第8頁共8頁無固定期限勞動合同的利弊【內(nèi)?容提要】《?___勞動?合同法》(?以下簡稱《?勞動合同法?》)第十四?條關(guān)于無固?定期限勞動?合同的規(guī)定?自法律公布?以來一直備?受爭議。部?分企業(yè)視這?種規(guī)定為洪?水猛獸，認?為會導致老?人走不了，?新人進不來?，或者老人?不走，新人?進來，冗員?增加，企業(yè)?會因此失去?用工靈活性?。也有部分?勞動者把無?固定期限勞?動合同當做?護身符，認?為無固定期?限勞動合同?是鐵飯碗、?終身制。對?這個備受爭?議的條款，?我們究竟應?該如何看待?本文試圖從?無固定期限?勞動合同的?含義、無固?定期限勞動?合同提出的?背景以及無?固定期限勞?動合同的價?值等方面入?手，勘正大?眾對無固定?期限勞動合?同的誤讀。?【關(guān)鍵詞?】勞動合同?法無固定期?限勞動合同?價值無固定期限勞動合同的利弊（二）__?_年通過的?《___勞?動法》(以?下簡稱《勞?動法》)對?無固定期限?勞動合同作?出了規(guī)定，?但并未界定?無固定期限?勞動合同的?定義。__?_年___?月___日?起實施的《?勞動合同法?》首次以法?律的形式規(guī)?定了無固定?期限勞動合?同的定義。?《勞動合同?法》第十四?條規(guī)定，無?固定期限勞?動合同是指?用人單位與?勞動者約定?無確定終止?時間的勞動?合同。其中?無確定終止?時間是指勞?動合同沒有?一個確切的?終止時間，?勞動合同的?期限長短不?能確定。即?在沒有雙方?約定或法律?規(guī)定的解除?條件出現(xiàn)時?，勞動關(guān)系?在勞動者退?休時才終止?。二、無?固定期限勞?動合同提出?的背景1?、無固定期?限勞動合同?提出的國內(nèi)?背景我國?建國以來逐?漸形成了固?定工用工制?度，長期以?來，固定工?一直是我國?用工制度的?主要形式，?它在保障勞?動者就業(yè)和?___建設?方面發(fā)揮了?重要的作用?。但是固定?工用工制度?弊端明顯，?如統(tǒng)得過死?，包得過多?，不適應市?場經(jīng)濟的發(fā)?展。我國現(xiàn)?有的企業(yè)用?工機制是通?過對計劃經(jīng)?濟時期的固?定工制度改?革而成的。?通過改革，?基本上形成?了勞動者_?__、市場?調(diào)節(jié)就業(yè)、?政府促進就?業(yè)的就業(yè)格?局。在改革?的過程中，?我們引入了?勞動合同這?一調(diào)整個別?勞動關(guān)系的?工具。我們?在勞動合同?中設定期限?條款，改變?了過去一次?分配定終身?、工作期限?沒有規(guī)定等?傳統(tǒng)就業(yè)制?度;同時也?通過設定期?限，促使勞?動者產(chǎn)生失?業(yè)的危機感?，調(diào)動其工?作的積極性?，改變大鍋?飯與人浮于?事的狀況。?實踐證明這?一改革是成?功的，并且?其改革成果?被___年?的《勞動法?》所肯定。?但是，《勞?動法》出臺?時我國尚處?于向市場經(jīng)?濟過渡階段?，其規(guī)定的?制度過渡期?色彩濃厚。?《勞動法》?第二十條將?勞動合同的?期限分為固?定期限、無?固定期限和?以完成一定?工作為期限?三種。對可?以簽訂無固?定期限勞動?合同僅設計?了一種情況?，即勞動者?在同一用人?單位連續(xù)工?作滿十年以?上，雙方當?事人同意延?續(xù)勞動合同?的，如果勞?動者提出訂?立無固定期?限的勞動合?同，應當訂?立無固定期?限的勞動合?同。該制度?設計上除在?可簽訂無固?定期限合同?情形與決定?權(quán)的處理上?沒有使用強?行性法律規(guī)?范以外，還?允許企業(yè)不?需要增加任?何附加條件?簽訂固定期?限勞動合同?。結(jié)果這一?制度設計存?在的問題在?《勞動法》?實施的過程?中顯露無遺?。近些年，?我國境內(nèi)的?企業(yè)(尤其?是非國有企?業(yè))與員工?簽訂勞動合?同的比率比?較低并且勞?動合同短期?化現(xiàn)象嚴重?。___年?全國___?委會的一次?全國勞動法?執(zhí)法檢查顯?示，中小型?企業(yè)和非公?有制企業(yè)的?勞動合同簽?訂率不到_?__%，個?體經(jīng)濟__?_的簽訂率?更低;調(diào)查?還顯示，_?__%以上?的用人單位?與勞動者簽?訂的勞動合?同屬于短期?合同，大多?數(shù)用人單位?是一年一簽?，更有甚者?一年幾簽。?用人單位大?量簽訂短期?固定期限合?同，用新不?用舊，僅使?用勞動者的?黃金年齡段?，造成全社?會勞動合同?短期化，導?致勞動關(guān)系?極不穩(wěn)定。?如果企業(yè)通?過無限制地?簽訂固定期?限勞動合同?，大量使用?勞動者黃金?年齡段的行?為得不到有?效的遏制，?勞動者的黃?金年齡段被?使用后又得?不到任何補?償，反而將?他們推向社?會重新就業(yè)?，如果任由?這一群體不?斷擴大，將?來很可能演?變成一個嚴?重的社會問?題，總體上?不利于社會?的穩(wěn)定與和?諧。所以《?勞動合同法?》必須重新?設計勞動合?同期限制度?，解決勞動?合同短期化?問題，誘導?勞動合同向?長期化發(fā)展?，著手構(gòu)建?更適合市場?經(jīng)濟發(fā)展的?勞動合同期?限制度?！?勞動合同法?》規(guī)定的無?固定期限勞?動制度正是?基于我國長?期的發(fā)展戰(zhàn)?略所作出的?一項制度選?擇。任何一?個國家都不?會永遠讓企?業(yè)只使用勞?動者的黃金?年齡段，掠?奪式地利用?寶貴的勞動?力資源?！?勞動合同法?》對勞動合?同期限制度?的調(diào)整符合?我國人力資?源開發(fā)的長?遠利益。?2、無固定?期限勞動合?同提出的國?際背景國?際上大多數(shù)?國家通過立?法嚴格限制?簽訂固定期?限勞動合同?的情形與次?數(shù)，以此來?保障無固定?期限勞動合?同的常態(tài)化?。他們將無?固定期限勞?動合同作為?訂立勞動合?同的主要形?式，固定期?限合同的簽?訂率都不超?過___%??！斗▏鴦?動法典》法?律篇第__?_條明確指?出，勞動合?同一般不確?定期限，即?雇主與雇員?應訂無固定?期限勞動合?同。固定期?限勞動合同?是例外情形?，只能在法?律明確規(guī)定?的情況下才?能訂立。德?國《雇主法?》則堅持簽?訂無固定期?限勞動合同?，固定期限?勞動合同只?有在例外情?況下才能訂?立，并且為?了防止雇主?只利用勞動?者的黃金年?齡段，法律?限制對固定?期限勞動合?同只能更新?一次。日本?也通過法律?的形式對簽?訂固定期限?勞動合同加?以限制，_?__年以前?普通固定期?限合同最長?只能簽__?_年，__?_年修改《?勞動基準法?》時才將普?通固定期限?合同的期限?延長至__?_年，并且?還規(guī)定反復?更新會被認?為是濫用解?雇權(quán)，轉(zhuǎn)為?無固定期限?合同。另?外，國際勞?工___(?ILO)在?___年通?過的《__?_由于資方?原因終止勞?動關(guān)系條約?》(___?號)中明確?提出禁止無?因解雇(第?四條)。條?約還禁止以?簽訂固定期?限合同為由?規(guī)避解雇保?護制度。條?約___號?勸告的第三?項(2)明?確要求條約?批準國應該?制定防止濫?用固定期限?合同的相關(guān)?規(guī)定，并且?列舉幾種情?形供條約批?準國參考。?由此可見?，無固定期?限勞動合同?是國際勞動?合同的常態(tài)?，我們必須?努力使無固?定期限勞動?合同成為我?國勞動合同?的主要形式?，竭力拉近?我國與一般?市場經(jīng)濟國?家在勞動合?同期限制度?方面的距離?。三、闡?釋對無固定?期限勞動合?同的誤讀?1、無固定?期限勞動合?同不是鐵飯?碗，更不是?終身制簽?訂勞動合同?是勞資雙方?的一種約定?，在市場經(jīng)?濟條件下，?不存在所謂?的終身制合?同。無固定?期限勞動合?同不是一經(jīng)?簽訂，就不?得解除、變?更。在符合?法定或者約?定條件的情?況下，勞資?雙方是可以?解除或變更?無固定期限?勞動合同的?。作為《勞?動合同法》?規(guī)定的三種?勞動合同之?一，《勞動?合同法》規(guī)?定的合同解?除條件當然?地適用于無?固定期限勞?動合同的解?除。無固定?期限勞動合?同可以通過?協(xié)商解除、?法定解除、?約定解除三?種方式予以?解除。(?1)協(xié)商解?除。根據(jù)勞?動契約自由?和當事人意?思自治的原?則，只要用?人單位和勞?動者協(xié)商一?致，就可以?解除無固定?期限勞動合?同?！秳趧?合同法》第?三十六條規(guī)?定，用人單?位與勞動者?協(xié)商一致，?可以解除勞?動合同。?(2)法定?解除。只要?符合法律規(guī)?定，用人單?位和勞動者?都可以單方?面解除無固?定期限勞動?合同?！秳?動合同法》?第三十八條?對因用人單?位違法及違?反勞動合同?約定而賦予?勞動者可以?解除勞動合?同的情形進?行了明確規(guī)?定。同時，?《勞動合同?法》第三十?九條對因勞?動者違法及?違反勞動合?同約定而賦?予用人單位?可以解除勞?動合同的情?形進行了明?確規(guī)定。此?外，《勞動?合同法》第?四十條還對?特殊情形下?有下解除勞?動合同進行?了明確規(guī)定?。無固定?期限勞動合?同的勞動者?單方解除勞?動合同也應?遵循勞動合?同單方解除?的一般規(guī)定?，即應提前?___天通?知用人單位?，3___?，勞動者與?用人單位的?勞動合同自?行解除，而?不必支付違?約金，但是?因其單方的?解除行為給?用人單位造?成損失的，?勞動者也應?承擔相應的?賠償責任。?(3)約?定解除。用?人單位和勞?動者在簽訂?勞動合同時?可以約定解?除勞動合同?的條件，在?約定的解除?條件成就時?，勞動合同?解除。用?人單位和勞?動者還可以?協(xié)商變更無?固定期限勞?動合同。除?了勞動合同?期限外，雙?方當事人還?可以就工作?內(nèi)容、勞動?報酬、勞動?條件和違反?勞動合同的?賠償責任等?進行協(xié)商，?變更勞動合?同。當然，?變更合同條?款應當按照?自愿、平等?原則進行協(xié)?商，不能采?取脅迫、欺?詐、隱瞞事?實等非法手?段，同時還?必須注意變?更后的合同?內(nèi)容不違法?，否則，這?種變更是無?效的。2?、在同一單?位連續(xù)工作?滿十年后，?勞動者并非?必須與用人?單位簽訂無?固定期限勞?動合同勞?動者對這個?問題產(chǎn)生誤?解是因為沒?有真正理解?簽訂無固定?期限勞動合?同是勞動者?的一種權(quán)利?。相對于固?定期限勞動?合同來說，?無固定期限?勞動合同能?更好地保護?勞動者的合?法權(quán)益，對?勞動者更為?有利，這是?法律賦予勞?動者的一項?權(quán)利?！秳?動合同法》?規(guī)定，勞動?者在用人單?位連續(xù)工作?滿十年，并?提出或者同?意續(xù)訂勞動?合同的，應?當訂立無固?定期限勞動?合同，但勞?動者明確提?出訂立固定?期限勞動合?同的除外。?依據(jù)《勞動?合同法》的?這一規(guī)定，?無固定期限?勞動合同的?簽訂主動權(quán)?掌握在勞動?者手中，無?論用人單位?是否同意訂?立無固定期?限勞動合同?，只要勞動?者作出簽訂?的意思表示?，用人單位?就必須與其?簽訂無固定?期限勞動合?同。這說明?勞動者的單?方意思表示?就可以促成?無固定期限?勞動合同的?簽訂。法律?規(guī)定在一定?條件下，用?人單位必須?與勞動者訂?立無固定期?限勞動合同?，是對勞動?者權(quán)益的一?種保護。但?是，簽訂與?否的主動權(quán)?掌握在勞動?者手中，他?可以選擇簽?訂無固定期?限勞動合同?也可以選擇?簽訂固定期?限勞動合同?，甚至可以?選擇在勞動?合同期滿后?不再與該單?位續(xù)訂勞動?合同。而不?是只要在同?一單位連續(xù)?工作十年以?上就必須與?原用人單位?簽訂無固定?期限勞動合?同。四、?無固定期限?勞動合同制?度的價值?《勞動合同?法》設計的?無固定期限?勞動合同制?度，可以引?導用人單位?與勞動者建?立長期穩(wěn)定?的勞動關(guān)系?，保證勞動?者職業(yè)的穩(wěn)?定，用人單?位用工的連?續(xù)性，降低?企業(yè)培訓成?本，可以說?是一項雙贏?的法律制度?。這一制度?的核心價值?在于構(gòu)建一?種和諧穩(wěn)定?的勞動關(guān)系?，保障勞動?者的勞動權(quán)?，解除勞動?者后顧之憂?，進而促進?整個社會和?諧穩(wěn)定。具?體來說，其?價值主要體?現(xiàn)在以下幾?個方面：?首先，從社?會政治的角?度來說，無?固定期限勞?動合同制度?的建立和完?善具有保障?社會政治經(jīng)?濟秩序穩(wěn)定?的價值，符?合中央提倡?的建立__?_和諧社會?的總體要求?。通過規(guī)范?勞動者和用?人單位的權(quán)?利和義務關(guān)?系，保護處?于弱勢的勞?動者，能夠?充分發(fā)揮勞?動者的主觀?能動性，促?進用人單位?與勞動者建?立和諧穩(wěn)定?的勞動關(guān)系?，減少勞資?糾紛，降低?社會成本，?有助于維護?社會政治經(jīng)?濟秩序的穩(wěn)?定。其次?，從勞動者?的角度來說?，無固定期?限勞動合同?穩(wěn)定性強，?對于維護勞?動者合法權(quán)?益，增強勞?動者歸屬感?和穩(wěn)定感極?為有利。目?前，中國勞?動市場長期?處于勞動力?過剩階段，?一職難求，?每一個勞動?者都有很強?的危機感。?如果能和用?人單位簽訂?無固定期限?勞動合同不?僅會解除他?們的后顧之?憂，而且還?會激發(fā)他們?的主人翁責?任感，使他?們能夠全身?心地投入工?作中，為企?業(yè)創(chuàng)造價值?，同時也有?利于激發(fā)勞?動者刻苦鉆?研業(yè)務技術(shù)?，提高自身?勞動技能。?再次，從?用人單位的?角度來說，?某一勞動者?在同一單位?連續(xù)工作的?時間越長，?說明該勞動?者對該用人?單位的忠誠?度越高，對?該單位的貢?獻也越大。?用人單位同?這些工作時?間較長、對?企業(yè)貢獻較?大的員工簽?訂無固定期?限勞動合同?往往會促使?勞動者產(chǎn)生?歸宿感和安?定感，從而?更愿意提高?專業(yè)技能，?更愿意為同?一單位連續(xù)?工作，這對?用人單位是?極其有利的?。特別是對?于那些保密?性強、技術(shù)?復雜、工作?又需要保持?人員穩(wěn)定的?工作崗位，?簽訂無固定?期限勞動合?同對用人單?位來說有利?于維護其經(jīng)?濟利益，減?少頻繁更換?關(guān)鍵崗位的?關(guān)鍵人員而?帶來的巨大?損失。并且?，無固定期?限勞動合同?有助于企業(yè)?建立起合理?的用人機制?，使企業(yè)逐?步建立起以?依靠科技進?步、提高