三明市數(shù)字化城市管理指揮中心科學(xué)嚴(yán)格精細(xì)高效目錄1數(shù)字城管系統(tǒng)簡介3網(wǎng)絡(luò)成員單位6崗位介紹2數(shù)字城管概念4基本概念7管理機(jī)制建設(shè)5事部件概念及分類數(shù)字城管1數(shù)字城管系統(tǒng)簡介數(shù)字化城市管理系統(tǒng)簡稱“數(shù)字城管”，是基于計算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督管理的一種計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)字城管是國家住建部推廣的城市管理新模式，它創(chuàng)新城市管理體制，再造城市管理流程，通過管理對象數(shù)字化、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)字化、處理問題數(shù)字化、考核評價數(shù)字化這“四個數(shù)字化”，實(shí)現(xiàn)對城市管理各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定責(zé)、及時處置、有效監(jiān)督”。數(shù)字城管三明市區(qū)數(shù)字城管項(xiàng)目是市“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，得到了市委、市政府的高度重視。一期實(shí)施范圍為三明市區(qū)建成區(qū)約21平方公里，共劃分單元網(wǎng)格1068個，部件數(shù)據(jù)6大類89小類8萬多個。項(xiàng)目總投資約1000萬元，于2012年1月啟動建設(shè)，2012年底建成并試運(yùn)行。數(shù)字城管系統(tǒng)通過依托新的信息技術(shù)手段，配套完善高位督查協(xié)調(diào)機(jī)制、積極的工作響應(yīng)機(jī)制、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己嗽u價機(jī)制、嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制和全民參與的共建機(jī)制，社會管理機(jī)制得到進(jìn)一步創(chuàng)新、管理資源進(jìn)一步整合，部門聯(lián)動進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)城市管理由被動管理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，極大地提升了城市管理信息化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

數(shù)字城管2數(shù)字城管概念數(shù)字化城市管理新模式，就是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)了信息采集器“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式?！皵?shù)字化城市管理”就是指以信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息，促進(jìn)城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。換句話說，就是把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個“身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在移動GPS定位系統(tǒng)的跟蹤搜索下，有關(guān)部門就會在第一時間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉。12/11/2022數(shù)字城管一、市直城市管理相關(guān)職能部門：市公安局、民政局、國土資源局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）、旅游局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城市管理綜合執(zhí)法局（城管辦）、交警支隊(duì)、工商局等；二、公共事業(yè)服務(wù)單位：福建恒源供水股份有限公司、三明市電業(yè)局、三明市煤氣公司、中國電信三明分公司、中國移動三明分公司、中國聯(lián)通三明分公司。區(qū)級數(shù)字城市處置部門參照市數(shù)字城管模式設(shè)置。3網(wǎng)絡(luò)成員單位數(shù)字城管社區(qū)：指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指居委會轄區(qū)。監(jiān)督中心：按照本規(guī)范所限定的城市市政監(jiān)管需求，實(shí)現(xiàn)問題信息收集、問題處理結(jié)果監(jiān)督及管理狀況綜合評價等功能的組織體系。指揮中心：按照本規(guī)范所限定的城市市政監(jiān)管需求，實(shí)現(xiàn)指揮和協(xié)調(diào)專業(yè)部門、派遣問題處理任務(wù)、反饋問題處理結(jié)果等功能的組織體系。專業(yè)部門：指根據(jù)城市市政管理各相關(guān)部門的職能和職責(zé)，對管理部件和事件問題進(jìn)行任務(wù)分解，明確落實(shí)問題處理的責(zé)任單位。監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備：供監(jiān)督員使用，實(shí)現(xiàn)采集、報送問題，接收監(jiān)督中心分配核實(shí)、核查任務(wù)的移動終端設(shè)備單元網(wǎng)格：城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)所定義的基本管理單位，指基于城市大比例尺地形數(shù)據(jù)，根據(jù)城市市政監(jiān)管工作的需要，按照一定原則劃分的、邊界清晰的多邊形實(shí)地區(qū)域（面積約為一萬平方米）。12/11/2022基本概念4數(shù)字城管12/11/2022事部件概念及分類

城市部件：即物化的城市管理對象。主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設(shè)施。為了便于對城市部件的管理，將按照城市功能對城市部件進(jìn)行分類。

事件：為非部件類的城市管理事件。主要有7大類：大件廢棄物，私搭亂建，垃圾碴土，宣傳廣告，街面秩序，工地管理，環(huán)境衛(wèi)生。5數(shù)字城管12/11/20226崗位介紹接線員崗位接線員崗位處于數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的流程起點(diǎn)，其主要用來收集數(shù)字城管問題信息，具體為受理（登記）監(jiān)督員上報、社會公眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)交辦等案件來源的問題，并對相關(guān)問題通過監(jiān)督員進(jìn)行核實(shí)，以及對專業(yè)部門處置后的問題，通過監(jiān)督員核查信息判斷問題處置情況。值班長崗位值班長崗位，對于接線員崗位預(yù)立案的數(shù)字化城管問題，進(jìn)行進(jìn)一步審核，根據(jù)數(shù)字化城管立案標(biāo)準(zhǔn)，判斷該問題的基本信息、位置信息、多媒體信息等是否描述的詳細(xì)，以及判斷問題是否符合立案標(biāo)準(zhǔn)等，來決定該問題立案與否。值班長崗位還需要對監(jiān)督員核查后的問題，根據(jù)數(shù)字化城管結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，對接線員已經(jīng)判定核查通過的案件，進(jìn)行進(jìn)一步判斷是否結(jié)案。派遣員崗位派遣員崗位，根據(jù)數(shù)字化城管指揮中心問題派遣手冊和問題的立案信息，對問題進(jìn)行派遣，指定問題的處置部門、處置要求、處置時限。當(dāng)專業(yè)部門處置問題完成后，派遣員要對專業(yè)部門處置后填寫的問題處理表信息是否完全（督查）進(jìn)行檢查審核，從而判定該問題是否可以進(jìn)行核查操作。數(shù)字城管12/11/20225管理機(jī)制建設(shè)1.高位督查協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，市相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的監(jiān)督指揮中心，加強(qiáng)高位監(jiān)督、高位考核，建立及時協(xié)調(diào)、定期點(diǎn)評通報的工作機(jī)制，有力地促進(jìn)數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)成員單位共識共為，形成合力。2.快速響應(yīng)工作機(jī)制。各網(wǎng)絡(luò)成員單位逐一落實(shí)專門的管理力量，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，健全問題處置的快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格對照《三明市數(shù)字化城市管理指揮手冊》有關(guān)城市管理部件、事件的處置時間和標(biāo)準(zhǔn)要求，按時、保質(zhì)、保量地解決好數(shù)字城管問題，真正體現(xiàn)數(shù)字城管的主動性、時效性和精確性。3.嚴(yán)格考核評價機(jī)制。制訂《三明市數(shù)字化城市管理考核評價數(shù)字城管12/11/2022辦法》，以標(biāo)準(zhǔn)化的信息數(shù)據(jù)為依據(jù)，由管理系統(tǒng)定期對數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)成員單位的案件執(zhí)行率、結(jié)案率、群眾滿意率三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考核并生成評價數(shù)據(jù)，提升網(wǎng)絡(luò)成員單位全面提高處置效率的內(nèi)在動力。4.強(qiáng)化獎懲激勵機(jī)制。根據(jù)數(shù)字城管考核評價辦法，將數(shù)字城管系統(tǒng)考評情況納入部門績效管理、行風(fēng)效能評議、文明單位評比等測評體系，做好責(zé)任追究和獎懲兌現(xiàn)工作，切實(shí)