第9章 社會保險支出1第9章 社會保險支出1概要9.1中國的社會保險計劃9.2政府介入社會保險的依據(jù)9.3養(yǎng)老保險的含義及其籌資模式9.4養(yǎng)老金的給付9.5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度及其問題9.6養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)9.7醫(yī)療保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)9.8失業(yè)保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)2概要9.1中國的社會保險計劃2引例中國面臨“四二一”問題的挑戰(zhàn)3引例39.1中國的社會保險計劃商業(yè)保險和社會保險商業(yè)保險由個人向保險公司支付保險費(fèi)，在受到某些損失時得到補(bǔ)償。社會保險由國家依法強(qiáng)制實施，運(yùn)用保險方式，對勞動者遭遇年老、疾病、失業(yè)、工傷等特定社會風(fēng)險而暫時或永久失去工資收入的，提供一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們?nèi)阅鼙ＷC基本生活一種制度。49.1中國的社會保險計劃商業(yè)保險和社會保險4中國的社會保險項目農(nóng)村居民尚未納入社會保險體系中；城鎮(zhèn)社會保險體系覆蓋多數(shù)城鎮(zhèn)勞動者。我國城鎮(zhèn)社會保險項目：表9-15中國的社會保險項目5表9-1我國城鎮(zhèn)社會保險項目（2006年）

項目基金支出（億元）養(yǎng)老保險4

897醫(yī)療保險1

277失業(yè)保險193工傷保險193生育保險37累計占全國財政支出的比重（%）16.46表9-1我國城鎮(zhèn)社會保險項目（2006年）項目基不同社會保險項目的共同特征參加的強(qiáng)制性：它是通過國家立法形式，強(qiáng)制實施的保險制度。凡在法律規(guī)定范圍內(nèi)的勞動者，都必須參加。受益資格和受益水平部分取決于職工以往的繳款；只有在某些可確認(rèn)的事件，如失業(yè)、疾病和退休等發(fā)生時才能獲得給付。領(lǐng)取福利時無須接受收入狀況調(diào)查。7不同社會保險項目的共同特征79.2政府介入社會保險的依據(jù)保險具有私人產(chǎn)品特征可分性：保險面向個人提供；排他性：先盡交費(fèi)義務(wù)，并在符合一定條件的基礎(chǔ)上才能享受該服務(wù)；競爭性：增加一個人的保險會帶來額外的成本。89.2政府介入社會保險的依據(jù)保險具有私人產(chǎn)品特征8政府介入社會保險領(lǐng)域的原因彌補(bǔ)保險市場的市場殘缺問題因信息不對稱問題導(dǎo)致貧困保險不存在；彌補(bǔ)收入分配上的市場缺陷特別長壽者工作期間的積累可能不足以維持晚年生活；因意外事故而導(dǎo)致的提前退休問題令個人福利狀況大大下降社會保險是優(yōu)值品個人缺乏遠(yuǎn)見，政府介入體現(xiàn)父愛主義(paternalism)觀念相對于商業(yè)保險的其他優(yōu)勢節(jié)約交易成本更有利于分散風(fēng)險可以實行指數(shù)化，以抵御物價上漲風(fēng)險9政府介入社會保險領(lǐng)域的原因99.3養(yǎng)老保險的含義及其籌資模式養(yǎng)老保險的含義按照法律規(guī)定，勞動者達(dá)到一定年齡，即認(rèn)定其進(jìn)入老年，解除其勞動義務(wù)。而在勞動者進(jìn)入老年后由社會給予工資補(bǔ)償?shù)闹贫取Ｉ鐣ｋU中最重要的項目。109.3養(yǎng)老保險的含義及其籌資模式養(yǎng)老保險的含義10養(yǎng)老保險的籌資模式現(xiàn)收現(xiàn)付制完全積累制部分積累制11養(yǎng)老保險的籌資模式11現(xiàn)收現(xiàn)付制

原理

現(xiàn)收現(xiàn)付制(pay-as-you-go)以近期橫向收付平衡原則為指導(dǎo)，用一個時期正在工作的一代人的繳費(fèi)來支付已經(jīng)退休的一代人的養(yǎng)老金。具體做法如圖：圖9-1現(xiàn)收現(xiàn)付制12現(xiàn)收現(xiàn)付制原理現(xiàn)收現(xiàn)付制(pay-as-y完全積累制

原理

完全積累制(fullyfunded)是一種以遠(yuǎn)期縱向收付平衡原則為指導(dǎo)的籌資方式，其特征是建立個人賬戶，使退休金直接來源于社會成員本身的儲蓄積累。具體做法如圖：圖9-2完全積累制13完全積累制原理完全積累制(fullyfu部分積累制

原理

部分積累制（partiallyfunded）在通過現(xiàn)收現(xiàn)付制滿足當(dāng)前支付需要的前提下，留出一定的儲備以適應(yīng)未來的支出需求。是一種結(jié)合了近期橫向收付平衡原則與遠(yuǎn)期縱向收付平衡原則的籌資方式。14部分積累制原理部分積累制（partiallyf養(yǎng)老金的籌集形式社會統(tǒng)籌政府通過工薪稅或社會保險稅籌集資金，記入專門的社會統(tǒng)籌賬戶，作為公共養(yǎng)老基金，并由政府將這些資金用于退休職工的養(yǎng)老開支。在這一形式下，養(yǎng)老金的給付水平通常事先確定?，F(xiàn)收現(xiàn)付制一般采取社會統(tǒng)籌形式。個人賬戶由政府推行的職工在職期間強(qiáng)制儲蓄，賬戶基金屬個人所有。完全積累制一般采用個人賬戶形式。15養(yǎng)老金的籌集形式159.4養(yǎng)老金的給付主要涉及三方面內(nèi)容給付水平給付條件指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制169.4養(yǎng)老金的給付主要涉及三方面內(nèi)容16給付水平影響因素依不同的養(yǎng)老保險模式確定；具體保障目標(biāo)；其他保障形式的發(fā)展程度等因素。衡量指標(biāo)之一：總替代率17給付水平17給付條件參加養(yǎng)老保險計劃達(dá)到法定退休年齡18給付條件18指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制旨在應(yīng)對通貨膨脹和收入波動；較為松動的指數(shù)調(diào)節(jié)，會使保險費(fèi)用急劇膨脹。19指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制199.5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度及其問題現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系第一層次：基本養(yǎng)老保險國家強(qiáng)制實施實行部分積累制第二層次：企業(yè)年金國家政策扶持用人單位自行實施第三層次：個人儲蓄養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠自愿性209.5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度及其問題現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系20基本養(yǎng)老保險費(fèi)的籌集在職職工的繳費(fèi)率為8％，企業(yè)繳費(fèi)率為20％，合計繳費(fèi)率為28％。納入個人賬戶的比例為職工本人繳費(fèi)工資的11%，個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶，其余的3%從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。

21基本養(yǎng)老保險費(fèi)的籌集21基本養(yǎng)老保險費(fèi)的給付分基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金兩個部分；基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為上年度社會月平均工資的20%；個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶累計額除以120。22基本養(yǎng)老保險費(fèi)的給付22亟需解決的問題隱性債務(wù)：關(guān)鍵問題“空賬”資金來源國有股減持或土地批租收入從財政收入中劃出一定比例開征社會保障稅或提高稅率發(fā)行債券養(yǎng)老保險體系的完善可行的養(yǎng)老基金管理模式23亟需解決的問題239.6養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對儲蓄的影響負(fù)效應(yīng)：財產(chǎn)替代效應(yīng)正效應(yīng)退休效應(yīng)遺產(chǎn)效應(yīng)由于三種效應(yīng)作用方向不同，僅靠理論無法弄清養(yǎng)老保險如何影響儲蓄，這有賴于經(jīng)驗分析。249.6養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對儲蓄的影響24對勞動供給的影響影響途徑負(fù)效應(yīng)：征稅(或繳費(fèi))→收入減少→降低當(dāng)期消費(fèi)→抑制勞動供給正效應(yīng)：征稅(或繳費(fèi))→收入減少→增加勞動供給，以使生活水平不至于下降影響程度與籌資模式和給付結(jié)構(gòu)密切相關(guān)25對勞動供給的影響25對收入再分配的影響個人收入再分配完全積累制：效應(yīng)明顯現(xiàn)收現(xiàn)付制：效應(yīng)較間接代際間收入再分配現(xiàn)收現(xiàn)付制同代間收入再分配體現(xiàn)為高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移26對收入再分配的影響269.7醫(yī)療保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)醫(yī)療保險的含義指勞動者在患病后，由政府給予假期和收入補(bǔ)償，提供醫(yī)療服務(wù)的制度。279.7醫(yī)療保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)醫(yī)療保險的含義27醫(yī)療保險引致的效率損失產(chǎn)生原因：道德風(fēng)險問題道德風(fēng)險導(dǎo)致效率損失圖9-3道德風(fēng)險導(dǎo)致人們對醫(yī)療服務(wù)的需求過量28醫(yī)療保險引致的效率損失28道德風(fēng)險問題導(dǎo)致的后果圖9-3醫(yī)療保險引致的效率損失

結(jié)論：醫(yī)療保險的引入導(dǎo)致了效率損失，其數(shù)量可以用左圖的三角形EAE'的面積來衡量29道德風(fēng)險問題導(dǎo)致的后果圖9-3醫(yī)療保險引致的效率損失9.8失業(yè)保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)失業(yè)保險的含義指政府和社會對那些由于非本人原因而暫時失去工作的勞動者給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)闹贫取?09.8失業(yè)保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)失業(yè)保險的含義30失業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)道德風(fēng)險問題使失業(yè)者比在沒有保險時花更多的時間找工作；使部分失業(yè)者傾向于在失業(yè)概率很大的行業(yè)中就業(yè)。失業(yè)保險增加失業(yè)持續(xù)期未必是壞事失業(yè)者花更多時間找工作，可能有利于找到適合發(fā)揮自己專長的工作。31失業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)31課后習(xí)題1現(xiàn)收現(xiàn)付式的養(yǎng)老保險項目是利用基于稅收支持的補(bǔ)助金來取代退休儲蓄，而減少的儲蓄額將投資于更高回報率的項目上，在此情形下，現(xiàn)收現(xiàn)付制對經(jīng)濟(jì)造成了凈損失。不過，假如每年實際收入的增長率高于投資的實際利率，則在稅負(fù)不變的情況下，稅收的增長率將高于投資的實際利率，這樣，因課稅而帶來的儲蓄減少對經(jīng)濟(jì)造成的凈損失減弱。相比之下，養(yǎng)老保險私有化計劃著眼于強(qiáng)制私人參與個人儲蓄，以應(yīng)付未來退休之需，但這要求有足夠的投資回報率。若投資的實際利率(相當(dāng)于平均回報率)低于稅收增長率，養(yǎng)老保險私有化計劃的吸引力下降。因此，在給定前提下，現(xiàn)收現(xiàn)付式的養(yǎng)老保險項目可能會優(yōu)于養(yǎng)老保險私有化計劃。32課后習(xí)題1現(xiàn)收現(xiàn)付式的養(yǎng)老保險項目是利用基于稅收支持的補(bǔ)助金課后習(xí)題2有專家建議，應(yīng)當(dāng)將社會保障信托基金不斷增大的盈余的一部分投資于股票，而不是僅僅投資于政府債券。理由在于，歷史上股票的業(yè)績勝過政府債券，這樣，將社會保障信托基金投資于股票可獲得更為可觀的回報率。但是，股票比債券具有更高的風(fēng)險，如果股票市場崩盤，信托基金的余額將減少，此時就不得不減少補(bǔ)助支付金額或提高稅收征收金額。這幅漫畫的喻義就是描述在信托基金投資受損時，國會因無力彌補(bǔ)信托基金缺口，只好寫下借條的尷尬場景。33課后習(xí)題2有專家建議，應(yīng)當(dāng)將社會保障信托基金不斷增大的盈余的課后習(xí)題3(1)Dd=4.22?0.444×50=2次/年總支出=2×50=$100(2)購買保險后，個人每次只要付$5Dd=4.22?0.444×5=4次實際支付$20保險公司支付$45×4=$180總支出=$200，為原先的2倍。34課后習(xí)題3(1)Dd=4.22?0.444×50本章小結(jié)中國政府對農(nóng)村和城市采取不同的社會救助計劃。農(nóng)村反貧困強(qiáng)調(diào)的是開發(fā)式扶貧，財政扶貧資金的主要受益者是國家確定的重點貧困縣。城市反貧困主要通過建立以社會救助和社會保險為核心的社會保障體系來應(yīng)對。最低生活保障計劃可能會減少一些低收入者的工作時間，并且可能使他們養(yǎng)成一種對福利依賴的心理。負(fù)所得稅方案對勞動供給產(chǎn)生的負(fù)激勵較最低生活保障計劃為輕，但實施大規(guī)模的負(fù)所得稅方案將導(dǎo)致稅率的大幅提升，因而代價高昂。35本章小結(jié)中國政府對農(nóng)村和城市采取不同的社會救助計劃。農(nóng)村反貧與現(xiàn)金補(bǔ)助相比，實物轉(zhuǎn)移可能會限制受補(bǔ)助者的自由選擇權(quán)，從而相應(yīng)降低其福利水平。政府介入社會保險的理由主要有：彌補(bǔ)貧困保險市場的殘缺，克服收入分配不公，體現(xiàn)父愛主義觀念，節(jié)約交易成本等。在中國養(yǎng)老保險制度改革的過程中，解決“空賬”問題是最大的難點所在。醫(yī)療保險的引入往往導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)的過量消費(fèi)。失業(yè)保險可能會延長失業(yè)持續(xù)期。36與現(xiàn)金補(bǔ)助相比，實物轉(zhuǎn)移可能會限制受補(bǔ)助者的自由選擇權(quán)，從而第9章 社會保險支出37第9章 社會保險支出1概要9.1中國的社會保險計劃9.2政府介入社會保險的依據(jù)9.3養(yǎng)老保險的含義及其籌資模式9.4養(yǎng)老金的給付9.5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度及其問題9.6養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)9.7醫(yī)療保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)9.8失業(yè)保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)38概要9.1中國的社會保險計劃2引例中國面臨“四二一”問題的挑戰(zhàn)39引例39.1中國的社會保險計劃商業(yè)保險和社會保險商業(yè)保險由個人向保險公司支付保險費(fèi)，在受到某些損失時得到補(bǔ)償。社會保險由國家依法強(qiáng)制實施，運(yùn)用保險方式，對勞動者遭遇年老、疾病、失業(yè)、工傷等特定社會風(fēng)險而暫時或永久失去工資收入的，提供一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們?nèi)阅鼙ＷC基本生活一種制度。409.1中國的社會保險計劃商業(yè)保險和社會保險4中國的社會保險項目農(nóng)村居民尚未納入社會保險體系中；城鎮(zhèn)社會保險體系覆蓋多數(shù)城鎮(zhèn)勞動者。我國城鎮(zhèn)社會保險項目：表9-141中國的社會保險項目5表9-1我國城鎮(zhèn)社會保險項目（2006年）

項目基金支出（億元）養(yǎng)老保險4

897醫(yī)療保險1

277失業(yè)保險193工傷保險193生育保險37累計占全國財政支出的比重（%）16.442表9-1我國城鎮(zhèn)社會保險項目（2006年）項目基不同社會保險項目的共同特征參加的強(qiáng)制性：它是通過國家立法形式，強(qiáng)制實施的保險制度。凡在法律規(guī)定范圍內(nèi)的勞動者，都必須參加。受益資格和受益水平部分取決于職工以往的繳款；只有在某些可確認(rèn)的事件，如失業(yè)、疾病和退休等發(fā)生時才能獲得給付。領(lǐng)取福利時無須接受收入狀況調(diào)查。43不同社會保險項目的共同特征79.2政府介入社會保險的依據(jù)保險具有私人產(chǎn)品特征可分性：保險面向個人提供；排他性：先盡交費(fèi)義務(wù)，并在符合一定條件的基礎(chǔ)上才能享受該服務(wù)；競爭性：增加一個人的保險會帶來額外的成本。449.2政府介入社會保險的依據(jù)保險具有私人產(chǎn)品特征8政府介入社會保險領(lǐng)域的原因彌補(bǔ)保險市場的市場殘缺問題因信息不對稱問題導(dǎo)致貧困保險不存在；彌補(bǔ)收入分配上的市場缺陷特別長壽者工作期間的積累可能不足以維持晚年生活；因意外事故而導(dǎo)致的提前退休問題令個人福利狀況大大下降社會保險是優(yōu)值品個人缺乏遠(yuǎn)見，政府介入體現(xiàn)父愛主義(paternalism)觀念相對于商業(yè)保險的其他優(yōu)勢節(jié)約交易成本更有利于分散風(fēng)險可以實行指數(shù)化，以抵御物價上漲風(fēng)險45政府介入社會保險領(lǐng)域的原因99.3養(yǎng)老保險的含義及其籌資模式養(yǎng)老保險的含義按照法律規(guī)定，勞動者達(dá)到一定年齡，即認(rèn)定其進(jìn)入老年，解除其勞動義務(wù)。而在勞動者進(jìn)入老年后由社會給予工資補(bǔ)償?shù)闹贫?。社會保險中最重要的項目。469.3養(yǎng)老保險的含義及其籌資模式養(yǎng)老保險的含義10養(yǎng)老保險的籌資模式現(xiàn)收現(xiàn)付制完全積累制部分積累制47養(yǎng)老保險的籌資模式11現(xiàn)收現(xiàn)付制

原理

現(xiàn)收現(xiàn)付制(pay-as-you-go)以近期橫向收付平衡原則為指導(dǎo)，用一個時期正在工作的一代人的繳費(fèi)來支付已經(jīng)退休的一代人的養(yǎng)老金。具體做法如圖：圖9-1現(xiàn)收現(xiàn)付制48現(xiàn)收現(xiàn)付制原理現(xiàn)收現(xiàn)付制(pay-as-y完全積累制

原理

完全積累制(fullyfunded)是一種以遠(yuǎn)期縱向收付平衡原則為指導(dǎo)的籌資方式，其特征是建立個人賬戶，使退休金直接來源于社會成員本身的儲蓄積累。具體做法如圖：圖9-2完全積累制49完全積累制原理完全積累制(fullyfu部分積累制

原理

部分積累制（partiallyfunded）在通過現(xiàn)收現(xiàn)付制滿足當(dāng)前支付需要的前提下，留出一定的儲備以適應(yīng)未來的支出需求。是一種結(jié)合了近期橫向收付平衡原則與遠(yuǎn)期縱向收付平衡原則的籌資方式。50部分積累制原理部分積累制（partiallyf養(yǎng)老金的籌集形式社會統(tǒng)籌政府通過工薪稅或社會保險稅籌集資金，記入專門的社會統(tǒng)籌賬戶，作為公共養(yǎng)老基金，并由政府將這些資金用于退休職工的養(yǎng)老開支。在這一形式下，養(yǎng)老金的給付水平通常事先確定?，F(xiàn)收現(xiàn)付制一般采取社會統(tǒng)籌形式。個人賬戶由政府推行的職工在職期間強(qiáng)制儲蓄，賬戶基金屬個人所有。完全積累制一般采用個人賬戶形式。51養(yǎng)老金的籌集形式159.4養(yǎng)老金的給付主要涉及三方面內(nèi)容給付水平給付條件指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制529.4養(yǎng)老金的給付主要涉及三方面內(nèi)容16給付水平影響因素依不同的養(yǎng)老保險模式確定；具體保障目標(biāo)；其他保障形式的發(fā)展程度等因素。衡量指標(biāo)之一：總替代率53給付水平17給付條件參加養(yǎng)老保險計劃達(dá)到法定退休年齡54給付條件18指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制旨在應(yīng)對通貨膨脹和收入波動；較為松動的指數(shù)調(diào)節(jié)，會使保險費(fèi)用急劇膨脹。55指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制199.5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度及其問題現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系第一層次：基本養(yǎng)老保險國家強(qiáng)制實施實行部分積累制第二層次：企業(yè)年金國家政策扶持用人單位自行實施第三層次：個人儲蓄養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠自愿性569.5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度及其問題現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系20基本養(yǎng)老保險費(fèi)的籌集在職職工的繳費(fèi)率為8％，企業(yè)繳費(fèi)率為20％，合計繳費(fèi)率為28％。納入個人賬戶的比例為職工本人繳費(fèi)工資的11%，個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶，其余的3%從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。

57基本養(yǎng)老保險費(fèi)的籌集21基本養(yǎng)老保險費(fèi)的給付分基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金兩個部分；基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為上年度社會月平均工資的20%；個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶累計額除以120。58基本養(yǎng)老保險費(fèi)的給付22亟需解決的問題隱性債務(wù)：關(guān)鍵問題“空賬”資金來源國有股減持或土地批租收入從財政收入中劃出一定比例開征社會保障稅或提高稅率發(fā)行債券養(yǎng)老保險體系的完善可行的養(yǎng)老基金管理模式59亟需解決的問題239.6養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對儲蓄的影響負(fù)效應(yīng)：財產(chǎn)替代效應(yīng)正效應(yīng)退休效應(yīng)遺產(chǎn)效應(yīng)由于三種效應(yīng)作用方向不同，僅靠理論無法弄清養(yǎng)老保險如何影響儲蓄，這有賴于經(jīng)驗分析。609.6養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對儲蓄的影響24對勞動供給的影響影響途徑負(fù)效應(yīng)：征稅(或繳費(fèi))→收入減少→降低當(dāng)期消費(fèi)→抑制勞動供給正效應(yīng)：征稅(或繳費(fèi))→收入減少→增加勞動供給，以使生活水平不至于下降影響程度與籌資模式和給付結(jié)構(gòu)密切相關(guān)61對勞動供給的影響25對收入再分配的影響個人收入再分配完全積累制：效應(yīng)明顯現(xiàn)收現(xiàn)付制：效應(yīng)較間接代際間收入再分配現(xiàn)收現(xiàn)付制同代間收入再分配體現(xiàn)為高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移62對收入再分配的影響269.7醫(yī)療保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)醫(yī)療保險的含義指勞動者在患病后，由政府給予假期和收入補(bǔ)償，提供醫(yī)療服務(wù)的制度。639.7醫(yī)療保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)醫(yī)療保險的含義27醫(yī)療保險引致的效率損失產(chǎn)生原因：道德風(fēng)險問題道德風(fēng)險導(dǎo)致效率損失圖9-3道德風(fēng)險導(dǎo)致人們對醫(yī)療服務(wù)的需求過量64醫(yī)療保險引致的效率損失28道德風(fēng)險問題導(dǎo)致的后果圖9-3醫(yī)療保險引致的效率損失

結(jié)論：醫(yī)療保險的引入導(dǎo)致了效率損失，其數(shù)量可以用左圖的三角形EAE'的面積來衡量65道德風(fēng)險問題導(dǎo)致的后果圖9-3醫(yī)療保險引致的效率損失9.8失業(yè)保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)失業(yè)保險的含義指政府和社會對那些由于非本人原因而暫時失去工作的勞動者給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)闹贫取?69.8失業(yè)保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)失業(yè)保險的含義30失業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)道德風(fēng)險問題使失業(yè)者比在沒有保險時花更多的時間找工作；使部分失業(yè)者傾向于在失業(yè)概率很大的行業(yè)中就業(yè)。失業(yè)保險增加失業(yè)持續(xù)期未必是壞事失業(yè)者花更多時間找工作，可能有利于找到適合發(fā)揮自己專長的工作。67失業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)31課后習(xí)題1現(xiàn)收現(xiàn)付式的養(yǎng)老保險項目是利用基于稅收支持的補(bǔ)助金來取代退休儲蓄，而減少的儲蓄額將投資于更高回報率的項目上，在此情形下，現(xiàn)收現(xiàn)付制對經(jīng)濟(jì)造成了凈損失。不過，假如每年實際收入的增長率高于投資的實際利率，則在稅負(fù)不變的情況下，稅收的增長率將高于投資的實際利率，這樣，因課稅而帶來的儲蓄減少對經(jīng)濟(jì)造成的凈損失減弱。相比之下，養(yǎng)老保險私有化計劃著眼于強(qiáng)制私人參與個人儲蓄，以應(yīng)付未來退休之需，但這要求有足夠的投資回報率。若投資的實際利率(相當(dāng)于平均回報率)低于稅收增長率，養(yǎng)老保險私有化計劃的吸引力下降。因此，在給定前提下，現(xiàn)收現(xiàn)付式的養(yǎng)老保險項目可能會優(yōu)于