關(guān)于傳染病防治法律制度第一頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日霍亂給人類(lèi)帶來(lái)巨大災(zāi)難1347-1351年鼠疫導(dǎo)致2400萬(wàn)人死亡第二頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日一九九三年WHO宣布結(jié)核病全球暴發(fā)結(jié)核桿菌我國(guó)2000年活動(dòng)性肺TB患病率為367/10萬(wàn)結(jié)核病第三頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日流行性感冒第四頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日狂犬病第五頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日

AIDS/HIV在南部非洲影響加速

兒童AIDS新傳染病——

第六頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日

我國(guó)AIDS/HIV增長(zhǎng)迅速河南省某村艾滋病病人--2003第七頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日禽流感第八頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日第九頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日史記非典(回顧):非典大事

2002年11月16日:廣州佛山出現(xiàn)首例病例。2003年1月2日廣東省衛(wèi)生廳接到河源市人民醫(yī)院報(bào)告：該院收治了2名肺炎病人，后轉(zhuǎn)送到廣州軍區(qū)廣州總醫(yī)院、廣州呼吸疾病研究所治療，該院接觸過(guò)上述2名病人的醫(yī)務(wù)人員中有8名發(fā)生同樣疾病。

20日廣東省衛(wèi)生廳決定邀請(qǐng)國(guó)家疾病預(yù)防控制中心有關(guān)專(zhuān)家到廣東指導(dǎo)防治工作。下旬廣州出現(xiàn)非典型肺炎病例。第十頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日2003年2月?lián)屬?gòu)風(fēng)潮：病毒進(jìn)入廣州，市面出現(xiàn)搶購(gòu)藥品和食醋的風(fēng)潮。

6日非典型肺炎進(jìn)入發(fā)病高峰，全省發(fā)現(xiàn)病例218例，當(dāng)天增加45例。

第十一頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日2003年2月7日中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江，廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)黃華華作出批示，要求全力組織救治患者，查清病因和病源。8日廣東省將非典型肺炎情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院，從即日起實(shí)行“零報(bào)告制度”。第十二頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日2003年2月8~9日廣州市民開(kāi)始搶購(gòu)白醋、板藍(lán)根、抗病毒口服液等。10日上午，省政府新聞辦首次發(fā)出新聞通稿，正式向社會(huì)公布廣東省發(fā)生非典型肺炎疫情?！稄V州日?qǐng)?bào)》《保健新聞》在全國(guó)最早刊登了有關(guān)非典型肺炎的情況。第十三頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日2003年3月3月初：北京發(fā)現(xiàn)第一例非典病人。12日：在日內(nèi)瓦，世界衛(wèi)生組織發(fā)出全球警告，指出非典型肺炎已經(jīng)在廣東、河內(nèi)和香港蔓延。第十四頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日2003年4月8日：衛(wèi)生部報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將非典列入法定傳染病范圍4月14日：北京市收治的已確診的非典型肺炎患者共37人，其中死亡4人，康復(fù)出院8人。北京市啟動(dòng)了一級(jí)疫情控制措施。第十五頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日2003年4月16日：世界衛(wèi)生組織正式確認(rèn)非典病原體是變種冠狀病毒，以前從未在人類(lèi)身上發(fā)現(xiàn)，科學(xué)家將其命名為“SARS病毒”。17日：胡錦濤主持中央政治局常委會(huì)，指出不得緩報(bào)瞞報(bào)非典疫情。

第十六頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日2003年4月

21日：國(guó)務(wù)院通知，今年五一取消長(zhǎng)假制度。21日20時(shí)至22日20時(shí)：保定6例非典疑似病例轉(zhuǎn)為確診病例，這是河北省出現(xiàn)確診非典病例。第十七頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日2003年6月1日10時(shí)至2日10時(shí)：衛(wèi)生部新聞辦公室2日下午通報(bào)，6月1日10時(shí)至6月2日10時(shí)，我國(guó)內(nèi)地沒(méi)有報(bào)告新增非典型肺炎臨床診斷病例。（零報(bào)告）13日：截至該日，河北省有300多名黨員干部不及格，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中涉及縣處級(jí)干部20人。13日：世界衛(wèi)生組織解除河北、內(nèi)蒙古、天津、山西旅游警報(bào)。14日：截至該日，河北省醫(yī)院僅有1例非典病人。24日：世界衛(wèi)生組織解除北京旅游警告，并自疫區(qū)名單中剔除（即所謂“雙解除”）。第十八頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日討論題該疾病屬于傳染病嗎？屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件嗎？對(duì)于該事件采取了哪些措施？該事件發(fā)生、控制過(guò)程中有哪些人參與？通過(guò)本案例有哪些啟示？第十九頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日概述

一、傳染病防治法的概念傳染病防治法是調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。傳染病是指由病源性細(xì)菌、病毒、立克次體和原蟲(chóng)等引起的，能在人與人、動(dòng)物與動(dòng)物或人與動(dòng)物之間互相傳播的一類(lèi)疾病。第二十頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日二、傳染病防治法制建設(shè)過(guò)程1950年：《關(guān)于發(fā)動(dòng)秋季種痘的指示》1955年：《傳染病管理辦法》1978年修訂為《急性傳染病管理?xiàng)l例》1989年2月21日，《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》頒布，同年9月1日施行。1991年：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》2004年８月28日《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》進(jìn)行修訂，2004年12月1日起施行。第二十一頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日傳染病防治法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證以及預(yù)防、控制措施，并有權(quán)檢舉、控告違反傳染病防治法的行為。三、傳染病防治法的適用范圍第二十二頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日根據(jù)對(duì)人類(lèi)的危害程度及傳播方式和速度的不同，將37種傳染病分為甲、乙、丙三類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)管理。甲類(lèi)傳染病（強(qiáng)制管理類(lèi)，2種）鼠疫和霍亂。對(duì)此類(lèi)傳染病病人、病原攜帶者的隔離、治療方式、對(duì)可疑染疫人的留驗(yàn)以及對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的處理，均可強(qiáng)制執(zhí)行。四、法定管理傳染病第二十三頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日乙類(lèi)傳染?。▏?yán)格管理類(lèi)，25種）

：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾。四、法定管理傳染病第二十四頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日丙類(lèi)傳染?。ūO(jiān)測(cè)管理類(lèi)，10種）：流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。四、法定管理傳染病第二十五頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日傳染病的預(yù)防

第二十六頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日傳染病預(yù)防、控制預(yù)案的主要內(nèi)容傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)；傳染病的監(jiān)測(cè)、信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時(shí)的任務(wù)與職責(zé)；傳染病暴發(fā)、流行情況的分級(jí)以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案；傳染病預(yù)防、疫點(diǎn)疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)用。

第二十七頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日

傳染病疫情報(bào)告、通報(bào)和公布

第二十八頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日疫情報(bào)告人義務(wù)疫情報(bào)告人：任何單位和個(gè)人責(zé)任疫情報(bào)告人疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員

軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)

衛(wèi)生行政部門(mén)第二十九頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日?qǐng)?bào)告時(shí)限甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)

2小時(shí)第三十頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日其他乙、丙類(lèi)傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者24小時(shí)

報(bào)告時(shí)限第三十一頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日?qǐng)?bào)告程序與方式：報(bào)告卡網(wǎng)絡(luò)直報(bào)第三十二頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日疫情公布定期公布傳染病暴發(fā)、流行時(shí)公布第三十三頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日疫情控制

傳染病的控制：是指當(dāng)傳染病發(fā)生、暴發(fā)、流行時(shí)，阻止傳染病傳播擴(kuò)散所采取的措施。

第三十四頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任

發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；對(duì)密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

第三十五頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日發(fā)現(xiàn)乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。

對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒和無(wú)害化處置。

第三十六頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的責(zé)任

發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：

流行病學(xué)調(diào)查提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理對(duì)密切接觸者的處理傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理指導(dǎo)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病預(yù)防、控制措施第三十七頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（三）緊急措施傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，需要時(shí)，各級(jí)人民政府的責(zé)任采取下列緊急措施并予以公告：

限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。

第三十八頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（四）其他措施隔離措施：縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告隔離措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布

緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備第三十九頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（五）疫區(qū)封鎖的宣布和解除

疫區(qū)的宣布疫區(qū)的封鎖疫區(qū)的解除第四十頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（六）傳染病控制的其他規(guī)定

進(jìn)入傳染病疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗(yàn)第四十一頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日對(duì)尸體的處理藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)、供應(yīng)及運(yùn)輸被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品的處理交通工具的規(guī)定第四十二頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日醫(yī)療救治

（一）各級(jí)人民政府的職責(zé)

加強(qiáng)和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)第四十三頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)

對(duì)使用的醫(yī)療器械進(jìn)行消毒

對(duì)一次使用的醫(yī)療器具予以銷(xiāo)毀負(fù)責(zé)傳染病人的醫(yī)學(xué)診斷工作

醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援和接診治療書(shū)寫(xiě)病歷記錄以及其他有關(guān)資料實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度第四十四頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日法律責(zé)任

（一）縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任（二）縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的法律責(zé)任（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任（五）有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任第四十五頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日地方各級(jí)人民政府未依照本法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情，或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，未及時(shí)組織救治、采取控制措施的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十六頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

第四十七頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（1）未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的；（2）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時(shí)未及時(shí)采取預(yù)防、控制措施的；（3）未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；（4）未及時(shí)調(diào)查、處理單位和個(gè)人對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不履行傳染病防治職責(zé)的舉報(bào)的；（5）違反本法的其他失職、瀆職行為。第四十八頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的責(zé)任疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分，并可以依法吊銷(xiāo)有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

第四十九頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（1）未依法履行傳染病監(jiān)測(cè)職責(zé)的；（2）未依法履行傳染病疫情報(bào)告、通報(bào)職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的；（3）未主動(dòng)收集傳染病疫情信息，或者對(duì)傳染病疫情信息和疫情報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行分析、調(diào)查、核實(shí)的；（4）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，未依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取本法規(guī)定的措施的；（5）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。第五十頁(yè)，共五十六頁(yè)，2022年，8月28日（1）未按照規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感