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特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范1(優(yōu)選)特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范(優(yōu)選)特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的概況特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范以下簡稱(評價規(guī)范)評價規(guī)范共分兩個部分,共九條第一部分:《評價規(guī)范》主體,共分八條第一條:范圍第二條:規(guī)范性引用文件第三條:術(shù)語和定義第四條:基本要求第五條:評價主體第六條:評價方式第七條:分類評價第八條:評價結(jié)果應(yīng)用第二部分:規(guī)范性附錄附錄A、B、C附錄A:使用單位安全管理評價表附錄B:特種設(shè)備使用管理分類評價表列舉8類設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛附錄C:特種設(shè)備使用安全管理分類評價報告《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的概況特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范以下簡《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)于2018年7月6日發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)于2018年8月6日實(shí)施《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布背景浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件—浙質(zhì)特發(fā)[2017]91號、浙質(zhì)特便字[2018]9號《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(國發(fā)改委令第21號)中發(fā)[2016]32號堅持源頭防范。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以安全為前提,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
堅持系統(tǒng)治理。嚴(yán)密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系,組織動員各方面力量實(shí)施社會共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,提升全社會安全生產(chǎn)治理能力。背景浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件—浙質(zhì)特發(fā)[2017]91號、浙一、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理分類評價的術(shù)語和定義、基本要求、評價主體、評價方式、分類評價、評價結(jié)果應(yīng)用等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)特種設(shè)備的使用安全管理分類評價。一、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理分類評價的術(shù)語和定義二、規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程GB5226.1機(jī)械電氣安全機(jī)械電氣設(shè)備第1部分:通用技術(shù)條件TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSGQ7016起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則二、規(guī)范性引用文件三、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。三、術(shù)語和定義特種設(shè)備是指《特種設(shè)備安全法》適用范圍的,對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛。特種設(shè)備鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為設(shè)計正常水位容積大于或者等于30L,且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;額定功率大于或者等于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐。鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一立式鍋爐臥式鍋爐立式鍋爐臥式鍋爐壓力容器(含氣瓶)是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙。壓力容器(含氣瓶)是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)立式、臥式壓力容器氣瓶立式、臥式壓力容器氣瓶壓力管道是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體,且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm,且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中,石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施。壓力管道是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的總稱。TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,提升全社會安全生產(chǎn)治理能力。下列術(shù)語和定義適用于本文件。使用單位應(yīng)將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。下列術(shù)語和定義適用于本文件。中發(fā)[2016]32號GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程故等情況)時,應(yīng)及時開展分類評價活動。附錄A:使用單位安全管理評價表用于體育運(yùn)動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設(shè)施除外。——公眾聚集場所使用的乘客電梯、自動扶梯、自動人行道、鍋爐、醫(yī)用氧艙;直接引用了TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的定義,是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場、客運(yùn)中心、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。壓力管道開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的總稱。壓電梯是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。電梯垂直電梯扶梯觀光電梯垂直電梯扶梯觀光電梯起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于3t(或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機(jī),或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋),且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī);層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備門式門坐式橋式塔式門式門坐式橋式塔式場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛叉車場(廠)內(nèi)觀光車叉車場(廠)內(nèi)觀光車客運(yùn)索道是指動力驅(qū)動,利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。非公用客運(yùn)索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道除外。客運(yùn)索道特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范課件大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。用于體育運(yùn)動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設(shè)施除外。大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定TSGQ7016起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則列舉8類設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對使用單位的分類評價活動情況進(jìn)行指導(dǎo)、驗證。A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.法律法規(guī)規(guī)責(zé)特定的情形共有人未委托的,實(shí)際管理人是使用單位;故等情況)時,應(yīng)及時開展分類評價活動。C類單位(較大風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):70分≤Y<75分;嚴(yán)密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系,組織動員各方面力量實(shí)施社會共治。使用單位也可以結(jié)合實(shí)際情況自行確定評價頻次。1機(jī)械電氣安全機(jī)械電氣設(shè)備第1部分:通用技術(shù)條件8MPa﹤額定蒸汽壓力﹤3.使用單位應(yīng)定期開展分類評價活動,建立分類評價臺帳,及時調(diào)整安全管理等級。附錄B:特種設(shè)備使用管理分類評價表摩天輪大擺鐘TSGQ7016起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則摩天使用單位具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力的自然人,一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)所有人,下同),也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。注:使用單位的范圍:特種設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受托人是使用單位;共有人未委托的,實(shí)際管理人是使用單位;沒有實(shí)際管理人的,共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的,出租期間,出租單位是使用單位;法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的,從其規(guī)定或者約定。新安裝未移交業(yè)主的特種設(shè)備,項目建設(shè)單位是使用單位;委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯,物業(yè)服務(wù)單位是使用單位;產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯,產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。氣瓶的使用單位一般是指充裝單位,車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。使用單位具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門相關(guān)行業(yè)主管部門鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的總稱。監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門第三方機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的,具備一定數(shù)量特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)人員,能夠獨(dú)立開展公正評價的服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的,具備一定數(shù)量特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)人員,能夠使用安全管理為實(shí)現(xiàn)安全使用的目標(biāo),進(jìn)行決策、組織、管理、控制、監(jiān)督和檢查等活動的總和。注:特種設(shè)備使用安全管理應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范的要求。使用安全管理為實(shí)現(xiàn)安全使用的目標(biāo),進(jìn)行決策、組織、管理、控制公眾聚集場所直接引用了TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的定義,是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場、客運(yùn)中心、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。按照《特種設(shè)備安全法》,對公眾聚集場所的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。公眾聚集場所直接引用了TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的四、基本要求評價主體開展評價活動應(yīng)組織評價組,評價組應(yīng)有兩名以上熟悉特種設(shè)備使用和管理的人員組成,設(shè)組長一名。評價組應(yīng)對照《特種設(shè)備使用單位安全管理評價表》(附錄A)和《特種設(shè)備使用安全管理分種類評價表》(附錄B)的要求對單位安全管理和設(shè)備安全管理分別進(jìn)行量化評價,并編制《特種設(shè)備使用安全管理分類評價報告》(附錄C)。評價組應(yīng)做到客觀、公正,實(shí)事求是,確保評價結(jié)果真實(shí)、可靠,并對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。評價主體應(yīng)通過分類評價,查找和分析可能存在的風(fēng)險和隱患,使用單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用分類評價結(jié)果,采取有效的安全措施,持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備使用管理。第三方機(jī)構(gòu)可在委托范圍內(nèi)確定評價的設(shè)備種類、項目和內(nèi)容,實(shí)施分類評價。四、基本要求評價主體開展評價活動應(yīng)組織評價組,評價組應(yīng)有兩名五、評價主體評價主體為使用單位或受其委托的第三方機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn),對使用單位和第三方機(jī)構(gòu)的評價活動進(jìn)行驗證性評價。五、評價主體評價主體為使用單位或受其委托的第三方機(jī)構(gòu)。六、評價方式資料核對、抽查考核和現(xiàn)場核查。六、評價方式資料核對、抽查考核和現(xiàn)場核查。七、分類評價風(fēng)險類別劃分高風(fēng)險特種設(shè)備(代號:H)中風(fēng)險特種設(shè)備(代號:M)低風(fēng)險特種設(shè)備(代號:L)七、分類評價風(fēng)險類別劃分是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則中風(fēng)險特種設(shè)備(代號:M)0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙。評價主體開展評價活動應(yīng)組織評價組,評價組應(yīng)有兩名以上熟悉特種設(shè)備使用和管理的人員組成,設(shè)組長一名。本標(biāo)準(zhǔn)適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)特種設(shè)備的使用安全管理分類評價。第二條:規(guī)范性引用文件A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;使用單位應(yīng)將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.低風(fēng)險特種設(shè)備(代號:L)本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布評價主體開展評價活動應(yīng)組織評價組,評價組應(yīng)有兩名以上熟悉特種設(shè)備使用和管理的人員組成,設(shè)組長一名。l——低風(fēng)險特種設(shè)備平均分;設(shè)備風(fēng)險類別劃分根據(jù)特種設(shè)備潛在的風(fēng)險大小,綜合考慮特種設(shè)備種類、環(huán)境、人員密集程度和發(fā)生事故可能造成危害嚴(yán)重性,將特種設(shè)備安全風(fēng)險類別從高等級到低等級劃分為:高風(fēng)險特種設(shè)備、中風(fēng)險特種設(shè)備和低風(fēng)險特種設(shè)備。是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門設(shè)備風(fēng)險類別劃分列舉8類設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道2MW液相有機(jī)熱載體鍋爐;評價過程中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險和隱患,使用單位應(yīng)單獨(dú)建立臺帳和檔案,并限期落實(shí)整改措施,消除風(fēng)險和隱患,做到閉環(huán)管理,建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯,產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。根據(jù)特種設(shè)備潛在的風(fēng)險大小,綜合考慮特種設(shè)備種類、環(huán)境、人員密集程度和發(fā)生事故可能造成危害嚴(yán)重性,將特種設(shè)備安全風(fēng)險類別從高等級到低等級劃分為:高風(fēng)險特種設(shè)備、中風(fēng)險特種設(shè)備和低風(fēng)險特種設(shè)備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處.GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間C類單位,標(biāo)為橙色;A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;下列術(shù)語和定義適用于本文件。高風(fēng)險特種設(shè)備(代號:H)是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門高風(fēng)險特種設(shè)備(代號:H)高風(fēng)險特種設(shè)備包括:——公眾聚集場所使用的乘客電梯、自動扶梯、自動人行道、鍋爐、醫(yī)用氧艙;——額定蒸汽壓力≥3.8MPa的蒸汽鍋爐;——快開門式壓力容器,液化天然氣儲罐,盛裝易燃易爆及有毒介質(zhì)的第Ⅲ類壓力容器,移動式壓力容器,氣瓶;——GA級油氣輸送管道和GC1級工業(yè)管道;——要求安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械、吊運(yùn)劇毒或易燃易爆等危險品的起重機(jī)、吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī);——游樂場所中的A類大型游樂設(shè)施;——旅游景區(qū)使用的觀光車;——客運(yùn)索道(拖牽式索道除外)。注:要求安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械為TSGQ7016中列入安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械目錄的大型起重機(jī)械。列舉8類設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道高風(fēng)險特種設(shè)中風(fēng)險特種設(shè)備(代號:M)——0.8MPa﹤額定蒸汽壓力﹤3.8MPa的蒸汽鍋爐和額定熱功率Q﹥4.2MW液相有機(jī)熱載體鍋爐;——盛裝易燃易爆及有毒介質(zhì)的第Ⅱ類壓力容器,除納入高風(fēng)險特種設(shè)備之外的低溫液化氣體儲罐及第Ⅲ類壓力容器;——GB1級燃?xì)夤艿?、GB2級熱力管道和GC2級工業(yè)管道;——叉車;——簡易升降機(jī);——除納入高風(fēng)險特種設(shè)備之外的公眾聚集場所使用的貨梯;——除需安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的制造等級為A級的起重機(jī)械;——游樂場所中的B類大型游樂設(shè)施。中風(fēng)險特種設(shè)備(代號:M)——0.8MPa﹤額定蒸汽壓力﹤3低風(fēng)險特種設(shè)備(代號:L)除納入高風(fēng)險特種設(shè)備和中風(fēng)險特種設(shè)備范圍之外的特種設(shè)備低風(fēng)險特種設(shè)備(代號:L)抽查規(guī)則抽查規(guī)則實(shí)施分類評價時,應(yīng)根據(jù)使用單位在用特種設(shè)備的風(fēng)險類別,按下列規(guī)定抽取相應(yīng)數(shù)量的特種設(shè)備:——H類特種設(shè)備≤5臺,應(yīng)全部實(shí)施評價;5臺<H類特種設(shè)備≤100臺,至少抽查5臺;H類特種設(shè)備>100臺,至少抽查10臺;——M類特種設(shè)備≤4臺,應(yīng)全部實(shí)施評價;4臺<M類特種設(shè)備≤100臺,至少抽查4臺;M類特種設(shè)備>100臺,至少抽查8臺;——L類特種設(shè)備≤3臺,應(yīng)全部實(shí)施評價;3臺<L類特種設(shè)備≤100臺,至少抽查3臺;L類特種設(shè)備>100臺,至少抽查5臺。注1:評價主體可以根據(jù)實(shí)際需求增加抽查數(shù)量,并按照覆蓋所有在用特種設(shè)備種類的原則,確定每類特種設(shè)備的具體抽取數(shù)量。注2:氣瓶充裝單位的氣瓶數(shù)量按1000只為1臺壓力容器折算,不足1000只按1臺折算。抽查時應(yīng)當(dāng)覆蓋氣瓶種類,抽查數(shù)量單位為只。實(shí)施分類評價時,應(yīng)根據(jù)使用單位在用特種設(shè)備的風(fēng)險類別,按下列量化評價
單位安全管理情況評價。按照附錄A,對使用單位安全管理情況(包括否決項、管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理人員、技術(shù)檔案、應(yīng)急管理和加分項)進(jìn)行評價評分,附錄A評價得分為S。設(shè)備安全管理情況評價。按照附錄B.1-B.8對抽查的特種設(shè)備的使用管理情況分種類逐臺進(jìn)行評價記分,得到每臺設(shè)備的評分,分別計算出高、中、低風(fēng)險特種設(shè)備平均分h、m、l以及附錄B.1-B.8評價綜合得分W。量化評價單位安全管理情況評價。按照附錄A,對使用單位安全管
附錄A分值為100分,占總評價得分的40%,附錄B分值為100分,占總評價得分的60%,總得分計算方法見公式:
..................................(1)式中:Y——總得分;S——附錄A評價得分;W——附錄B.1-B.8評價綜合得分。
................................(2)式中:W——附錄B.1-B.8評價綜合得分;h——高風(fēng)險特種設(shè)備平均分;m——中風(fēng)險特種設(shè)備平均分;l——低風(fēng)險特種設(shè)備平均分;Q1——高風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重(設(shè)定為0.6);Q2——中風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重(設(shè)定為0.3);Q3——低風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重(設(shè)定為0.1)。注:若無該類設(shè)備,則權(quán)重為0。
分?jǐn)?shù)計算附錄A分值為100分,占總評價得分的40%,附錄否決項判定根據(jù)附錄A進(jìn)行評價時存在否決項情況的,終止分?jǐn)?shù)計算,判定為D類使用單位。否決項判定評價結(jié)果分類根據(jù)分?jǐn)?shù)計算的結(jié)果,使用單位按下列規(guī)則分為:A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;B類單位(一般風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):75分≤Y<85分;C類單位(較大風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):70分≤Y<75分;D類單位(重大風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):存在否決項或Y<70分。評價結(jié)果分類評價結(jié)果按下列規(guī)則標(biāo)識:A類單位,標(biāo)為藍(lán)色;B類單位,標(biāo)為黃色;C類單位,標(biāo)為橙色;D類單位,標(biāo)為紅色。標(biāo)識評價結(jié)果按下列規(guī)則標(biāo)識:標(biāo)識是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.使用單位應(yīng)將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。種設(shè)備>100臺,至少抽查8臺;電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛.下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的總稱。中風(fēng)險特種設(shè)備(代號:M)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.使用單位應(yīng)定期開展分類評價活動,建立分類評價臺帳,及時調(diào)整安全管理等級。原則上評價結(jié)果為A類的單位兩年至少一次,評價結(jié)果為B類的單位一年至少一次,評價結(jié)果為C類的單位半年至少一次,評價結(jié)果為D類的單位一季度至少一次。使用單位也可以結(jié)合實(shí)際情況自行確定評價頻次。當(dāng)特種設(shè)備使用管理情況有重大變化(如設(shè)備數(shù)量及狀態(tài)、管理人員和作業(yè)人員數(shù)量變動較多以及設(shè)備發(fā)生事故等情況)時,應(yīng)及時開展分類評價活動。周期是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)使用單位應(yīng)將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。評價過程中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險和隱患,使用單位應(yīng)單獨(dú)建立臺帳和檔案,并限期落實(shí)整改措施,消除風(fēng)險和隱患,做到閉環(huán)管理,建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對使用單位的分類評價活動情況進(jìn)行指導(dǎo)、驗證。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要將分類評價結(jié)果通報給其他相關(guān)部門,發(fā)揮約束和激勵機(jī)制的作用。八、評價結(jié)果應(yīng)用使用單位應(yīng)將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。八、評價結(jié)果應(yīng)用特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范(規(guī)范性附錄)特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范課件法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的,從其規(guī)定或者約定。1機(jī)械電氣安全機(jī)械電氣設(shè)備第1部分:通用技術(shù)條件法律法規(guī)規(guī)責(zé)特定的情形1MPa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則8MPa﹤額定蒸汽壓力﹤3.特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范Q1——高風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重(設(shè)定為0.是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,提升全社會安全生產(chǎn)治理能力。設(shè)備安全管理情況評價。法律法規(guī)規(guī)責(zé)特定的情形產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格擅自出廠或者交付用戶使用的。新安裝未移交業(yè)主的特種設(shè)備,項目建設(shè)單位是使用單位;法律法規(guī)規(guī)責(zé)特定的情形《特種設(shè)備安全法》第十九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。第三十二條第二款禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的,從其規(guī)定或者約定。法律法規(guī)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則第十二條特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗和定期檢驗時,發(fā)現(xiàn)以下重大問題之一的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知受檢單位,并書面報告所在地的縣或者市級監(jiān)管部門:(一)特種設(shè)備生產(chǎn)單位重大問題:1.未經(jīng)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)活動的;2.不再符合許可條件的;3.拒絕監(jiān)督檢驗的;4.產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格擅自出廠或者交付用戶使用的。(二)特種設(shè)備使用單位重大問題:1.使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的;2.超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的;3.使用應(yīng)當(dāng)予以報廢的特種設(shè)備的;4.使用超期未檢、經(jīng)檢驗檢測判為不合格且限期未整改的或復(fù)檢不合格特種設(shè)備的。特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則第十二條特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(國家發(fā)改委令第9號)明確的淘汰特種設(shè)備:TQ60、TQ80塔式起重機(jī)和QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機(jī)以及固定爐排燃煤鍋爐(雙層固定爐排燃煤鍋爐除外)等特種設(shè)備列入淘汰類產(chǎn)品目錄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(國家發(fā)改委令第9號)明特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范52(優(yōu)選)特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范(優(yōu)選)特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的概況特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范以下簡稱(評價規(guī)范)評價規(guī)范共分兩個部分,共九條第一部分:《評價規(guī)范》主體,共分八條第一條:范圍第二條:規(guī)范性引用文件第三條:術(shù)語和定義第四條:基本要求第五條:評價主體第六條:評價方式第七條:分類評價第八條:評價結(jié)果應(yīng)用第二部分:規(guī)范性附錄附錄A、B、C附錄A:使用單位安全管理評價表附錄B:特種設(shè)備使用管理分類評價表列舉8類設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛附錄C:特種設(shè)備使用安全管理分類評價報告《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的概況特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范以下簡《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)于2018年7月6日發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)于2018年8月6日實(shí)施《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布背景浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件—浙質(zhì)特發(fā)[2017]91號、浙質(zhì)特便字[2018]9號《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(國發(fā)改委令第21號)中發(fā)[2016]32號堅持源頭防范。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以安全為前提,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
堅持系統(tǒng)治理。嚴(yán)密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系,組織動員各方面力量實(shí)施社會共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,提升全社會安全生產(chǎn)治理能力。背景浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件—浙質(zhì)特發(fā)[2017]91號、浙一、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理分類評價的術(shù)語和定義、基本要求、評價主體、評價方式、分類評價、評價結(jié)果應(yīng)用等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)特種設(shè)備的使用安全管理分類評價。一、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理分類評價的術(shù)語和定義二、規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程GB5226.1機(jī)械電氣安全機(jī)械電氣設(shè)備第1部分:通用技術(shù)條件TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSGQ7016起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則二、規(guī)范性引用文件三、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。三、術(shù)語和定義特種設(shè)備是指《特種設(shè)備安全法》適用范圍的,對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛。特種設(shè)備鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為設(shè)計正常水位容積大于或者等于30L,且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;額定功率大于或者等于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐。鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一立式鍋爐臥式鍋爐立式鍋爐臥式鍋爐壓力容器(含氣瓶)是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙。壓力容器(含氣瓶)是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)立式、臥式壓力容器氣瓶立式、臥式壓力容器氣瓶壓力管道是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體,且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm,且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中,石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施。壓力管道是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的總稱。TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,提升全社會安全生產(chǎn)治理能力。下列術(shù)語和定義適用于本文件。使用單位應(yīng)將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。下列術(shù)語和定義適用于本文件。中發(fā)[2016]32號GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程故等情況)時,應(yīng)及時開展分類評價活動。附錄A:使用單位安全管理評價表用于體育運(yùn)動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設(shè)施除外?!娋奂瘓鏊褂玫某丝碗娞?、自動扶梯、自動人行道、鍋爐、醫(yī)用氧艙;直接引用了TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的定義,是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場、客運(yùn)中心、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。壓力管道開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的總稱。壓電梯是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。電梯垂直電梯扶梯觀光電梯垂直電梯扶梯觀光電梯起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于3t(或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機(jī),或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋),且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī);層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備門式門坐式橋式塔式門式門坐式橋式塔式場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛叉車場(廠)內(nèi)觀光車叉車場(廠)內(nèi)觀光車客運(yùn)索道是指動力驅(qū)動,利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。非公用客運(yùn)索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道除外??瓦\(yùn)索道特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范課件大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。用于體育運(yùn)動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設(shè)施除外。大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定TSGQ7016起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則列舉8類設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對使用單位的分類評價活動情況進(jìn)行指導(dǎo)、驗證。A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.法律法規(guī)規(guī)責(zé)特定的情形共有人未委托的,實(shí)際管理人是使用單位;故等情況)時,應(yīng)及時開展分類評價活動。C類單位(較大風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):70分≤Y<75分;嚴(yán)密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系,組織動員各方面力量實(shí)施社會共治。使用單位也可以結(jié)合實(shí)際情況自行確定評價頻次。1機(jī)械電氣安全機(jī)械電氣設(shè)備第1部分:通用技術(shù)條件8MPa﹤額定蒸汽壓力﹤3.使用單位應(yīng)定期開展分類評價活動,建立分類評價臺帳,及時調(diào)整安全管理等級。附錄B:特種設(shè)備使用管理分類評價表摩天輪大擺鐘TSGQ7016起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則摩天使用單位具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力的自然人,一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)所有人,下同),也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。注:使用單位的范圍:特種設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受托人是使用單位;共有人未委托的,實(shí)際管理人是使用單位;沒有實(shí)際管理人的,共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的,出租期間,出租單位是使用單位;法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的,從其規(guī)定或者約定。新安裝未移交業(yè)主的特種設(shè)備,項目建設(shè)單位是使用單位;委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯,物業(yè)服務(wù)單位是使用單位;產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯,產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。氣瓶的使用單位一般是指充裝單位,車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。使用單位具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門相關(guān)行業(yè)主管部門鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))的總稱。監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門第三方機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的,具備一定數(shù)量特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)人員,能夠獨(dú)立開展公正評價的服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的,具備一定數(shù)量特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)人員,能夠使用安全管理為實(shí)現(xiàn)安全使用的目標(biāo),進(jìn)行決策、組織、管理、控制、監(jiān)督和檢查等活動的總和。注:特種設(shè)備使用安全管理應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范的要求。使用安全管理為實(shí)現(xiàn)安全使用的目標(biāo),進(jìn)行決策、組織、管理、控制公眾聚集場所直接引用了TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的定義,是指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場、客運(yùn)中心、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。按照《特種設(shè)備安全法》,對公眾聚集場所的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。公眾聚集場所直接引用了TSG08《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的四、基本要求評價主體開展評價活動應(yīng)組織評價組,評價組應(yīng)有兩名以上熟悉特種設(shè)備使用和管理的人員組成,設(shè)組長一名。評價組應(yīng)對照《特種設(shè)備使用單位安全管理評價表》(附錄A)和《特種設(shè)備使用安全管理分種類評價表》(附錄B)的要求對單位安全管理和設(shè)備安全管理分別進(jìn)行量化評價,并編制《特種設(shè)備使用安全管理分類評價報告》(附錄C)。評價組應(yīng)做到客觀、公正,實(shí)事求是,確保評價結(jié)果真實(shí)、可靠,并對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。評價主體應(yīng)通過分類評價,查找和分析可能存在的風(fēng)險和隱患,使用單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用分類評價結(jié)果,采取有效的安全措施,持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備使用管理。第三方機(jī)構(gòu)可在委托范圍內(nèi)確定評價的設(shè)備種類、項目和內(nèi)容,實(shí)施分類評價。四、基本要求評價主體開展評價活動應(yīng)組織評價組,評價組應(yīng)有兩名五、評價主體評價主體為使用單位或受其委托的第三方機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn),對使用單位和第三方機(jī)構(gòu)的評價活動進(jìn)行驗證性評價。五、評價主體評價主體為使用單位或受其委托的第三方機(jī)構(gòu)。六、評價方式資料核對、抽查考核和現(xiàn)場核查。六、評價方式資料核對、抽查考核和現(xiàn)場核查。七、分類評價風(fēng)險類別劃分高風(fēng)險特種設(shè)備(代號:H)中風(fēng)險特種設(shè)備(代號:M)低風(fēng)險特種設(shè)備(代號:L)七、分類評價風(fēng)險類別劃分是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則中風(fēng)險特種設(shè)備(代號:M)0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙。評價主體開展評價活動應(yīng)組織評價組,評價組應(yīng)有兩名以上熟悉特種設(shè)備使用和管理的人員組成,設(shè)組長一名。本標(biāo)準(zhǔn)適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)特種設(shè)備的使用安全管理分類評價。第二條:規(guī)范性引用文件A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;使用單位應(yīng)將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.低風(fēng)險特種設(shè)備(代號:L)本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布評價主體開展評價活動應(yīng)組織評價組,評價組應(yīng)有兩名以上熟悉特種設(shè)備使用和管理的人員組成,設(shè)組長一名。l——低風(fēng)險特種設(shè)備平均分;設(shè)備風(fēng)險類別劃分根據(jù)特種設(shè)備潛在的風(fēng)險大小,綜合考慮特種設(shè)備種類、環(huán)境、人員密集程度和發(fā)生事故可能造成危害嚴(yán)重性,將特種設(shè)備安全風(fēng)險類別從高等級到低等級劃分為:高風(fēng)險特種設(shè)備、中風(fēng)險特種設(shè)備和低風(fēng)險特種設(shè)備。是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門設(shè)備風(fēng)險類別劃分列舉8類設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道2MW液相有機(jī)熱載體鍋爐;評價過程中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險和隱患,使用單位應(yīng)單獨(dú)建立臺帳和檔案,并限期落實(shí)整改措施,消除風(fēng)險和隱患,做到閉環(huán)管理,建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯,產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。根據(jù)特種設(shè)備潛在的風(fēng)險大小,綜合考慮特種設(shè)備種類、環(huán)境、人員密集程度和發(fā)生事故可能造成危害嚴(yán)重性,將特種設(shè)備安全風(fēng)險類別從高等級到低等級劃分為:高風(fēng)險特種設(shè)備、中風(fēng)險特種設(shè)備和低風(fēng)險特種設(shè)備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處.GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處《評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時間C類單位,標(biāo)為橙色;A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;下列術(shù)語和定義適用于本文件。高風(fēng)險特種設(shè)備(代號:H)是指依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門高風(fēng)險特種設(shè)備(代號:H)高風(fēng)險特種設(shè)備包括:——公眾聚集場所使用的乘客電梯、自動扶梯、自動人行道、鍋爐、醫(yī)用氧艙;——額定蒸汽壓力≥3.8MPa的蒸汽鍋爐;——快開門式壓力容器,液化天然氣儲罐,盛裝易燃易爆及有毒介質(zhì)的第Ⅲ類壓力容器,移動式壓力容器,氣瓶;——GA級油氣輸送管道和GC1級工業(yè)管道;——要求安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械、吊運(yùn)劇毒或易燃易爆等危險品的起重機(jī)、吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī);——游樂場所中的A類大型游樂設(shè)施;——旅游景區(qū)使用的觀光車;——客運(yùn)索道(拖牽式索道除外)。注:要求安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械為TSGQ7016中列入安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械目錄的大型起重機(jī)械。列舉8類設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道高風(fēng)險特種設(shè)中風(fēng)險特種設(shè)備(代號:M)——0.8MPa﹤額定蒸汽壓力﹤3.8MPa的蒸汽鍋爐和額定熱功率Q﹥4.2MW液相有機(jī)熱載體鍋爐;——盛裝易燃易爆及有毒介質(zhì)的第Ⅱ類壓力容器,除納入高風(fēng)險特種設(shè)備之外的低溫液化氣體儲罐及第Ⅲ類壓力容器;——GB1級燃?xì)夤艿馈B2級熱力管道和GC2級工業(yè)管道;——叉車;——簡易升降機(jī);——除納入高風(fēng)險特種設(shè)備之外的公眾聚集場所使用的貨梯;——除需安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的制造等級為A級的起重機(jī)械;——游樂場所中的B類大型游樂設(shè)施。中風(fēng)險特種設(shè)備(代號:M)——0.8MPa﹤額定蒸汽壓力﹤3低風(fēng)險特種設(shè)備(代號:L)除納入高風(fēng)險特種設(shè)備和中風(fēng)險特種設(shè)備范圍之外的特種設(shè)備低風(fēng)險特種設(shè)備(代號:L)抽查規(guī)則抽查規(guī)則實(shí)施分類評價時,應(yīng)根據(jù)使用單位在用特種設(shè)備的風(fēng)險類別,按下列規(guī)定抽取相應(yīng)數(shù)量的特種設(shè)備:——H類特種設(shè)備≤5臺,應(yīng)全部實(shí)施評價;5臺<H類特種設(shè)備≤100臺,至少抽查5臺;H類特種設(shè)備>100臺,至少抽查10臺;——M類特種設(shè)備≤4臺,應(yīng)全部實(shí)施評價;4臺<M類特種設(shè)備≤100臺,至少抽查4臺;M類特種設(shè)備>100臺,至少抽查8臺;——L類特種設(shè)備≤3臺,應(yīng)全部實(shí)施評價;3臺<L類特種設(shè)備≤100臺,至少抽查3臺;L類特種設(shè)備>100臺,至少抽查5臺。注1:評價主體可以根據(jù)實(shí)際需求增加抽查數(shù)量,并按照覆蓋所有在用特種設(shè)備種類的原則,確定每類特種設(shè)備的具體抽取數(shù)量。注2:氣瓶充裝單位的氣瓶數(shù)量按1000只為1臺壓力容器折算,不足1000只按1臺折算。抽查時應(yīng)當(dāng)覆蓋氣瓶種類,抽查數(shù)量單位為只。實(shí)施分類評價時,應(yīng)根據(jù)使用單位在用特種設(shè)備的風(fēng)險類別,按下列量化評價
單位安全管理情況評價。按照附錄A,對使用單位安全管理情況(包括否決項、管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理人員、技術(shù)檔案、應(yīng)急管理和加分項)進(jìn)行評價評分,附錄A評價得分為S。設(shè)備安全管理情況評價。按照附錄B.1-B.8對抽查的特種設(shè)備的使用管理情況分種類逐臺進(jìn)行評價記分,得到每臺設(shè)備的評分,分別計算出高、中、低風(fēng)險特種設(shè)備平均分h、m、l以及附錄B.1-B.8評價綜合得分W。量化評價單位安全管理情況評價。按照附錄A,對使用單位安全管
附錄A分值為100分,占總評價得分的40%,附錄B分值為100分,占總評價得分的60%,總得分計算方法見公式:
..................................(1)式中:Y——總得分;S——附錄A評價得分;W——附錄B.1-B.8評價綜合得分。
................................(2)式中:W——附錄B.1-B.8評價綜合得分;h——高風(fēng)險特種設(shè)備平均分;m——中風(fēng)險特種設(shè)備平均分;l——低風(fēng)險特種設(shè)備平均分;Q1——高風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重(設(shè)定為0.6);Q2——中風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重(設(shè)定為0.3);Q3——低風(fēng)險特種設(shè)備的權(quán)重(設(shè)定為0.1)。注:若無該類設(shè)備,則權(quán)重為0。
分?jǐn)?shù)計算附錄A分值為100分,占總評價得分的40%,附錄否決項判定根據(jù)附錄A進(jìn)行評價時存在否決項情況的,終止分?jǐn)?shù)計算,判定為D類使用單位。否決項判定評價結(jié)果分類根據(jù)分?jǐn)?shù)計算的結(jié)果,使用單位按下列規(guī)則分為:A類單位(低風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):Y≥85分;B類單位(一般風(fēng)險特種設(shè)備使用單位):75分≤Y<85分;C類單位(較大風(fēng)險特種設(shè)備使用單位)
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