在此類社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中，保險(xiǎn)人是國(guó)家或經(jīng)國(guó)家授權(quán)或委托的辦事機(jī)構(gòu)，被保險(xiǎn)人是雇員、個(gè)體勞動(dòng)者，甚至是全體居民。雙方是權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等的管理與服務(wù)關(guān)系。個(gè)人賬戶社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即發(fā)生在強(qiáng)制性或自社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人之間，因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納、支付、管理和監(jiān)督所形成的社會(huì)關(guān)系，可分為養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系和生育保險(xiǎn)關(guān)系。愿性職業(yè)年金(企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn))制度中的關(guān)系。個(gè)人賬戶社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中雇主和雇員雙方依法或自愿交納保險(xiǎn)費(fèi)，由公共機(jī)構(gòu)或私營(yíng)機(jī)構(gòu)擔(dān)任保險(xiǎn)人。個(gè)人賬戶社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系主要涉及雇主和雇員之間、保險(xiǎn)人和投保人之間、基金所有人和管理人之間的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和托管關(guān)系。公共社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，即發(fā)生在國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度，完全由國(guó)家財(cái)政支87（2）社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體保險(xiǎn)人是籌集資金和支付保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)人，包括國(guó)家或經(jīng)國(guó)家授權(quán)或委托的辦事機(jī)構(gòu)、基金公司和商業(yè)保險(xiǎn)公司。在我國(guó)基本社會(huì)保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)人是國(guó)家委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的登記，參保人資格審查、批準(zhǔn)、資金籌集、個(gè)人賬戶管理、待遇計(jì)算、支付等社會(huì)保險(xiǎn)管理工作。對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)。而在企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人自愿保險(xiǎn)中保險(xiǎn)人則是經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)依法核準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，包括基金公司和商業(yè)保險(xiǎn)公司。（2）社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體保險(xiǎn)人是籌集資金和支付保險(xiǎn)費(fèi)88投保人是負(fù)有社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的主體，一般是用人單位和職工個(gè)人，也包括個(gè)體勞動(dòng)者和其他自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的公民。但無(wú)論是誰(shuí)，作為投保人，首先必須具備法律所規(guī)定的主體資格。在一些特殊情況下，保險(xiǎn)的出資方還包括國(guó)家財(cái)政。國(guó)家作為最后出資人，必須承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的最終責(zé)任。被保險(xiǎn)人是投保人指定享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，一般為勞動(dòng)者。被保險(xiǎn)人作為社會(huì)保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)人，其行使社會(huì)保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)必須具備法律所規(guī)定的條件。受益人社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的受益人除了被保險(xiǎn)人本人以外還可以為他們的家庭成員。但是被保險(xiǎn)人的家庭成員要行使社會(huì)保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)必須具備相應(yīng)的法定條件。勞動(dòng)法-社會(huì)保險(xiǎn)法律制度課件89被保險(xiǎn)人和受益人必須具備的條件：社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人只能是自然人;社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人一般是具有勞動(dòng)能力，并有一定收入來(lái)源的社會(huì)成員；被保險(xiǎn)人和受益人必須具備的條件：90（3）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的客體社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的客體，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，具體可以表現(xiàn)為資金、現(xiàn)金、物和服務(wù)行為。（3）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的客體社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的客體，是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中91（4）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的內(nèi)容投保人和保險(xiǎn)人的義務(wù)包括依法向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，提供有關(guān)證件資料，按月申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)人即社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)，包括辦理、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證，為被保險(xiǎn)者建立個(gè)人賬戶、進(jìn)行繳費(fèi)記錄，向被保險(xiǎn)人發(fā)放個(gè)人賬戶對(duì)賬單、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的內(nèi)容即社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系主體保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和受益人依法享有的權(quán)利義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)（4）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的內(nèi)容投保人和保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人即社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保92第二節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、養(yǎng)老保險(xiǎn)概述（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念及特點(diǎn)概念：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的旨在使社會(huì)成員在達(dá)到一定年齡、喪失勞動(dòng)能力、退出社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程時(shí)能夠獲得維持基本生活的一定收入來(lái)源的社會(huì)保險(xiǎn)方案。特點(diǎn)：以保障老年生活安全為目的；養(yǎng)老保險(xiǎn)針對(duì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是人們?cè)诶夏陠适趧?dòng)能力時(shí)生活不能維持的風(fēng)險(xiǎn)；養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種綜合性的生活保險(xiǎn)；養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種時(shí)間跨度最長(zhǎng)的保險(xiǎn)。第二節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、養(yǎng)老保險(xiǎn)概述93（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能在社會(huì)化大生產(chǎn)的社會(huì)中，家庭的養(yǎng)老功能大大減弱，個(gè)人也不能解決養(yǎng)老問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)為社會(huì)化大生產(chǎn)的開(kāi)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。養(yǎng)老保險(xiǎn)具有保障基本生活的功能；養(yǎng)老保險(xiǎn)具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能；養(yǎng)老保險(xiǎn)具有穩(wěn)定社會(huì)的功能。（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能在社會(huì)化大生產(chǎn)的社會(huì)中，家庭的養(yǎng)老功能大94（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中實(shí)施最廣泛的一個(gè)險(xiǎn)種。與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目相比，養(yǎng)老保險(xiǎn)具有普遍性和年金保險(xiǎn)的特點(diǎn)。所謂普遍性是指勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力，失去收入來(lái)源是每個(gè)勞動(dòng)者都必然要面對(duì)的問(wèn)題，而社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的其他風(fēng)險(xiǎn)，諸如工傷、失業(yè)、疾病等，屬于偶然性風(fēng)險(xiǎn)，這就要求養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍必須足夠廣泛，從而盡可能多的將勞動(dòng)者納入其覆蓋范圍之內(nèi)。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)具有年金保險(xiǎn)的特點(diǎn)是指養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇具有可預(yù)見(jiàn)性?？深A(yù)見(jiàn)性是指由于養(yǎng)老保險(xiǎn)是針對(duì)老年人實(shí)施的，而一個(gè)國(guó)家的老年人口數(shù)量是相對(duì)穩(wěn)定的和可以預(yù)測(cè)的，同時(shí)人的平均壽命基本上是可以預(yù)期的，因此養(yǎng)老金的領(lǐng)取年限和領(lǐng)取人數(shù)都是可以預(yù)測(cè)的，國(guó)家就可以據(jù)此測(cè)算出未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)法制的依托性。（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中實(shí)施最廣泛的95（四）現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式劃分標(biāo)準(zhǔn)模式及說(shuō)明按照養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付模式，是絕大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家所采取的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式。這種模式一般是按照一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)(通常為一年)收支平衡的原則決定收費(fèi)率來(lái)籌集保險(xiǎn)基金完全積累模式，是根據(jù)長(zhǎng)期收支平衡的原則確定繳費(fèi)率，并據(jù)此籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的制度。部分積累模式，是介于現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式之間的一種選擇。它根據(jù)長(zhǎng)期收支平衡和短期收支平衡兼顧的原則確定繳費(fèi)率，當(dāng)期所籌集的資金一部分用于支付現(xiàn)已退休者的養(yǎng)老金，另一部分為現(xiàn)在就業(yè)者預(yù)留下來(lái)，存入個(gè)人賬戶，用于今后的養(yǎng)老金支付。（四）現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式劃分標(biāo)準(zhǔn)模式及說(shuō)明現(xiàn)收現(xiàn)付模式，96按照養(yǎng)老水平可分為給付確定制(DB，DefinedBenefit)，狹義上是指按照預(yù)先確定的保障一定生活水平所需的養(yǎng)老金替代率確定養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)；廣義上還包含有根據(jù)所給付的養(yǎng)老金水平確定基發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要經(jīng)驗(yàn)之一就是通過(guò)立法推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立。從而通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全社會(huì)范圍內(nèi)的建立與實(shí)行。通常稱為“以支定收”繳費(fèi)確定制(DC，DefinedContribution)，是指通過(guò)預(yù)測(cè)確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并相對(duì)穩(wěn)定的按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，全部或部分存入被保險(xiǎn)人的個(gè)人賬戶。當(dāng)被保險(xiǎn)人退休時(shí)，其所能領(lǐng)取的養(yǎng)老金額取決于其個(gè)人賬戶累積額，即通常所稱的“以收定支”。按照養(yǎng)老體系的構(gòu)成及政府直接參與與否分為公共年金模式是指由政府通過(guò)立法強(qiáng)制執(zhí)行，以工資稅或一般財(cái)政收入為主要基金來(lái)源，用現(xiàn)收現(xiàn)付方式籌集資金，養(yǎng)老金給付實(shí)行給付確定制，實(shí)行國(guó)家公共管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行的就是公共年金模式。職業(yè)年金模式，又稱為私人養(yǎng)老金計(jì)劃、公司年金計(jì)劃和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，它一般由雇主建立，或由集體談判決定。個(gè)人儲(chǔ)蓄模式，有兩種。一種是強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄模式，即個(gè)人賬戶制度，就指國(guó)家通過(guò)立法，以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄方式建立個(gè)人賬戶；第二種是自愿性儲(chǔ)蓄，就是指?jìng)€(gè)人或家庭通過(guò)儲(chǔ)蓄或其他方式自愿建立補(bǔ)充退休收入保障計(jì)劃。給付確定制(DB，DefinedBenefit)，狹義上是97二、養(yǎng)老保險(xiǎn)法的基本內(nèi)容養(yǎng)老保險(xiǎn)立法早于1669年法國(guó)的《年金法典》；現(xiàn)在意義的養(yǎng)老保險(xiǎn)立法始于德國(guó)，德國(guó)于1889年《傷殘及養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，標(biāo)志著現(xiàn)代意義的養(yǎng)老保險(xiǎn)法的誕生。1935年美國(guó)頒布了《社會(huì)保障法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是其中的最重要內(nèi)容。二、養(yǎng)老保險(xiǎn)法的基本內(nèi)容養(yǎng)老保險(xiǎn)立法早于1669年法國(guó)的《年98（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍，通常稱之為養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，是指在一定范圍內(nèi)，由養(yǎng)老保險(xiǎn)所提供物質(zhì)生活保障的勞動(dòng)者為界限。從一般意義上說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象是全體勞動(dòng)者，或者說(shuō)每個(gè)勞動(dòng)者都有權(quán)利獲得他們?cè)谀昀蠒r(shí)所需要的生活補(bǔ)貼。沒(méi)有收入的配偶、未成年子女以及其他由被保險(xiǎn)人撫養(yǎng)的直系親屬在內(nèi)。有的還包括在本國(guó)居住滿一年的外國(guó)公民。（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍，通常稱之為養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋99（二）享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件年齡條件；（退休年齡，60、55歲）工齡條件；（工齡是勞動(dòng)者以工資收入為其全部或主要生活來(lái)源的勞動(dòng)年齡。15、40年）繳費(fèi)年限條件；（最低保齡，15年）退出勞動(dòng)領(lǐng)域的條件；權(quán)利喪失條件；（被保險(xiǎn)人在服刑期間的，在尚未達(dá)到享受條件前移居境外的）（二）享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件年齡條件；（退休年齡，60、55100（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付項(xiàng)目基本退休金；低收入補(bǔ)貼；看護(hù)補(bǔ)貼；（重病或喪失生活自理能力的）配偶、未成年子女及其他供養(yǎng)親屬補(bǔ)貼；超齡退休補(bǔ)貼。（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付項(xiàng)目基本退休金；101（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源也叫養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資渠道，是指養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)主體，是維持養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的資金支持。由用人單位和被保險(xiǎn)人共同承擔(dān)；由用人單位、被保險(xiǎn)人和政府三方按規(guī)定的比例負(fù)擔(dān)；由用人單位與政府共同承擔(dān)。（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源也叫養(yǎng)老保