第二十章中國(guó)社會(huì)主義法治與社會(huì)建設(shè)社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中的重要部分。創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義法治的重要使命之一。通過(guò)促進(jìn)民生建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)主義法治可以對(duì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。同時(shí)，社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展，也進(jìn)一步完善了社會(huì)主義法治理念在中國(guó)得以落地生根的現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件。本章概要第一節(jié)社會(huì)主義法治與社會(huì)和諧一、社會(huì)建設(shè)的概念 社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的重要一環(huán)。對(duì)社會(huì)建設(shè)這一概念，大致而言，有廣義、中義和狹義幾種理解。第一節(jié)社會(huì)主義法治與社會(huì)和諧二、和諧社會(huì)建設(shè)推動(dòng)法治進(jìn)程 社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面都與法治建設(shè)具有高度的契合性，彼此相互支持。社會(huì)建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域中的推進(jìn)，都有助于直接提升法律治理的水平?？梢哉f(shuō)，社會(huì)建設(shè)所追求的，既是一種基于法治的社會(huì)和諧，也是一種促進(jìn)法治的社會(huì)和諧。第一節(jié)社會(huì)主義法治與社會(huì)和諧三、以法治方式促進(jìn)社會(huì)和諧（一）保障社會(huì)安定有序（二）激發(fā)社會(huì)活力（三）保障社會(huì)公平正義（四）促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信友善第二節(jié)民生建設(shè)的法治保障一、民生建設(shè)的基本要求 民生建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的重要部分。在我國(guó)現(xiàn)階段，民生建設(shè)所涉及的主要是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的那些“民之生計(jì)”問(wèn)題，如就業(yè)促進(jìn)、教育公平、收入分配、住房保障、公共醫(yī)療、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序等。民生建設(shè)的宗旨就是，努力做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，讓人民得以體面地生存、過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。民生建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本公共服務(wù)、社會(huì)財(cái)富分配、國(guó)民生存與發(fā)展等方面的公平正義。第二節(jié)民生建設(shè)的法治保障二、以保障權(quán)利促進(jìn)民生改善（一）保障平等發(fā)展權(quán)（二）保障勞動(dòng)權(quán)（三）促進(jìn)公平受教育權(quán)（四）促進(jìn)社會(huì)保障權(quán)利（五）促進(jìn)健康權(quán)第二節(jié)民生建設(shè)的法治保障三、依法加強(qiáng)國(guó)家的民生保障職能（一）國(guó)家權(quán)力的定位與民生保障 民生建設(shè)包含著國(guó)民個(gè)人與國(guó)家權(quán)力之間關(guān)系的一種新模式。確認(rèn)和保障國(guó)民的民生權(quán)利，本身就為政府設(shè)置了相應(yīng)的法律義務(wù)即保障和促進(jìn)這些權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，國(guó)家要盡其所能，推進(jìn)這些權(quán)利在實(shí)踐中落實(shí)。第二節(jié)民生建設(shè)的法治保障三、依法加強(qiáng)國(guó)家的民生保障職能（二）國(guó)家保障民生的法律職責(zé) 為促進(jìn)民生權(quán)利，推進(jìn)民生建設(shè)，需要進(jìn)一步明確政府保障和促進(jìn)民生權(quán)利的法律義務(wù)，尤其要加強(qiáng)政府在公共服務(wù)方面的法律責(zé)任，使其從重行政管制轉(zhuǎn)向重公共服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。第二節(jié)民生建設(shè)的法治保障三、依法加強(qiáng)國(guó)家的民生保障職能（二）國(guó)家保障民生的法律職責(zé) 為促進(jìn)民生權(quán)利，推進(jìn)民生建設(shè)，需要進(jìn)一步明確政府保障和促進(jìn)民生權(quán)利的法律義務(wù)，尤其要加強(qiáng)政府在公共服務(wù)方面的法律責(zé)任，使其從重行政管制轉(zhuǎn)向重公共服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。第三節(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新的法治保障一、構(gòu)建新時(shí)代社會(huì)治理體系的基本要求 構(gòu)建社會(huì)治理體系的基本要求，主要有如下幾個(gè)方面： 1、黨委領(lǐng)導(dǎo) 2、政府負(fù)責(zé) 3、民主協(xié)商 4、社會(huì)協(xié)同 5、公眾參與 6、法治保障 7、科技支撐第三節(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新的法治保障二、完善解決社會(huì)矛盾糾紛的法律機(jī)制 以法治方式化解社會(huì)矛盾糾紛，主要從兩個(gè)方面著手： 1、健全群眾利益訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)及保障機(jī)制 2、完善多元化的矛盾糾紛預(yù)防及化解機(jī)制第三節(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新的法治保障三、加強(qiáng)社會(huì)安全法治（一）依法加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控（二）加快國(guó)家安全法治建設(shè)（三）依法加強(qiáng)公共安全保障（四）依法加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急管理第三節(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新的法治保障四、依法推進(jìn)社會(huì)自治（一）社會(huì)自治概述 社會(huì)自治是社會(huì)生活的一種方式，是現(xiàn)代民主制度的內(nèi)在要求。社會(huì)自治大致包含以下幾種形式：職業(yè)團(tuán)體自治、社會(huì)團(tuán)體自治、地域團(tuán)體的自治、政治團(tuán)體自治第三節(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新的法治保障四、依法推進(jìn)社會(huì)自治（二）法治與社會(huì)自治的關(guān)系 1、法律與社會(huì)組織規(guī)范的不同 2、法治與社會(huì)自治的相互促進(jìn)和支持第三節(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新的法治保障四、依法推進(jìn)社會(huì)自治（三）依法加強(qiáng)基層自治

完善社會(huì)治理，應(yīng)促進(jìn)基層自治，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)治理，應(yīng)充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等基層自治組織的作用。基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治中有重要作用。第三節(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新的法治保障四、依法推進(jìn)社會(huì)自治（四）依法促進(jìn)社會(huì)組織自治

社會(huì)組織自治在現(xiàn)代社會(huì)生活中不能游離于法律的調(diào)整之外，而是要依法自治、依法發(fā)展壯大。社會(huì)組織自治的健康發(fā)展，需要以法治方式保障社會(huì)組織自治免于受來(lái)自權(quán)力和資本的任意侵犯，也保障社會(huì)組織自治在適當(dāng)?shù)姆秶皖I(lǐng)域中展開(kāi)。第二十一章中國(guó)社會(huì)主義法治與生態(tài)文明建設(shè)人與自然是生命共同體，人類的美好生活與良好的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中的一個(gè)重要部分。面對(duì)近些年來(lái)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境狀況日趨惡化的現(xiàn)狀，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提出了大量的法律新課題。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)尊重綠色發(fā)展理念，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，應(yīng)當(dāng)依法完善和落實(shí)有關(guān)維系生態(tài)系統(tǒng)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、綠色發(fā)展等方面的各項(xiàng)制度。本章概要第一節(jié)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的法治意義一、社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的基本要求（一）建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展社會(huì)主義的內(nèi)在要求（二）我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的基本要求 1、堅(jiān)持人與自然的和諧共生理念 2、堅(jiān)持發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一，貫徹綠色發(fā)展理念 3、堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合 4、注重以機(jī)制制度創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)第一節(jié)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的法治意義二、生態(tài)文明建設(shè)拓展法治的生態(tài)之維（一）生態(tài)文明建設(shè)激發(fā)法律制度的不斷創(chuàng)新 1、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新要求催生新的法律部門(mén) 2、生態(tài)文明理念影響著立法目標(biāo)和立法宗旨的調(diào)整與更新 3、進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展法律制度第一節(jié)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的法治意義二、生態(tài)文明建設(shè)拓展法治的生態(tài)之維（二）生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)法律價(jià)值觀的生態(tài)化轉(zhuǎn)向 1、反思個(gè)人主義的權(quán)利思維 2、以生態(tài)正義或環(huán)境正義理念充實(shí)法價(jià)值體系第一節(jié)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的法治意義二、生態(tài)文明建設(shè)拓展法治的生態(tài)之維（三）生態(tài)文明建設(shè)帶動(dòng)法律意識(shí)水平提升

生態(tài)文明理念的落實(shí)，有助于促進(jìn)人們法律意識(shí)的更新，如提升人民的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、尊重自然意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。生態(tài)法治意識(shí)、環(huán)保法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)法治意識(shí)應(yīng)當(dāng)成為法律意識(shí)體系的一部分。第一節(jié)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的法治意義二、生態(tài)文明建設(shè)拓展法治的生態(tài)之維（四）生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境法治的擴(kuò)展

生態(tài)環(huán)境危機(jī)往往超出了傳統(tǒng)的一國(guó)、一地區(qū)的地理空間，而具有明顯的全球性質(zhì)。這要求人類必須更加緊密地結(jié)成全球共同體來(lái)應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境危機(jī)。這便對(duì)國(guó)家治理和全球治理提出了新的要求。第二節(jié)以法治方式發(fā)展生態(tài)文明一、將法治思維融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程二、生態(tài)文明建設(shè)的憲法保障三、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法體系（一）生態(tài)環(huán)境立法的概況（二）優(yōu)化生態(tài)環(huán)保立法的立法原則（三）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法的重點(diǎn)第二節(jié)以法治方式發(fā)展生態(tài)文明四、完善生態(tài)環(huán)