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文檔簡介

當(dāng)前能源形勢與能源安全對策福建省能源研究會郭祥冰2006年4月5日匯報內(nèi)容能源重要性一、能源安全面臨的形勢(一)能源需求持續(xù)增長對能源供應(yīng)形成很大壓力(二)能源資源相對貧乏,長期能源供應(yīng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)(三)能源消費以煤為主,環(huán)境問題日益突出(四)能源技術(shù)相對落后影響能源供應(yīng)能力的提高(五)國際能源市場對我國能源供應(yīng)影響大(六)產(chǎn)值能耗高、能源效率低、能源使用浪費嚴(yán)重二、維護(hù)和保障能源安全的對策(一)全面推進(jìn)能源節(jié)約,建立資源節(jié)約型社會(二)多元發(fā)展,優(yōu)化結(jié)構(gòu)(三)大力加強能源法制建設(shè),《能源法》正在起草能源重要性能源是人類生存的基本條件能源是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)保障能源安全,包括影響能源穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全、清潔供應(yīng)的各個方面,是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和國家安全、實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。世界進(jìn)入能源不安全期能源安全的途徑:一靠能源品種結(jié)構(gòu)調(diào)整二靠能源供應(yīng)多樣化三靠制定強制性節(jié)能政策能源安全面臨的形勢(一)能源需求持續(xù)增長對能源供應(yīng)形成很大壓力“十五”期間再次出現(xiàn)全面的能源緊張電力短缺嚴(yán)重2002年12省(市)缺電2003年23?。ㄊ校┤彪?004年24?。ㄊ校┤彪娒禾抗┎粦?yīng)求煤炭市場價格一路攀升煤炭運輸嚴(yán)重不足油荒時有出現(xiàn)加油站排長隊能源消費彈性系數(shù)快速走高2001~2004年福建省能源消費分析年份GDP能源消費量能源消費彈性系數(shù)單位GDP能耗電力消費彈性系數(shù)總量(億元)年增長(%)總量(萬tce)年增長(%)tce/萬元增減20014090.548.663417.3110.401.200.83540.01311.0420024506.1410.163762.0910.090.990.8349-0.00051.2520035008.5911.154120.909.540.860.8228-0.01211.5620045601.1911.834625.3912.241.030.82580.00301.304年平均10.4410.560.991.30注:1.數(shù)據(jù)來源:省統(tǒng)計局.2.GDP為2000年可比價國內(nèi)生產(chǎn)總值.全國能源消費彈性系數(shù)1981~2000年0.5,2003年1.4,2004年1.6能源出現(xiàn)緊缺原因經(jīng)濟(jì)加速增長福建2001~2004年GDP年均增長10.4%工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快目標(biāo):2020年實現(xiàn)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度高于一產(chǎn)和二產(chǎn)重化工業(yè)比重逐步走高福建規(guī)模以上重工業(yè)增加值2000年占50.9%,2004年占52.9%,4年提高2%,且有加快趨勢高能耗行業(yè)出現(xiàn)過熱節(jié)能意識淡化,節(jié)能工作削弱能源安全面臨的形勢國內(nèi)傳統(tǒng)能源的極限供應(yīng)量2020年,國內(nèi)常規(guī)能源生產(chǎn)將達(dá)到上限,但2020年不是能源消費的頂峰,以后仍然要持續(xù)增加,提高能效和探索新的消費模式將是長期戰(zhàn)略任務(wù)。2020年能源需求全國需求量:按近幾年能源消費強度,超過40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤按能源中長期發(fā)展規(guī)劃,消費總量要控制在30億噸標(biāo)煤以內(nèi)福建按2001~2003年消費強度,到2020年能源消費總量將達(dá)14000萬噸標(biāo)煤能源自給率下降到13%以下全世界探明煤炭可采儲量9844億噸按2002年的產(chǎn)量計算,可供開采204年主要分布在美國、俄羅斯、中國、澳大利亞占61.3%,中國占11.6%

全世界探明石油可采儲量1427億噸按2002年產(chǎn)量水平還可開采40.6年主要分布在石油輸出國組織國家(OPEC),占78%,中國占1.8%全世界探明天然氣可采儲為155.8萬億立方米按2002年產(chǎn)量水平計算最少可以開采60.7年主要分布在前蘇聯(lián)國家和中東地區(qū),約占的72.8%,中國占0.97%油、氣資源的分布和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出了很強不均衡性(二)能源資源相對貧乏長期能源供應(yīng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)世界能源資源概況(2002年末)截止2002年末世世界人人均能能源資資源探探明可可采儲儲量煤炭:161.4t石油:23.39toe天然氣::25.55toe同期中國國探明的的人均可可采儲量量煤炭約約為世界界人均水水平的55.9%,石油約約為8.4%,天然然氣約約為5%。世界人人均能能源資資源探探明可可采儲儲量原煤增增長34%,年年均增增長2.5%原煤消消費構(gòu)構(gòu)成(三))能源源消費費以煤煤為主主,環(huán)環(huán)境問問題日日益突突出燃煤造造成二二氧化化硫、、煙塵塵排放放占總總量的的70-80%酸雨面面積占占國土土面積積1/3,,二氧氧化碳碳(碳碳計)9億億噸,,占全全球13%能源消消費變變化能源安安全面面臨的的形勢勢(2002年,,中國國占66.3%,美美國占占25.0%))(2002年,,煤炭炭消費費量14.2億億噸))能源安安全面面臨的的形勢勢(四)能源源技術(shù)術(shù)相對對落后后影響響能源源供應(yīng)應(yīng)能力力的提提高可再生生能源源、清清潔能能源、、替代代能源源技術(shù)術(shù)的開發(fā)發(fā)相對對落后后節(jié)能降降耗、、污染染治理理技術(shù)術(shù)應(yīng)用用還不不廣泛泛一些重重大能能源技技術(shù)裝裝備自自主設(shè)設(shè)計制制造水水平還不不高(五))國際際能源源市場場對我我國能能源供供應(yīng)影影響大大2005年年,一一次能能源自自給率率90%以以上,,1.6億tce靠進(jìn)進(jìn)口一次能能源生生產(chǎn)總總量20.6億億tce一次能能源消消費總總量22.2億億tce國內(nèi)石石油需需求量量急劇劇增加加,對對外依依存度度逐年年攀升升1993年年石油油凈進(jìn)進(jìn)口國國,2003年年,世世界第第二大大石油油消費費國((超過過日本本)能源安安全面面臨的的形勢勢年份原油生產(chǎn)量原油成品油對外依存度%進(jìn)口量出口量凈進(jìn)口量環(huán)比增長%進(jìn)口量出口量凈進(jìn)口量20011631760267555271-10.421459241221282002168876940766617417.120341068966302003169839112813829934.428241382144236200417499122705701170041.0457013003270422001~2004年年原油油對外外依存存度變變化單位::萬t預(yù)測::2010年原原油國國內(nèi)需需求3.5釔t,國國內(nèi)生生產(chǎn)1.8億t,進(jìn)進(jìn)口1.7億t,對對依存存度約約49%2020年年原油油國內(nèi)內(nèi)需求求4.25釔t,國國內(nèi)生生產(chǎn)1.5萬億億t,,進(jìn)口口2.75億t,對對依存存度約約65%國際油油價高高位振振蕩1998年年12月10美美元/桶創(chuàng)創(chuàng)最低低價格格1999年年4月月供供過于于求轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向需需求大大于供供應(yīng)1999~2001年年均均價價21.28美美元/桶2002年年均均價價26.09美美元/桶漲漲幅22.6%2003年年均均價價30.53美美元/桶漲漲幅17%2004年年均均價價41.46美美元/桶,,漲幅幅35.8%2005年年開始始大大幅幅飚升升,突突破60美美/桶桶在60美元元/桶桶上下下波動動高油價價還能能走多多遠(yuǎn)??決定油油價的的因素素從單單因素素(供供求關(guān)關(guān)系))向多多因素素轉(zhuǎn)變變,油價的的政治治味越越來越越濃。。中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的的代價價:高高消耗耗低低產(chǎn)出出2003年年,國國內(nèi)生生產(chǎn)總總值((GDP))占世世界4%能源消消費總總量占占世界界12%消費了了世界界原煤煤31%消費了了世界界原油油7.4%消費了了世界界鐵30%消費了了世界界鋼27%消費了了世界界氧化化鋁25%消費了了世界界水泥泥40%(六))產(chǎn)值值能源源耗高高、能能源效效率低低、能能源使使用浪浪費嚴(yán)嚴(yán)重能源安安全面面臨的的形勢勢能源利利用效效率與與國外外的差差距單位產(chǎn)產(chǎn)值能能耗高高(2000年年)中國是世界界平均2.4倍美國2.5倍倍歐盟4.9倍倍日本8.7倍倍印度0.43倍能源利用效效率與國外外的差距單位產(chǎn)品能能耗高8個高耗能能行業(yè)主要要產(chǎn)品單位位能耗比國國際先進(jìn)水水平平均高高40%國際差距,%火電供電煤耗22.5噸鋼可比能耗21.4銅冶煉綜合能耗65水泥綜合能耗45.3大型合成氨綜合能耗31.2紙和紙板綜合能耗120能源利用效效率與國外外的差距主要能耗設(shè)設(shè)備效率低低運行效率,%國際差距,%工業(yè)鍋爐6515-20中小電動機87(設(shè)計)20(運行)風(fēng)機水泵75(設(shè)計)20(運行)機動車9.5升/百公里25(歐洲)載貨汽車7.6升/百噸公里100內(nèi)河運輸—10-20(效率75%~88%,低低10%~13%)(歐洲,7.1升/百公里))(國際,3.8升/百公里))能源利用效效率與國外外的差距建筑能耗高高單位面積建建筑采暖能能耗相當(dāng)于于氣候條件件相近發(fā)達(dá)達(dá)國家的2-3倍。。目前我國國居住建筑筑和公共建建筑執(zhí)行節(jié)節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)是是可行的,,即使在達(dá)達(dá)到了節(jié)能能50%的的目標(biāo)以后后仍有約50%的節(jié)節(jié)能潛力能源利利用效效率與與國外外的差差距能源效效率比比國際際先進(jìn)進(jìn)水平平低10個個百分分點火電機機組平平均效效率33.8%,低低6-7個個百分分點能源利利用中中間環(huán)環(huán)節(jié)((加工工、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換和和貯運運)損損失大大據(jù)測算算,目目前節(jié)節(jié)能潛潛力為為3億噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤煤主要問問題對節(jié)能能重要要性缺缺乏足足夠的的認(rèn)識識,節(jié)節(jié)能優(yōu)優(yōu)先的的方針針沒有有落到到實處處(片片面認(rèn)認(rèn)為節(jié)節(jié)能可可以依依靠市市場機機制來來實現(xiàn)現(xiàn))節(jié)能法法規(guī)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不不完善善,執(zhí)執(zhí)法不不力缺乏有有效的的節(jié)能能激勵勵政策策尚未建建立適適應(yīng)市市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體體制要要求的的節(jié)能能機制制(綜綜合資資源規(guī)規(guī)劃電電力需需求側(cè)側(cè)管理理合合同同能源源管理理自自愿愿協(xié)議議)節(jié)能技技術(shù)開開發(fā)和和推廣廣應(yīng)用用不夠夠節(jié)能監(jiān)監(jiān)管和和服務(wù)務(wù)機構(gòu)構(gòu)能力力建設(shè)設(shè)滯后后,不不適應(yīng)應(yīng)政府府轉(zhuǎn)變變職能能和依依法行行政的的需要要維護(hù)和和保障障能源源安全全的對對策維護(hù)和和保障障能源源安全全總方方針節(jié)約優(yōu)優(yōu)先立足國國內(nèi)煤為基基礎(chǔ)多元發(fā)發(fā)展(一))全面面推進(jìn)進(jìn)能源源節(jié)約約,建建立資資源節(jié)節(jié)約型型社會會解讀能能耗降降低20%粗放增增長帶帶來的的警示示是實行行能源源消費費總量量控制制的指指標(biāo)((2020年達(dá)達(dá)到降降低20%,能能源消消費總總可控控在26億億tce內(nèi)內(nèi))對各級政政府執(zhí)行行力的巨巨大考驗驗各地區(qū)、、各行業(yè)業(yè)建立單單位GDP能耗耗考核機機制實施單位位GDP能耗指指標(biāo)公報報制度維護(hù)和保保障能源源安全的的對策維護(hù)和保保障能源源安全的的對策資源節(jié)約約型社會會的提出出2005年6月月28日日胡胡錦濤主主持政治治局會議議集體學(xué)學(xué)習(xí)專門門研究節(jié)節(jié)約能源源資源,,胡錦濤濤明確提提出“全全面做好好資源工工作,抓抓好節(jié)約約資源能能源?!薄?005年6月月30日日,國務(wù)務(wù)院總理理溫家寶寶發(fā)表““高度重重視加強強領(lǐng)導(dǎo),,加快建建設(shè)節(jié)約約型社會會”的重重要講話話2005年7月月6號,,國務(wù)院院頒發(fā)““關(guān)于建建設(shè)節(jié)約約型社會會當(dāng)前重重要工作作的通知知”2005年6月月國務(wù)院院成立能能源領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組長:溫溫家寶副副組組長:黃黃菊曾曾培炎辦公室主主任:馬馬凱副副主主任:馬馬富才徐徐錠錠明重點領(lǐng)域域(一)重點工業(yè)業(yè)電力工業(yè)業(yè)高效清潔潔燃燒,,大型、、高參數(shù)數(shù)機組,,淘汰落落后,多多聯(lián)供、、電網(wǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)運行行鋼鐵工業(yè)業(yè)淘汰落后后,技術(shù)術(shù)裝備的的大型化化、連續(xù)續(xù)化、高高效化有色金屬屬工業(yè)礦山,銅銅熔煉,,氧化鋁鋁,電解解鋁,鉛鉛熔煉,,鋅冶煉煉石油石化化工業(yè)油氣開采采、石油油煉制、、燃料油油替代化學(xué)工業(yè)業(yè)大型、小小型合成成氨,燒燒堿,純純堿建材工業(yè)業(yè)水泥,玻玻璃,建建筑陶瓷瓷,衛(wèi)生生陶瓷煤炭工業(yè)業(yè)淘汰落后后,建設(shè)設(shè)大型礦礦,高效效設(shè)備機械工業(yè)業(yè)淘汰落后后,發(fā)展展高效節(jié)節(jié)能機電電產(chǎn)品重點領(lǐng)域域(二)交通運輸輸公路運輸輸淘汰老舊舊汽車;;提高柴柴油車比比重;改改善道路路質(zhì)量;;優(yōu)化運運輸組織織結(jié)構(gòu);;減少單單車單放放空駛現(xiàn)現(xiàn)象新增機動動車制定和實實施機動動車燃油油經(jīng)濟(jì)性性標(biāo)準(zhǔn)及及配套的的車輛燃燃油稅費費政策和和相關(guān)制制度,促促進(jìn)汽車車制造企企業(yè)改進(jìn)進(jìn)技術(shù),,降低油油耗,提提高燃油油經(jīng)濟(jì)性性,引導(dǎo)導(dǎo)消費者者購買低低油耗汽汽車城市交通通合理規(guī)劃劃交通運運輸發(fā)展展模式,,加快發(fā)發(fā)展軌道道交通和和公共交交通,抑抑制私人人機動交交通工具具對城市市交通資資源的過過度使用用鐵路、航航空和水水運鐵路:發(fā)展電電氣化鐵鐵路;嚴(yán)嚴(yán)格機車車柴油進(jìn)進(jìn)、存、、發(fā)管理理;降低低鐵路運運輸燃油油消耗。。航空:購置節(jié)節(jié)油機型型,提高高運輸周周轉(zhuǎn)能力力。水運:制制定船舶舶技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),逐逐步淘汰汰老舊船船舶;采采用新船船型和先先進(jìn)動力力系統(tǒng);;發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代化運運輸組織織方式;;優(yōu)化船船舶運力力結(jié)構(gòu),,提高船船舶平均均載重噸噸位農(nóng)業(yè)、漁漁業(yè)機械械農(nóng)業(yè)機械械:采用先先進(jìn)柴油油機節(jié)油油技術(shù);;淘汰落落后農(nóng)業(yè)業(yè)機械;;推廣少少耕免耕耕法、聯(lián)聯(lián)合作業(yè)業(yè)等先進(jìn)進(jìn)的機械械化農(nóng)藝藝技術(shù);;在固定定作業(yè)場場地更多多的使用用電動機機;開發(fā)發(fā)水能、、風(fēng)能、、太陽能能等可再再生能源源在農(nóng)業(yè)業(yè)機械上上應(yīng)用。。漁業(yè):淘汰落落后漁船船,提高高利用效效率,降降低漁業(yè)業(yè)油耗重點領(lǐng)域域(三)商業(yè)和民民用建筑物新建采暖暖建筑全全面執(zhí)行行節(jié)能50%的的要求。。開展既既有居住住和公共共建筑節(jié)節(jié)能改造造,大城城市完成成改造建建筑面積積25%,中等等城市達(dá)達(dá)到15%,小小城市達(dá)達(dá)到10%采用中央央空調(diào)及及蓄冷、、蓄熱技技術(shù),減減少分散散空調(diào)建筑物利利用太陽陽能、地地?zé)岬瓤煽稍偕苣茉醇矣秒娖髌鏖_發(fā)和推推廣高效效節(jié)能電電冰箱、、空調(diào)器器、電視視機、洗洗衣機等等家用電電器,降降低待機機能耗,,實施能能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和標(biāo)識識,規(guī)范范節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品市場場照明器具具開發(fā)和推推廣高效效熒光燈燈類產(chǎn)品品、高強強度氣體體放電燈燈及電子子鎮(zhèn)流器器,減少少普通白白熾燈使使用比例例,逐步步淘汰高高壓汞燈燈,實施施照明產(chǎn)產(chǎn)品能效效標(biāo)準(zhǔn),,提高高高效節(jié)能能熒光燈燈使用比比例十項重點點工程燃煤工業(yè)業(yè)鍋爐((窯爐))工程區(qū)域熱電電聯(lián)產(chǎn)工工程余熱余壓壓利用工工程節(jié)約和替替代石油油工程電機系統(tǒng)統(tǒng)節(jié)能工工程能量系統(tǒng)統(tǒng)優(yōu)化工工程綠色照明工工程建筑節(jié)能工工程政府機構(gòu)節(jié)節(jié)能工程節(jié)能技術(shù)服服務(wù)體系建建設(shè)工程堅持和實施施節(jié)能優(yōu)先先的方針制定和實施施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)促進(jìn)節(jié)能能的能源和和環(huán)境政策策制定和實施施促進(jìn)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策制定和實施施強化節(jié)能能的激勵政政策加大依法實實施節(jié)能管管理的力度度加快節(jié)能技技術(shù)的開發(fā)發(fā)、示范和和推廣推行以市場場機制為基基礎(chǔ)的節(jié)能能新機制加強重點用用能單位節(jié)節(jié)能管理強化節(jié)能宣宣傳、教育育和培訓(xùn)加強強組組織織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo),,推推動動規(guī)規(guī)劃劃實實施施十項項保保障障措措施施維護(hù)護(hù)和和保保障障能能源源安安全全的的對對策策(二二))多多元元發(fā)發(fā)展展優(yōu)優(yōu)化化結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)堅持持以以煤煤為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)的的多多元元化化發(fā)發(fā)展展,,努努力力構(gòu)構(gòu)建建煤煤炭炭為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)、、電電力力為為中中心心、、油油氣氣和和新新能能源源全全面面發(fā)發(fā)展展的的能能源源結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)加快快發(fā)發(fā)展展氣氣電電、、核核電電是是福福建建能能源源結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整的的核核心心加快快可可再再生生能能源源的的開開發(fā)發(fā)利利用用維護(hù)護(hù)和和保保障障能能源源安安全全的的對對策策福建建液液化化天天然然氣氣總總體體項項目目簡簡介介一期期工工程程十十個個項項目目::接接收收站站和和輸輸氣氣干干線線項項目目((站站線線項項目目))運輸輸項項目目三個個燃燃?xì)鈿怆婋姀S廠((莆莆田田、、晉晉江江、、廈廈門門10××35萬萬kW))五個個城城市市燃燃?xì)鈿饫糜霉すこ坛蹋ǎ?00萬萬人人口口生生活活用用氣氣))工程程規(guī)規(guī)模模::260萬萬tLNG/年年總投投資資::240億億元元工期期::2005年年開開工工,,2007年年投投產(chǎn)產(chǎn)二期期工工程程::爭爭取取連連續(xù)續(xù)建建設(shè)設(shè)總總規(guī)規(guī)劃劃規(guī)規(guī)模模500萬萬tLNG/年年氣源::印尼尼東固固氣田田L(fēng)NG是世世界上上公認(rèn)認(rèn)的優(yōu)優(yōu)質(zhì)清清潔能能源可再生生能源源開發(fā)發(fā)利用用列入入國家家能源源發(fā)展展優(yōu)先先領(lǐng)域域年份2003年2010年2020年一、發(fā)電(萬千瓦)3300600011600小水電305050007500并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電574002000光伏發(fā)電545100生物質(zhì)發(fā)電1905502000二、供氣(萬tce)3469252063戶用沼氣(萬口)130030005000大中型畜禽場沼氣(座)1500800010000工業(yè)廢水沼氣(座)70016006000秸桿氣化(處)60010002000供氣戶數(shù)150040007000三、供熱(萬tce)85422154224太陽能熱水器(萬m2)52001400027000太陽灶(萬臺)45400500地?zé)釤崂茫ㄈfGJ)4200760015000四、液體燃料(萬t)425501100車用酒精(萬t)405001000生物油(萬t)250100總計(萬tce)50001000020000說明::可再再生能能源發(fā)發(fā)電裝裝機容容量((不含含大中中水電電)占占全國國總?cè)萑萘勘缺壤址謩e為為2010年10%,2020年年12%。。全國可可再生生能源源總體體發(fā)展展規(guī)劃劃風(fēng)力發(fā)發(fā)電將將成為為福建建主力力電源源之一一部分地地區(qū)風(fēng)風(fēng)力發(fā)發(fā)電建建設(shè)規(guī)規(guī)劃地區(qū)2005年2010年2015年2020年廣東20.661141261浙江3.3233888江蘇(包括上海)12.342100200山東2.52363113內(nèi)蒙古13.83474134河北(包括北京)1.441101231新疆13.3234373福建(國家規(guī)劃)3.333115233福建(本省規(guī)劃)5.8880150250單位位:萬萬kW(三三))大大力力加加強強能能源源法法制制建建設(shè)設(shè),,《《能能源源法法))正正在在起起草草《能能源源法法》》地地位位::我我國國能能源源領(lǐng)領(lǐng)域域的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性法法律律,,要要突突出出戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性、、全全局局性性、、原原則則性性以以及及對對各各具具體體能能源源法法律律制制度度的的的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)《能能源源法法》》內(nèi)內(nèi)容容::涵涵蓋蓋能能源源資資源源勘勘探探、、研研究究開開發(fā)發(fā)、、生生產(chǎn)產(chǎn)運運輸輸、、貿(mào)貿(mào)易易消消費費、、利利用用與與節(jié)節(jié)約約、、對對外外合合作作、、能能源源安安全全與與監(jiān)監(jiān)管管等等諸諸多多環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)《能能源源法法》》核核心心::我我國國的的能能源源新新戰(zhàn)戰(zhàn)略略、、新新政政策策國務(wù)務(wù)院院《《能能源源法法》》起起草草小小組組::國國家家能能源源辦辦、、國國家家發(fā)發(fā)改改委委、、國國務(wù)務(wù)院院法法制

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