附件3：脫貧攻堅(jiān)社會(huì)事業(yè)方面政策解釋第一章教育扶持一、學(xué)前教育階段。對(duì)在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困戶(hù)子女據(jù)實(shí)免除保教費(fèi)；在民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困戶(hù)子女，按當(dāng)?shù)赝?lèi)型公辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的部分由學(xué)生家庭承擔(dān)。學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。二、義務(wù)教育階段。對(duì)義教階段建檔立卡貧困戶(hù)家庭住校學(xué)生提供生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為初中學(xué)生每人每學(xué)期62元，小學(xué)生每人每學(xué)期50元0。學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。三、高中階段1.免學(xué)費(fèi)。對(duì)普通高中建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策，免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為省示范高中88元0/生.年、市示范高中64元0/生.年。學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。2.國(guó)家助學(xué)金。對(duì)普通高中建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生實(shí)施國(guó)家助學(xué)金資助政策，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年200元0。學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。四、中職教育階段1.免學(xué)費(fèi)。對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校建檔立卡貧困戶(hù)家庭全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外）。對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按當(dāng)?shù)赝?lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外）。免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年195元0，入學(xué)即免除。2.國(guó)家助學(xué)金。中等職業(yè)學(xué)校按在?？?cè)藬?shù)的20確%定享受助學(xué)金困難學(xué)生，每生每年200元0，優(yōu)先滿(mǎn)足建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生，學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。3．中職學(xué)生生活補(bǔ)助。在發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的基礎(chǔ)上再給予建檔立卡學(xué)生每生每學(xué)期50元0的生活補(bǔ)助。學(xué)生每學(xué)期（春季2月1日至3月31日、秋季9月1日至11月15日）登陸四川省學(xué)生資助網(wǎng)進(jìn)行在線申請(qǐng)。五、高等教育階段1從年秋季學(xué)期開(kāi)始，對(duì)年至年新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭全日制本專(zhuān)科學(xué)生，按照每生每學(xué)年元（學(xué)費(fèi)資助元，生活費(fèi)補(bǔ)助元）的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，連續(xù)資助直到相應(yīng)學(xué)業(yè)階段結(jié)束。學(xué)生每年9月1日至11月15日登陸四川省學(xué)生資助網(wǎng)進(jìn)行在線申請(qǐng)。2．生源地信用助學(xué)貸款政策。生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)惠民政策。生源地助學(xué)貸款為信用貸款，學(xué)生無(wú)需抵押，在校學(xué)習(xí)期間的利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，貸款期限長(zhǎng)達(dá)20年。貸款金額為本專(zhuān)科學(xué)生每年最高不超過(guò)800元，研究生每年最高不超過(guò)120元0。0學(xué)生向戶(hù)籍所在地縣級(jí)教育部門(mén)申請(qǐng)辦理。六、教育扶貧救助基金1.救助對(duì)象：岳池戶(hù)籍建檔立卡貧困家庭特殊困難學(xué)生。救助條件：①喪父、喪母、父母雙亡等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的貧困家庭學(xué)生；②本人患有重大殘疾（視力、聽(tīng)力、肢體等一級(jí)殘疾）或重大疾?。ò籽?、癌癥等）的學(xué)生；③父或母患有重大疾病（尿毒癥、癌癥等）導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭學(xué)生；④因特大自然災(zāi)害或家庭突發(fā)重大變故等偶發(fā)事件導(dǎo)致學(xué)生就讀期間生活特別困難的貧困家庭學(xué)生。救助標(biāo)準(zhǔn)：①學(xué)前教育階段：元生年；②義務(wù)教育階段：元生年；③高中及中職教育階段：元生年；④高等教育階段全日制大專(zhuān)及以上：元生年。救助程序：個(gè)人申請(qǐng)一村級(jí)初審—鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審一縣級(jí)教育部門(mén)審定一村上公示一撥付發(fā)放。5救申請(qǐng)資料：教育扶貧基金申請(qǐng)表、學(xué)生在校證明、學(xué)生及家長(zhǎng)戶(hù)口本復(fù)印件、貧困佐證資料（殘疾證、孤兒證、病情證明、其他證明等）、銀行卡或存取款單復(fù)印件。第二章醫(yī)療救助一、醫(yī)療救助扶持對(duì)象及范圍201年4以來(lái)被縣扶貧移民局納入建檔立卡貧困人口花名冊(cè)中管理的人員（899人7）8。建檔立卡貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以縣扶貧移民局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。二、建檔立卡貧困患者就診及住院管理原則建檔立卡貧困戶(hù)因病就診及住院，應(yīng)遵循基層首診（就近住院治療）、逐級(jí)轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診原則。建檔立卡貧困患者拒不執(zhí)行基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診或拒不配合診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診至下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)鞏固、康復(fù)、維持治療的，不得享受醫(yī)療救助扶持政策，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按岳府辦函?〕號(hào)文件執(zhí)行。三、建檔立卡貧困戶(hù)患者縣內(nèi)就診流程建檔立卡貧困人口因病需就診治療應(yīng)遵循如下就診流程：（一）貧困戶(hù)患者需到戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（民政所）分別申請(qǐng)出具貧困戶(hù)醫(yī)療救助“一站式服務(wù)申請(qǐng)表”。（二）本人持身份證、合作醫(yī)療證、戶(hù)口薄、醫(yī)療救助扶持手冊(cè)、“一站式服務(wù)申請(qǐng)表”等有效證件，到指定的就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或住院治療。四、建檔立卡貧困戶(hù)縣內(nèi)住院應(yīng)享受的醫(yī)療救助扶持政策（一）先診療后結(jié)算：建檔立卡貧困戶(hù)縣內(nèi)住院患者在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或住院治療不繳納住院押金，入院時(shí)與診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂費(fèi)用結(jié)算有關(guān)協(xié)議，將其醫(yī)保（新農(nóng)合）證件、身份證、戶(hù)口薄、醫(yī)療救助扶持手冊(cè)、醫(yī)療救助扶持“一站式”服務(wù)申請(qǐng)表等有效證件交診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)代為保管。診療結(jié)束后由診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)與各類(lèi)醫(yī)療救助扶持經(jīng)費(fèi)保障單位直接結(jié)算。（二）貧困患者縣內(nèi)住院和慢性病門(mén)診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10以%內(nèi)。縣內(nèi)建檔立卡貧困住院患者個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用控制在8以%內(nèi)，慢性病門(mén)診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比控制在10以%內(nèi)。第三章文化惠民一、文化室：《岳池縣貧困村文化室規(guī)范化建設(shè)及日常管理實(shí)施細(xì)則》。重點(diǎn)是“六有”（有陣地、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有效果、有機(jī)制）；“七個(gè)一”（一個(gè)不少于H0文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)大于皿多功能文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材）。二、廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”：廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”建設(shè)由省廣電網(wǎng)絡(luò)公司岳池分公司采取有線電視、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字種方式實(shí)施，縣文廣新局督查驗(yàn)收。第四章殘疾人救助一、適用對(duì)象：戶(hù)籍在岳池縣，持有第二代殘疾證的一、二級(jí)重度殘疾人。二、工作要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選一、二級(jí)重度殘疾人，協(xié)助其填寫(xiě)重度護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)表，由縣殘聯(lián)審核確定后，護(hù)理補(bǔ)貼費(fèi)用打卡直發(fā)。三、審批程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶(hù)調(diào)查一審核一公示一上報(bào)一縣殘聯(lián)審核一縣財(cái)政統(tǒng)一打卡直發(fā)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入殘疾人“量服”平臺(tái)。四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按一級(jí)每人80元/月，二級(jí)每人50元/月年標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，要求打卡直發(fā)。五、資料收集：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集殘疾人身份證、殘疾證、戶(hù)口本及銀行賬號(hào)復(fù)印件、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象匯總花名冊(cè)、《四川省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》等資料。第五章低保兜底一、低保認(rèn)定條件。一是必須是建檔立卡貧困戶(hù)；二是喪失勞動(dòng)能力（或部分喪失勞動(dòng)能力），無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭；三是家庭人均可支配性收入低于農(nóng)村低保保障線。二、按戶(hù)施保。嚴(yán)格執(zhí)行民政部《最低生活保障審核審批辦法》，持有當(dāng)?shù)爻Ｗ?hù)口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，有權(quán)申請(qǐng)最低生活保障。對(duì)符合低保條件的，將共同生活的家庭成員全部按戶(hù)納入低保范圍,因長(zhǎng)期在外等原因未共同居住生活的人員不納入保障范圍；對(duì)不符合條件的要逗硬及時(shí)清退。三、按標(biāo)施保。201年7全市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限由201年6的312元0/人.年提高到336元0/人.年，超過(guò)全省330元0/年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；城市低保標(biāo)準(zhǔn)低限由43元0/人.月提高到46元0/人.月，超過(guò)全省低限水平；認(rèn)真落實(shí)《廣安市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估實(shí)施辦法》，核算家庭人均收入，以戶(hù)為單位，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給低保金，沒(méi)有收入的就全額保障，有收入的差多少就補(bǔ)多少。按照因人施策、分類(lèi)施保原則，由分等施保平穩(wěn)過(guò)渡到按標(biāo)施保。四、低保政策和扶貧政策兩項(xiàng)制度銜接。將符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭按程序識(shí)別為建檔立卡貧困戶(hù)。符合低保兜底的全部納入兜底范圍，統(tǒng)籌使用相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策，確?，F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。第六章農(nóng)村公益性崗位一、崗位類(lèi)別包括：孤寡老人和留守兒童看護(hù)；鄉(xiāng)村道路維護(hù)；保潔保綠；社會(huì)治安協(xié)管；勞動(dòng)保障協(xié)理；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)；其他公益事項(xiàng)。二、崗位設(shè)置流程：貧困戶(hù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心提出申請(qǐng)（或本人同意，村委代為申請(qǐng)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心初核，縣就業(yè)局匯總，縣人社局審定，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，上崗，發(fā)放補(bǔ)貼。三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)村級(jí)公益性崗位全年補(bǔ)貼總金額不低于360元0。具體政策依據(jù)為岳人社發(fā)?1號(hào)和岳人社發(fā)?〕號(hào)文件。

第七章貧困對(duì)象退出標(biāo)準(zhǔn)（社會(huì)事業(yè)方面）類(lèi)別指標(biāo)指標(biāo)解釋驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)貧困戶(hù)不愁吃、不愁穿指貧困戶(hù)家庭人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁。貧困人口收入以戶(hù)為單位計(jì)算，年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入元以上（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約為元8。義務(wù)教育有保障指建檔立卡貧困家庭子女義務(wù)教育階段，學(xué)校不向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等。減貧人口家庭子女義務(wù)教育階段，無(wú)因貧困而未讀和輟學(xué)（不含教育部門(mén)認(rèn)定的特殊教育子女）。基本醫(yī)療有保障指應(yīng)參加新農(nóng)合或城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口百分之百參加參合（保）。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：參合（保）率應(yīng)達(dá)到。個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出應(yīng)控制在以?xún)?nèi)。有廣播電視指擬退出建檔立卡貧困戶(hù)通過(guò)直播衛(wèi)星、有線電視、地面數(shù)字電視三種方式能收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目。年度減貧建檔立卡貧困戶(hù)電視戶(hù)戶(hù)通、貧困村村級(jí)廣播系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率。貧困村有衛(wèi)生室指符合《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)我省基層衛(wèi)生服務(wù)體系達(dá)標(biāo)建設(shè)的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕號(hào)）要求。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建筑面積平方米。當(dāng)年退出村至少有名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

有文化室指符合《四川省基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施規(guī)劃（）2的通知（川發(fā)改社會(huì)〔〕號(hào)）有關(guān)要求。同時(shí)滿(mǎn)足有建筑面積不低于平方米的村文化室、有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地、有宣傳欄、有公共文化服務(wù)必需的一套文化器材、有一套廣播器材和有圖書(shū)“六個(gè)有”。有標(biāo)準(zhǔn)中心校指按照《四川省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（川教〔〕號(hào)）要求，結(jié)合市（州）一級(jí)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：生均教學(xué)及輔助用房面積：農(nóng)村小學(xué)個(gè)班、個(gè)班、個(gè)班、個(gè)班生均用房分別不低于m22m2om22近。農(nóng)村初中個(gè)班、個(gè)班、個(gè)班生均用房分別不低于2、2、2。電腦配置：小學(xué)每個(gè)學(xué)生臺(tái)，初中每個(gè)學(xué)生臺(tái)。圖書(shū)配置：小學(xué)生均冊(cè)，初中生均冊(cè)。師生比：省下達(dá)編制全部核定到校，無(wú)截編現(xiàn)象，教職工編制空編率控制在百分之一以?xún)?nèi)，省定義務(wù)教育學(xué)校教職工基本編制師生比（教職工編制數(shù)：學(xué)生數(shù)）標(biāo)準(zhǔn)為：縣鎮(zhèn)、農(nóng)村小學(xué)：，縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中：。教師學(xué)歷：小學(xué)教師應(yīng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；初中教師應(yīng)該具備高等師范專(zhuān)科學(xué)?；蚱渌髮W(xué)專(zhuān)科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院指按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)我省基層