當(dāng)代教育熱點(diǎn)問題透視第5講貝思思考試時(shí)間：第18周星期二19:30-21:00考試地點(diǎn)：勵(lì)志樓D302考查方式：開卷題型：填空題、選擇題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題公共郵箱：ddjyrdwtts@163.com密碼：ddjyrdwtts2012（網(wǎng)盤）入園難、入園貴

——大力發(fā)展學(xué)前教育

武漢王女士想把3歲兒子送到幼兒園，找了好幾家都沒有找到。有規(guī)模的幼兒園少之又少，知名幼兒園又人滿為患，報(bào)名人數(shù)與可入園的人數(shù)比高達(dá)60：1，費(fèi)用與某些大學(xué)相比有過之而無不及。有的幼兒園是專為機(jī)關(guān)單位家庭子女而設(shè)，非機(jī)關(guān)單位家庭子女要很好的關(guān)系或者繳納很高的贊助費(fèi)，才能就讀。2009年，在園幼兒人數(shù)2658萬，學(xué)前教育毛入園率為50.9%。有近50%的幼兒沒有機(jī)會(huì)接受三年學(xué)前教育。幼兒園園長(zhǎng)和教師共112.78萬人。

2010年，在園幼兒人數(shù)2977萬，比上年增加319萬。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到56.6%，幼兒園園長(zhǎng)和教師共130.53萬人?，F(xiàn)狀一：全國(guó)幼兒接受學(xué)前教育遠(yuǎn)未達(dá)到普及的程度?，F(xiàn)狀二：

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)，城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差距明顯，學(xué)前教育成為教育體系中最凸顯的一塊短板。隨著農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的發(fā)展，農(nóng)農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)對(duì)子女接受受學(xué)前教育育的需求日日益增加。。農(nóng)村學(xué)前教教育發(fā)展長(zhǎng)長(zhǎng)期滯后，，造成農(nóng)村村學(xué)前教育育供需矛盾盾突出。農(nóng)村：學(xué)前前教育普及及率第，孩孩子沒園上上，普遍存存在入園難難。農(nóng)村幼兒園園總體供給給嚴(yán)重不足足。中西部省區(qū)區(qū)約有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中中心幼兒園園，村幼兒兒園的數(shù)量量也只占全全國(guó)行政村村總數(shù)的10%。從適齡學(xué)學(xué)前兒童人人數(shù)來說，，有近2/3的3-5歲適齡學(xué)前前兒童沒有有幼兒園可可上。留守兒童由由于隔代養(yǎng)養(yǎng)育或寄托托親鄰撫養(yǎng)養(yǎng)，他們的的情感、語(yǔ)語(yǔ)言、行為為習(xí)慣于社社會(huì)性等各各方面的發(fā)發(fā)展乃至終終身反展都都受到不利利影響。留守兒童成成為特殊群群體，需要要幼兒園教教育補(bǔ)償。。農(nóng)村留守3-6歲幼兒人數(shù)數(shù)達(dá)1983萬人，2008年0-5的學(xué)齡前農(nóng)農(nóng)村留守幼幼兒約1569萬，占農(nóng)村村同齡兒童童的30.5%。農(nóng)村留守兒兒童數(shù)量不不斷斷增加:14北京市昌平平區(qū)：為給給孩子爭(zhēng)取取寶貴的入入園名額，，一百多名名家長(zhǎng)搬來來了帳篷、、行軍床、、躺椅、板板凳，在門門口拍成了了長(zhǎng)龍日夜夜堅(jiān)守。城市：入園園難，入好好園更難城市家長(zhǎng)從從孩子一出出生就在考考慮在哪所所幼兒園上上學(xué)，怎樣樣才能進(jìn)得得去。以北京和深深圳為例：：北京市:各類幼兒園園1253所，約有新新生學(xué)位8.1萬個(gè)，新生生兒有近16萬。深圳市：幼幼兒園1000多所，新生生學(xué)位約7.3萬，新生兒兒有13.5萬。供需缺口接接近一半。。1、幼兒園總總量不足，，質(zhì)量高的的公辦園稀稀缺，家長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)高質(zhì)量量的幼兒園園趨之若鶩鶩。2.金豬寶寶、、奧運(yùn)寶寶寶數(shù)量多，，入園困難難加大。2007年出生生的金金豬寶寶寶、、2008年出生生的奧奧運(yùn)寶寶寶，，已經(jīng)經(jīng)對(duì)幼幼兒入入園造造成相相當(dāng)大大的壓壓力。。2010年需要要入園園的孩孩子比比往年年增長(zhǎng)長(zhǎng)了30%以上。。這些扎扎堆生生下的的小孩孩，從從幼兒兒園開開始，，到上上小學(xué)學(xué)、中中學(xué)、、高考考再到到就業(yè)業(yè)，這這些趕趕上生生育高高峰的的寶寶寶們，，未來來將面面臨“一生排排隊(duì)”的命運(yùn)運(yùn)。3.民辦園園數(shù)量量較多多，但但質(zhì)量量有保保證、、收費(fèi)費(fèi)合理理的少少。民辦園園在接接受適適齡學(xué)學(xué)前兒兒童入入園、、提高高學(xué)前前教育育普及及程度度中發(fā)發(fā)揮了了重要要作用用。同同時(shí)，，民辦辦園的的辦園園質(zhì)量量參差差不齊齊，且且收費(fèi)費(fèi)混亂亂。民辦園園“兩兩極分分化””嚴(yán)重重：條條件和和公辦辦幼兒兒園差差不多多的收收費(fèi)高高；收收費(fèi)低低廉的的民辦辦幼兒兒園往往往辦辦園條條件差差，師師資水水平低低，甚甚至是是黑戶戶幼兒兒園。。入園難難、入入園貴貴的瓶瓶頸第一，，政府府教育育經(jīng)費(fèi)費(fèi)投入入嚴(yán)重重不足足。我國(guó)教教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)嚴(yán)重不不足，，教育育經(jīng)費(fèi)費(fèi)只占占世界界教育育經(jīng)費(fèi)費(fèi)總量量的1%，卻要要為20%的受教教育對(duì)對(duì)象提提供教教育服服務(wù)。。至2010年底，，我國(guó)國(guó)學(xué)前前教育育的政政府投投入僅僅占全全國(guó)教教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)總總投入入的1.3%，這不不僅跟跟發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家家高達(dá)達(dá)10%的比例例差距距甚遠(yuǎn)遠(yuǎn)，也也遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后后于包包括非非洲國(guó)國(guó)家在在內(nèi)的的3.8%的世界界平均均水平平。學(xué)前教教育財(cái)財(cái)政投投入長(zhǎng)長(zhǎng)期過過低，，且數(shù)數(shù)量不不多的的經(jīng)費(fèi)費(fèi)投向向了少少數(shù)示示范幼幼兒園園，導(dǎo)導(dǎo)致學(xué)學(xué)前教教育資資源總總體規(guī)規(guī)模不不足與與結(jié)構(gòu)構(gòu)不均均衡。。農(nóng)村村學(xué)前前教育育的發(fā)發(fā)展更更是舉舉步維維艱。。學(xué)前教教育應(yīng)應(yīng)由政政府、、舉辦辦者、、社會(huì)會(huì)、家家長(zhǎng)共共同承承擔(dān)。。各級(jí)教教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)負(fù)負(fù)擔(dān)責(zé)責(zé)任劃劃分不不合理理也是問問題所所在。。第二，，學(xué)前前教育育的管管理上上政府府職責(zé)責(zé)缺位位。學(xué)前教教育管管理遵遵循““地方方負(fù)責(zé)責(zé)，分分級(jí)管管理””的原原則。。2、學(xué)前前教教育育的的督督導(dǎo)導(dǎo)和和評(píng)評(píng)估估制制度度不不完完善善。。問題題：：1、民辦辦幼幼兒兒園園的的審審批批、、行行政政和和業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)管管理理不不到到位位。。3、園園長(zhǎng)長(zhǎng)、、教教師師考考核核和和資資格格審審定定制制度度問問題題4、收收費(fèi)費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的監(jiān)監(jiān)管管和和調(diào)調(diào)整整。。

《教師師法法》規(guī)定定：：““取取得得幼幼兒兒園園教教師師資資格格，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具具備備幼兒兒師師范范學(xué)學(xué)校校及及其其以以上上學(xué)學(xué)歷歷”。。我我國(guó)國(guó)學(xué)學(xué)教教師師中中，，高高中中及及高高中中階階段段以以下下學(xué)學(xué)歷歷的的教教師師還還占占學(xué)學(xué)前前教教師師總總?cè)巳藬?shù)數(shù)的的進(jìn)進(jìn)一一步步，，學(xué)學(xué)歷歷沒沒有有達(dá)達(dá)標(biāo)標(biāo)。。獲獲得得相相應(yīng)應(yīng)教教師師資資格格證證的的則則更更少少。。第三三，，師師資資隊(duì)隊(duì)伍伍素素質(zhì)質(zhì)普普遍遍偏偏低低，，且且穩(wěn)穩(wěn)定定性性差差。。長(zhǎng)期期以以來來，，幼幼兒兒園園教教師師的的身身份份不不明明確確、、社社會(huì)會(huì)地地位位較較低低、、職職稱稱評(píng)評(píng)定定難難。。此此外外，，幼幼兒兒教教師師收收入入不不穩(wěn)穩(wěn)定定，，工工資資待待遇遇沒沒得得到到很很好好的的保保障障。。以江江蘇蘇省省為為例例，，合合格格的的幼幼教教專專業(yè)業(yè)畢畢業(yè)業(yè)的的幼幼兒兒教教師師不不到到10%，達(dá)達(dá)到到“兩兩教教一一保保””的幼幼兒兒園園不不足足1/3。其其中中還還有有個(gè)個(gè)別別缺缺少少愛愛心心、、責(zé)責(zé)任任心心，，沒沒有有教教師師專專業(yè)業(yè)資資格格證證的的幼幼兒兒教教師師。。非非但但不不能能給給孩孩子子好好的的教教育育與與養(yǎng)養(yǎng)護(hù)護(hù)，，甚甚至至?xí)?huì)給給孩孩子子帶帶來來身身心心上上的的危危害害。。新聞聞事事件件：：浙浙江江溫溫嶺嶺藍(lán)藍(lán)孔孔雀雀幼幼兒兒園園小小2班老老師師顏顏艷艷紅紅，，雙雙手手拎拎著著一一名名小小男男孩孩的的雙雙耳耳，，將將他他雙雙腳腳提提離離地地面面約約10厘米米，，還還叫叫同同事事拍拍下下照照片片。。此事事10月24日被被網(wǎng)網(wǎng)友友披披露露后后，，溫溫嶺嶺教教育育局局于于當(dāng)當(dāng)日日作作出出決決定定：：將將兩兩名名女女老老師師辭辭退退，，園園長(zhǎng)長(zhǎng)被被免免職職。。第四四，，幼幼兒兒園園良良莠莠不不齊齊，，優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)資資源源不不足足，，家家長(zhǎng)長(zhǎng)““搶搶跑跑””心心態(tài)態(tài)嚴(yán)嚴(yán)重重。。優(yōu)質(zhì)質(zhì)價(jià)價(jià)低低公公辦辦園園主主要要服服務(wù)務(wù)于于權(quán)權(quán)力力人人群群，，優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)價(jià)價(jià)高高民民辦辦園園主主要要服服務(wù)務(wù)于于高高收收入入人人群群，，廉廉價(jià)價(jià)園園保保障障不不足足，，非非法法園園安安全全隱隱患患嚴(yán)嚴(yán)重重。。同同時(shí)時(shí)，，許許多多私私立立幼幼兒兒園園為為追追逐逐利利潤(rùn)潤(rùn)、、吸吸引引家家長(zhǎng)長(zhǎng)，，只只注注重重硬硬件件設(shè)設(shè)施施，，看看上上去去很很美美，，卻卻不不能能給給孩孩子子提提供供科科學(xué)學(xué)、、適適宜宜的的幼幼兒兒教教育育。。家長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)對(duì)優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)特特色色幼幼兒兒園園的的追追求求，，以以及及““不不讓讓孩孩子子輸輸在在起起跑跑線線””的的攀攀比比心心理理，，使使優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)公公立立幼幼兒兒園園和和一一些些有有知知名名度度的的私私立立幼幼兒兒園園，，成成了了家家長(zhǎng)長(zhǎng)們們追追棒棒的的目目標(biāo)標(biāo)。。優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)學(xué)學(xué)前前教教育育資資源源不不足足、、學(xué)學(xué)前前教教育育發(fā)發(fā)展展不不均均衡衡，，是是導(dǎo)導(dǎo)致致““入入園園難難””的的重重要要因因素素。?！靶W(xué)化化傾向””是指一些些幼兒園園為了適適應(yīng)部分分家長(zhǎng)的的錯(cuò)誤需需要，提提前對(duì)幼幼兒進(jìn)行行小學(xué)教教育的不不良傾向向。第五，學(xué)學(xué)前教育育教學(xué)““小學(xué)化化”傾向向嚴(yán)重表現(xiàn)：使用小學(xué)學(xué)（一年年級(jí)）的的教材；；注重讀、、寫、算算的學(xué)習(xí)習(xí)（漢字字、算術(shù)術(shù)、英語(yǔ)語(yǔ)），缺缺乏游戲戲教育；；教學(xué)方法法:教師講講幼兒兒聽；；教師師念幼幼兒讀讀；教教師做做幼兒兒看。。影響幼幼兒的的興趣趣、自自信、、扼殺殺孩子子的潛潛能。。也不不利于于幼兒兒身體體的發(fā)發(fā)展，，近視視、肌肌肉、、骨骼骼發(fā)展展。如何應(yīng)應(yīng)對(duì)“入園難難”“入園貴貴”國(guó)十條條2010年11月21日《國(guó)務(wù)院院關(guān)于于當(dāng)前前發(fā)展展學(xué)前前教育育的若若干意意見》1、把發(fā)發(fā)展學(xué)學(xué)前教教育放放在更更加重重要的的位置置2、多種種形式式擴(kuò)大大學(xué)前前教育育資源源3、多種種途徑徑加強(qiáng)強(qiáng)學(xué)前前教師師隊(duì)伍伍建設(shè)設(shè)4、多種種渠道道加大大學(xué)前前教育育投入入5、加強(qiáng)強(qiáng)幼兒兒園準(zhǔn)準(zhǔn)入6、強(qiáng)化化幼兒兒園安安全監(jiān)監(jiān)督7、規(guī)范范幼兒兒園收收費(fèi)8、堅(jiān)持持科學(xué)學(xué)保教教，促促進(jìn)幼幼兒身身心健健康發(fā)發(fā)展9、完善善工作作機(jī)制制，加加強(qiáng)組組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)10、統(tǒng)籌籌規(guī)劃劃，實(shí)實(shí)施學(xué)學(xué)前教教育三三年行行動(dòng)計(jì)計(jì)劃。。2011年：學(xué)學(xué)前教教育三三年行行動(dòng)計(jì)計(jì)劃入園難難、入入園貴貴的問問題三三年內(nèi)內(nèi)將得得到有有效緩緩解，，十年年內(nèi)將將得到到基本本解決決，建建立學(xué)學(xué)前教教育公公共服服務(wù)體體系，，充分分體現(xiàn)現(xiàn)公益性性和普惠性性是未來來學(xué)前前教育育的發(fā)發(fā)展方方向。。舉辦更更多公公益普普惠的的幼兒兒園讓讓孩子子“有園上上，上上得起起”地方政政府要要加大大財(cái)政政投入入，建建設(shè)符符合基基本辦辦園標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、收費(fèi)費(fèi)合理理、面面向區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)所有有適齡齡兒童童、數(shù)數(shù)量充充足的的普惠惠性幼幼兒園園。（一））大力力發(fā)展展面向向大眾眾的公公辦幼幼兒園園。遼寧省省大連連市小小區(qū)配配套幼幼兒園園全部部公辦辦；北京市市小區(qū)區(qū)配套套幼兒兒園80%辦成公公辦園園等。。北京京更是是提出出2015年要普普及學(xué)學(xué)前教教育。。政府要要通過過資金金引導(dǎo)導(dǎo)和業(yè)業(yè)務(wù)支支持等等方式式，使使更多多的民民辦幼幼兒園園辦成成有質(zhì)質(zhì)量保保證且且收費(fèi)費(fèi)較低低、面面向更更廣泛泛民眾眾的幼幼兒園園，從從而滿滿足更更多適適齡學(xué)學(xué)前兒兒童的的入園園需求求。（二））積極極扶持持和引引導(dǎo)民民辦園園提供供普惠惠性服服務(wù)保證合合理用用地減免稅稅費(fèi)支持社社會(huì)力力量以以獨(dú)立立舉辦辦、共共同舉舉辦的的形式式辦學(xué)學(xué)派駐公公辦教教師（三））城鎮(zhèn)鎮(zhèn)小區(qū)區(qū)配套套幼兒兒園要要建設(shè)設(shè)成普普惠性性幼兒兒園。。城鎮(zhèn)小小區(qū)應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)居住住區(qū)規(guī)規(guī)劃和和居住住人口口規(guī)模模，按按照國(guó)國(guó)家有有關(guān)規(guī)規(guī)定配配套建建設(shè)幼幼兒園園。新新建小小區(qū)配配套幼幼兒園園要與與小區(qū)區(qū)同步步規(guī)劃劃、同同步建建設(shè)、、同步步交付付使用用。（四））農(nóng)村村要建建立學(xué)學(xué)前教教育公公共服服務(wù)體體系主要方方面：：園舍舍建設(shè)設(shè)、師師資隊(duì)隊(duì)伍、、公用用經(jīng)費(fèi)費(fèi)、資資助困困難群群體學(xué)前教教育是是基礎(chǔ)礎(chǔ)教育育的基基礎(chǔ)，，是國(guó)國(guó)民教教育的的組成成部分分，是是重要要的社社會(huì)公公益事事業(yè)。。推動(dòng)動(dòng)學(xué)前前教育育發(fā)展展、提提高學(xué)學(xué)前教教育水水平，，是各各級(jí)政政府的的一項(xiàng)項(xiàng)重要要公共共職能能。強(qiáng)強(qiáng)化政政府責(zé)責(zé)任，，將學(xué)學(xué)前教教育納納入公公共服服務(wù)體體系，，是化化解““入園園難””的根根本保保證。。2010年開始始：重點(diǎn)支支持中中西部部農(nóng)村村地區(qū)區(qū)提高高學(xué)前前教育育的普普及水水平；；支持持辦好好現(xiàn)有有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和村幼幼兒園園；支支持中中西部部貧困困地區(qū)區(qū)利用用小學(xué)學(xué)富余余校舍舍和社社會(huì)資資源改改擴(kuò)建建或新新建一一批鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和村幼幼兒園園。高質(zhì)量的幼兒兒教師隊(duì)伍是是高質(zhì)量學(xué)前前教育的核心心保障。造就就一支數(shù)量充充足、結(jié)構(gòu)合合理、充滿活活力的專業(yè)幼幼兒教師隊(duì)伍伍，是提高學(xué)學(xué)前教育質(zhì)量量，滿足家長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前前教育資源需需求、緩解入入園難的一個(gè)個(gè)重要舉措。。（五）加強(qiáng)幼幼師隊(duì)伍建設(shè)設(shè)，提高學(xué)前前教育吸引力力（六）加強(qiáng)幼幼兒園準(zhǔn)入管管理和規(guī)范幼幼兒園收費(fèi)管管理完善法律法規(guī)規(guī)，規(guī)范學(xué)前前教育管理。。嚴(yán)格執(zhí)行幼幼兒園準(zhǔn)入制制度。完善和和落實(shí)幼兒園園年檢制度。。未取得辦園園許可證和未未辦理登記注注冊(cè)手續(xù)，任任何單位和個(gè)個(gè)人不得舉辦辦幼兒園。12323根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水水平、辦園成成本和群眾承承受能力，按按照非義務(wù)教教育階段家庭庭合理分擔(dān)教教育成本的原原則，制定公公辦幼兒園收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。謝謝！9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。15:10:4515:10:4515:1012/8/20223:10:45PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2215:10:4515:10Dec-2208-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。15:10:4515:10:4515:10Thursday,December8,202213、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問問年。。12月-2212月-2215:10:4515:10:45December8,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國(guó)國(guó)見見青青山山。。。。08十十二二月月20223:10:46下下午午15:10:4612月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月223:10下下午12月月-2215:10December8,202216、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/815:10:4615:10:4608December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。3:10:46下下午午3:10下下午午15:10:4612月月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。15:10:4615:10:4615:1012/8/20223:10:46PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。12月-2215:10:4615:10Dec-2208-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。15:10:4615:10:4615:10Thursday,December8,202213、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。12月-2212月-2215:10:4615:10:46December8,202214、意志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。08十十二月20223:10:46下午午15:10:4612月-2215、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。十二月223:10下下午12月-2215:10December8,202216、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/815:10:4615:10:4608December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚