安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理是指對(duì)公司范圍內(nèi)發(fā)生的安全事故和自然災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)的全過程管理。第三條本辦法所稱安全事故和自然災(zāi)害是指突然發(fā)生，并造成公司員工人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害。安全事故和自然災(zāi)害的分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)按公司安全事故管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作原則：(一)以人為本，安全第一；(二)預(yù)防為主，有效救援；(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；(四)廣泛宣傳，提高意識(shí)。第五條本辦法適用于公司總部和各二級(jí)單位、項(xiàng)目部（以下簡稱“各單位”）。第二章組織體系第六條各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系，成立事故和災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和保障系統(tǒng)，明確職責(zé)，配置滿足需要的專（兼）職應(yīng)急管理人員。第七條各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。主管事故和災(zāi)害應(yīng)急負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條公司成立安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作。安全監(jiān)察部是公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)，相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)事故和災(zāi)害的應(yīng)急處置和保障工作。第九條各單位應(yīng)將應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃納入本單位發(fā)展規(guī)劃，使應(yīng)急管理體系建設(shè)與本單位的發(fā)展同步實(shí)施、同步推進(jìn)。第三章應(yīng)急預(yù)案管理第十條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況，分級(jí)制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第十一條各單位、項(xiàng)目部編制的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織評(píng)審，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。第十二條公司安全事故和自然災(zāi)害綜合應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定報(bào)送國家有關(guān)部委。各單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案，同時(shí)報(bào)送公司備案。第十三條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)采取多種形式組織、開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，提高各級(jí)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，使各崗位人員熟練掌握應(yīng)急處置程序。第十四條各單位應(yīng)組織制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性分析和施工形勢及季節(jié)變化，有針對(duì)性地及時(shí)開展重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)性較大作業(yè)活動(dòng)的綜合或現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。第十五條各單位、項(xiàng)目部在演練結(jié)束后，應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。第十六條各單位應(yīng)定期修訂應(yīng)急預(yù)案，各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，并按照報(bào)備程序重新備案。第四章應(yīng)急處置和評(píng)估第十七條安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位、項(xiàng)目部應(yīng)按照事故和災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案立即組織應(yīng)急處置和救援，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)，按程序?qū)⒂嘘P(guān)情況及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十八條各單位、項(xiàng)目部在安全事故或自然災(zāi)害應(yīng)急處置和救援時(shí)，應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣闹笓]和調(diào)度，按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ膽?yīng)急預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急救援，防止產(chǎn)生次生、衍生災(zāi)害。第十九條現(xiàn)場各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)布安全事故或自然災(zāi)害信息,并在信息發(fā)布時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：事故或?yàn)?zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。第二十條安全事故或自然災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素及導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。第二十一條安全事故或自然災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定做好善后處理工作，并及時(shí)開展事故或?yàn)?zāi)害的調(diào)查處理工作。第二十二條各單位應(yīng)對(duì)每次安全事故或自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況和預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和分析，加強(qiáng)事故或?yàn)?zāi)害的統(tǒng)計(jì)分析工作，并定期評(píng)估本單位的應(yīng)急管理工作情況。第五章應(yīng)急保障第二十三條各單位應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，依托網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)信息系統(tǒng)加強(qiáng)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，加快事故和災(zāi)害信息及應(yīng)急指令的上傳下達(dá)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。第二十四條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)通過各項(xiàng)安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止安全事故或自然災(zāi)害的發(fā)生，并通過預(yù)先采取預(yù)防措施，如采取項(xiàng)目安全規(guī)劃、選址、減少危險(xiǎn)物品存放量等方式加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防工作。第二十五條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和施工現(xiàn)場實(shí)際，成立安全事故和自然災(zāi)害專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。第二十六條各單位應(yīng)加大安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理資金投入，將事故和災(zāi)害應(yīng)急管理所需資金納入年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，保證應(yīng)急救援及恢復(fù)重建的資金投入。第二十七條各單位應(yīng)按照國家和公司相關(guān)要求，做好安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理通信、設(shè)備物資、技術(shù)等應(yīng)急資源保障，成立相關(guān)資源保障組織，明確職責(zé)分工。第二十八條各單位應(yīng)加強(qiáng)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)工作，將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單